國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì) I 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4采購(gòu)流程與通用要求 4.1采購(gòu)準(zhǔn)備 24.2采購(gòu)實(shí)施 5采購(gòu)組織模式 75.1采購(gòu)組織模式分類(lèi) 75.2內(nèi)部供應(yīng)與外部采購(gòu) 75.3戰(zhàn)略采購(gòu)與非戰(zhàn)略采購(gòu) 85.4公開(kāi)采購(gòu)與非公開(kāi)采購(gòu) 85.5上網(wǎng)采購(gòu)與線下采購(gòu) 95.6集中采購(gòu)與分散采購(gòu) 5.7框架協(xié)議程序和一般采購(gòu)程序 6采購(gòu)方式 6.1采購(gòu)方式的分類(lèi) 6.2自愿公開(kāi)招標(biāo) 6.3自愿邀請(qǐng)招標(biāo) 6.4詢(xún)價(jià)采購(gòu) 6.5比選采購(gòu) 6.6合作談判 6.7競(jìng)爭(zhēng)談判 6.8單源直接采購(gòu) 6.9多源直接采購(gòu) 附錄A(資料性)企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)方式選用指南 附錄B(資料性)企業(yè)運(yùn)營(yíng)采購(gòu)方式選用指南 附錄C(規(guī)范性)各種采購(gòu)方式的采購(gòu)程序 23參考文獻(xiàn) I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替T/CFLP0016—2019《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》,與T/CFLP0016--2019相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：d)更改了“采購(gòu)尋源”的標(biāo)題和內(nèi)容(見(jiàn)4.1.2,2019年版的3.1);e)將“采購(gòu)咨詢(xún)”更改為“確定采購(gòu)需求”,并更改了相應(yīng)內(nèi)容(見(jiàn)4.1.3,20f)刪除了“選擇采購(gòu)平臺(tái)”的內(nèi)容(見(jiàn)2019年版的3.3);g)將“采購(gòu)需求計(jì)劃”更改為“編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃”并更改了相應(yīng)內(nèi)容(見(jiàn)4.1.4,2019年版的3.h)增加了“采購(gòu)方案策劃”的內(nèi)容(見(jiàn)4.1.5);模式在第5章進(jìn)行分類(lèi)及描述(見(jiàn)、、第5章，2019年版的3.5);1)更改了第4章“采購(gòu)方式”的有關(guān)內(nèi)容，將每種采購(gòu)方式的適用條件與實(shí)施要點(diǎn)寫(xiě)人第6章“采購(gòu)方式”,將每種采購(gòu)方式的采購(gòu)程序?qū)懭敫戒汚;o)更改了“競(jìng)爭(zhēng)談判”的適用條件(見(jiàn)6.7,2019年版的4.3.2)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提出。本文件由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中采物聯(lián)(北京)供應(yīng)鏈管理咨詢(xún)有限公司、廣東粵港供水有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司、中國(guó)人民解放軍陸軍勤務(wù)學(xué)院、北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司、中國(guó)中車(chē)股份有限公司、招商局集團(tuán)、中國(guó)航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)有限公司、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司、巾國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司、北京首創(chuàng)股份有限公司、華僑城集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司、中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、巾國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司、中化商務(wù)有限公司、華潤(rùn)守正招標(biāo)有限公司、通號(hào)(北京)招標(biāo)Ⅱ蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司、北京首鋼股份有限公司、江蘇交通貢酒股份有限公司、云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司、雅安市交通建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、安徽省優(yōu)質(zhì)采科技發(fā)展有限責(zé)任公司、歐菲斯集團(tuán)股份有限公司、上海晨光科力普辦公用品有限公司、深圳齊心集團(tuán)股份有限公司、領(lǐng)先未來(lái)科技集團(tuán)有限公司、兩域智慧供應(yīng)鏈(上海)股份公司、廣州交易集團(tuán)有限公司、震坤行工業(yè)超市(上海)有限公司、鑫方盛控友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、國(guó)泰新點(diǎn)軟件股份有限公司、廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司、博思數(shù)采科技發(fā)展有限公司、深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。本文件主要起草人：朱晉華、彭新良、陳川生、李阿勇、閻利捷、王昕、何玉龍、雷燕東、魏祝明、本文件及所代替文件的歷次版木發(fā)布情況為：——2019年首次發(fā)布為T(mén)/CFLP0016—2019;——本次為第一次修訂。聲明：本文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，未經(jīng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)同意，不得印1本文件規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)流程和通用要求，以及采購(gòu)組織模式和采購(gòu)方式本文件適用于國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)。本文件不適用于國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的采購(gòu)活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件.僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。T/CFLP0027—2020國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范T/CFLP0030國(guó)有企業(yè)網(wǎng)上商城采購(gòu)交易操作規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義T/CFLP0027—2020界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。供應(yīng)資源庫(kù)supplyresourcesbase采購(gòu)實(shí)體為保障供應(yīng)而建立的咨詢(xún)服務(wù)信息、供應(yīng)商信息及其相關(guān)產(chǎn)品信息的總稱(chēng)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)：在項(xiàng)目交付使用前完成的一次性采購(gòu)活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)采購(gòu)operationprocurement為實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理日標(biāo)、維持日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施的重復(fù)性采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)組織模式procurementorganizationmode依據(jù)采購(gòu)管理的不同屬性，針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中主要管控點(diǎn)制定、供采購(gòu)實(shí)體選擇使用的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。采購(gòu)方式procurementmethod采購(gòu)實(shí)體為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，制定的采購(gòu)活動(dòng)規(guī)則和程序。響應(yīng)文件responsedocument參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商按照采購(gòu)文件的要求編制提交的要約文件的統(tǒng)稱(chēng)。24采購(gòu)流程與通用要求采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)項(xiàng)日采購(gòu)或運(yùn)營(yíng)采購(gòu)的特點(diǎn)組織采購(gòu)需求預(yù)測(cè)。項(xiàng)目采購(gòu)中，采購(gòu)實(shí)體宜根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃.在項(xiàng)目管理的初期階段提出采購(gòu)需求預(yù)測(cè)報(bào)告。運(yùn)營(yíng)采購(gòu)中，采購(gòu)實(shí)體宜組織相關(guān)部門(mén)應(yīng)用有關(guān)預(yù)測(cè)工具和技術(shù)，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產(chǎn)計(jì)在實(shí)施采購(gòu)前，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)識(shí)別和分析采購(gòu)需求的相關(guān)要求，至少包括：——需求構(gòu)成要素的明確性；——需求的必要性與可變通性；——需求的可替代性；——收益/成木分析。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、采購(gòu)需求特征和入庫(kù)資源等，對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的種類(lèi)、屬性、交易成本、采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)方式等進(jìn)行細(xì)分。采購(gòu)實(shí)體宜按照時(shí)間順序賦碼、歸類(lèi)分組賦碼或智能物料賦碼等編碼方式，對(duì)采購(gòu)品類(lèi)細(xì)目進(jìn)行編采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)采購(gòu)需求，制定、實(shí)施尋源策略計(jì)劃。應(yīng)建立供應(yīng)資源庫(kù)并進(jìn)行相應(yīng)管理。應(yīng)搜集供應(yīng)資源庫(kù)內(nèi)相應(yīng)品目的供應(yīng)商信息。搜集的信息宜至少包括： 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格證明文件； 3 業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)等能力證明文件應(yīng)對(duì)入庫(kù)供應(yīng)商上述信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。對(duì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略供應(yīng)商的調(diào)整、轉(zhuǎn)換應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.計(jì)算轉(zhuǎn)換成本。應(yīng)對(duì)供應(yīng)資源庫(kù)中供應(yīng)鏈需求品目的供應(yīng)商進(jìn)行綜合能力評(píng)估。參加評(píng)估的部門(mén)和人員至少應(yīng)包括需求部門(mén)、采購(gòu)或供應(yīng)鏈管理部門(mén)以及相關(guān)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)家；也可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商能力宜主動(dòng)運(yùn)用政府、行業(yè)征信與信用評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)結(jié)合供應(yīng)商以往參與采購(gòu)過(guò)程和履約表現(xiàn)等，建立供應(yīng)商的征信和評(píng)價(jià)機(jī)制。采購(gòu)實(shí)體依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合采購(gòu)品類(lèi)細(xì)分和供應(yīng)市場(chǎng)分析結(jié)果制定相應(yīng)采購(gòu)策略。采購(gòu)需求依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃確定，包括采購(gòu)訂單(電子請(qǐng)購(gòu)單)、采購(gòu)建議書(shū)等形式。宜在電子采購(gòu)交易平臺(tái)引入電子訂單管理系統(tǒng)生成訂單，并連接相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訂單智能達(dá)到一定規(guī)模、采購(gòu)頻次高或企業(yè)制度規(guī)定要求的其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)提交采購(gòu)建議書(shū)。在同等條件下，采購(gòu)計(jì)劃宜選用綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品并關(guān)注其對(duì)資產(chǎn)全生命周期內(nèi)供應(yīng)鏈總成本的影響。達(dá)到一定規(guī)?；蛴刑厥庖蟮捻?xiàng)目，采購(gòu)實(shí)體宜從企業(yè)采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)爝x取若干專(zhuān)家組成專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)小組，對(duì)采購(gòu)訂單或建議書(shū)進(jìn)行評(píng)估，咨詢(xún)小組應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)實(shí)體提出評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)至少包括：——采購(gòu)實(shí)體庫(kù)存相關(guān)信息查詢(xún)報(bào)告；——對(duì)采購(gòu)需求和要求一致性的評(píng)估意見(jiàn) 4對(duì)預(yù)算的評(píng)估意見(jiàn)；——對(duì)執(zhí)行采購(gòu)組織模式的評(píng)估意見(jiàn)； -對(duì)選擇采購(gòu)方式的評(píng)估意見(jiàn)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)需求實(shí)體提出的采購(gòu)訂單或采購(gòu)建議書(shū)進(jìn)行梳理、匯總，并依據(jù)企業(yè)制度規(guī)定的采購(gòu)模式管理辦法分類(lèi)組合。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)企業(yè)制度程序上報(bào)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。在執(zhí)行采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃時(shí)，重要和復(fù)雜項(xiàng)目宜制訂采購(gòu)方案。采購(gòu)方案的內(nèi)容應(yīng)至少包括：——目標(biāo)：確定采購(gòu)總體目標(biāo)，并梳理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)或項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)系和定位；——任務(wù)：明確完成本次采購(gòu)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其他指標(biāo)要求；—工具：確定采購(gòu)管理模式、采購(gòu)方式，確定合同計(jì)價(jià)形式；——組織：采購(gòu)實(shí)施部門(mén)及其層級(jí)安排、人員任務(wù)分解；采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)采購(gòu)策略，結(jié)合采購(gòu)需求和市場(chǎng)狀況選擇相應(yīng)采購(gòu)組織模式。不同采購(gòu)組織模式的適用條件和實(shí)施要點(diǎn)見(jiàn)第5章采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)采購(gòu)需求的確定性和競(jìng)爭(zhēng)屬性、項(xiàng)目復(fù)雜度、緊急狀況、采購(gòu)金額、采購(gòu)頻次和自身能力等確定適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。不同采購(gòu)方式的適用條件和實(shí)施要點(diǎn)見(jiàn)第6章。4.2采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)實(shí)體應(yīng)自行或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)方案或采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件(不包括各種5訂單)草案、技術(shù)要求以及標(biāo)準(zhǔn)化格式示范文件等。需要執(zhí)行資格審查程序的項(xiàng)日，應(yīng)編制資格審查文件。采購(gòu)文件要求提供締約擔(dān)保的，應(yīng)規(guī)定擔(dān)保方式.包括但不限于： 對(duì)信用良好的供應(yīng)商可約定提交保證金承諾書(shū)；——購(gòu)買(mǎi)締約保證保險(xiǎn)；——現(xiàn)金或支票。依據(jù)企業(yè)制度規(guī)定需要對(duì)特定采購(gòu)文件進(jìn)行技術(shù)審核的，采購(gòu)實(shí)體可委托咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家對(duì)技術(shù)和商務(wù)條件進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容應(yīng)至少包括： 資格條件是否能夠滿足采購(gòu)主體的合格性； 評(píng)審條件能否科學(xué)評(píng)價(jià)采購(gòu)內(nèi)容的滿足性；——技術(shù)和商務(wù)條件競(jìng)爭(zhēng)的合理性；——技術(shù)和商務(wù)條件是否具有歧視性、排他性。獲取采購(gòu)文件的辦法，還應(yīng)注明是否接受聯(lián)合體，是否采用電子方式并注明網(wǎng)址以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。.2采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括.1規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)要求被邀請(qǐng)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間對(duì)是否接受邀請(qǐng)作出回復(fù)。.3采購(gòu)公告、采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)在企業(yè)制度指定的媒體發(fā)布或發(fā)送。.4采購(gòu)公告的期限應(yīng)滿足國(guó)家和企業(yè)相關(guān)規(guī)定。采購(gòu)實(shí)體宜通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)出售或發(fā)出采購(gòu)文件。采購(gòu)實(shí)體宜依據(jù)第5章的規(guī)定確定采購(gòu)組織模式，并依據(jù)第6章的規(guī)定選用采購(gòu)方式，組織采購(gòu)活動(dòng)。.1依企業(yè)制度規(guī)定由采購(gòu)實(shí)體自行確定成交供應(yīng)商的，按照企業(yè)制度規(guī)定；其中需要報(bào)備、批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)相關(guān)制度。.2需要評(píng)審委員會(huì)咨詢(xún)的采購(gòu)，在完成咨詢(xún)報(bào)告或談判結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)向采購(gòu)實(shí)體提交咨詢(xún)報(bào)告和推薦成交供應(yīng)商候選人名單。采購(gòu)實(shí)體依據(jù)咨詢(xún)報(bào)告和推薦的成交候選人名單確定成交供應(yīng)商，其中企業(yè)制度規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的合同，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提交初審報(bào)告。6法行為·采購(gòu)實(shí)體認(rèn)為可能影響其履約能力的.采購(gòu)實(shí)體或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u(píng)審委員會(huì)按照采購(gòu)文件要求審查確認(rèn)。依據(jù)企業(yè)制度規(guī)定需要在指定電子采購(gòu)平臺(tái)公示成交(中標(biāo))結(jié)果的采購(gòu).采購(gòu)實(shí)體應(yīng)及時(shí)公示采購(gòu)結(jié)果，公示不包括涉及國(guó)家和企業(yè)商業(yè)秘密的采購(gòu)采購(gòu)實(shí)體確定成交供應(yīng)商后應(yīng)及時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交(中標(biāo))通知書(shū)，并滿足以下要求：——公示無(wú)異議或異議處理完畢并經(jīng)采購(gòu)結(jié)果決策部門(mén)或授權(quán)人批準(zhǔn)； 成交(中標(biāo))通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，應(yīng)包括告知成交供應(yīng)商已成交的結(jié)果(如價(jià)格、數(shù)量、單 成交(中標(biāo))結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知所有未成交供應(yīng)商(采購(gòu)實(shí)體制度規(guī)定可以不通知的除外); 成交(中標(biāo))通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)實(shí)體改變成交結(jié)果，或成交供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事法律責(zé)任。未在電子采購(gòu)平臺(tái)公示的其他項(xiàng)目，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)企業(yè)制度規(guī)定將采購(gòu)結(jié)果告知企業(yè)相關(guān)部成交通知書(shū)發(fā)出后，應(yīng)依據(jù)采購(gòu)文件確定的合同文本，針對(duì)需進(jìn)一步補(bǔ)充或細(xì)化的合同非實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)參與合同文本的審核.對(duì)合同雙方提出的相關(guān)補(bǔ)充、細(xì)化條款的合理性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)可能損害企業(yè)的合法利益、增加了企業(yè)的義務(wù)、背離了采購(gòu)文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)合同管理部門(mén)并提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的建議。應(yīng)按照企業(yè)制度規(guī)定的程序在雙方約定的期限內(nèi)和成交供應(yīng)商簽訂合同。由于成交供應(yīng)商拒絕簽訂合同，未按照采購(gòu)文件規(guī)定的形式、金額、遞交時(shí)間等要求提交履約擔(dān)?；蚱渌?qū)е略谝?guī)定期限內(nèi)合同無(wú)法簽訂的.采購(gòu)實(shí)體應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商履約情況等進(jìn)行，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括范圍，每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。.2應(yīng)按照采購(gòu)合同約定和成交供應(yīng)商的履約情況，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。74.2.6資料收集整理和歸檔.1采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)收集、整理并妥善保存每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)歸檔的資料文件，不應(yīng).2歸檔文件宜采用電子形式保存.3從采購(gòu)結(jié)束之日起，采購(gòu)文件應(yīng)按企業(yè)規(guī)定期限保存5.1.1采購(gòu)組織模式依據(jù)采購(gòu)管控點(diǎn)的不同，可分為以下不同類(lèi)型：a)依據(jù)采購(gòu)供應(yīng)渠道分為內(nèi)部供應(yīng)和外部采購(gòu)；b)依據(jù)采購(gòu)管理策略分為戰(zhàn)略采購(gòu)和非戰(zhàn)略采購(gòu)c)依據(jù)采購(gòu)公開(kāi)屬性分為公開(kāi)采購(gòu)和非公開(kāi)采購(gòu)；d)依據(jù)采購(gòu)操作載休分為上網(wǎng)采購(gòu)和線下采購(gòu)；e)依據(jù)采購(gòu)資源整合程度分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)；f)依據(jù)合同締約屬性分為框架協(xié)議程序和一般采購(gòu)程序。5.1.2不同類(lèi)型的采購(gòu)組織模式可組合使用。5.1.3各種采購(gòu)組織模式應(yīng)與第6章規(guī)定的采購(gòu)方式組合實(shí)施。況，確定不同采購(gòu)組織模式的具體適用范圍、管理程序和不同采購(gòu)組織模式組合使用的辦法。5.2內(nèi)部供應(yīng)與外部采購(gòu)符合下列條件之一的，適用內(nèi)部供應(yīng)：——企業(yè)參與投資的項(xiàng)目巾，企業(yè)內(nèi)部可以提供的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之間相互提供配套產(chǎn)品或服務(wù)，按照企業(yè)的內(nèi)部配套管理要求，納入內(nèi)部采購(gòu)范圍，通過(guò)企業(yè)年度目錄實(shí)行管理并考核。企業(yè)參與投資的工程項(xiàng)日中，企業(yè)內(nèi)部能夠提供的施工、貨物和服務(wù)應(yīng)依照企業(yè)制度規(guī)定供應(yīng)和管理。8應(yīng)按照第6章的規(guī)定選用采購(gòu)方式，組織采購(gòu)活動(dòng)。5.3戰(zhàn)略采購(gòu)與非戰(zhàn)略采購(gòu)符合下列條件之一的.適用戰(zhàn)略采購(gòu)：——對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響的采購(gòu)；——需要長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)、保證供應(yīng)安全的采購(gòu)；.1戰(zhàn)略采購(gòu)的范圍、程序應(yīng)符合企業(yè)的相應(yīng)管理制度；宜按照T/CFLP0027—2020的9.3.1中有關(guān)規(guī)定，確定戰(zhàn)略合作方式，定期或不定期舉行高管溝通會(huì)議。.2戰(zhàn)略采購(gòu)的價(jià)格形成機(jī)制、結(jié)算方式宜根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定。應(yīng)按照第6章的規(guī)定選用采購(gòu)方式，組織采購(gòu)活動(dòng)。5.4公開(kāi)采購(gòu)與非公開(kāi)采購(gòu)5.4.1公開(kāi)采購(gòu)公開(kāi)采購(gòu)包括競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)采購(gòu)與采購(gòu)信息公開(kāi)采購(gòu)。符合下列條件之一的，適用競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)采購(gòu)：——以采購(gòu)公告的方式向不特定的潛在供應(yīng)商發(fā)布采購(gòu)信息的采購(gòu)；——采購(gòu)項(xiàng)目可在采購(gòu)實(shí)體供應(yīng)資源庫(kù)全體合格供應(yīng)商范圍內(nèi)公開(kāi)，以邀請(qǐng)書(shū)的形式向合格供應(yīng)商發(fā)布采購(gòu)信息，并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式向合格供應(yīng)商實(shí)施采購(gòu)的采購(gòu)。符合下列條件之一的，適用采購(gòu)信息公開(kāi)采購(gòu)： 部分或全部在企業(yè)電子采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)的采購(gòu)(需要保密的除外);—通過(guò)制度規(guī)定的程序或論證實(shí)施戰(zhàn)略采購(gòu)的采購(gòu)；——單源采購(gòu)采取事前公示的采購(gòu)。采購(gòu)實(shí)體宜通過(guò)企業(yè)采購(gòu)制度，對(duì)公開(kāi)采購(gòu)的細(xì)目及其采購(gòu)方式、公開(kāi)途徑和公開(kāi)內(nèi)容予以規(guī)定。符合下列條件之一的，適用非公開(kāi)采購(gòu)：9 由于項(xiàng)日特殊性須川邀請(qǐng)書(shū)或訂單的形式面向特定供應(yīng)商的采購(gòu)；——采購(gòu)標(biāo)的具有競(jìng)爭(zhēng)條件需要面向特定供應(yīng)群體的采購(gòu)； 法律規(guī)定或采購(gòu)實(shí)體規(guī)定適用非公開(kāi)采購(gòu)。.1采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)非公開(kāi)采購(gòu)單獨(dú)制定管理辦法(包括是否需要公示等),并嚴(yán)格限制非公開(kāi)采購(gòu)的范圍。.2采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在兼顧公平和效率的原則下加強(qiáng)對(duì)非公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。5.5上網(wǎng)采購(gòu)與線下采購(gòu)采購(gòu)實(shí)體的一般項(xiàng)目采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)采購(gòu)，宜在企業(yè)指定的電子采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施。.2.1采購(gòu)實(shí)體可自行建設(shè)或采用第三方的電子采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)，并建立電子采購(gòu)平臺(tái)的使用與管理制度。步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化供應(yīng)管理；——監(jiān)督管理功能.包括采購(gòu)業(yè)務(wù)管理監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)警示、供應(yīng)商異議投訴管理等； 符合下列條件之一的，適用網(wǎng)上商城采購(gòu)：——競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)價(jià)格透明的通用性商品和服務(wù)采購(gòu)； ——其他專(zhuān)業(yè)物資采購(gòu)。.2.1采購(gòu)實(shí)體可在本企業(yè)電子采購(gòu)平臺(tái)建立網(wǎng)上商城，也可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式引入一家或多家第三方網(wǎng)上商城集成到企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站實(shí)施采購(gòu)；采購(gòu)實(shí)體應(yīng)同步建立網(wǎng)上商城采購(gòu)管理制度。.2.2在企業(yè)制度或目錄規(guī)定的范圍內(nèi)，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)按照T/CFLP0030的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目需要、使用習(xí)慣等在指定網(wǎng)上商城品目?jī)?nèi)比選采購(gòu)或直接采購(gòu)。同時(shí)符合下列條件的采購(gòu).適用電子競(jìng)價(jià)程序：——供應(yīng)商存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)；——采購(gòu)標(biāo)的使用的標(biāo)準(zhǔn)可以量化并可用金額表示的采購(gòu)實(shí)體可規(guī)定允許參加競(jìng)價(jià)供應(yīng)商的最高限數(shù)。c)電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)可實(shí)時(shí)公開(kāi)顯示或不公開(kāi)當(dāng)前最的供應(yīng)商為成交人?！軌蛐纬梢欢ㄒ?guī)模優(yōu)勢(shì)且標(biāo)準(zhǔn)化程度高—企業(yè)項(xiàng)日采購(gòu)中需要按照地域組織的主要原材料的批次集中采購(gòu)；——企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)中技術(shù)關(guān)聯(lián)項(xiàng)日的批次集中采購(gòu)。統(tǒng)談分簽和網(wǎng)上商城等簽約方式。出采購(gòu)要約邀請(qǐng)。.3采購(gòu)實(shí)體之間可結(jié)成采購(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)通用材料.可組建專(zhuān)業(yè)采購(gòu)實(shí)體集中采購(gòu)。符合下列條件之一的，適用分散采購(gòu)： ——市場(chǎng)波動(dòng)大，需要隨機(jī)采購(gòu)的物資采購(gòu)；——企業(yè)集巾采購(gòu)月錄外的其他采購(gòu)。.1分散采購(gòu)的管理與實(shí)施層級(jí)由企業(yè)制度規(guī)定。.2應(yīng)按照第6章的規(guī)定選用采購(gòu)方式，組織采購(gòu)活動(dòng)。5.7框架協(xié)議程序和一般采購(gòu)程序符合下列條件之一的，適用框架協(xié)議程序： 對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的需求預(yù)計(jì)將在某一特定時(shí)期內(nèi)不定期出現(xiàn)或重復(fù)出現(xiàn)的采購(gòu)； 采購(gòu)標(biāo)的可能在某一特定時(shí)期內(nèi)緊急情況下出現(xiàn)的采購(gòu)；——需要保證采購(gòu)實(shí)體供應(yīng)安全的采購(gòu)。.1框架協(xié)議程序分兩階段完成：第一階段簽訂在一個(gè)約定期間有預(yù)計(jì)需求的框架協(xié)議；第二階段依規(guī)則完善協(xié)議、簽訂并完成實(shí)際需求的采購(gòu)合同。.2框架協(xié)議程序分為封閉式框架協(xié)議和開(kāi)放式框架協(xié)議?！忾]式框架協(xié)議程序，應(yīng)與第6章規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式組合使用，并適用采購(gòu)方式的程序要求(包括資格審查等);應(yīng)對(duì)第二階段是否競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則作出規(guī)定?！_(kāi)放式框架協(xié)議程序，應(yīng)與第6章規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式組合使用，并適用采購(gòu)方式的程序要求；第二階段應(yīng)通過(guò)公開(kāi)邀請(qǐng)的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)，采購(gòu)實(shí)體宜在網(wǎng)上確立并在規(guī)定有效期內(nèi)維持框架協(xié)議。.3框架協(xié)議程序簽訂的合同形式包括供貨安排、交付期不定或交付量不定的合同、任務(wù)訂單、.4框架協(xié)議的成交人可以不止一個(gè)。.5采購(gòu)實(shí)體應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定并發(fā)布納入企業(yè)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)擬采用框架協(xié)議程序的工程、貨物和服務(wù)范圍的目錄清單。企業(yè)框架協(xié)議采購(gòu)目錄應(yīng)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和市場(chǎng)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。目錄的有效期宜以年度為限。不適用框架協(xié)議采購(gòu)程序的一般項(xiàng)目·適用一般采購(gòu)程序。應(yīng)按照第6章的規(guī)定選用采購(gòu)方式，組織采購(gòu)活動(dòng)，并與供應(yīng)商簽訂普通商務(wù)合同6采購(gòu)方式6.1采購(gòu)方式的分類(lèi)采購(gòu)方式的分類(lèi)為：a)對(duì)于適宜招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)日，按采購(gòu)對(duì)象的公開(kāi)程度，分為自愿公開(kāi)招標(biāo)、自愿邀請(qǐng)招標(biāo)兩種采購(gòu)方式；c)對(duì)于需要和供應(yīng)商溝通、談判采購(gòu)的項(xiàng)日，按長(zhǎng)期戰(zhàn)略采購(gòu)和非戰(zhàn)略采購(gòu)的需要，分為合作談判、競(jìng)爭(zhēng)談判兩種采購(gòu)方式；d)對(duì)于市場(chǎng)供應(yīng)特殊的項(xiàng)目，按市場(chǎng)的不同情形，分為單源直接采購(gòu)和多源直接采購(gòu)兩種采購(gòu)方式。企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)方式選用指南見(jiàn)附錄A,企業(yè)運(yùn)營(yíng)采購(gòu)方式選用指南見(jiàn)附錄B。6.2自愿公開(kāi)招標(biāo)同時(shí)符合下列條件的，適用自愿公開(kāi)招標(biāo)：—采購(gòu)需求明確：——具有競(jìng)爭(zhēng)條件；—采購(gòu)時(shí)間允許；——交易成本合理。自愿公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.1的要求。6.3自愿邀請(qǐng)招標(biāo)具備下列條件之一的，適用自愿邀請(qǐng)招標(biāo)：——因采購(gòu)標(biāo)的具有高度復(fù)雜性或特殊性，只能從數(shù)量有限的供應(yīng)商處獲得；—如采用公開(kāi)招標(biāo)將導(dǎo)致審查和評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的所需時(shí)間和費(fèi)用巨大，與采購(gòu)標(biāo)的價(jià)值不成正比；——其他適用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形。自愿邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.2的要求6.4詢(xún)價(jià)采購(gòu)?fù)瑫r(shí)符合下列條件的貨物采購(gòu)，適用詢(xún)價(jià)采購(gòu)：—采購(gòu)需求明確；——標(biāo)準(zhǔn)化程度高；——規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一； 6.4.2實(shí)施要點(diǎn)實(shí)施詢(xún)價(jià)采購(gòu)時(shí)，應(yīng)明確采購(gòu)需求規(guī)格和報(bào)價(jià)范圍。響應(yīng)供應(yīng)商一次性報(bào)出不可更改的價(jià)格時(shí)，采購(gòu)實(shí)體不應(yīng)就供應(yīng)商提出的報(bào)價(jià)與其進(jìn)行談判應(yīng)確定滿足詢(xún)價(jià)文件列明的需求、報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為合同成交人。詢(xún)價(jià)采購(gòu)采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.3的要求。6.5比選采購(gòu)符合下列條件之一的，適用比選采購(gòu)。——采購(gòu)需求明確但不符合招標(biāo)采購(gòu)其他條件的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)，包括：少數(shù)保密性較強(qiáng)而不適合公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)日；●工程所在地區(qū)偏僻而很少有施工單位前來(lái)投標(biāo)的工程項(xiàng)目 法定可以不招標(biāo)的簡(jiǎn)單項(xiàng)目 招標(biāo)失敗后的簡(jiǎn)單項(xiàng)目。6.5.2實(shí)施要點(diǎn)采購(gòu)實(shí)體可以和供應(yīng)商就非實(shí)質(zhì)性問(wèn)題溝通。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，供應(yīng)商在重新確定采購(gòu)方案后可以再次報(bào)價(jià)。確定經(jīng)評(píng)審后最符合采購(gòu)實(shí)體需要的報(bào)盤(pán)或最低報(bào)價(jià)為成交供應(yīng)商。比選采購(gòu)采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.4的要求6.6合作談判符合下列條件之一的，適用合作談判： ——需要長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，采用招標(biāo)或其他采購(gòu)方式不可能滿足需求的采購(gòu)6.6.2實(shí)施要點(diǎn)實(shí)施合作談判時(shí).談判程序依采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)由雙方協(xié)商確定。談判的結(jié)果應(yīng)包括簽訂年度供貨協(xié)議，以及確定參股、控股合作、組建合資企業(yè)等合作模式合作談判采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.5的要求。6.7競(jìng)爭(zhēng)談判符合下列條件之一的，適用競(jìng)爭(zhēng)談判：——采用招標(biāo)或其他采購(gòu)方式難以滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要的緊急采購(gòu)，或出現(xiàn)有利商機(jī)采用招標(biāo)或其他采購(gòu)方式難以滿足采購(gòu)實(shí)休需要的采購(gòu)；——采購(gòu)需求只能提出功能性指標(biāo)、相對(duì)寬泛的技術(shù)規(guī)格或有不同方案和路徑，需要和供應(yīng)商討——法定可以不招標(biāo)或招標(biāo)失敗的大額、復(fù)雜采購(gòu)；——經(jīng)采購(gòu)實(shí)體認(rèn)定采用其他采購(gòu)方式均不適合保護(hù)國(guó)家安全、國(guó)家利益或企業(yè)核心利益的采購(gòu)。6.7.2實(shí)施要點(diǎn)可由供應(yīng)商提出滿足采購(gòu)需求目標(biāo)的多種方案和合理化建議。實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)談判時(shí)，依照采購(gòu)文件的約定，評(píng)審小組可對(duì)不同方案或供應(yīng)商建議分別評(píng)審，提出咨詢(xún)報(bào)告。也可將其整合為唯一的采購(gòu)方案并經(jīng)采購(gòu)實(shí)體批準(zhǔn)，要求供應(yīng)商重新報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)審。競(jìng)爭(zhēng)談判采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.6的要求。6.8單源直接采購(gòu)符合下列條件之一的.適用單源直接采購(gòu)： 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；——發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；——必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)的；——向特定供應(yīng)商采購(gòu)符合保護(hù)國(guó)家安全、國(guó)家利益或企業(yè)核心利益，或者有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的采購(gòu)； 國(guó)家管控物資或小額零星物資；——采購(gòu)交易費(fèi)用相對(duì)于采購(gòu)金額過(guò)高的采購(gòu)。實(shí)施單源直接采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)依據(jù)企業(yè)制度規(guī)定的程序或目錄實(shí)施采購(gòu)；需要在電子采購(gòu)平臺(tái)公示的采購(gòu)項(xiàng)目和內(nèi)容，由專(zhuān)門(mén)制定制度進(jìn)行規(guī)定。單源直接采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.7的要求。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、有多家供應(yīng)商或自然人可以提供且不符合招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)條件·采購(gòu)人進(jìn)行價(jià)格要約，多家供應(yīng)商或自然人承諾并簽訂合同的采購(gòu)；——采購(gòu)實(shí)體依質(zhì)量等級(jí)評(píng)估確定價(jià)格.并與眾多供應(yīng)商簽訂合同的采購(gòu)。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)按企業(yè)發(fā)布的專(zhuān)門(mén)目錄實(shí)施采購(gòu)。屬于買(mǎi)方市場(chǎng)的多源直接采購(gòu)，可由采購(gòu)實(shí)體經(jīng)第三方評(píng)估提出價(jià)格要約，由供應(yīng)商進(jìn)行屬于賣(mài)方市場(chǎng)的多源直接采購(gòu)，可由雙方協(xié)商確定合同價(jià)格。多源直接采購(gòu)程序應(yīng)符合附錄C中表C.8的要求。(資料性)企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)方式選用指南A.1企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)A.1.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容A.1.1.1依法必須招標(biāo)范圍內(nèi)單項(xiàng)合同法定規(guī)模以下的工程建設(shè)項(xiàng)目建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕單項(xiàng)合同400萬(wàn)元人民幣以下的工項(xiàng)目結(jié)算價(jià)和估算價(jià)不一致，以估算價(jià)為法律適用合規(guī)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。A.1.1.2工程建設(shè)總承包項(xiàng)目中分包項(xiàng)目在實(shí)行總承包招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，凡是作為工程總價(jià)的子目已參與競(jìng)爭(zhēng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等分包采購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的和新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目，且發(fā)生的費(fèi)用列入產(chǎn)品成本或費(fèi)用沒(méi)有形成企業(yè)新增固定資產(chǎn)的工程采購(gòu)。A.1.1.4境外投資項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目外國(guó)政府或企業(yè)投資項(xiàng)目的境外項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)總承包商在國(guó)內(nèi)采購(gòu)相關(guān)項(xiàng)目的貨物或服務(wù)采購(gòu)。A.1.1.5應(yīng)當(dāng)招標(biāo)但依法可以不招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，屬于依法必須招標(biāo)范圍，但依法可以不招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；d)單源直接采購(gòu)。A.2企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)改造的項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)口內(nèi)容包括：——由企業(yè)作為投資人采購(gòu)的生產(chǎn)線、流水線的設(shè)備、服務(wù)的項(xiàng)日(不包括機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)項(xiàng)目);——法定范圍內(nèi)規(guī)模以下的安裝工程； 專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)中的建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程且單項(xiàng)合同400萬(wàn)元人民幣以下的工程建設(shè)項(xiàng)目。A.2.2采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)白愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；b)比選采購(gòu)；c)競(jìng)爭(zhēng)談判。A.3企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)A.3.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括。——為滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)設(shè)施。——為滿足生產(chǎn)需要的通用或?qū)Ｓ迷O(shè)備?！獮闈M足生產(chǎn)要求的通用或?qū)Ｓ玫墓ぱb、模具。A.3.2采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；b)比選采購(gòu)；c)競(jìng)爭(zhēng)談判；d)單源直接采購(gòu)。A.4招標(biāo)失敗后的項(xiàng)目采購(gòu)A.4.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括： —自愿招標(biāo)項(xiàng)目一次招標(biāo)失敗后不再招標(biāo)的項(xiàng)目A.4.2采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)單源直接采購(gòu)；b)比選采購(gòu)；c)競(jìng)爭(zhēng)談判。A.5與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的服務(wù)采購(gòu)A.5.1依法必須招標(biāo)范圍內(nèi)、法定規(guī)模以下的服務(wù)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元人民幣以下、與工程有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目。宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判或競(jìng)爭(zhēng)談判；b)比選采購(gòu)；c)自愿公開(kāi)招標(biāo)或白愿邀請(qǐng)招標(biāo)；d)單源直接采購(gòu)或多源直接采購(gòu)A.5.2與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)、不屬于依法必須招標(biāo)的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)日內(nèi)容包括。 管理咨詢(xún)服務(wù)。示例：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目管理、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、審計(jì)等服務(wù)。 示例：無(wú)損檢測(cè)、樁基檢測(cè)、沉降觀測(cè)等。宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判或競(jìng)爭(zhēng)談判；b)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；d)單源直接采購(gòu)。A.5.3與工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：——其他服務(wù)。宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)單源直接采購(gòu)；b)比選采購(gòu)；(資料性)企業(yè)運(yùn)營(yíng)采購(gòu)方式選用指南B.1企業(yè)運(yùn)營(yíng)工程采購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)和維修工程屬于生產(chǎn)過(guò)程的工程.是供應(yīng)鏈的組成部分：其采購(gòu)方式的選擇應(yīng)注意采購(gòu)結(jié)果對(duì)供應(yīng)鏈總成本的影響和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的要求和發(fā)展采購(gòu)內(nèi)容包括 新增固定資產(chǎn)，屬于工程過(guò)程示例：集團(tuán)內(nèi)分工的礦業(yè)生產(chǎn)的巷道掘進(jìn)、土壤剝離工程、物理勘探、鉆井等 示例：集團(tuán)內(nèi)分工的公路緊急養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等維護(hù)工程。宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)單源直接采購(gòu)或多源直接采購(gòu)；c)競(jìng)爭(zhēng)談判；d)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)。B.2企業(yè)原材料物資采購(gòu)企業(yè)原材料物資采購(gòu)包括滿足生產(chǎn)的直接采購(gòu)和非生產(chǎn)性的間接采購(gòu)。其中企業(yè)主要原材料需要采購(gòu)內(nèi)容包括。 企業(yè)為滿足生產(chǎn)采購(gòu)的各種原料、輔料等生產(chǎn)物資。示例：生產(chǎn)用鋼材、木材、水泥等。 企業(yè)維修與作業(yè)耗材等非生產(chǎn)性物資。示例：包裝材料、工具等。宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判；b)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；c)比選采購(gòu)；c)單源直接采購(gòu)或多源直接采購(gòu)。B.3.1概述技術(shù)交底，因此談判是首要采購(gòu)方式。其次·這類(lèi)采購(gòu)合同應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定性，通過(guò)首次采購(gòu)確定合作關(guān)系后，除非不能滿足采購(gòu)實(shí)體要求.合同在產(chǎn)品生命周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持有效。在一些維修項(xiàng)目中，宜優(yōu)先選擇集中采購(gòu)或框架協(xié)議程序。采購(gòu)內(nèi)容包括：——屬于產(chǎn)品組成部分專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的定點(diǎn)協(xié)作企業(yè)。B.3.3采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判或競(jìng)爭(zhēng)談判；b)比選采購(gòu)；c)單源直接采購(gòu)或多源直接采購(gòu)；d)自愿邀請(qǐng)招標(biāo)。B.4企業(yè)生產(chǎn)線(設(shè)備)運(yùn)行維護(hù)采購(gòu)時(shí)間要求緊迫、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，是維修(維護(hù))采購(gòu)合同的一個(gè)特點(diǎn)。企業(yè)產(chǎn)品及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)可通過(guò)談判邀請(qǐng)?jiān)?wù)提供者進(jìn)行維護(hù)服務(wù)，也可在采購(gòu)合同中對(duì)售后服務(wù)作出約定。在滿足生產(chǎn)需要的情況下.可對(duì)服務(wù)合同在約定條件下進(jìn)行跟蹤采購(gòu)。采購(gòu)內(nèi)容包括：——企業(yè)生產(chǎn)線的日常維修，以及生產(chǎn)設(shè)備的大、中、小修和保養(yǎng)等；——其他生產(chǎn)線(設(shè)備)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。B.4.3采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判；b)單源直接采購(gòu)；c)比選采購(gòu)；d)競(jìng)爭(zhēng)談判。B.5企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)采購(gòu)企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、可量化程度低。通過(guò)詢(xún)比、談判等方式和供應(yīng)商反復(fù)溝通交流，可以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。如果采用招標(biāo)方式采購(gòu)，要通過(guò)性?xún)r(jià)比或采購(gòu)效果利益最大化的比較確定中標(biāo)人。B.5.2采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)內(nèi)容包括?！髽I(yè)為滿足生產(chǎn)需要采購(gòu)的咨詢(xún)服務(wù)。示例：技術(shù)咨詢(xún)、檢測(cè)認(rèn)證、專(zhuān)項(xiàng)論證報(bào)告、管理咨詢(xún)等?！狪T服務(wù)等?！渌稍?xún)類(lèi)服務(wù)。B.5.3采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)單源直接采購(gòu)；b)合作談判；c)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；d)競(jìng)爭(zhēng)談判。B.6專(zhuān)業(yè)作業(yè)勞務(wù)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)作業(yè)勞務(wù)服務(wù)需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括安全教育培訓(xùn)和其他專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，采購(gòu)成本較高，因此外包隊(duì)伍宜相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)于特需專(zhuān)業(yè)人員可直接采購(gòu)。B.6.2采購(gòu)內(nèi)容企業(yè)為滿足生產(chǎn)工序外包的勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)。B.6.3采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判或競(jìng)爭(zhēng)談判；b)比選采購(gòu)；c)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)。B.7倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)采購(gòu)物流管理服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)管理服務(wù)都包括硬件和軟件兩方面。這類(lèi)服務(wù)的社會(huì)性是該類(lèi)采購(gòu)應(yīng)注意的特點(diǎn)·因此其競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)在初次競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)后，只要能滿足需求.該類(lèi)采購(gòu)合同應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定也可通過(guò)結(jié)成服務(wù)聯(lián)盟的方式，來(lái)保證供應(yīng)鏈口標(biāo)利益的最大化。企業(yè)為滿足供應(yīng)鏈活動(dòng)需要的倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)。示例：運(yùn)營(yíng)車(chē)輛租賃、倉(cāng)儲(chǔ)租賃、物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。B.7.3采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)合作談判；b)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；c)比選采購(gòu)；d)競(jìng)爭(zhēng)談判；e)單源直接采購(gòu)或多源直接采購(gòu)。B.8公共服務(wù)采購(gòu)公共服務(wù)包括融資、擔(dān)保等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的公共服務(wù)，也包括一般性公共服務(wù)。專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)的采購(gòu)主要通過(guò)談判采購(gòu)方式或直接采購(gòu)確定采購(gòu)合同，一般性公共服務(wù)的采購(gòu)技術(shù)含量較低，采購(gòu)對(duì)象主要通過(guò)資質(zhì)條件或業(yè)績(jī)考核其基本服務(wù)能力。勞務(wù)類(lèi)合同的對(duì)價(jià)可采用雇傭、委托等形式。采購(gòu)內(nèi)容包括：示例：辦公車(chē)輛租賃、清潔服務(wù)，綠化維護(hù)、保安服務(wù)、會(huì)議服務(wù)，禮儀服務(wù)，文印服務(wù)，餐飲服務(wù)、酒店服務(wù)、出差旅行服務(wù)等。B.8.3采購(gòu)方式宜選用下列采購(gòu)方式之一：a)競(jìng)爭(zhēng)談判；b)自愿公開(kāi)招標(biāo)或自愿邀請(qǐng)招標(biāo)；c)比選采購(gòu)；d)單源直接采購(gòu)或多源直接采購(gòu)。(規(guī)范性)各種采購(gòu)方式的采購(gòu)程序C.1自愿公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序自愿公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序按表C.1。表C.1自愿公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序階段資格預(yù)審階段公告1)招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目要求編制資格預(yù)市文件。資格預(yù)市文件可參照國(guó)家有關(guān)范本的相關(guān)要求編制；2)資格預(yù)審的辦法包括合格制、有限數(shù)量制；4)招標(biāo)人應(yīng)免費(fèi)發(fā)放資格預(yù)審文件；5)資格預(yù)審文件的發(fā)出期應(yīng)不少于5日；6)資格預(yù)審中請(qǐng)文件提交截止時(shí)間，白資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起應(yīng)不少于3日b)遞交資格預(yù)審中1)潛在資格巾請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的方式領(lǐng)取資格預(yù)審文件；2)資格申請(qǐng)人應(yīng)在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向招標(biāo)人c)評(píng)審資格預(yù)審申招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資格審查，并撰寫(xiě)資格審查報(bào)告招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程享有對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行核澄清的權(quán)利。若招標(biāo)人在資格審查時(shí)或項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申1)招標(biāo)人應(yīng)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；2)招標(biāo)人應(yīng)向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果據(jù)和原因階段1)招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)方案或采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件；2)招標(biāo)文件不應(yīng)含有與采購(gòu)需求及合同執(zhí)行無(wú)關(guān)或者不相適應(yīng)的歧視性條款；3)招標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求.優(yōu)先考慮創(chuàng)新、綠色等評(píng)審因素；4)招標(biāo)文件要求繳納締約保證金的，應(yīng)規(guī)定繳納方式；保證金的形式包———非現(xiàn)金形式的電子保函；——對(duì)信用良好的供應(yīng)商可約定通過(guò)提交保證金承諾書(shū)；——購(gòu)買(mǎi)締約保證保險(xiǎn)；用于資格后審)并注明網(wǎng)址以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式；2)招標(biāo)公告的期限由企業(yè)制度規(guī)定1)招標(biāo)文件的發(fā)售期應(yīng)不少于5日；2)潛在投標(biāo)人持單位委托書(shū)和經(jīng)辦人身份證購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，采用屯子采購(gòu)平臺(tái)的項(xiàng)日應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)、登記、付費(fèi)、下載階段階段和修改(如有)在投標(biāo)人；可能影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的.招標(biāo)人應(yīng)合理順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；異議后1口內(nèi)答復(fù)，針對(duì)潛在投標(biāo)人的異議修改招標(biāo)文件后可能影響投標(biāo)文件編會(huì)(如有)泄露潛在投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；階段投標(biāo)文件編制的時(shí)間從招標(biāo)文件發(fā)出之日起距投標(biāo)械止時(shí)問(wèn)應(yīng)不少于7日投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件約定的投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)向招標(biāo)人或文件或加密發(fā)至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按照階段1)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件約定投標(biāo)截止的時(shí)間、地點(diǎn)2)投標(biāo)人不足3人.不得開(kāi)標(biāo)(電子招投標(biāo)的不得解密投標(biāo)b)異議處理(如有)階段1)招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；2)專(zhuān)家的資格條件應(yīng)符合T/CFLP0027—2020中4.2.2的規(guī)定；3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家由招標(biāo)人依照項(xiàng)日需要確定，可從采購(gòu)實(shí)體咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取.隨機(jī)抽取不能滿足需要時(shí)可直接指定：企業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)采購(gòu)實(shí)體外部選聘國(guó)家或行業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照法律和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審；評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法·客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)；3)在電子采購(gòu)平臺(tái)自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)審核并在線簽章階段企業(yè)定標(biāo)委員會(huì)或其授權(quán)的采購(gòu)實(shí)體依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供1)重要項(xiàng)目定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)結(jié)束之日起3口內(nèi)在電子采購(gòu)平臺(tái)公示中標(biāo)人·公示期宜保持3日。重要項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容由企業(yè)制度2)公示范圍不包括涉及國(guó)家和企業(yè)商業(yè)秘密的項(xiàng)口d)簽訂書(shū)面合同表C.1自愿公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序(續(xù))階段階段1)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同10日內(nèi)應(yīng)向采購(gòu)實(shí)體有關(guān)部門(mén)告知、備案、報(bào)告；2)告知、備案、報(bào)告的內(nèi)容要求由采購(gòu)實(shí)體制度規(guī)定.有關(guān)所有投標(biāo)被否決后采購(gòu)實(shí)體可依企業(yè)制度直接采用其合同收尾階段招標(biāo)人應(yīng)按照企業(yè)制度相關(guān)規(guī)定.參加對(duì)供b)對(duì)供應(yīng)商績(jī)效招標(biāo)人應(yīng)參與對(duì)供應(yīng)商履約全過(guò)程的績(jī)效考核，可推薦優(yōu)秀(如有)階段階段a)編制招標(biāo)文件1)招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)招標(biāo)方案或采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件2)招標(biāo)文件不應(yīng)含有與采購(gòu)需求及合同執(zhí)行無(wú)關(guān)或者3)招標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，優(yōu)先考4)招標(biāo)文件要求繳納締約擔(dān)保的，應(yīng)規(guī)定繳納方式——對(duì)信用良好的供應(yīng)商可約定通過(guò)提交?！?gòu)買(mǎi)締約保證保險(xiǎn)；b)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)中投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括：載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)項(xiàng)目點(diǎn)和時(shí)間以及獲取采購(gòu)文件的辦法，還應(yīng)注明是否接受聯(lián)合體、是否采用電子方式并2)潛在投標(biāo)人持單位委托書(shū)和經(jīng)辦人身份證購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，日應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)、登記、付費(fèi)、下載和修改(如有)2)潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的.應(yīng)在投標(biāo)截止前2日內(nèi)提議后1日內(nèi)答復(fù)，招標(biāo)人針對(duì)潛在投標(biāo)人的異議修改招標(biāo)文件編制的項(xiàng)目.投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)依法適當(dāng)順延，作出答復(fù)前，應(yīng)(如有)1)需要時(shí)，招標(biāo)人可組織潛在投標(biāo)人集體踏勘項(xiàng)月現(xiàn)場(chǎng)：現(xiàn)場(chǎng)不集中點(diǎn)名、不集中簽到；不應(yīng)組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)口現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)避免在現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中泄露潛在投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；2)如召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知中載明預(yù)表C.2自愿邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)程序(續(xù))階段階段投標(biāo)文件編制的時(shí)間從招標(biāo)文件發(fā)出之日起距投標(biāo)截止時(shí)間的合理時(shí)間應(yīng)不少于7日投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件約定的投標(biāo)截止時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)向招標(biāo)人或文件或加密發(fā)至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)階段開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)妥善保存；2)投標(biāo)人不足3人，不得開(kāi)標(biāo)(電子招投標(biāo)的不得解密投標(biāo)規(guī)定.可直接轉(zhuǎn)入其他來(lái)購(gòu)方式菜購(gòu)；b)異議處理(如有)投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)有異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出.招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)答復(fù)；采階段1)招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；2)專(zhuān)家的資格條件應(yīng)符合T/CFLP0027—2020中4.2.2的規(guī)定；3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家由招標(biāo)人依照項(xiàng)目需要確定.可從采購(gòu)實(shí)體咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照法律和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審；評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)；3)在電子采購(gòu)平臺(tái)自動(dòng)生成評(píng)審報(bào)告的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)審核并在線簽章階段企業(yè)定標(biāo)委員會(huì)或其授權(quán)的采購(gòu)實(shí)體依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供1)重要項(xiàng)目定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)結(jié)束之日起3日內(nèi)在電子采購(gòu)平臺(tái)公示中標(biāo)人，公示期宜保持3日。重要項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容由企業(yè)制度規(guī)定；2)公示范圍不包括涉及國(guó)家和企業(yè)商業(yè)秘密的項(xiàng)目c)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)d)簽訂書(shū)而合同1)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同10日內(nèi)應(yīng)向采購(gòu)實(shí)體有關(guān)部門(mén)告知、備案、報(bào)告；2)備案、報(bào)告的內(nèi)容要求由采購(gòu)實(shí)體制度規(guī)定：有關(guān)部門(mén)所有投標(biāo)被否決后采購(gòu)實(shí)體可依企業(yè)制度直接采用其階段b)對(duì)供應(yīng)商績(jī)效招標(biāo)人應(yīng)參與對(duì)供應(yīng)商履約全過(guò)程的績(jī)效考核.可推薦優(yōu)秀供應(yīng)(如有)C.3詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序規(guī)定按表C.3。階段階段公告采購(gòu)實(shí)體宜在企業(yè)電子采購(gòu)平臺(tái)向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)的時(shí)間以及領(lǐng)取詢(xún)價(jià)書(shū)的辦法——報(bào)名以及獲取詢(xún)價(jià)書(shū)的時(shí)間、地址(平臺(tái)網(wǎng)址);c)編制詢(xún)價(jià)書(shū)1)采購(gòu)實(shí)體自行或委托代理機(jī)構(gòu)編制詢(xún)價(jià)書(shū)2)詢(xún)價(jià)書(shū)應(yīng)包括邀請(qǐng)公告內(nèi)容的細(xì)化說(shuō)明.詢(xún)價(jià)規(guī)則和合動(dòng)的地址或平臺(tái)網(wǎng)址，下載的辦法，注冊(cè)辦法等信息如參與報(bào)名的供應(yīng)商數(shù)量較多，可以通過(guò)資格審查的程序確定有限數(shù)量的供應(yīng)商e)獲取詢(xún)價(jià)書(shū)參與報(bào)名的供應(yīng)商在指定時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取詢(xún)價(jià)書(shū)采購(gòu)實(shí)體可組建評(píng)審小組組織詢(xún)價(jià)活動(dòng)，如確有必要可聘請(qǐng)企業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家參加評(píng)審小組工作階段從詢(xún)價(jià)邀請(qǐng)函或公告發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之口不得少于3日采煦公告發(fā)出后：在規(guī)定截止時(shí)間響應(yīng)供應(yīng)商數(shù)量為2人的，采購(gòu)響應(yīng)供應(yīng)商為]人的，依采購(gòu)實(shí)體制度規(guī)定，轉(zhuǎn)入單源直接采購(gòu)程序1)詢(xún)價(jià)開(kāi)始時(shí)間同詢(xún)價(jià)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間2)采購(gòu)實(shí)體將自動(dòng)拒絕詢(xún)價(jià)響應(yīng)文件階段采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在詢(xún)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)，按照4.2.4規(guī)定的辦法，確定滿足詢(xún)價(jià)書(shū)列明的需求、報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交人c)簽訂書(shū)面合同報(bào)告)階段C.4比選采購(gòu)程序比選采購(gòu)程序規(guī)定見(jiàn)表C.4.階段階段1)采購(gòu)人及其采購(gòu)需求的信息；2)采購(gòu)締約規(guī)則和履約規(guī)則(合同草案);——采購(gòu)實(shí)體依據(jù)企業(yè)需要的報(bào)盤(pán)確定成交人；——采購(gòu)實(shí)體依據(jù)評(píng)審小組評(píng)審結(jié)果的排序.排名第一的向同意參加比選采購(gòu)的供應(yīng)商發(fā)出比選采購(gòu)文件采購(gòu)實(shí)體應(yīng)負(fù)責(zé)組建評(píng)審小組，小組成員應(yīng)為3人以上單數(shù)。依據(jù)項(xiàng)口的復(fù)雜程度和技術(shù)要求.采購(gòu)實(shí)體自行決定是否從企業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)聘比選階段從比選文件發(fā)出之口起至供應(yīng)商提交首次比選響應(yīng)文件截止之口應(yīng)不少于3口商為1家的.可依企業(yè)制度規(guī)定的程序轉(zhuǎn)入單源直接采購(gòu)程序在比選采購(gòu)文件約定的時(shí)間、地點(diǎn)，供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)實(shí)體遞交比選響應(yīng)文件。比選響應(yīng)文件按照比選采購(gòu)文件的要求密封，使用子比選響應(yīng)文件d)比選活動(dòng)開(kāi)始1)比選采購(gòu)可不組織比選開(kāi)始儀式，但應(yīng)在采購(gòu)實(shí)體指定媒介或電子采購(gòu)平臺(tái)公示首次比選供應(yīng)商名單；2)在比選文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前有2人以上遞交比選進(jìn)入評(píng)審程序；3)采購(gòu)實(shí)體收到比選響應(yīng)文件后分別邀請(qǐng)相關(guān)供應(yīng)商在約定的時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)比選響c)溝通詢(xún)問(wèn)比質(zhì)比價(jià)1)評(píng)審小組和每個(gè)供應(yīng)商就采購(gòu)需求和合同文本(草案)進(jìn)行溝通，充分征求每個(gè)供應(yīng)商的意見(jiàn)。比選中各種采購(gòu)因素以及內(nèi)容比選采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；2)評(píng)審小組對(duì)供應(yīng)商的建議進(jìn)行認(rèn)真研究，并由采購(gòu)實(shí)體協(xié)商后應(yīng)將確定的需求方案書(shū)面通知所有參加比選活動(dòng)的供應(yīng)商并再次報(bào)價(jià)；3)在規(guī)定輪次結(jié)束前經(jīng)采購(gòu)實(shí)體批準(zhǔn)確定最終唯一的采購(gòu)方案和合同文本草案；4)在此基礎(chǔ)上仍在程序中的供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)；階段b)公示(告知、備案、報(bào)告)表C.4比選采購(gòu)程序(續(xù))階段階段d)簽訂書(shū)面合同階段C.5合作談判合作談判的程序規(guī)定按表C.5。表C.5合作談判的程序階段階段在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，采購(gòu)實(shí)體組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)戰(zhàn)略合——采購(gòu)需求分析；——采購(gòu)市場(chǎng)分析；——預(yù)期日標(biāo)；e)履行審批程序1)在可行性研究報(bào)告通過(guò)的基礎(chǔ)上和戰(zhàn)略合作方初步接觸并確定談判的時(shí)間和地點(diǎn)，并就談判程序達(dá)成一致意見(jiàn)2)確定本次首輪談判時(shí)間及談判地點(diǎn)判計(jì)劃1)依據(jù)談判項(xiàng)目的特點(diǎn)組建談判團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)包括采購(gòu)實(shí)體項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的主1)確定本次談判口標(biāo)：短期或長(zhǎng)期3)熟悉談判對(duì)手，包括對(duì)方?jīng)Q策者、談判人4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判：包括交易失敗的應(yīng)對(duì)預(yù)案，最表C.5合作談判的程序(續(xù))階段判計(jì)劃1)確定在談判中可以創(chuàng)造的價(jià)值目標(biāo)2)預(yù)案在談判中采取開(kāi)放的態(tài)度.共享有關(guān)信念和愛(ài)好等自利益所在。在現(xiàn)有方案的基礎(chǔ)上尋求更佳方案，創(chuàng)造出新的價(jià)值3)設(shè)計(jì)新選項(xiàng).使每個(gè)人得到的比他們所需要的史多4)確定無(wú)法按照本企業(yè)計(jì)劃達(dá)成協(xié)議時(shí)的其他次優(yōu)方案；d)確定決策規(guī)則——董事會(huì)投票制—一經(jīng)理辦公會(huì)協(xié)商制1)分析雙方需求或利益：包括理性、情感、相互沖突的需3)注意對(duì)方的溝通風(fēng)格、習(xí)慣；1)集思廣益：研究可以實(shí)現(xiàn)月標(biāo)、滿足需求的方案，交易條件及其關(guān)聯(lián)條件：2)循序漸進(jìn)策略：確定在循序漸進(jìn)談判中降低風(fēng)險(xiǎn)的具體步3)注意第三方：分析共同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手且對(duì)有5)備選方案：如有必要對(duì)談判方案適當(dāng)調(diào)整或施加影響依據(jù)雙方協(xié)商確定的時(shí)間、地點(diǎn)和議題順序.雙方溝通協(xié)商，尋求雙方利益的吻合點(diǎn)團(tuán)隊(duì)談判主發(fā)言人陳述己方意見(jiàn)，輔助發(fā)言人補(bǔ)充，并認(rèn)真傾聽(tīng)對(duì)方的訴求的讓步并作為交易的籌碼在談判過(guò)程中不斷評(píng)價(jià)各項(xiàng)發(fā)生的事情.提醒己方適結(jié)果1)決定是否繼續(xù)談判：2)決定結(jié)成聯(lián)盟或終止聯(lián)系合同a)簽訂合固雙方經(jīng)過(guò)多輪談判最終實(shí)現(xiàn)雙贏達(dá)成合意，簽訂正式合同b)履行合同采購(gòu)實(shí)體協(xié)助合同履行部門(mén)履行合同后期關(guān)系Y雙方高屬的床對(duì)力同層時(shí)買(mǎi)購(gòu)金：體應(yīng)為高層定即合唔創(chuàng)造條件。取得Y方高的所諾和古持保證坡略公：的不購(gòu)大件應(yīng)為同可持續(xù)和競(jìng)爭(zhēng)力C.6競(jìng)爭(zhēng)談判采購(gòu)程序競(jìng)爭(zhēng)談判采購(gòu)程序規(guī)定按表C.6。表C.6競(jìng)爭(zhēng)談判采購(gòu)程序階段階段告或邀請(qǐng)書(shū)競(jìng)爭(zhēng)談判公告或邀請(qǐng)書(shū)對(duì)供應(yīng)商提出資格要求的，供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定提供資格中請(qǐng)資競(jìng)爭(zhēng)談判采購(gòu)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：1)采購(gòu)人及其采購(gòu)需求2)談判中討論的內(nèi)容、輪次等締約規(guī)則3)談判合同草案等；——可約定提供最符合采購(gòu)人需要的最佳報(bào)盤(pán)的供應(yīng)商為成交人；——可依據(jù)評(píng)審小組提交的咨詢(xún)報(bào)告和順序名單，依次和仍在程對(duì)確定的合同條款進(jìn)行財(cái)務(wù)談判。財(cái)務(wù)談判不應(yīng)涉及項(xiàng)款，不應(yīng)與排序在前但已終止談判的供應(yīng)商從競(jìng)爭(zhēng)談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日不應(yīng)少于3日采購(gòu)實(shí)體負(fù)責(zé)組建談判小組，應(yīng)由熟悉采購(gòu)標(biāo)的的商務(wù)和