人員密集場(chǎng)所應(yīng)急疏散預(yù)案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)人員密集場(chǎng)所可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，確保在緊急情況下能夠迅速、安全、有序地疏散人員，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急疏散預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于商場(chǎng)、超市、劇院、體育館、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急疏散工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終將保障人員生命安全作為應(yīng)急疏散工作的首要任務(wù)，采取有效措施，確保人員迅速、安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在場(chǎng)所管理單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散工作的組織實(shí)施。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，各部門(mén)和人員密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急疏散工作高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)決策，依法處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)分析突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取合理的應(yīng)急處置措施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由場(chǎng)所管理單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在場(chǎng)所的監(jiān)控室或其他便于指揮的地點(diǎn)。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.統(tǒng)一指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急疏散工作，下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急指令。2.制定方案：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急疏散方案。3.資源調(diào)配：調(diào)配應(yīng)急救援所需的人力、物力和財(cái)力資源，確保應(yīng)急疏散工作的順利進(jìn)行。4.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地向場(chǎng)所內(nèi)人員和外界發(fā)布應(yīng)急疏散信息，引導(dǎo)人員有序疏散。5.對(duì)外聯(lián)絡(luò)：與公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。（三）各工作小組及職責(zé)1.疏散引導(dǎo)組-組長(zhǎng)：由安保部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：安保人員、各樓層管理員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，引導(dǎo)場(chǎng)所內(nèi)人員按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)迅速、有序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域。在疏散過(guò)程中，要確保通道暢通，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。2.搶險(xiǎn)救援組-組長(zhǎng)：由工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：工程技術(shù)人員、維修人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，如滅火、搶修設(shè)備、排除危險(xiǎn)等，保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全。3.醫(yī)療救護(hù)組-組長(zhǎng)：由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：醫(yī)護(hù)人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。4.后勤保障組-組長(zhǎng)：由后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：后勤工作人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架等，保障應(yīng)急疏散工作的后勤支持。5.治安保衛(wèi)組-組長(zhǎng)：由安保部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：安保人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。6.信息通訊組-組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：辦公室工作人員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急疏散信息，確保信息暢通。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急疏散工作的進(jìn)展情況。三、應(yīng)急疏散準(zhǔn)備（一）制定疏散計(jì)劃根據(jù)場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急疏散計(jì)劃，包括疏散路線(xiàn)、疏散順序、集合地點(diǎn)等。疏散路線(xiàn)應(yīng)合理、暢通，避免交叉和擁堵。集合地點(diǎn)應(yīng)選擇在安全、開(kāi)闊的地方，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。（二）設(shè)置疏散標(biāo)識(shí)在場(chǎng)所內(nèi)的各個(gè)區(qū)域設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)，包括疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志等。疏散標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，清晰醒目，確保人員在緊急情況下能夠迅速識(shí)別。（三）配備應(yīng)急設(shè)備配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示牌、擔(dān)架、急救藥品等。定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。（四）開(kāi)展培訓(xùn)演練定期組織場(chǎng)所內(nèi)的工作人員和相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急疏散培訓(xùn)和演練，使他們熟悉應(yīng)急疏散的程序和方法，掌握必要的應(yīng)急技能。培訓(xùn)和演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、踩踏等不同類(lèi)型的突發(fā)事件，提高人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。（五）與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系，制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)警求助，并配合其開(kāi)展應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警場(chǎng)所管理單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置報(bào)警裝置等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患和異常情況。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。（二）應(yīng)急啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案。如決定啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急指令，各工作小組按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展應(yīng)急疏散工作。（三）疏散行動(dòng)1.警報(bào)發(fā)布：通過(guò)廣播、警報(bào)器等方式向場(chǎng)所內(nèi)人員發(fā)布應(yīng)急疏散警報(bào)，告知人員突發(fā)事件的性質(zhì)和疏散要求。2.疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)組迅速到達(dá)各樓層和區(qū)域，引導(dǎo)人員按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)有序撤離。在疏散過(guò)程中，要提醒人員用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入有毒煙霧。3.樓層清場(chǎng)：各樓層管理員在人員疏散后，要對(duì)本樓層進(jìn)行全面檢查，確保無(wú)人員滯留。4.集合清點(diǎn)：人員疏散到集合地點(diǎn)后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。（四）搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組在疏散人員的同時(shí)，要迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。如發(fā)生火災(zāi)，要立即組織滅火；如發(fā)生設(shè)備故障，要及時(shí)進(jìn)行搶修；如發(fā)生人員傷亡，要立即進(jìn)行急救。（五）醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組要在集合地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)于傷勢(shì)較重的人員，要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。（六）治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組要在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)設(shè)置警戒線(xiàn)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡邏和監(jiān)控，維護(hù)秩序，確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。（七）信息發(fā)布與溝通信息通訊組要及時(shí)收集、整理和傳遞應(yīng)急疏散信息，通過(guò)廣播、顯示屏等方式向場(chǎng)所內(nèi)人員和外界發(fā)布。同時(shí)，要與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援進(jìn)展情況。五、后期處置（一）人員安置與安撫對(duì)疏散出來(lái)的人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障和心理安撫。了解人員的需求和困難，及時(shí)給予幫助和解決。（二）損失評(píng)估組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)的恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。（三）現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)在確保安全的前提下，組織人員對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。對(duì)受損的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維修和更換，盡快恢復(fù)場(chǎng)所的正常運(yùn)營(yíng)。（四）調(diào)查與總結(jié)成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障場(chǎng)所管理單位應(yīng)配備足夠的安保人員、工程技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速組織起有效的應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，要定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其應(yīng)急處置能力。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。定期對(duì)物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和更新，確保其性能良好，數(shù)量充足。（三）資金保障場(chǎng)所管理單位應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)和更新，應(yīng)急演練的開(kāi)展，以及應(yīng)急救援工作的實(shí)施等。（四）技術(shù)保障利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞和共享。同時(shí)，要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備。七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)所實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由場(chǎng)所管理單位負(fù)責(zé)