土地法學(xué)（第二版）第1章土地法學(xué)導(dǎo)論目錄11土地法學(xué)的內(nèi)涵12土地法學(xué)的基本功能13土地法學(xué)的研究范疇14土地法學(xué)的基本理論15土地法學(xué)的基本內(nèi)容16土地法學(xué)的研究方法1.1土地法學(xué)的內(nèi)涵1.1.1土地的內(nèi)涵和特征狹義的土地，僅指陸地部分，是指地球陸地表層，它是自然歷史的產(chǎn)物，是由土壤、植被、地表水及表層的巖石和地下水等諸多要素組成的自然綜合體。廣義的土地是指地球表層的垂直剖面，從空中環(huán)境到地下的物質(zhì)層。土地面積的有限性土地位置的固定性土地質(zhì)量的差異性土地利用的永續(xù)性1.1.2土地法學(xué)的內(nèi)涵和特征土地法學(xué)是研究土地法律和土地法治的一門學(xué)科，是關(guān)于土地法律和土地法治問題的知識和理論體系。土地法學(xué)，在新興的土地科學(xué)體系中是重要的分支學(xué)科，而在法學(xué)上也應(yīng)該發(fā)展為獨立的部門法律學(xué)科。土地法學(xué)直接建立在對土地法律規(guī)范的研究基礎(chǔ)之上，因此，土地法學(xué)的研究對象就是土地法律規(guī)范本身。實踐性時代性綜合性邊緣性······1.2土地法學(xué)的基本功能解釋功能指導(dǎo)功能論證功能傳播功能1.3土地法學(xué)的研究范疇1.3.1土地法的根本問題土地法的調(diào)整對象土地法的發(fā)展規(guī)律土地法的基本原則土地法律關(guān)系土地法律規(guī)范1.3.2土地立法問題土地立法原則土地立法技術(shù)土地立法體制土地法律成本1.3.3土地執(zhí)法問題土地執(zhí)法的界定土地執(zhí)法的原則土地執(zhí)法的規(guī)范1.3.4土地法律制度的評價問題民族傳統(tǒng)文化基本國情經(jīng)濟(jì)體制政治體制土地法制1.4土地法學(xué)的基本理論土地法制史的理論土地制度學(xué)說的理論土地公平效率的理論土地物權(quán)制度的理論土地法律關(guān)系的理論土地法律體系的理論土地“三資協(xié)同”的理論土地永續(xù)利用的理論1.5土地法學(xué)的基本內(nèi)容1.5.1土地法學(xué)基礎(chǔ)理論一是土地法學(xué)導(dǎo)論二是土地法的基本問題三是土地法制的演變四是土地法律關(guān)系五是土地基本法律制度六是土地權(quán)利法律制度1.5.2土地權(quán)利流轉(zhuǎn)法律制度一是土地征收法律制度二是土地使用權(quán)出讓法律制度三是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度四是土地使用權(quán)劃撥法律制度五是土地承包經(jīng)營法律制度六是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律制度1.5.3土地行政管理法律制度一是地籍管理法律制度二是規(guī)劃管理法律制度三是土地保護(hù)法律制度四是土地整治法律制度五是自然資源法律制度六是土地稅收法律制度1.5.4糾紛處理、行政監(jiān)督與法律責(zé)任一是土地糾紛處理二是土地行政監(jiān)督三是土地法律責(zé)任1.6土地法學(xué)的研究方法調(diào)查研究方法系統(tǒng)工程方法唯物辯證法關(guān)鍵術(shù)語土地

土地法學(xué)

土地法律規(guī)范

土地法制土地制度

土地法律關(guān)系

土地法律體系復(fù)習(xí)思考題1.簡述土地的概念和特征。2.如何理解法學(xué)上“土地”的內(nèi)涵和本質(zhì)？3.簡述土地法學(xué)的內(nèi)涵和特征。4.土地法學(xué)具有哪些基本功能？5.土地法學(xué)的基本理論有哪些？6.土地法學(xué)的基本內(nèi)容有哪些？謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第2章土地法的基本問題目錄21土地法的內(nèi)涵22土地法的任務(wù)23土地法的體系24土地法的淵源25土地法的效力2.1土地法的內(nèi)涵2.1.1法的概念和特征法是國家制定或認(rèn)可的，反映統(tǒng)治階級意志和利益的，并以國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范的總稱。這個意志和利益的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級決定的。法通過規(guī)定人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序。法的概念反映了法的基本特征。法是調(diào)整人的行為的規(guī)范法由國家制定或認(rèn)可，具有普遍約束力法規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)（職權(quán)和職責(zé)）法由國家強(qiáng)制力保證實施2.1.2土地法的概念和特征土地法是指調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。土地立法是指特定國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定具有法律效力的土地規(guī)范性文件的活動。土地立法是國家關(guān)于土地的意志形成和表達(dá)的必要途徑和方式,是立法者協(xié)調(diào)土地社會關(guān)系、解決土地社會矛盾、指導(dǎo)土地開發(fā)利用保護(hù)的重要手段,是土地利用管理制度化、法律化的前提條件,是依法治國,建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)性活動。土地關(guān)系的法律綜合性的法律公法與私法的混合法實體法兼程序法強(qiáng)行法2.2土地法的任務(wù)揭示土地立法的目的探索土地法發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律研究土地法的基本理論、基本原則、調(diào)整方法規(guī)范土地執(zhí)法體系、執(zhí)法程序和執(zhí)法方式評價土地法的實施效果2.3土地法的體系2.3.1法的體系與土地法的體系法的體系，法學(xué)中有時也稱為“法律體系”，是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。制度與制度之間、部門與部門之間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成一個內(nèi)在一致的統(tǒng)一整體。中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥,以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。土地法的體系，也稱土地法律體系，即將各種現(xiàn)行土地法律規(guī)范，按照一定的規(guī)律和原則組成相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)統(tǒng)一整體。土地法律體系調(diào)整的主要對象范圍分為土地行政法律關(guān)系和土地民事法律關(guān)系兩個方面。2.3.2土地法體系在法律體系中的定位與發(fā)展土地法的體系是國家總體法律體系中一個獨立的部門法律體系。這一定位是由土地法的調(diào)整對象決定的。如前所述,我國土地法的調(diào)整對象，是以土地為客體而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系，并主要表現(xiàn)為民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系。由此決定，我國的土地法，既不能全部納入《民法典》，也不能都作為行政法來規(guī)范。我國的土地法，應(yīng)當(dāng)而且必須是以土地為客體的民事法律規(guī)范和行政法律規(guī)范的有機(jī)結(jié)合，是具有特殊性的一個相對獨立的法律部門。2.3.3土地法律體系與其他自然資源法律體系的關(guān)系自然資源法是調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和管理自然資源過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，一般包括土地法、水法、礦產(chǎn)資源法、森林法、草原法、海洋法、海島保護(hù)法、風(fēng)景名勝區(qū)法、野生動植物資源法等。土地是由地質(zhì)、地貌、土壤、氣候、水文、植被等各種自然因素組成的綜合體,是最基本的自然資源。其他一切自然資源，如森林、草原、礦產(chǎn)、水、野生動植物資源等都與土地密切相關(guān)。如水利設(shè)施的建造、水資源的調(diào)配、礦產(chǎn)資源的開發(fā)，都與土地的合理規(guī)劃利用有關(guān)。因此,土地法與其他各自獨立的自然資源法都互有聯(lián)系，但土地法是各種自然資源法的基礎(chǔ)，土地法中根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的需要和自然客體的要求做出的基本原則規(guī)定，對其他自然資源法都有制約作用和指導(dǎo)意義。2.4土地法的淵源憲法土地基本法土地法律民事法律刑事法律土地行政法律間接調(diào)整土地關(guān)系的法律涉及土地關(guān)系的其他法律土地行政法規(guī)部門行政規(guī)章地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章司法解釋國務(wù)院及其所屬各部、委發(fā)布的規(guī)范性文件2.5土地法的效力土地法對地的效力土地法對人的效力土地法對事的效力土地法對時的效力關(guān)鍵術(shù)語土地法

土地關(guān)系

土地法體系

土地行政法律關(guān)系土地法淵源

土地基本法

土地法律

土地行政法規(guī)部門行政規(guī)章司法解釋

土地法效力

法的溯及力復(fù)習(xí)思考題1.簡述法和土地法的概念和特征。2.如何理解土地法是土地關(guān)系的法律？3.法的體系和“法系”有何區(qū)別？4.簡述土地法的體系。5.簡述土地法的淵源。6.簡述土地法的效力。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第3章土地法制的演變目錄31土地法制的內(nèi)涵32古代的土地法制33近代的土地法制34當(dāng)代的土地法制35土地法制的建設(shè)3.1土地法制的內(nèi)涵從自然資源的角度看從社會政治的角度看從基本國情的角度看3.2古代的土地法制原始社會的土地共有制奴隸社會的土地法制封建社會的土地法制土地私有制萌芽時期均田制實施時期土地私有制確立時期3.3近代的土地法制民國時期的土地法制新民主主義革命時期的土地法制國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期抗日戰(zhàn)爭時期解放戰(zhàn)爭時期3.4當(dāng)代的土地法制3.4.1新中國成立到改革開放前(1949—1978年)土地改革階段(1949—1953年)農(nóng)業(yè)合作化階段(1954—1957年)人民公社化階段(1958—1966年)土地立法停滯階段(1966—1978年)3.4.2改革開放至今改革開放初期的土地立法(1978—1985年)加強(qiáng)土地管理的立法階段(1986—2006年)加強(qiáng)土地權(quán)利保護(hù)的立法階段(2007年至今)3.5土地法制的建設(shè)3.5.1土地立法存在的問題土地立法體系不完善土地立法層次偏低土地立法主體多元化注重公法關(guān)系（縱向）的立法，忽視私法關(guān)系（橫向）的立法土地資源永續(xù)利用的立法內(nèi)容相對匱乏3.5.2土地立法完善的思路盡快制定土地基本法，健全土地立法體系循序漸進(jìn)，逐步推出各具體職能法規(guī)、規(guī)章改變部門立法的模式，設(shè)立專門的、中性的常設(shè)“立法機(jī)構(gòu)”注重生態(tài)平衡，將永續(xù)發(fā)展的理念貫穿于土地立法工作之中進(jìn)一步加強(qiáng)對國外土地立法和執(zhí)法制度的研究3.5.3土地法制建設(shè)重點任務(wù)《土地管理法》配套法規(guī)的修訂和制定積極推動生態(tài)文明法律制度建設(shè)創(chuàng)新土地資源行政復(fù)議機(jī)制注重法治思維的培育和養(yǎng)成關(guān)鍵術(shù)語土地法制

井田制

初稅畝

均田制魚鱗圖冊制度

平均地權(quán)

《井岡山土地法》

《土地改革法》復(fù)習(xí)思考題1.簡述原始社會的土地共有制。2.簡述奴隸社會的土地法制。3.簡述封建社會的土地法制。4.簡述民國時期的土地法制。5.簡述新民主主義革命時期的土地法制。6.簡述《土地改革法》的主要內(nèi)容。7.《土地改革法》的實施有何重大意義？8.簡述“三級所有，隊為基礎(chǔ)”土地制度的核心內(nèi)容。9.哪部法律明確了城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的制度？10.簡述土地立法存在的問題和完善的思路。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第4章土地法律關(guān)系目錄41土地法律關(guān)系的內(nèi)涵42土地法律關(guān)系的構(gòu)成43土地法律關(guān)系的分類44土地法律關(guān)系的演化45土地法律關(guān)系的保護(hù)4.1土地法律關(guān)系的內(nèi)涵4.1.1土地法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的特殊的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。土地法律關(guān)系是土地法律規(guī)范在調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。土地法律關(guān)系是以土地法律規(guī)范為前提而產(chǎn)生的社會關(guān)系，沒有土地法律規(guī)范，就不可能形成相應(yīng)的土地法律關(guān)系。土地法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力為保障的社會關(guān)系，當(dāng)法律關(guān)系受到破壞時，國家會動用強(qiáng)制力進(jìn)行矯正或恢復(fù)。通過土地法律規(guī)范，確認(rèn)某種社會關(guān)系轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人之間的具體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，并用國家強(qiáng)制力保障這種關(guān)系的穩(wěn)定性，以促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。國家通過對特定土地關(guān)系的法律調(diào)整，來影響社會關(guān)系的參加者，即土地所有者、使用者和管理者的意志，以實現(xiàn)維護(hù)社會主義土地公有制，保護(hù)土地權(quán)益和合理利用土地的目的。4.1.2土地法律關(guān)系的特征土地法律關(guān)系是以土地法律規(guī)范為前提的社會關(guān)系土地法律關(guān)系具有行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系二重性土地法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力為保障的社會關(guān)系土地法律關(guān)系要體現(xiàn)國家利益和社會公共利益4.2土地法律關(guān)系的構(gòu)成4.2.1土地法律關(guān)系的主體概念土地法律關(guān)系主體是土地法律關(guān)系的參加者，是指參加土地法律關(guān)系、依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，即在土地法律關(guān)系中，一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。類型公民社會組織國家機(jī)關(guān)國家農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織外國人、無國籍人和外國社會組織能力權(quán)利能力行為能力4.2.2土地法律關(guān)系的客體土地法律關(guān)系的客體是指作為土地法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)指向的對象，又稱權(quán)利義務(wù)客體。關(guān)于客體內(nèi)涵的認(rèn)識，主要有兩種：一種認(rèn)為客體就是物，另一種認(rèn)為它包括物、精神財富和行為?？陀^存在的土地法律關(guān)系是多種多樣的，其構(gòu)成要素的客體也是多樣的。在各種土地法律關(guān)系中，客體的具體形式，取決于主體權(quán)利、義務(wù)的性質(zhì)和主體參加法律關(guān)系所要實現(xiàn)的目標(biāo)。4.2.3土地法律關(guān)系的內(nèi)容土地法律關(guān)系的內(nèi)容是指土地法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。內(nèi)容是土地法律關(guān)系最基本的要素。權(quán)利是指主體按照自己的意志依法做出一定行為或要求他人依法做出一定行為，在必要時有權(quán)請求國家機(jī)關(guān)（法院、行政機(jī)關(guān)）以強(qiáng)制性的協(xié)助實現(xiàn)其權(quán)利。義務(wù)是指義務(wù)人必須做出一定行為或禁止其做出一定行為，以保證權(quán)利人的權(quán)利獲得實現(xiàn)。4.3土地法律關(guān)系的分類土地所有權(quán)法律關(guān)系土地使用權(quán)法律關(guān)系土地利用規(guī)劃法律關(guān)系土地整治保護(hù)法律關(guān)系土地征收征用法律關(guān)系土地承包法律關(guān)系土地行政法律關(guān)系土地稅收法律關(guān)系4.4土地法律關(guān)系的演化4.4.1基本概念土地法律關(guān)系的產(chǎn)生土地法律關(guān)系的變更土地法律關(guān)系的消滅4.4.2土地法律事實法律事實是引起土地法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因，也是法律關(guān)系的基礎(chǔ)。法律關(guān)系與法律事實是緊密相連、不可分割的。沒有事實關(guān)系，談不上法律關(guān)系；只有某種事實，沒有法律對這種事實加以確認(rèn)，這種事實就不能形成一定的權(quán)利義務(wù)，即法律關(guān)系的主體不能單就事實實現(xiàn)其權(quán)利。法律事實的分類：行為事件4.5土地法律關(guān)系的保護(hù)土地法律關(guān)系保護(hù)的機(jī)構(gòu)地政機(jī)關(guān)人民政府司法機(jī)關(guān)土地法律關(guān)系保護(hù)的特點國家對土地法律關(guān)系的保護(hù)是主動保護(hù)國家對土地法律關(guān)系的保護(hù)是全程保護(hù)土地法律關(guān)系保護(hù)的方法土地法律關(guān)系是一種較為復(fù)雜的法律關(guān)系，具有綜合性和多樣性的特點，對其保護(hù)方法也是多種多樣的。我國主要采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，互相配合，綜合運用。關(guān)鍵術(shù)語法律關(guān)系

土地法律關(guān)系

土地法律關(guān)系的主體土地法律關(guān)系的客體

土地法律關(guān)系的內(nèi)容

土地法律事實復(fù)習(xí)思考題1.土地法律關(guān)系有哪些特征？2.土地法律關(guān)系主體有哪些類型？3.土地法律關(guān)系如何分類？4.簡述法律規(guī)范、法律事實、法律關(guān)系三者的關(guān)系。5.簡述土地法律關(guān)系保護(hù)的機(jī)構(gòu)、特點和方法。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第5章土地基本法律制度目錄51土地的社會主義公有制52土地基本國策制度53土地用途管制制度54不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度55自然資源統(tǒng)一管理制度5.1土地的社會主義公有制5.1.1實行土地的社會主義公有制土地所有制是指在一定社會生產(chǎn)方式下，由國家確認(rèn)的土地所有權(quán)歸屬的制度。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。我國實行土地的社會主義公有制?！稇椃ā返诹鶙l規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制?！?.1.2公有土地所有權(quán)的行使國有土地所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織行使國家可以依法征收農(nóng)民集體所有的土地5.1.3土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓為了適應(yīng)土地使用制度改革的需要，1988年4月第七屆全國人民代表大會第一次會議通過《憲法修正案》，將《憲法》第十條第四款“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”，修改為“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，即刪去了禁止出租土地的規(guī)定，增加了土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。同年12月，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過關(guān)于修改《土地管理法》的決定，根據(jù)《憲法修正案》對《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定做了相應(yīng)修改。5.2土地基本國策制度5.2.1土地基本國情我國土地利用的現(xiàn)狀特征總體表現(xiàn)為：一是土地總量大，人均土地少；二是地貌類型多樣，山地、丘陵多，平地少；三是水土資源空間不匹配，耕地資源區(qū)域分布不平衡；四是土地資源承載壓力大，土地生態(tài)環(huán)境脆弱。我國土地基本國策制度是由我國人多地少的基本國情決定的。我國國土面積遼闊，但宜農(nóng)地少，后備資源少，人均占有量少，人均占有耕地更少。對于總?cè)丝谡际澜缛丝诩s1/5的中國來說，土地資源顯得尤為寶貴。雖然我國土地面積居世界第三位，耕地面積列世界第四位，但人均土地面積僅及世界平均數(shù)的1/3，人均耕地面積僅為世界平均數(shù)的40%左右。5.2.2土地基本國策制度的形成1982年1984年1986年1998年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》《國家建設(shè)征用土地條例》《政府工作報告》《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》《土地管理法》5.2.3土地基本國策制度的落實嚴(yán)格保護(hù)耕地制度耕地保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)耕地保護(hù)的法律責(zé)任加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡節(jié)約集體用地制度土地利用存在的問題推行節(jié)約集約用地5.3土地用途管制制度5.3.1土地用途管制制度的內(nèi)涵土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途分區(qū)，確定管制規(guī)則，使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地的制度?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，國家實行土地用途管制制度。土地用途管制制度的國際借鑒。5.3.2土地用途管制制度的內(nèi)容規(guī)劃是土地用途管制的依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可是土地用途管制的關(guān)鍵土地用途變更登記是土地用途管制的有效措施監(jiān)督檢查是土地用途管制的必要保障5.3.3土地用途分區(qū)與管制規(guī)則土地用途分區(qū)將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地劃分為不同的、特定的土地利用分區(qū)，并規(guī)定其不同的土地用途管制規(guī)則，以對規(guī)劃區(qū)域的土地利用活動實行用途管制措施。土地用途管制規(guī)則是指對土地用途區(qū)內(nèi)的土地利用活動進(jìn)行限制的規(guī)范，包括區(qū)內(nèi)允許的、受限制的和禁止的土地用途和利用方式的規(guī)定以及違反規(guī)定的處理辦法。5.4不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度5.4.1不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度作為一項基礎(chǔ)性的制度，不但有利于更好地落實《民法典》物權(quán)編的規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，還具有激活沉淀資產(chǎn)、撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿功能，對提高政府治理效率，方便企業(yè)和群眾等都具有重要意義。5.4.2不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的作用保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，保障交易安全提高政府行政效率和治理水平便民利民，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)5.4.3不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的內(nèi)容統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的登記簿冊證書統(tǒng)一的制度體系統(tǒng)一的信息平臺5.5自然資源統(tǒng)一管理制度自然資源統(tǒng)一管理的背景自然資源統(tǒng)一管理的動因自然資源管理分散在多部委，自然資源開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象自然資源的資產(chǎn)屬性尚未充分體現(xiàn)，所有者職責(zé)沒有明確國土空間用途管制處于多、散、亂狀態(tài)，各種規(guī)劃難以真正落地自然資源部的主要職能關(guān)鍵術(shù)語制度

土地制度

土地所有制

土地基本國策

土地用途管制制度

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度復(fù)習(xí)思考題1.簡述我國土地公有制的法律表現(xiàn)形式。2.節(jié)約集約用地主要包括哪三層含義？3.簡述土地用途管制制度的內(nèi)容。4.簡述不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的作用。5.簡述不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的主要內(nèi)容。6.簡述自然資源統(tǒng)一管理的動因。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第6章土地權(quán)利法律制度目錄61土地權(quán)利制度62土地所有權(quán)63土地用益物權(quán)64土地?fù)?dān)保物權(quán)65土地相鄰權(quán)6.1土地權(quán)利制度6.1.1土地權(quán)利土地權(quán)利是指土地法律關(guān)系主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，為滿足其特定的利益而享有的土地權(quán)力和利益。土地權(quán)利是一個法律概念，從通常的角度看，權(quán)利是法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可、認(rèn)定及保障，一般是指賦予人們的土地的權(quán)力和利益，即自身擁有的維護(hù)土地利益之權(quán)。土地權(quán)利表現(xiàn)為享有土地權(quán)利的主體有權(quán)做出一定的行為和要求他人做出相應(yīng)的行為。土地權(quán)利通常包含權(quán)力和利益兩個方面。權(quán)力是指權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)的可能性，它并不要求權(quán)利的絕對實現(xiàn)，只是表明權(quán)利具有實現(xiàn)的現(xiàn)實可能；利益則是權(quán)利的另一主要表現(xiàn)形式，是權(quán)力現(xiàn)實化的結(jié)果。權(quán)力具有可能性，利益具有現(xiàn)實性。6.1.2土地物權(quán)土地物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的土地享有直接支配和排他的權(quán)利。物權(quán)法定原則一物一權(quán)原則公示公信原則效率原則土地物權(quán)包括土地所有權(quán)、土地用益物權(quán)、土地?fù)?dān)保物權(quán)和土地相鄰權(quán)。6.1.3土地債權(quán)債權(quán)是請求他人為一定行為（作為或不作為）的民法上的權(quán)利。合同是債權(quán)產(chǎn)生最主要的原因。債的消滅原因則有清償、提存、抵消、免除等。物權(quán)規(guī)范財產(chǎn)的歸屬和利用關(guān)系，債權(quán)則規(guī)范財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系。在財產(chǎn)關(guān)系的運作過程中，物權(quán)是債權(quán)的起點和最終歸宿，債權(quán)則是人們獲得和實現(xiàn)物權(quán)的橋梁與手段。6.1.4物權(quán)立法與土地立法物權(quán)立法是土地立法的重要依據(jù)物權(quán)立法可以促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和合理利用物權(quán)立法可以促使土地資源公平合理分配6.2土地所有權(quán)6.2.1土地所有權(quán)的概念和特征土地所有權(quán)是指土地所有者依法對土地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，是土地所有制在法律上的反映。土地所有權(quán)主體的特定性土地所有權(quán)交易的限制性土地所有權(quán)權(quán)屬的穩(wěn)定性土地所有權(quán)權(quán)能的可分離性6.2.2土地所有權(quán)的類型國有土地所有權(quán)主體的唯一性客體的廣泛性權(quán)能的可轉(zhuǎn)移性取得方式的強(qiáng)制性確權(quán)的直接性集體土地所有權(quán)主體的多元性客體的廣泛性保護(hù)的特殊性6.2.3土地所有權(quán)的行使行使土地所有權(quán)的方式行使土地所有權(quán)應(yīng)遵循的基本法律要求行使土地所有權(quán)的限制6.3土地用益物權(quán)6.3.1土地用益物權(quán)的概念和特征土地用益物權(quán)是指土地用益物權(quán)人對他人所有的土地依法享有占有、使用和收益的權(quán)利，即凡具備法定條件者依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、使用和收益的權(quán)利。土地用益物權(quán)的物權(quán)性土地用益物權(quán)的派生性土地用益物權(quán)的從屬性權(quán)利所有人只能對“土地用益物權(quán)”行使處分權(quán)6.3.2我國土地用益物權(quán)的類型建設(shè)用地使用權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)宅基地使用權(quán)地役權(quán)6.3.3土地用益物權(quán)的保護(hù)土地用益物權(quán)作為一種相對獨立于土地所有權(quán)的財產(chǎn)權(quán)利，依法受法律保護(hù)。在此需要注意兩點：第一，國家保護(hù)土地用益物權(quán)人依法享有的權(quán)利，土地使用者有依法利用土地并獲取收益的權(quán)利。土地用益物權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押和出租。這些權(quán)利均受到法律保護(hù)，任何單位和個人不得阻礙土地用益物權(quán)的行使，否則，土地用益物權(quán)人有權(quán)依法就其造成的損害請求賠償。第二，土地用益物權(quán)人在遭受第三人不法侵害時，有權(quán)以侵權(quán)人為被告向人民法院提起訴訟。6.4土地?fù)?dān)保物權(quán)6.4.1擔(dān)保物權(quán)的概念和種類擔(dān)保物權(quán)是指擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押權(quán)質(zhì)權(quán)留置權(quán)6.4.2土地抵押權(quán)的概念和特征土地抵押權(quán)是指土地使用權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)，不轉(zhuǎn)移土地占有而將土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)對土地使用權(quán)及其上建筑物、其他附著物依法進(jìn)行處分，并以處分所得的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地他項權(quán)利。接受抵押的人是抵押權(quán)人，提供土地抵押的人是抵押人。（1）土地抵押不是實物抵押而是權(quán)利抵押。（2）抵押權(quán)的客體是法律允許轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，即權(quán)利客體的限制性。（3）抵押人必須是享有土地使用權(quán)的債務(wù)人或第三人。（4）土地使用權(quán)抵押不影響土地上其他權(quán)利人的權(quán)利6.4.3土地抵押權(quán)的客體范疇可以設(shè)定土地抵押權(quán)的權(quán)利如下：（1）法律允許單獨流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán)。（2）依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)。（3）依法承包并經(jīng)登記的集體荒地的土地使用權(quán)。（4）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)集體土地使用權(quán)。以下財產(chǎn)不得抵押：（1）土地所有權(quán)。（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外。（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施。（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的土地財產(chǎn)。（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的土地財產(chǎn)。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他土地財產(chǎn)。6.4.4土地抵押權(quán)的取得和消滅通過法律行為設(shè)定抵押權(quán)，也叫約定或意定抵押，是抵押權(quán)取得的基本方式。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，土地抵押權(quán)的取得必須簽訂書面形式的合同，并辦理抵押登記。抵押登記是抵押合同生效和抵押權(quán)人取得抵押權(quán)的必要條件。土地抵押權(quán)消滅的情形主要有下面幾種：債務(wù)清償?shù)盅何锵麥缤恋氐盅簷?quán)實現(xiàn)抵押權(quán)無效6.5土地相鄰權(quán)6.5.1相鄰權(quán)的概念和特征相鄰權(quán)是指不動產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時所享有的權(quán)利。具體來說，在相鄰的不動產(chǎn)的所有人或者使用人之間，任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán)，享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實質(zhì)上是對所有權(quán)的限制和延伸。相鄰權(quán)是從屬權(quán)，不是一種單獨的物權(quán)。相鄰權(quán)不以物理上鄰接為前提。6.5.2相鄰關(guān)系的類型用水、排水的相鄰關(guān)系通行的相鄰關(guān)系管線安設(shè)的相鄰關(guān)系6.5.3相鄰關(guān)系處理的原則不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。6.5.4相鄰權(quán)與地役權(quán)內(nèi)涵不同產(chǎn)生原因不同調(diào)節(jié)范圍不同存在條件不同有償無償不同關(guān)鍵術(shù)語土地權(quán)利

國家主權(quán)

物權(quán)

債權(quán)

土地物權(quán)

土地所有權(quán)

土地用益物權(quán)

建設(shè)用地使用權(quán)

土地承包經(jīng)營權(quán)

宅基地使用權(quán)

地役權(quán)

擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)

質(zhì)權(quán)

留置權(quán)

相鄰權(quán)復(fù)習(xí)思考題1.土地權(quán)利與國家主權(quán)是什么關(guān)系？2.簡述土地物權(quán)的性質(zhì)。3.簡述物權(quán)與債權(quán)的聯(lián)系和區(qū)別。4.土地所有權(quán)具有哪些特征？5.國有土地所有權(quán)具有哪些特征？6.集體土地所有權(quán)具有哪些特征？7.土地用益物權(quán)具有哪些特征？8.地役權(quán)具有哪些特征？9.土地抵押權(quán)具有哪些特征？10.相鄰權(quán)具有哪些特征？11.相鄰權(quán)與地役權(quán)的主要區(qū)別是什么？謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第7章土地征收法律制度目錄71土地征收制度72征地制度變遷73土地征收程序74土地征收補(bǔ)償75征地制度改革7.1土地征收制度7.1.1土地征收的內(nèi)涵土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。7.1.2征地制度的基本特征征地是一種國家行為，是政府的專有權(quán)力。征地是為了公共利益。征地必須通過嚴(yán)格的程序，必須依法取得批準(zhǔn)。必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。征地行為必須向社會公開，接受社會的監(jiān)督。7.1.3國外的征地制度德國美國英國日本7.2征地制度變遷第一階段（1949—1957年）：新中國成立初期基于土地改革的征地制度的初步建立第二階段（1958—1977年）：人民公社化后基于計劃經(jīng)濟(jì)體制的征地制度的調(diào)整第三階段（1978—1999年）：改革開放后基于服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征地制度的強(qiáng)化第四階段（2000年至今）：21世紀(jì)以來基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的征地制度的探索7.3土地征收程序7.3.1土地征收的審批程序1.建設(shè)項目的確定2.建設(shè)單位用地申請3.發(fā)布征收公告4.征地補(bǔ)償?shù)怯?.組織征地聽證6.征收申請審批7.征地補(bǔ)償、安置實施8.落實征地批后實施反饋制度7.3.2土地征收的審批權(quán)限根據(jù)土地應(yīng)由國家管理的原則，《土地管理法》在實行土地用途管制條件下，實行征收土地由國務(wù)院和省兩級政府審批的原則，對征收土地的審批權(quán)進(jìn)行了合理劃分。7.4土地征收補(bǔ)償征地補(bǔ)償制度的歷史發(fā)展征地補(bǔ)償?shù)姆N類（1）土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費（2）農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物及青苗補(bǔ)償費（3）大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法7.5征地制度改革黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”征地制度需要滿足時代訴求，為解決我國社會主要矛盾提供支撐，應(yīng)該說深化征地制度改革任重道遠(yuǎn)。關(guān)鍵術(shù)語土地征收

土地征用

土地補(bǔ)償費

土地安置補(bǔ)助費

地上附著物補(bǔ)償費

青苗補(bǔ)償費復(fù)習(xí)思考題1.簡述我國征地制度的基本特征。2.簡述土地征收的審批程序。3.簡述土地征收的審批權(quán)限。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第8章土地出讓法律制度目錄81土地出讓制度82土地出讓程序83土地出讓條件84土地出讓要求85土地出讓續(xù)期8.1土地出讓制度8.1.1土地出讓的內(nèi)涵土地出讓是土地使用權(quán)出讓的簡稱，一般是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓的實質(zhì)是國家按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，把國有土地以約定的面積、價格、使用期限、用途和其他條件，讓與土地使用者占有、使用、經(jīng)營和管理。8.1.2土地出讓的特征土地使用權(quán)出讓必須服從國家主權(quán)土地使用權(quán)出讓的主體是政府土地使用權(quán)出讓的客體是國有土地使用權(quán)土地使用權(quán)出讓是有償?shù)耐恋厥褂脵?quán)的出讓是有期限的8.1.3土地出讓政策進(jìn)展1949年以后，我國就確立了土地的社會主義公有制，但直至1982年，我國《憲法》仍規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”這形成了當(dāng)時我國國有土地使用制度的主要特征：一是土地?zé)o償使用，二是無限期使用，三是不得轉(zhuǎn)讓。8.2土地出讓程序8.2.1協(xié)議出讓協(xié)議通常是指國家、政府、政黨、團(tuán)體或個人間就一定問題經(jīng)談判、協(xié)商后而達(dá)成的共同決定，通常用文件形式來體現(xiàn)。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。8.2.2招標(biāo)出讓招標(biāo)是在一定范圍內(nèi)公開物品、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標(biāo)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱出讓人）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。具體適用《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》。8.2.3拍賣出讓拍賣也稱競買，是商業(yè)中的一種買賣方式，賣方把商品賣給出價最高的人。拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。8.2.4掛牌出讓掛牌交易是在交易市場組織下，買方或賣方通過交易市場現(xiàn)貨掛牌電子交易系統(tǒng)，將可供需商品的品牌、規(guī)格等主要屬性和交貨地點、交貨時間、數(shù)量、價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格的對手方提出接受該要約的申請，按照“時間優(yōu)先”原則成交并通過交易市場簽訂電子購銷合同，按合同約定進(jìn)行實物交收的一種交易模式。它分為買掛牌交易和賣掛牌交易。掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。掛牌出讓主要適用于《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》。8.3土地出讓條件8.3.1協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的條件協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的范圍協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的原則制定協(xié)議出讓土地方案協(xié)議出讓爭議裁決法律責(zé)任8.3.2招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的范圍招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的原則招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)方案招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)文件的編制法律責(zé)任8.4土地出讓要求合同要求土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府國土管理部門與土地使用者簽訂。出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權(quán)。責(zé)任要求共8條8.5土地出讓續(xù)期土地出讓續(xù)期問題的由來現(xiàn)有觀點的總結(jié)與評析續(xù)期是否有償續(xù)期年限如何確定需要厘清的若干問題房地分離，其權(quán)利不能混為一談租稅本質(zhì)不同，不能相互替代事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會，不宜就地論地未來制度設(shè)計的原則與方向經(jīng)驗借鑒制度設(shè)計的原則制度設(shè)計的方向關(guān)鍵術(shù)語國有土地使用權(quán)出讓

協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)

招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)

拍賣出讓國有土地使用權(quán)

掛牌出讓國有土地使用權(quán)復(fù)習(xí)思考題1.簡述國有土地使用權(quán)出讓的基本特征。2.簡述國有土地使用權(quán)出讓的方式。3.簡述國有土地使用權(quán)出讓的最高年限（按照用途不同）。4.簡述國有土地使用權(quán)出讓續(xù)期制度設(shè)計的原則和方向。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第9章土地轉(zhuǎn)讓法律制度目錄91土地轉(zhuǎn)讓制度92土地轉(zhuǎn)讓條件93土地轉(zhuǎn)讓方式94土地轉(zhuǎn)讓程序95土地轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)9.1土地轉(zhuǎn)讓制度土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的含義土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，是土地用益物權(quán)主體的變更。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的特征土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與土地使用權(quán)出讓的聯(lián)系和區(qū)別9.2土地轉(zhuǎn)讓條件土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一般條件土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的特別條件共有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓已抵押土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓已出租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房屋分割轉(zhuǎn)讓9.3土地轉(zhuǎn)讓方式9.3.1土地使用權(quán)出售土地使用權(quán)出售即土地使用權(quán)買賣,是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓最常見的形式，是指國有土地使用者（原受讓人）把符合國家法律規(guī)定的國有土地使用權(quán)與地上建筑物和附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三人，第三人向土地使用權(quán)人支付相應(yīng)價款的行為。土地使用權(quán)出售是雙務(wù)、等價有償行為。土地使用權(quán)出售的客體是國有土地使用權(quán)這種限制物權(quán)。土地使用權(quán)出售是要式合同行為，同時也是諾成合同行為。9.3.2土地使用權(quán)交換土地使用權(quán)交換也稱土地使用權(quán)互易，是指兩個土地使用權(quán)人之間相互交換各自的土地使用權(quán)的行為。國有土地使用權(quán)的交換，是我國法律規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式之一，其必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，否則，視為非法交換。國有土地使用權(quán)交換，當(dāng)事人必須簽訂交換合同，約定交換雙方的權(quán)利和義務(wù)。交換是以權(quán)利來換取權(quán)利，與出售是截然不同的。交換是雙務(wù)合同。9.3.3土地使用權(quán)贈與土地使用權(quán)贈與是指土地使用權(quán)人自愿將自己的土地使用權(quán)單獨或者連同地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)一起無償轉(zhuǎn)移給他人，他人予以接受的行為。土地使用權(quán)贈與必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，否則贈與無效。土地使用權(quán)贈與，必須簽訂土地使用權(quán)贈與合同，一般還須經(jīng)過公證部門的公證。土地使用權(quán)贈與是無償?shù)?。土地使用?quán)贈與是單務(wù)合同。贈與合同是諾成合同，雙方達(dá)成合意，贈與合同即告成立。9.3.4土地使用權(quán)繼承土地使用權(quán)繼承，是指公民個人死亡之后其生前享有的土地使用權(quán)作為遺產(chǎn)由被繼承人依法繼承。土地使用權(quán)繼承也是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種形式，繼承是權(quán)利繼承而不是實物繼承。由于繼承的是不動產(chǎn)，因此必須辦理過戶注冊登記手續(xù)才能產(chǎn)生法律效力。轉(zhuǎn)讓的條件不同轉(zhuǎn)讓的范圍不同轉(zhuǎn)讓的程序不同9.4土地轉(zhuǎn)讓程序土地使用權(quán)出售的程序出售程序出售合同土地使用權(quán)交換的程序交換程序交換合同土地使用權(quán)贈與的程序贈與程序贈與合同土地使用權(quán)繼承的程序繼承程序繼承人的權(quán)利和義務(wù)9.5土地轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)132456制定轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)，防止非法轉(zhuǎn)讓。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)讓資格的認(rèn)定。嚴(yán)格合同管理，強(qiáng)化合同落實。加強(qiáng)對土地使用權(quán)變更過戶登記和轉(zhuǎn)讓價格的管理。加強(qiáng)對用途變更的監(jiān)督管理。完善轉(zhuǎn)讓立法，加強(qiáng)管理職能。關(guān)鍵術(shù)語國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

國有土地使用權(quán)出售

國有土地使用權(quán)交換國有土地使用權(quán)贈與

國有土地使用權(quán)繼承復(fù)習(xí)思考題1.簡述國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的特征。2.簡述國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與國有土地使用權(quán)出讓的聯(lián)系和區(qū)別。3.簡述國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一般條件。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）第10章土地劃撥法律制度目錄101土地劃撥制度102土地劃撥范疇103土地劃撥程序104劃撥土地流轉(zhuǎn)105土地劃撥制度建設(shè)10.1土地劃撥制度10.1.1土地劃撥的內(nèi)涵土地使用權(quán)劃撥，簡稱土地劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。10.1.2土地劃撥的特征公益性無償性無期限性限制性10.2土地劃撥范疇10.2.1《劃撥用地目錄》國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地10.2.2經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等用地住房可分為商品房和保障房。商品房在中國興起于20世紀(jì)80年代，它是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）通過出讓方式取得土地使用權(quán)后開發(fā)建造的房屋，按市場價出售。所謂的保障房也就是政策性保障性住房，是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。10.3土地劃撥程序用地單位提交用地申請土地行政主管部門審查土地行政主管部門報批劃撥土地核發(fā)《國有土地使用證》10.4劃撥土地流轉(zhuǎn)10.4.1劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需要征收增值收益，就是對因劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)變而獲得的收益進(jìn)行部分征收?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。10.4.2劃撥土地使用權(quán)的出租土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定：以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家。10.4.3劃撥土地使用權(quán)的抵押土地使用權(quán)抵押是指抵押人以其合法的土地以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的土地拍賣所得的價款優(yōu)先受償。總之，劃撥土地使用權(quán)在經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或國土資源部門批準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)讓抵押，但轉(zhuǎn)讓抵押范圍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》物權(quán)編的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大轉(zhuǎn)讓抵押范圍。10.4.4劃撥土地使用權(quán)的作價入股作價入股是國有企業(yè)改制中，對劃撥土地的一種處理方式。核心是把劃撥土地使用權(quán)作價，作為國有資本進(jìn)入企業(yè)。劃撥土地使用權(quán)作價出資或入股是國有土地使用權(quán)有償使用的一種形式。10.5土地劃撥制度建設(shè)進(jìn)一步明確制度的邊界，建立起標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序透明的劃撥機(jī)制。明確不同供地方式的內(nèi)涵，使各種供地方式能夠適應(yīng)不同情形。完善《劃撥用地目錄》，兼顧國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和土地用途分類。通過嚴(yán)格合理的程序和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策體系確保土地劃撥的合法性。關(guān)鍵術(shù)語國有土地使用權(quán)劃撥

劃撥用地目錄

商品房經(jīng)濟(jì)適用房

廉租房復(fù)習(xí)思考題1.簡述國有土地使用權(quán)劃撥的特征。2.按照《土地管理法》，哪些用地可以劃撥取得？3.簡述國有土地使用權(quán)劃撥的程序。謝謝觀看土地法學(xué)（第二版）嚴(yán)金明編著第11章土地承包經(jīng)營法律制度目錄111土地承包經(jīng)營制度112土地承包經(jīng)營的緣由113土地承包的法律關(guān)系114土地承包程序與合同115土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)11.1土地承包經(jīng)營制度11.1.1農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的內(nèi)涵農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度就是農(nóng)戶或者集體按照承包合同，以承包方式，對集體所有或國家所有由集體使用的農(nóng)村土地享有占有、使用和收益權(quán)