某高速公路施工項(xiàng)目成本管理

合淮阜高速公路施工項(xiàng)目成本管理

AllHuaiFuExpresswayConstructionProjectCostManagement

專(zhuān)業(yè)________

準(zhǔn)考證號(hào)—

姓名

指導(dǎo)教師_________

20年4月8日

L課題名稱(chēng)：合淮阜高速公路施工項(xiàng)目成本管理

2.題目類(lèi)型：論文題目來(lái)源：自擬

3.畢業(yè)論文的要緊內(nèi)容，要緊技術(shù)指標(biāo)及基本要求：

要緊內(nèi)容：本課題將圍繞合淮阜高速施工中成本問(wèn)題等有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)用所學(xué)的管理

類(lèi)的知識(shí)，如：項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、目標(biāo)成本管理、成本構(gòu)成等；結(jié)合實(shí)際案例

逐步展開(kāi)深入討論，并分析兩者之間的相互關(guān)系與影響。在現(xiàn)有情況基礎(chǔ)上，于理論層

面相應(yīng)地提出一定的意見(jiàn)、建議與改進(jìn)措施。

基本要求：要求對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行深入調(diào)查，于理論層面相應(yīng)地提出一定的意見(jiàn)、建

議與改進(jìn)措施，要求內(nèi)容充實(shí)、具體，重點(diǎn)突出。論點(diǎn)明確，論據(jù)充分，立意新穎

4.論文的軟、硬件環(huán)境：

11］陳永煒.企業(yè)成本操縱學(xué)［加.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1992.6

［2］楊雄胖.現(xiàn)代成本管理［M］.北京：經(jīng)理科學(xué)出版社，1995.11

［3］張普山.目標(biāo)成本管理［M］.湖北:湖北人民出版社，1989.9

［4］陳傳德吳麗萍.公路項(xiàng)目施工管理［M］.北京：人民交通出版社，1996.2

［5］白思俊，現(xiàn)代項(xiàng)目管理，機(jī)械工業(yè)出版社，2002

［6］成虎，工程項(xiàng)目管理，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001

［7］盧有杰，關(guān)于項(xiàng)目管理知識(shí)若干問(wèn)題的探討，工程經(jīng)濟(jì)，2003

［8］畢星，翟麗主編，項(xiàng)目管理，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2000

19］全國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材編寫(xiě)委員會(huì)編，施工項(xiàng)目管理概論(修訂版)，北

京：中國(guó)建筑工程出版社，2001

［10］王雪青主編.國(guó)際工程項(xiàng)目管理.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000

［11］鄒憲民，溫惠英.項(xiàng)目管理知識(shí)體系進(jìn)展及應(yīng)用.工業(yè)工程，2003(6)

學(xué)生姓名—專(zhuān)業(yè)—指導(dǎo)教師―

審批人任務(wù)下達(dá)日期200.12.12全部完成日期20.04.08

合淮阜高速公路施工項(xiàng)目成本管理

目錄

緒論..........................................1

1.1合淮阜高速公路施工項(xiàng)目簡(jiǎn)介

第二章合淮阜高速公路施工項(xiàng)目成本構(gòu)成與成本的預(yù)測(cè)與計(jì)劃

14

的幾點(diǎn)做法……20

20

20

……21參考文

獻(xiàn).............................................22

第一章緒論

1.1合淮阜高速公路施工項(xiàng)目簡(jiǎn)介

本研究旨在對(duì)項(xiàng)E管理理論在公路施工企業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行探

異，只有結(jié)合工程項(xiàng)目所在地點(diǎn)、工程量大小、企業(yè)本身的財(cái)力、物力、社會(huì)勞

力的供應(yīng)狀況等有針定性地對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本目標(biāo)的核定，才能保證企業(yè)制

定的成本目標(biāo)的公正性與合理性。

(2)有利于優(yōu)化項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，提高管理效率。國(guó)有施工企業(yè)效益差

的最根本原因就是效率低下、人浮于事，項(xiàng)目法施工正是以此為突破口，打破了

行政建制的概念對(duì)項(xiàng)目管理的束縛，并得到較普遍的認(rèn)同。通過(guò)目標(biāo)成本的制定,

促使企業(yè)根據(jù)工程的大小與工程的復(fù)雜程度，選擇合適的組織結(jié)構(gòu)形式，以簡(jiǎn)潔

的機(jī)構(gòu)設(shè)置、嚴(yán)密的分工、高效率的管理以達(dá)到提高生產(chǎn)效率降低成本目的。通

過(guò)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)與科學(xué)合理.、明確高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、技德兼?zhèn)涞娜藛T配置原

則，可大大降低管理的成本。

(3)有利于完善成本管理辦法與手段。目標(biāo)成本的管理過(guò)程要求企業(yè)務(wù)必建

立與之相配套的成本管理辦法，使用適合目標(biāo)成本管理的手段，以確保目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)。

(4)有利于構(gòu)建與完善成本管理的指標(biāo)體系與操縱體系。公路施工企業(yè)的成

本指標(biāo)體系一直使用財(cái)務(wù)核算的指標(biāo)，由于施工企業(yè)前期投入大、現(xiàn)場(chǎng)變更多、

周轉(zhuǎn)材料不能及時(shí)攤銷(xiāo)等特點(diǎn)，多數(shù)情況下會(huì)造成成本的虛、空，與實(shí)際的企業(yè)

經(jīng)營(yíng)狀況有較大的差異。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)成本管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)原先的計(jì)量設(shè)

施與計(jì)量工作體系、原始數(shù)據(jù)、定額體系等成本管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)行必要的清理、

整頓、補(bǔ)充、修訂，構(gòu)建起新的成本指標(biāo)體系。

(5)有利于建立一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活?動(dòng)，

都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，目標(biāo)成本管理也不例外。

目標(biāo)成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理上享有最高的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)

目效益方面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門(mén)主管與管理人員也應(yīng)有相應(yīng)管理體制加以

約束與激勵(lì)。沒(méi)有一套完整的成本管理體系與有效的激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的

成本管理目標(biāo)就無(wú)法落到實(shí)處。

(6)有利于樹(shù)立“以人為本”的成本管理思想。施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理有利

于樹(shù)立全員成本意識(shí)，增強(qiáng)提高效益的觀(guān)念與信心;有利于建立一種職工與企業(yè)

命運(yùn)一體化機(jī)制，激發(fā)職工的成本管理積極性;有利于提高職工實(shí)施成本管理的

技能：有利于充分開(kāi)發(fā)職工的智慧與技能，不斷地推進(jìn)技術(shù)革新與生產(chǎn)要素優(yōu)化

配置，使成本趨于最佳化。最重要的是，公路項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的實(shí)踐證明這一

方法對(duì)公路施工項(xiàng)目的成本管理是行之有效的，效果也是明顯的。

(7)伴隨著企業(yè)所有制體制的改革，成本管理這一課題將越來(lái)越受到企業(yè)管

理者與企業(yè)員工的重視，因此，借鑒目標(biāo)成本管理上的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合有關(guān)的管

理理論對(duì)公路施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行研究將對(duì)公路施工企業(yè)的成本管理研究與

實(shí)踐起到積極的推動(dòng)作用。

1.3施工項(xiàng)目成本的概念及特點(diǎn)

1.3.1施工項(xiàng)目成本的概念

施工項(xiàng)目成本是指工程項(xiàng)目的施工成本，是在工程施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目成

本的確定，實(shí)際上就是確定工程項(xiàng)目投資者或者成本的目標(biāo)與計(jì)劃值，因此工程

項(xiàng)目成本確定是工程項(xiàng)目成本操縱的前提。工程項(xiàng)目成本關(guān)于不一致的工程建設(shè)

參與方來(lái)講是不一致的。從、業(yè)主角度來(lái)講，工程項(xiàng)目費(fèi)用就是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投

資；從施工承包商角度來(lái)講，工程項(xiàng)目成本操縱是指承包商在整個(gè)工程中所花費(fèi)

的所有費(fèi)用與成本。我們這里著重討論的就是項(xiàng)目的成本管理，由于這是項(xiàng)目運(yùn)

行的核心內(nèi)容。

1.3.2施工項(xiàng)目成本的特點(diǎn)

(1)施工項(xiàng)目成本管理具有下列特點(diǎn)

(a)施工項(xiàng)目費(fèi)用是一貫穿了工程建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)的操縱，每個(gè)工程建設(shè)

項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工都務(wù)必有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，在這個(gè)期間會(huì)有許多因素對(duì)工程建

設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用產(chǎn)生影響，施工建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用在正給過(guò)程中是不確定的，直至施

工完成或者是直至決算后才能真正形成建設(shè)工程及資。

(b)施工項(xiàng)目成本的層次性：施工項(xiàng)目的成本都是由若干分項(xiàng)工程，分部工

程構(gòu)成，最終匯總為單位工程。

(c)施工項(xiàng)目成木的操縱與質(zhì)量：進(jìn)度操縱是不能夠完全分開(kāi)的。

(2)施工項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的操縱系統(tǒng)，這個(gè)操縱過(guò)程應(yīng)該每?jī)芍?/p>

一個(gè)月循環(huán)一次，其表達(dá)的含義如下：

(a)系統(tǒng)投入，即把人力、物力、財(cái)力等各類(lèi)生產(chǎn)要素投入到項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)

中。

(b)在施工進(jìn)展過(guò)程中，務(wù)必存在各類(lèi)各樣的干擾，如惡劣天氣、設(shè)計(jì)出圖

不及時(shí)等。

(c)收集實(shí)際數(shù)據(jù)，即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。

(d)把施工項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較。

(e)檢查實(shí)際值與計(jì)劃值有無(wú)偏差。

(f)假如有偏差則要分析產(chǎn)生偏差的原因，并針對(duì)原因采取操縱措施。

(3)這一動(dòng)態(tài)操縱過(guò)程中應(yīng)著重做好下列幾項(xiàng)工作：

(a)目標(biāo)計(jì)劃值的確定與分析。

(b)及時(shí)對(duì)施工進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，收集實(shí)際數(shù)據(jù)。

(c)對(duì)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較以推斷是否存在偏差。

(d)采取有效的操縱措施以確保投資操縱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二章項(xiàng)目成本構(gòu)成與成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃

2.1項(xiàng)目成本構(gòu)成

2.1.1成本的構(gòu)成

成本的分類(lèi)與對(duì)工程成本進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，是進(jìn)行成本管理的基礎(chǔ)。其工程

施工項(xiàng)目的施工成本有下列幾種分類(lèi)方法：

1按成本管理的要求分類(lèi):預(yù)算成本,工程預(yù)算成本反映公路施工企業(yè)的平

均成本水平，是根據(jù)工程施工圖與《公路工程預(yù)算定額》編制計(jì)算出來(lái)的，通過(guò)

公開(kāi)招標(biāo)確定的工程項(xiàng)目應(yīng)為中標(biāo)價(jià)。計(jì)劃成本，是指項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)

的有關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本。也就是施工企業(yè)考慮降低成本

措施后的成本計(jì)劃數(shù)，反映了企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的成本水平。實(shí)際成本，是

施工項(xiàng)目在報(bào)告期限內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總與。實(shí)際成本與計(jì)劃成本比

較，能夠確定成本的節(jié)約與超支，考核企業(yè)施工技術(shù)水平與技術(shù)組織措施的貫徹

執(zhí)行情況與企業(yè)的經(jīng)苣效果。實(shí)際成本與預(yù)算成本比較，能夠反映工程的盈虧情

況。

2按計(jì)入成本的方法分類(lèi)：

(1)直接費(fèi)，是構(gòu)成工程成本的要緊部分，是成本管理的重點(diǎn)。

(a)人工費(fèi)，指在施工過(guò)程中從事施工的工人與施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)料、配料等輔助

工人的基本工資；

(b)材料費(fèi)，指在施工過(guò)程中所耗用的構(gòu)成工程實(shí)體或者有助于工程形成的

各類(lèi)要緊材料、外購(gòu)結(jié)構(gòu)件的成本，與周轉(zhuǎn)性材料的攤銷(xiāo)費(fèi)用，材料費(fèi)在直接費(fèi)

中占較大的比重；

(c)施匚機(jī)械費(fèi)，指在施工過(guò)程中使用施工機(jī)械所發(fā)生的臺(tái)班費(fèi)與租賃費(fèi)，

隨著施工機(jī)械化程度的提高，該項(xiàng)費(fèi)用占直接費(fèi)的比重在逐步增大；

(d)其他直接費(fèi)，包含冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工

增加費(fèi)、行車(chē)干擾施工增加費(fèi)、流淌施工津貼與施工補(bǔ)助費(fèi)。通過(guò)合理的施工組

織，盡量躲開(kāi)冬雨季施工，減少對(duì)施工的干擾因素，從而減少其他直接費(fèi)的開(kāi)支,

降低工程成本。

(2)間接費(fèi)，由施工管理費(fèi)與其他間接費(fèi)構(gòu)成

(a)施工管理費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用按工程性質(zhì)的不一致以不一致的比例提取。是為

施工管理與為施工服務(wù)而支出的各類(lèi)費(fèi)用，包含管理與服務(wù)人員的工資，生產(chǎn)工

人輔助工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等。

(b)其它間接費(fèi)，包含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、施工隊(duì)伍的調(diào)遣費(fèi)三項(xiàng),

它同施工現(xiàn)場(chǎng)的生活條件與福利條件有關(guān)。公路施工為野外作業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡量改善

現(xiàn)場(chǎng)工人的生活條件，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)精打細(xì)算，合理使用。

(3)稅金，是指國(guó)家按規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅，城市建設(shè)保護(hù)稅及

教育費(fèi)附加。

2.1.2施工項(xiàng)目成本的操縱運(yùn)行

施工項(xiàng)目的成本操縱：所謂成本操縱就是在施工過(guò)程中，對(duì)工程成本的形成

進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使合淮阜高速施工成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以

實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

1成本操縱的要求

(1)掌握標(biāo)準(zhǔn)，在目標(biāo)成本確定后，各職能部門(mén)、各生產(chǎn)鹵位與職工就要根

據(jù)目標(biāo)成本對(duì)實(shí)際成本按成本計(jì)劃進(jìn)行操縱.掌握標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦事，

實(shí)事求是，如實(shí)反映情況，對(duì)變化了的情況要做具體分析?，有靈活的計(jì)策。

(2)分析差異。在施工過(guò)程中，往往由于某些原因，使實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)額

與預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差，如實(shí)際成本超支或者節(jié)約。差異反映了各部門(mén)、崗位的

工作質(zhì)量與效果，要及時(shí)對(duì)成本差異進(jìn)行分析，研究節(jié)約或者超支的各類(lèi)原因及

其對(duì)完成成本計(jì)劃的影響。

(3)調(diào)整偏差。對(duì)發(fā)生的成本差異，應(yīng)在查明原因的基礎(chǔ)上，由成本管理人

員定期向領(lǐng)導(dǎo)與職能人員編制實(shí)際報(bào)告，提供成本差異信息，以便及時(shí)對(duì)原有不

切合實(shí)際的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

2成本操縱的基本制度

(1)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本操縱體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要

求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé),

特別要把成本操縱放在首位。

(2)建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，層層落實(shí)成本管理目標(biāo)，使全體施工人員都

為成本操縱盡心盡力。項(xiàng)目部設(shè)成本核算員專(zhuān)職負(fù)責(zé)成本操縱工作。

(3)加強(qiáng)成本操縱，以?xún)?nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制為根據(jù)，以專(zhuān)職管理為主，群眾

管理為基礎(chǔ)，建立專(zhuān)群結(jié)合的分級(jí)分口的成本操縱責(zé)任制與目標(biāo)成本管理體系。

3成本操縱的實(shí)施

(1)工程施工前期的成本操縱

(a)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、

機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真地研究分析，制定出科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理

的施工方案。

(b)根據(jù)工程施工預(yù)算，以各分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、

材料消耗定額與技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下，編制全面

具體的成本計(jì)劃，為今后的成本操縱作好準(zhǔn)備。

(2)工程施工過(guò)程中的成本操縱

(a)加強(qiáng)施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每個(gè)分項(xiàng)工程完成后

的驗(yàn)收，與實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的

結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本操縱提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

(b)將施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與工程施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算

各分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

(c)做好月度成本原始資料的收集與整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)

算成本與實(shí)際成本的差異。關(guān)于盈虧比例特殊的現(xiàn)象，要特別重視，并在查明原

因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。

(d)在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用會(huì)計(jì)核算的

資料-，重新按責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本

進(jìn)行對(duì)比，由責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任者自行分析成本差異與產(chǎn)生差異的原因，自行采

取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本制造條件。

(e)經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況。

(f)定期檢查各責(zé)任部門(mén)與責(zé)任者的成本操縱情況。檢查成本操縱責(zé)、權(quán)、

利的落實(shí)情況，使成本操縱工作得以順利進(jìn)行。

(3)工程交工初驗(yàn)階段的成本操縱

(a)精心安排，干凈利落地完成工程交工初驗(yàn)及收尾工程。從實(shí)際情況我們

看到，許多工程一到交工收尾階段，便把要緊施工力量安排到其他在建工程上，

致使工程收尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線(xiàn)拉得很長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常

發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。

(b)重視竣工驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收之前，要準(zhǔn)備好所需要的各類(lèi)書(shū)面資料(包含

竣工圖)送業(yè)主備查，對(duì)驗(yàn)收中業(yè)主與監(jiān)理工程師提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求

與合同內(nèi)容認(rèn)真處理，假如涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理工程師及時(shí)簽證，列入工程結(jié)算。

(c)及時(shí)辦理工程結(jié)算。通常來(lái)講，工程結(jié)算造價(jià)包含中標(biāo)價(jià)內(nèi)的實(shí)物工作

量，與暫定金額、工程變更、計(jì)日工、索賠等工程費(fèi)用。在工程結(jié)算中要認(rèn)真認(rèn)

真，工程計(jì)量做到無(wú)遺漏，進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)。特別是工程暫定金額、工程變

更、計(jì)日工、索賠等工程費(fèi)用更要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的結(jié)算。

(d)在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)

任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃，作為操縱保修費(fèi)用的根據(jù)。

2.1.3施工項(xiàng)目成本分析與預(yù)測(cè)

合淮阜高速施工項(xiàng)目首先對(duì)工程成本進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，預(yù)先計(jì)劃，做好標(biāo)后預(yù)

算，這對(duì)其提高管理水平，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，是非常必要的。

1成本預(yù)測(cè)的基本思路

根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合工程實(shí)際，編制實(shí)施性施工組織計(jì)劃，根據(jù)

企業(yè)內(nèi)部施工定額與工程所在地的勞務(wù)工資、材料價(jià)格與機(jī)械設(shè)備價(jià)格，分析?、

編制各工程項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、分部工程、分項(xiàng)工程的成本費(fèi)用，分解落實(shí)作為施

工項(xiàng)目成本的最高操縱額。

2成本預(yù)測(cè)信息收集內(nèi)容

項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織計(jì)劃、財(cái)務(wù)、計(jì)量支付、合同等管理人員對(duì)項(xiàng)

目施工所涉及的資料進(jìn)行收集、分析，要緊包含：

(1)總體施工組織計(jì)劃；

(2)人工、材料、機(jī)械計(jì)劃投入量；

(3)關(guān)鍵工程施工方案、工藝；

(4)施工便道方案；

(5)臨時(shí)設(shè)施的布設(shè)及投入；

(6)要緊外購(gòu)材料來(lái)源與價(jià)格及其未來(lái)漲落預(yù)測(cè)；

(7)地方材料價(jià)格、自采加工材料的成品率及加工方式；

(8)企業(yè)內(nèi)部定額資料；

(9)新項(xiàng)目補(bǔ)充定額；

(10)其他應(yīng)攤費(fèi)用；

(11)風(fēng)險(xiǎn)因素。

3成本費(fèi)用構(gòu)成

施工預(yù)算成本，包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工輔助費(fèi)、勞保及福

利費(fèi)、消防及安全費(fèi)、施工人員機(jī)具調(diào)遣費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、交工前管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)、

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及公關(guān)費(fèi)、上交公司的管理費(fèi)、利潤(rùn)等；由于公路項(xiàng)目施工點(diǎn)多、

線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，特別是地質(zhì)復(fù)雜地段具有一定風(fēng)險(xiǎn)，成本預(yù)測(cè)中應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)成本，

即目標(biāo)成本=預(yù)算成本-風(fēng)險(xiǎn)成本。

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本操縱目標(biāo)提供根據(jù)。

因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本與提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要

的作用。加強(qiáng)成本操縱，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容要緊是使用科學(xué)的

方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素養(yǎng)等對(duì)項(xiàng)目的成本

目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

(1)工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)

①首先分析工程項(xiàng)目使用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)

的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否

包住。

②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地

材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸

方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際使用的材料規(guī)格的不一致，對(duì)

比實(shí)際使用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料

費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量通常是使用定額中的施

工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不一致，因此要

測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置

的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷(xiāo)費(fèi)，對(duì)要緊機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

（2）施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，務(wù)必結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行與經(jīng)濟(jì)

合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、

設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所使用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制

時(shí)的不一致，或者與定額中施工方法的不一致，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

（3）輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)

輔助工程量是指工程量清單或者設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺

少的，比如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線(xiàn)，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)

施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

（4）大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)

大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)全面地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目

標(biāo)值。

（5）小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)

小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包含：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短與擬投入的

人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施

工中包干操縱的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近與擬轉(zhuǎn)

移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。

（6）成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素

進(jìn)行事前分析，通常能夠從下列幾方面來(lái)進(jìn)行分析：

1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。

2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包含業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組

織協(xié)調(diào)能力等。

3）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包含施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素養(yǎng)等方

面。

4）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。

5）對(duì)氣候的分析。

總之，通過(guò)對(duì)上述幾種要緊費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的操

縱標(biāo)準(zhǔn)，也可確定務(wù)必在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)操縱。

因此說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本操縱的基礎(chǔ)。

2.2搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本操縱目標(biāo)

（一）I韋I繞成本目標(biāo)，確立成本操縱原則施工項(xiàng)目成本操縱就是在實(shí)施過(guò)程中

對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查與衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成

本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成本操縱的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人

力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本操縱的通常原則有：

（1）節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力與財(cái)力的節(jié)約，是成本操縱的基本原則。節(jié)

約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極制造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、

過(guò)程操縱，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以?xún)?yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的

科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。

（2）全面操縱原則

全面操縱原則包含兩個(gè)涵義，即全員操縱與全過(guò)程操縱。

1）項(xiàng)目全員操縱

成本操縱涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組與員工的工作，并與每一個(gè)員

工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、班組與每一個(gè)員工操縱成本、關(guān)

心成本的積極性，真正樹(shù)立起全員操縱的觀(guān)念，假如認(rèn)為成本操縱僅是負(fù)責(zé)預(yù)、

結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。

2）項(xiàng)目全過(guò)程成本操縱

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)

備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本操縱工作要伴隨項(xiàng)

目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求與施

工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少

工程返工費(fèi)與工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款

辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效操縱之下。

3）目標(biāo)操縱原則

目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)與方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)與

措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，

越具體越好，要落實(shí)到部門(mén)、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)

任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(mén)(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢

查與考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

4)動(dòng)態(tài)操縱原則

成本操縱是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，因此務(wù)必堅(jiān)持動(dòng)態(tài)操縱的

原則，所謂動(dòng)態(tài)操縱就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際

值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出

具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本操縱過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例

外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目

標(biāo)的順利完成影響重大，也務(wù)必予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”

的情況通常有如下幾個(gè)方面：

(a)重要性：通常是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱(chēng)做“例外”，成

本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分

有利差異與不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事，它

可能造成兩種情況：?種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或者作業(yè)帶來(lái)不利影響：另?

種是造成質(zhì)量低，除可能帶來(lái)返工與增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本操縱還影響企業(yè)

聲譽(yù)。

(b)一貫性：盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或者最低金額，但一

直在操縱線(xiàn)的上下限線(xiàn)鄰近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原先的成本預(yù)測(cè)可

能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

(c)操縱能力：有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法操縱的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的

差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。

(d)特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒(méi)有達(dá)到

重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)

約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影

響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

(-)尋找有效途涇，實(shí)現(xiàn)成本操縱目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)能夠從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理

等幾個(gè)方面采取措施操縱。

(1)采取組織措施操縱工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司

或者施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定

項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，因此他不是

一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、

利的關(guān)系。

其次要明確成本操縱者及任務(wù)，從而使成本操縱有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，

費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。

（2）采取技術(shù)措施操縱工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中要緊

技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成

本，包含使用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

（3）采取經(jīng)濟(jì)措施操縱工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包含：

1）人工費(fèi)操縱：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，通常都在10%左右，因

此要嚴(yán)格操縱人工費(fèi)。要從用工數(shù)量操縱，有針對(duì)性地減少或者縮短某些工序的

工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，操縱工程成本的目的。

2）材料費(fèi)的操縱：材料費(fèi)通常占全部工程費(fèi)的65%~75%,直接影響工程成本

與經(jīng)濟(jì)效益。通常作法是要按量、價(jià)分離的原則，要緊做好兩個(gè)方面的工作：

（a）是對(duì)材料用量的操縱：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)

料制度：其次是改進(jìn)旅工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各類(lèi)新技術(shù)、新工藝、新材

料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高

價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

（b）是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行操縱：要緊是由采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中加以操縱。首先對(duì)

市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織

運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金

的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

3）機(jī)械費(fèi)的操縱：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組

織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率與完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、

保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械

設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利月社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不一致

角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包含對(duì)參與成本操縱的部

門(mén)與個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理，操縱返工率

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更

新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自

檢與管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程

一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等

大量的投入而加大工程成本。

（5）加強(qiáng)合同管理，操縱工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的

有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，

特別加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行

期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)

是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施?？傊?，成本預(yù)測(cè)為成

本確立行為目標(biāo)，成本操縱才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本操縱，成本預(yù)測(cè)也就失去了

存在的意義，也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，因此，應(yīng)從理論上深入研

究，實(shí)踐上全面展開(kāi)，扎實(shí)有效地把這些工作開(kāi)展好。

2.3合淮阜高速公路的成本計(jì)劃

成本計(jì)劃就是費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃。合淮阜高速施工預(yù)算是費(fèi)用開(kāi)支的最高限額,

編制成本計(jì)劃的根據(jù)也就是其施工預(yù)算。根據(jù)其施工預(yù)算編制出人工費(fèi)成本操縱

計(jì)劃、材料成本操縱計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本操縱計(jì)劃、管理費(fèi)用成本操縱計(jì)劃、臨

時(shí)工程費(fèi)用成本操縱計(jì)劃。按照工程成本的會(huì)計(jì)科目，將工程成本統(tǒng)一分類(lèi)，并

使用合適的編制方法，以便成本計(jì)劃與今后的成本操縱與成本核算互相對(duì)應(yīng)。

第三章合淮阜高速公路施工項(xiàng)目成本管理

3.1合淮阜高速公路施工項(xiàng)目的成本操縱與管理

（-）合淮阜高速公路施工項(xiàng)目的成本操縱與管理

合淮阜高速公路施工項(xiàng)目成本管理的操縱是一個(gè)全員、全過(guò)程、全系統(tǒng)操縱

的過(guò)程，從理論上來(lái)講，項(xiàng)目成本操縱有四個(gè)原則：

（1）成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本操縱的根本目的在于通過(guò)成本管理的各

項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。

（2）全面成本操縱原則。全面成木管理是全項(xiàng)目、全員與全過(guò)程的管理，項(xiàng)

目成本的全過(guò)程操縱要求成本操縱要隨著項(xiàng)0施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既

不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本操縱應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目

的中間操縱即動(dòng)態(tài)操縱。假如竣工了再來(lái)講成本核算，由于盈虧己基本成定局，

即使發(fā)生糾差也為時(shí)過(guò)晚。

（3）目標(biāo)管理原見(jiàn)。在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定

應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各部門(mén)、班組、甚至個(gè)人，適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢

查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，將成本操縱置于一個(gè)良性循環(huán)之中。

（4）責(zé)〈權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目各部門(mén)、各班組有

權(quán)力有義務(wù)對(duì)各自工作范圍進(jìn)行成本操縱，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本操縱責(zé)任網(wǎng)

絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對(duì)成本操縱好的部門(mén)、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行史罰。

只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本操縱真正落到實(shí)處。

（二）項(xiàng)目工程成本在投標(biāo)報(bào)價(jià)段的操縱與管理

（1）項(xiàng)目工程第一階段是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)部門(mén)人

員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并懂得整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專(zhuān)業(yè)的眼光找出業(yè)

主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。該錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提疑用的，而是為工程技

巧報(bào)價(jià)提供根據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。通過(guò)參與投標(biāo)全過(guò)程使有關(guān)

人員對(duì)該工程成本有個(gè)大概的熟悉，對(duì)什么地方盈利、什么地方可能虧損有一個(gè)

初步的認(rèn)識(shí)。

（2）對(duì)投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。通常我們根據(jù)施工圖算出的工作量或者業(yè)主

提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，得出施工工程基本直接

費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部門(mén)提出的技術(shù)措施，如闈護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等

算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)該工程的規(guī)模，計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、

上級(jí)公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本,

以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)。

（三）中標(biāo)后開(kāi)工前的成本操縱與管理

（1）造價(jià)管理人員要編制目標(biāo)責(zé)任成本。目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除旬接

費(fèi)、總包管理費(fèi)、稅金、節(jié)約率等得出項(xiàng)目預(yù)算成本。現(xiàn)在習(xí)慣做法為：（94

直接費(fèi)-差價(jià)）*節(jié)約疔扣+措施費(fèi)二項(xiàng)目預(yù)算成本。為了使操縱成本有具體目標(biāo)，

把預(yù)算成本分解為人、材、機(jī)，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品佐等，

數(shù)量?jī)r(jià)格都分解成表格，如不涉及經(jīng)濟(jì)秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來(lái)，這是工程成

本最高限，不能突破。施工員工任務(wù)單，材料員采購(gòu)材料、發(fā)料都要核對(duì)一下這

個(gè)限額，這樣就有一個(gè)無(wú)形的尺度在操縱成本。同樣，各工種人工工日數(shù)、機(jī)械

費(fèi)都不能突破該預(yù)算成本數(shù)。

（2）組織召開(kāi)施工期間索賠準(zhǔn)備工作會(huì)議。目前有一種說(shuō)法“中標(biāo)靠低價(jià)，

賺錢(qián)靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)人員

等幾個(gè)人的工作，而是所有項(xiàng)目管理人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，相互配合、認(rèn)真研究,

共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時(shí)才能做的工作，而是從工程中

標(biāo)、簽訂合同，直到竣工結(jié)算貫穿施工全過(guò)程的一項(xiàng)工作。索賠準(zhǔn)備會(huì)議由項(xiàng)目

經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，找出施

工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題，

這些都是索賠根據(jù)。同時(shí)對(duì)本工程有些子項(xiàng)今后施工中可能要虧損的，如外墻貼

面破、地坪水磨石等提出令人信服的可靠根據(jù)，建議業(yè)主修改做法，或者提出其

他可行意見(jiàn)，以彌補(bǔ)缺失。

（四）施工中的成本操縱與管理

在施工中，項(xiàng)目造價(jià)管理人員要按月做好成本原始資料收集與整理工作，正

確計(jì)算月度工程成本，并對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，看兩者是否基本

吻合。如有偏差，特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本，一定要引起項(xiàng)目部的重視，及

時(shí)準(zhǔn)確查明原因。人工費(fèi)虧了，是人工多開(kāi)了，還是沒(méi)有工作面造成窩工；材料

費(fèi)虧了，是材料浪費(fèi)還是采購(gòu)價(jià)格過(guò)高等等。對(duì)一些政策性虧損的子項(xiàng)，如趕工

期、獎(jiǎng)勵(lì)班組獎(jiǎng)金、多投入周轉(zhuǎn)材料等，造價(jià)人員要幫助項(xiàng)目經(jīng)理想辦法彌補(bǔ)，

是用盈利的子項(xiàng)彌補(bǔ)，還是以簽證的手段來(lái)彌補(bǔ)，一定要及時(shí)填平虧損部份，糾

正偏差，不能把潛虧帶到竣工后，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響，導(dǎo)致成本失

控。

有幾個(gè)問(wèn)題要注意：實(shí)際成本往往根據(jù)財(cái)務(wù)一本賬，預(yù)算成本是根據(jù)預(yù)算人

員按完成的實(shí)際工作量計(jì)算，兩者對(duì)比要建立在同一起跑線(xiàn)上，預(yù)算工作量算了，

財(cái)務(wù)要入賬，不要造成財(cái)務(wù)成本進(jìn)了，預(yù)算成本沒(méi)算或者預(yù)算成本進(jìn)了而財(cái)務(wù)成

本沒(méi)算；在對(duì)比同時(shí)要注意未完施工項(xiàng)目。何為未完施工內(nèi)容？就是材料進(jìn)了，

錢(qián)付了，但此材料沒(méi)有產(chǎn)生工作量，堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)備用。在對(duì)比時(shí)，實(shí)際成本

要扣除此材料費(fèi)用后再與預(yù)算成本比較，現(xiàn)場(chǎng)欠人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，應(yīng)放

入實(shí)際成本（預(yù)提），只有這樣，才能防止項(xiàng)目成本盈虧大起大落。

（五）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的成本操縱與管理

這個(gè)階段是工程造價(jià)操縱的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段

的工程決算編制完整、正確與否息息有關(guān)，特別是完整性。通常來(lái)說(shuō)，由中標(biāo)價(jià)

加上各類(lèi)變更及簽證費(fèi)用（包含索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏

每一張聯(lián)系單。平常要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的決算

應(yīng)與專(zhuān)業(yè)分包單位核末后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)

組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、

價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大，要相互查明原因，確

保取得足額的結(jié)算收入。成本操縱關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)

行成本操縱，最關(guān)鍵的是要把成本操縱貫穿施工項(xiàng)目全過(guò)程，只有這樣，企業(yè)才

能有獲取最大的利潤(rùn)的保證，才能在猛烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

3.2合淮阜高速公路施工項(xiàng)目管理的成本管理

（一）成本管理：所謂成本管理就是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在

批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成而面對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理。合淮阜高速

項(xiàng)目成本管理過(guò)程包含：

（1）成本估算。是指根據(jù)項(xiàng)目的資源需求與計(jì)劃，與各類(lèi)項(xiàng)目資源的價(jià)格

信息，估算與確定項(xiàng)目各類(lèi)活動(dòng)的成本與整個(gè)項(xiàng)目總成本的一項(xiàng)項(xiàng)目成本管理工

作。成本估算有下列幾個(gè)重要的意義：

①成本估算是項(xiàng)目決策、資金籌集、評(píng)價(jià)定標(biāo)的根據(jù)。

②成本估算是承包商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

③成本估算是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制的根據(jù)。

④成本估算是項(xiàng)目資源安排的根據(jù)。

⑤成本估算是成本操縱，即項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的根據(jù)。

總之，項(xiàng)目成本估算是項(xiàng)目成本管理的起點(diǎn)，按照項(xiàng)目成本估算實(shí)物法計(jì)算

合淮阜高速工程費(fèi)結(jié)果如表3.1所示

表3.1合淮阜高速項(xiàng)目基礎(chǔ)部分施工直接工程費(fèi)估算結(jié)果

序號(hào)名稱(chēng)計(jì)量單位實(shí)物工程量單價(jià)/元合計(jì)/元

1人工工日3200451440C0

2土石屑肝*015625.2568382517

3C10素混凝土012*11]24031575600

4C20鋼筋混凝土m2*in1220.21420512488.2

5M5主體砂漿n)2*m56.4721011858.7

6黃土m2*m6042.361696677.76

7灑水車(chē)臺(tái)班330.4410033044

8攤鋪機(jī)臺(tái)班6164.293602219144.4

9挖土機(jī)臺(tái)班567240136080

10壓路機(jī)臺(tái)班1270.92450571914

11直接工程費(fèi)合4183324.06

計(jì)

（2）成本預(yù)算。是一項(xiàng)制訂項(xiàng)目成本操縱標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理工作，它涉及根據(jù)

項(xiàng)目的成本估算為項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作分配與確定預(yù)算、成本定額，與確定整個(gè)項(xiàng)

目總預(yù)算的管理工作，是合淮阜高速對(duì)未來(lái)的成本水平及其進(jìn)展趨勢(shì)所作的描述

與推斷。

由此圖能夠明確的看到合淮阜高速施工中的成本預(yù)測(cè)的大致過(guò)程（如圖3.2

所示）

WBS（SM）成本基線(xiàn)

(IM,CM,

成本估算QM,

RM,PM)

項(xiàng)目進(jìn)度（TM）類(lèi)比估算法

參數(shù)估計(jì)法

風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃工料清單法

軟件工具法

（RM）其他成本估計(jì)方

法法

圖3.1項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)程

在合淮阜高速中，項(xiàng)目成本預(yù)算及其不一致期望示意圖，如圖3.3所示

圖3.2項(xiàng)目成本預(yù)算及其不一致期望示意圖一曲線(xiàn)圖

（3）成本操縱。在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)因素進(jìn)行規(guī)

劃、調(diào)節(jié)，并采取各類(lèi)有效措施，將實(shí)施中發(fā)生的各項(xiàng)支出操縱在成本計(jì)劃范圍

以?xún)?nèi)，計(jì)算實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，通過(guò)成本操縱，最終實(shí)

現(xiàn)成本目標(biāo)。目標(biāo)成本中總的操縱過(guò)程圖：確定成本費(fèi)用的可控范圍--劃分責(zé)

任一-a標(biāo)（分解）執(zhí)行一一跟蹤操縱（差異分析）一一反饋（差異調(diào)整）一一執(zhí)行結(jié)

果-一成本考核（即信息反饋）。

項(xiàng)目成本操縱的一種重要方法是掙值分析方法，這一方法的基本思想就是通

過(guò)引進(jìn)一個(gè)中間變量即“掙值”，來(lái)幫助項(xiàng)目管理者分析項(xiàng)目的成本與工期的變

動(dòng)情況并給出相應(yīng)的信息，以便他們能夠?qū)?xiàng)目成本的進(jìn)展趨勢(shì)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)

與推斷，并提出相應(yīng)的計(jì)策。掙值是一個(gè)表示已完成作業(yè)量的計(jì)劃價(jià)值大小的中

間變量，它是一個(gè)使用計(jì)劃價(jià)值量來(lái)表示在給定時(shí)間內(nèi)，已完成實(shí)際作業(yè)量的一

個(gè)中間變量。這一變量的計(jì)算公式如下：

EW實(shí)際完成的作業(yè)量又已完成作業(yè)量的預(yù)算（計(jì)劃）成本

三個(gè)關(guān)鍵中間變量

⑴項(xiàng)目計(jì)劃作業(yè)的預(yù)算成本：CWS表示按照預(yù)算價(jià)格與預(yù)算工作量計(jì)算的

某項(xiàng)作業(yè)的成本。

⑵項(xiàng)目已完成作業(yè)的實(shí)際成本：CWP表示按照實(shí)際發(fā)生的價(jià)格計(jì)算得到的實(shí)

際已完成作業(yè)的成本。

⑶掙值：被稱(chēng)作已完成作業(yè)的預(yù)算成本BCWP。它表示按照預(yù)算價(jià)格所計(jì)算

的某項(xiàng)作業(yè)實(shí)際己完成作業(yè)的成本。

（4）成本核算。利用核算體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各類(lèi)消耗進(jìn)行記

錄、分類(lèi)，并使用適當(dāng)?shù)某杀境杀居?jì)算方法，計(jì)算出各個(gè)成本核算對(duì)象的總成本

與單位成本的過(guò)程。成本核算是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生耗費(fèi)進(jìn)行如實(shí)反映的過(guò)

程，也是對(duì)各類(lèi)耗費(fèi)的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程。在各項(xiàng)核算中，許多費(fèi)用開(kāi)支是通

過(guò)分?jǐn)傔M(jìn)入分項(xiàng)工程成本或者工程總成本的，比如，周轉(zhuǎn)材料、工地管理費(fèi)與總

部管理費(fèi)等。

（5）成本分析。揭示項(xiàng)目成本變化情況及其變化原因的過(guò)程。在成本形成

過(guò)程中，利用成本核算的資料，將項(xiàng)目實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，熟悉成本

的變動(dòng)情況，系統(tǒng)分析影響成本變動(dòng)的因素，尋找降低成本的途徑。目標(biāo)成本的

分析是在項(xiàng)目執(zhí)行一定時(shí)期后或者項(xiàng)目的某一部分或者全部結(jié)束后對(duì)目標(biāo)成本

管理工作的分析總結(jié)。在通常情況下，實(shí)際成本與目標(biāo)成本是不可能完全一致的,

為了檢查目標(biāo)成本的完成結(jié)果，弄清成本節(jié)約或者超支的原因，為成本的考核奠

定基礎(chǔ)，促進(jìn)企'也各部門(mén)崗位責(zé)任的有效履行，務(wù)必對(duì)目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行

系統(tǒng)的分析。目標(biāo)成本的分析包含：實(shí)際成本的比較與分析、成本差異的計(jì)算與

評(píng)價(jià)、與最終目標(biāo)成本的確定等幾個(gè)方面的內(nèi)容：

①實(shí)際成本的比較分析項(xiàng)目的實(shí)際成本隨著生產(chǎn)活動(dòng)的不斷進(jìn)行會(huì)不斷地

發(fā)生變化，施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工作由于工作能力的差異與各類(lèi)因素的影響，必定也

有好有壞，因此，成本的節(jié)約與超支也就必定存在。假如沒(méi)有計(jì)劃地對(duì)目標(biāo)成本

的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，成本形成過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題就難以被發(fā)現(xiàn)，成本升降的原

因與各部門(mén)成本管理工作的成效也就無(wú)法明白。因此，務(wù)必根據(jù)成本操縱系統(tǒng)反

饋的成本信息，對(duì)目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的分析。目標(biāo)成本分析，要緊是

把實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行比較，分析成本差異產(chǎn)生的原因，找出成本管理中存

在的問(wèn)題與差距，總結(jié)成本管理的經(jīng)驗(yàn)。

②成本差異的計(jì)算產(chǎn)品的實(shí)際成本偏離目標(biāo)成本而產(chǎn)生的差異，是分析與考

核成本的要緊根據(jù)。因此，進(jìn)行成本分析?，首先要計(jì)算實(shí)際成本脫離標(biāo)準(zhǔn)的差異,

并確定成本差異的性質(zhì)。在成本的形成過(guò)程中，白于種種緣故，會(huì)使實(shí)際成本與

預(yù)定的成本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏離而出現(xiàn)差額，這種差額就是成本差異。所謂成本差異的

性質(zhì)，是指差異的方向與對(duì)利潤(rùn)構(gòu)成的影響。當(dāng)為逆差時(shí)（實(shí)際成本大于目標(biāo)成

本），該項(xiàng)差異會(huì)使利潤(rùn)的實(shí)際額低于計(jì)劃額，當(dāng)為順差時(shí)（實(shí)際成本小于目標(biāo)成

本），該項(xiàng)差異的出現(xiàn)會(huì)使利潤(rùn)的實(shí)際額高于計(jì)戈］額。形成成本差異的原因有內(nèi)

因與外因，有些是項(xiàng)目各成本責(zé)任部門(mén)有權(quán)加以處理的可控差異，如廢料增加，

消耗超定額等。有些差異的出現(xiàn)由外因造成屬不可控差異，如價(jià)格變動(dòng)，是項(xiàng)目

部無(wú)力處理的。成本差異是一項(xiàng)很重要的信息，它不僅能清晰、正確地反映目標(biāo)

成本的執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生差異的原因，還能反映項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)、單位與職工的工作

質(zhì)量與效果，因此，成本差異既能夠用來(lái)采取措施操縱成本，也可用以評(píng)價(jià)考核

企業(yè)各個(gè)成本責(zé)任部門(mén)的工作成績(jī)。

③成本差異分析分析各類(lèi)差異時(shí)，要充分注意它們之間的辯證關(guān)系。由于生

產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)因素是互為因果、相互影響的。因此分析評(píng)價(jià)差異時(shí)，要以項(xiàng)目

部總成本目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益為前提，全面地分析各項(xiàng)差異，不能抓住一點(diǎn)，不及其

余。比如，當(dāng)某種材料費(fèi)發(fā)生順差時(shí)，可能的原因是采購(gòu)原價(jià)的降低、采購(gòu)地點(diǎn)

的改變或者運(yùn)輸方式的改變，也可能是使用了其他替代品或者購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)材料后可

能造成質(zhì)量成本的增加。在分析成本時(shí)，要按照成本的構(gòu)成要素、成本責(zé)任部門(mén)

與施工產(chǎn)品分別進(jìn)行。既要分析施工產(chǎn)品目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，也要分析

施工產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)上目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，還要分析各

結(jié)構(gòu)件目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異、各項(xiàng)費(fèi)用目標(biāo)成本與實(shí)際費(fèi)用的差異，與產(chǎn)

生這些差異的主客觀(guān)原因。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中預(yù)算成本與實(shí)際成本的比較（如表3.5所示）

表3.2預(yù)算成本與實(shí)際成本的對(duì)比（單位:

萬(wàn)元）

序號(hào)項(xiàng)目預(yù)算成本實(shí)際成本差額

1工程材料費(fèi)1528010022+5258

2機(jī)械使用費(fèi)320400-80

3現(xiàn)場(chǎng)工資費(fèi)28036080

4臨時(shí)設(shè)施費(fèi)5040+10

5交通差旅費(fèi)550

6質(zhì)量保證費(fèi)15150

7安全防護(hù)費(fèi)1110+1

8財(cái)務(wù)管理費(fèi)58-3

9業(yè)務(wù)招待費(fèi)45-1

10資料費(fèi)220

11交工驗(yàn)收費(fèi)34-1

12宣傳費(fèi)220

13工程保修費(fèi)1015-5

14其他費(fèi)用25250

合計(jì)1601210913+5099

（從上表中能夠看到“+”號(hào)為節(jié)約的費(fèi)用；“-”號(hào)為超出的費(fèi)用）

整個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)預(yù)算成本或者每一階段的累計(jì)預(yù)算成本，在項(xiàng)目的任何時(shí)期

都能與實(shí)際成本與工作績(jī)效作對(duì)比。對(duì)項(xiàng)目或者階段來(lái)說(shuō)，僅僅將消耗的實(shí)際成

本與總預(yù)算成本進(jìn)行比較容易引起誤解，由于只要實(shí)際成本低于總預(yù)算成本，成

本績(jī)效看起來(lái)總是好的。

（6）成本考核。在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目成本形成過(guò)程中的成本管理的成績(jī)或

者失誤進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。目標(biāo)成本考核是在目標(biāo)成本分析的基礎(chǔ)上將實(shí)際成本與

目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，以考察成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，評(píng)價(jià)各部門(mén)的工作成績(jī)，確定

各部門(mén)責(zé)任成本的完成程度的過(guò)程。成本分析是成本考核的前提，成本考核是在

成本分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。假如沒(méi)有成本分析的數(shù)據(jù)資料，就會(huì)使成本考核發(fā)生

偏差，作出不切合實(shí)際的結(jié)論。在目標(biāo)成本的制定初期，由于對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)

程度與各類(lèi)內(nèi)外因素的影響，從一開(kāi)始就存在著與實(shí)際的偏差。但這一成本又務(wù)

必是項(xiàng)目具體實(shí)施事前操縱的標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為標(biāo)準(zhǔn)成本就務(wù)必加以補(bǔ)充與修正,

修正時(shí)需掌握下列原則：

第一，實(shí)事求是的原則。除因施工組織等人為因素導(dǎo)致工程量增減外，其它

數(shù)量的變更通常均需調(diào)整；

第二，科學(xué)合理的原則。

第四章項(xiàng)目成本中存在弊端并加強(qiáng)其成本管理的幾點(diǎn)做法

4.1存在的弊端

合