2025年外匯局行政執(zhí)法履職情況自查報(bào)告為貫徹落實(shí)國(guó)家外匯管理相關(guān)政策法規(guī)，確保外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定與健康發(fā)展，我局對(duì)行政執(zhí)法履職情況進(jìn)行了全面、深入的自查。通過(guò)自查，旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序。行政執(zhí)法制度建設(shè)與執(zhí)行情況1.制度建設(shè)完善：我局依據(jù)國(guó)家外匯管理的法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立了一套較為完善的行政執(zhí)法制度體系。涵蓋了外匯檢查、處罰、聽(tīng)證等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。例如，制定了《外匯行政執(zhí)法操作手冊(cè)》，對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，確保執(zhí)法人員在實(shí)際操作中有章可循。同時(shí)，不斷根據(jù)新的政策法規(guī)和市場(chǎng)變化，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善，保證制度的時(shí)效性和適應(yīng)性。2.制度執(zhí)行嚴(yán)格：在行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照既定制度執(zhí)行。從案件線(xiàn)索的受理、立案，到調(diào)查取證、審理決定，再到處罰執(zhí)行和后續(xù)監(jiān)督，每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循法定程序。在案件調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依法收集證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。對(duì)于重大案件，還組織了集體審議，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保證了案件處理的公正性和準(zhǔn)確性。例如，在某企業(yè)外匯違規(guī)案件中，執(zhí)法人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等多種方式，全面收集證據(jù)，經(jīng)過(guò)集體審議后，依法對(duì)該企業(yè)作出了處罰決定，整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行，確保了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況1.人員配備合理：我局根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，合理配備了執(zhí)法人員。執(zhí)法人員均具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，其中大部分人員擁有金融、法律等專(zhuān)業(yè)背景。同時(shí)，定期組織人員參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)教育有效：為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，我局制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋外匯管理政策法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證技巧等方面。此外，還積極選派人員參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)一系列的培訓(xùn)教育活動(dòng)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力得到了顯著提升，能夠更好地適應(yīng)日益復(fù)雜的外匯行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法案件辦理情況1.案件查處數(shù)量與質(zhì)量：在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，我局加大了外匯行政執(zhí)法力度，查處了一批外匯違規(guī)案件。從案件數(shù)量來(lái)看，較以往有了一定程度的增長(zhǎng)，表明我局在打擊外匯違法違規(guī)行為方面取得了積極成效。同時(shí)，注重案件辦理質(zhì)量，嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行案件查處，確保每一起案件都事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。在已查處的案件中，沒(méi)有出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的行政復(fù)議或行政訴訟案件。2.案件類(lèi)型與特點(diǎn)：從查處的案件類(lèi)型來(lái)看，主要包括非法買(mǎi)賣(mài)外匯、逃匯、套匯等違規(guī)行為。其中，非法買(mǎi)賣(mài)外匯案件較為突出，涉及的主體包括個(gè)人和企業(yè)。這些案件的特點(diǎn)是作案手段多樣，隱蔽性較強(qiáng)。例如，一些不法分子通過(guò)地下錢(qián)莊、虛擬貨幣等方式進(jìn)行非法外匯交易，給執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的難度。針對(duì)這些特點(diǎn)，我局加強(qiáng)了與公安、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作配合，形成了打擊外匯違法違規(guī)行為的合力。行政執(zhí)法監(jiān)督情況1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制健全：建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的法制審核崗位，對(duì)每一起案件進(jìn)行嚴(yán)格的法制審核，確保案件處理符合法律法規(guī)的要求。同時(shí)，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，有效防止了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的發(fā)生。2.外部監(jiān)督渠道暢通：積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督，暢通外部監(jiān)督渠道。設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，方便群眾對(duì)外匯違法違規(guī)行為和行政執(zhí)法工作進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督，定期向其匯報(bào)行政執(zhí)法工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。存在的問(wèn)題與不足1.執(zhí)法手段有待創(chuàng)新：隨著外匯市場(chǎng)的不斷發(fā)展和金融科技的廣泛應(yīng)用，外匯違法違規(guī)行為的手段越來(lái)越隱蔽、復(fù)雜。現(xiàn)有的執(zhí)法手段在應(yīng)對(duì)一些新型違法違規(guī)行為時(shí)顯得力不從心。例如，對(duì)于利用虛擬貨幣進(jìn)行非法外匯交易的行為，由于虛擬貨幣的交易具有匿名性、去中心化等特點(diǎn)，給調(diào)查取證帶來(lái)了很大的困難。2.部門(mén)協(xié)作還需加強(qiáng)：雖然我局與公安、海關(guān)等部門(mén)建立了協(xié)作配合機(jī)制，但在實(shí)際工作中，部門(mén)之間的信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)等方面還存在一些問(wèn)題。例如，在案件線(xiàn)索移送、聯(lián)合執(zhí)法等環(huán)節(jié)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)調(diào)不及時(shí)的情況，影響了打擊外匯違法違規(guī)行為的效率。3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高：隨著外匯管理政策法規(guī)的不斷更新和執(zhí)法工作的日益復(fù)雜，對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)提出了更高的要求。部分執(zhí)法人員在金融科技、數(shù)據(jù)分析等方面的知識(shí)和技能還不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。改進(jìn)措施與下一步工作計(jì)劃1.創(chuàng)新執(zhí)法手段：加強(qiáng)對(duì)金融科技的研究和應(yīng)用，探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。例如，建立外匯交易監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，對(duì)異常外匯交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線(xiàn)索。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作，共同打擊利用虛擬貨幣進(jìn)行的非法外匯交易行為。2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作：進(jìn)一步完善與公安、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作配合機(jī)制，建立健全信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)案件線(xiàn)索移送、聯(lián)合執(zhí)法等方面的溝通與協(xié)調(diào)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決打擊外匯違法違規(guī)行為中遇到的問(wèn)題，形成打擊合力。3.提高執(zhí)法人員素質(zhì)：制定更加系統(tǒng)、有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在金融科技、數(shù)據(jù)分析、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加相關(guān)的資格考試和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷拓寬知識(shí)面，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。通過(guò)本