山體危石防治管理措施

我段管轄范圍廣沿線高堤深塹為典型的山區(qū)鐵路，尤其豐沙線、京

原線曲折穿行于燕山山脈深谷之中，依山傍水，迂回曲折，隧道密集，

橋梁眾多，常有危石掉落至線路，汛期更為加劇，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成

極大威逼。本文對(duì)20XX年六次落石進(jìn)行深入分析，總結(jié)危石防治經(jīng)

驗(yàn)，從而使該段危石防護(hù)工作取得肯定成果。

危石防治管理措施

一、管內(nèi)裝備現(xiàn)狀：

我段管內(nèi)線路大部分為山區(qū)鐵路，抗洪力量較弱，山體風(fēng)化嚴(yán)峻，

歷史上屢次發(fā)生塌方落石、路基坍塌、泥石流、水淹線路等水害，重點(diǎn)

是山體的塌方落石對(duì)運(yùn)輸安全造成嚴(yán)峻威逼。尤其是豐沙線，修建于上

世紀(jì)六、七十20XX年X月，東起北京豐臺(tái)，西至河北懷來縣沙城，

全長102公里，為上下行分開的雙線電氣化鐵路，由于建設(shè)20XX年

X月早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成高堤深塹，發(fā)生塌方落石對(duì)行車安全構(gòu)成極

大威逼，對(duì)正常的鐵路運(yùn)輸造成較大影響，是我段防洪的重中之重。近

幾年來，路局間續(xù)投資對(duì)豐沙線部分抗洪力量缺乏處所進(jìn)行了工程治

理，接長了隧道口明洞，增設(shè)了柔性防護(hù)網(wǎng)和水溝擋墻等，對(duì)提高豐沙

線的山體危石整治和抗洪力量起到了很大作用。但是，由于豐沙線基礎(chǔ)

設(shè)備薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)狀未從根本上得到改善，還沒有系統(tǒng)地從根

本上解決。另外，京包線的南口(k52.8)-康莊(k82.4)間、京原線的

1

石南(k6.2).燕山(k3().O)大臺(tái)線的門頭溝(k2().l)?木城澗(k52.8)

間，修建于上世紀(jì)一、二十20XX年X月，運(yùn)營后對(duì)山體危石整治的

投入嚴(yán)峻缺乏，目前山體風(fēng)化破裂嚴(yán)峻，常常發(fā)生山體落石，對(duì)行車安

全構(gòu)成很大威逼。

今年以來，我段管內(nèi)閱歷了17次較大范圍降雨，其中大到暴雨6

次，降雨量730.8mm,6月份至7月份，管內(nèi)降雨頻繁，尤其7月份降

雨量419.3mm,較往年248.7mm,偏多近七成，豐沙、京原、大臺(tái)線連

續(xù)發(fā)生6次山體落石，險(xiǎn)些造成列車撞壓落石事故，對(duì)行車安全構(gòu)成

較大威逼。

二、落石情況分析：

㈠大臺(tái)線k47+370處落石

6月9口，大臺(tái)線R47+370發(fā)生落石掉入限界，單機(jī)545928次機(jī)

車司機(jī)發(fā)現(xiàn)后緊急停車,將落石清理除限界外后開車，中斷行車30分。

原因分析：

1.對(duì)區(qū)域性大雨帶來的危害認(rèn)識(shí)缺乏，防范缺乏。自6月7日大臺(tái)

地區(qū)普降大雨，門頭溝線路車間在段發(fā)降雨預(yù)警通知的情況下，未能對(duì)

管內(nèi)可能發(fā)生的水害有充足的認(rèn)識(shí)，在、工作布置上不快速，在防范措

施上不到位。

2

2.日常檢查不認(rèn)真、不深化。汛前，屢次布置對(duì)山體危石進(jìn)行隱患

排查、存在主觀心情，在連續(xù)降雨情況下，雨水下滲，造成山體裂縫開

裂，發(fā)生落石，上道侵限。

3.執(zhí)行雨中巡守制度不嚴(yán)格。巡守人員未能嚴(yán)格執(zhí)行雨中不間斷巡

查的規(guī)定。

同時(shí)，也暴露了段防洪辦存在以下問題：

1.日常對(duì)車間布置的多，下現(xiàn)場(chǎng)少，對(duì)車間的防洪檢查、隱患排查、

巡守制度的落實(shí)督導(dǎo)不力。

2.防洪意識(shí)的敏感性不高。在大臺(tái)地區(qū)降大雨的情況下，依據(jù)以往

經(jīng)驗(yàn)大臺(tái)線可能會(huì)發(fā)生落石，沒有催促、派員到落坡嶺線路工區(qū)指導(dǎo)防

洪檢查工作。

此次事故教訓(xùn)非常深入，對(duì)我們段是一次警醒。暴露出在防洪安全

管理責(zé)任落實(shí)不到位、干部作風(fēng)不實(shí)、防洪檢查不細(xì)、防洪措施落實(shí)不

力、監(jiān)督檢查不到位等突出問題，同時(shí)也反映防洪管理仍有死角、防災(zāi)

意識(shí)淡薄、執(zhí)行力差、隱患排查流于形式、現(xiàn)場(chǎng)力量薄弱。

（二）大臺(tái)線R48+500處降雨造成山體落石

6月25日0：50分冒雨巡檢人員劉欽棟、張衛(wèi)東、劉海生發(fā)現(xiàn)大

臺(tái)線R48+500處上行左側(cè)石硝邊坡及路肩上6塊落石，最大150公斤

左右，立刻將落石清理至限界以外，于1：05分清理完畢。

3

20XX年7月1()日門頭溝普降中到大雨，11日門頭溝線路車間落

坡嶺工區(qū)班長王德虎帶著職工張衛(wèi)東對(duì)大臺(tái)線進(jìn)行雨后巡查，14：03巡

查至大臺(tái)線k47+350處發(fā)現(xiàn)右側(cè)山體剝落約60余方，掩埋線路15米，

立刻通知大臺(tái)站進(jìn)行封閉線路，于14：05封閉線路。隨后上報(bào)車間及

調(diào)度。段接信息后，立刻啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，門頭溝線路車間主任鐘新

武、門頭溝橋梁車間主任回春奉組織80余名職工進(jìn)行搶險(xiǎn)。段長孫彥

明帶著安全科長郭建斌、人事科長王鈕及防洪辦人員親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶

險(xiǎn)，正在官廳地段和工務(wù)處趙繼華副處長檢查防洪工作的安寶成副段

長也趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后路基工區(qū)首先對(duì)可能再次發(fā)生塌落的浮石

進(jìn)行了清理。廣闊干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，頂烈日，冒酷暑，經(jīng)3

個(gè)多小時(shí)全力搶險(xiǎn)，于17：36限速25km/h開通線路。

總結(jié)三次落石好的方面：一、工區(qū)落實(shí)雨中、雨后檢查有力。門頭

溝線路車間執(zhí)行冒雨檢查較好，能認(rèn)真執(zhí)行雨中、雨后巡查制度，認(rèn)真

負(fù)責(zé)，能按時(shí)發(fā)現(xiàn)落石，并實(shí)行有效防范措施，防止了可能發(fā)生的嚴(yán)峻

事故。二、段領(lǐng)導(dǎo)、車間干部趕赴現(xiàn)場(chǎng)按時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮決策贏得時(shí)間，

削減了線路中斷行車時(shí)間。三、應(yīng)急響應(yīng)到位。水害發(fā)生后組織行動(dòng)快

速、搶險(xiǎn)機(jī)具攜帶齊全，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和天氣較熱等多方面因素考慮分

批次輪番搶險(xiǎn)。四、借助無線傳輸裝備，現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情傳送按時(shí)，為上級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)決策提供了依據(jù)。趕到現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員除了攜帶數(shù)碼照相機(jī)外，利用

手機(jī)拍攝，將現(xiàn)場(chǎng)情況和四周環(huán)境的圖片按時(shí)傳到段調(diào)度和路局防洪

辦，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

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(五)豐沙下行線k60+575處落石

20XX年7月6日3：10分，幽州工區(qū)接沿河城西站通知:貨車J7

司機(jī)反映豐沙下行線k61+044m處發(fā)現(xiàn)落石，緊急停車，通知工務(wù)檢查

線路。接通知后，珠窩線路車間、門頭溝橋梁車間組織人員前.期到現(xiàn)場(chǎng)

檢查，隨后段主管防洪副段長安寶成帶著橋隧科科長閆明及門頭溝橋

梁車間人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查。

1.現(xiàn)場(chǎng)情況：

7月6日3：25分幽州工區(qū)工長黃恩君帶著人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)豐

沙下行線k6()+575m處線路左側(cè)祚肩及路肩上有石塊5塊，其中最大

一塊約15kg,石塊不侵限，貨車J7于3：10分停車，于3：29分開車。

2.降雨檢查情況：

我段管內(nèi)沿河城地區(qū)7月5日20：05分左右開頭降雨，工區(qū)人員

按時(shí)出動(dòng)檢查。雨勢(shì)漸漸加劇，于2()：25分在沿河城西站登記，珠窩

東至沿河城西間線路封閉。線路封閉后，工區(qū)組織人員對(duì)該區(qū)段線路進(jìn)

行了認(rèn)真地檢查，20：40分降雨停止，經(jīng)檢查線路裝備正常，于21：

05開通線路.開通后，珠窩線路車間主任孫毅波于21：40添乘YZ23505

次機(jī)車對(duì)珠窩東-沿河城西-舊莊窩東間線路進(jìn)行了添乘檢查，經(jīng)檢查線

路裝備良好，周邊無異樣。降雨后工區(qū)連續(xù)對(duì)線路進(jìn)行了全面掩蓋檢查,

工區(qū)連續(xù)分批次對(duì)線路進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)落石。

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3.落石原因

豐沙下行線60k+340m-61k+720m地段左側(cè)山體高約350余米，鄰

近線路開鑿面高70余米，距線路15-20米,風(fēng)化嚴(yán)峻，前期已對(duì)部分

開鑿面進(jìn)行了柔性網(wǎng)防護(hù)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)掃山工上山實(shí)地查看，由于近日降雨，在山體高度約200m

處風(fēng)化石受雨水沖刷，底部土體松軟失穩(wěn)，造成風(fēng)化石脫落。

因京原線k16+437落石

20XX年7月16日8：47分，貨物列車558次運(yùn)行至我段管內(nèi)京

原線16km437m處，司機(jī)發(fā)現(xiàn)道心內(nèi)有一石塊，已侵入限界，隨即停

車，對(duì)石塊進(jìn)行了清理，石塊清理出限界以外后，列車558次于9：13

分開車。該石塊外部尺寸約：，重約300斤，經(jīng)檢查線路裝備良好。

后經(jīng)調(diào)杳，該石塊是房山區(qū)林業(yè)局在京原線kl6+4()0-

K16+600線路右側(cè)山體半山間進(jìn)行修建防火道施工擺放的，石塊

滑落侵入鐵路限界。修建防火道施工地點(diǎn)距線路水平距離約130m,垂

直高度約200m.

原因分析：

1.安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境改變就是最大的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不夠。京原

線R16+400-K16+800線路右側(cè)為山體，房山區(qū)林業(yè)局在半山間進(jìn)行修

建防火道施工，但是，對(duì)于地方政府的施工，以及施工會(huì)對(duì)鐵路正常運(yùn)

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輸造成影響，段及車間均未檢查發(fā)現(xiàn)，未能引起高度重視，更未實(shí)行任

何防范措施，是導(dǎo)致此次落石的直接原因。

2.段及車間對(duì)周邊環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)敏感意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)7月6

日我段豐下k60+500和7月II日大臺(tái)線k47+350發(fā)生落石問題沒有進(jìn)

行認(rèn)真剖析，未引起震驚，對(duì)剛剛發(fā)生過的問題理應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)展分析，排

查其它危石隱患，但段及車間只是進(jìn)行了提示預(yù)警，沒有很好地進(jìn)行細(xì)

致排查，反映出我段各級(jí)干部在狠抓落實(shí)上還存在很大差距。

3.對(duì)防洪重點(diǎn)地段的檢查不細(xì)、不仝面。京原線kl6+470kl6+700

是n級(jí)防洪重點(diǎn)處所，車間工區(qū)日常的檢查只是局限于線路兩側(cè)鄰近

的山體情況，未對(duì)線路右側(cè)上部的山體情況進(jìn)行日常檢查和把握，在辨

認(rèn)研判安全風(fēng)險(xiǎn)源上存在很大漏洞，也是發(fā)生落石侵限的一個(gè)重要原

因。

4.此問題發(fā)生在安全大檢查剛剛結(jié)束，反映出我們?cè)诎踩珯z查上不

夠深化，對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)上還存在差距，查找問題不到位，反思不深

入，沒有落實(shí)到點(diǎn)上，問題發(fā)生在日常排查不細(xì)上，但根子卻在于我們

的安全管理。

5.車間、班組的重視程度不夠。沒有針對(duì)山區(qū)鐵路的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真

的分析，沒有很好地吸取歷年來山體落石問題的教訓(xùn)，以經(jīng)驗(yàn)推斷結(jié)果

的危險(xiǎn)思想嚴(yán)峻存在，安全思想意識(shí)樹立的不堅(jiān)固。

三、山體危石防治分析

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發(fā)生六次落石后，段深入認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防洪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，段

長、書記親自主持召開了山體危石防治分析會(huì)，段各副職及科室、車間

負(fù)責(zé)人參與了會(huì)議。會(huì)上對(duì)六次落石進(jìn)行了全面深入分析。會(huì)議總結(jié)山

體危石防治要求做好以下工作：

一是常態(tài)檢查。首先，檢查實(shí)行四種手段相結(jié)合，即日常檢查、定

期檢查、汛期檢查和專業(yè)檢查。

⑴日常檢查：

①路基檢查觀測(cè)工區(qū)對(duì)全部山體裝備每半年全面檢查一遍，對(duì)I級(jí)、

II級(jí)、HI級(jí)防洪地點(diǎn)等重點(diǎn)病害每季檢查不少于一次，汛期每月檢查

不少于一次，對(duì)于其他車間、班組日常檢查新發(fā)現(xiàn)的病害按時(shí)檢查確認(rèn)。

路基檢查觀測(cè)工區(qū)日常檢查應(yīng)做好記錄，動(dòng)態(tài)管理山體裝備病害

臺(tái)帳，提出整治方案，尤其是易掉落的浮石，必要時(shí)上報(bào)施工計(jì)劃進(jìn)行

掃山施工，防止浮石掉落危及行車安全。

②橋梁車間主任（副主任）按職責(zé)分工對(duì)管內(nèi)山體裝備每半年全面

檢查一遍，對(duì)負(fù)責(zé)的I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)防洪地點(diǎn)等重點(diǎn)病害每季檢查

不少于一次，汛期每月檢查不少干一次c

③各橋梁工區(qū)工長按職責(zé)分工對(duì)山體裝備每月檢查一遍，對(duì)負(fù)責(zé)

的I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)防洪地點(diǎn)等重點(diǎn)病害每半月檢查一遍，汛期每周

檢查一遍。

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④各線路車間主任（副主任）按職責(zé)分工對(duì)管內(nèi)山體裝備每季全面

檢查一遍，對(duì)負(fù)責(zé)的I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)防洪地點(diǎn)等重點(diǎn)病害每月檢查

一遍，汛期每半月檢查一遍。

⑤各線路工區(qū)工長按職責(zé)分工對(duì)山體裝備每月檢查一遍，對(duì)負(fù)責(zé)

的I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)防洪地點(diǎn)等重點(diǎn)病害每半月檢查一遍，汛期每周

檢查一遍。

⑵定期檢查：

每年不少于兩次，一般分為汛前防洪大檢查和汛后防洪大檢查。

汛前防洪大檢查：由段橋隧科牽頭，于每年春融、汛前組織全段人

員進(jìn)行全面防洪檢查工作。通過檢查，把握山體裝備狀態(tài)，摸清裝備病

害發(fā)展規(guī)律，按時(shí)調(diào)整汛期防洪地點(diǎn)，布置防洪預(yù)搶工程和柔性防護(hù)網(wǎng)

地段，更新山體裝備臺(tái)帳等。同時(shí)，各線橋車間每年根據(jù)2月底段發(fā)淚

前防洪大檢查通知內(nèi)容要求，做好調(diào)查。路基檢查觀測(cè)工區(qū)對(duì)全段山區(qū)

鐵路進(jìn)行全面調(diào)查，于每年3月底前將重新調(diào)查、修改后的山體裝備

技術(shù)檔案（紙質(zhì)和電子檔案）報(bào)段橋隧科，為汛期做好防洪工作奠定基

礎(chǔ)。

汛后防洪大檢查：由段技術(shù)科（橋梁）牽頭，于每年下汛后利用植

被枯萎、山體暴露的有利機(jī)遇組織路基檢查觀測(cè)工區(qū)對(duì)山區(qū)鐵路裝備

重點(diǎn)是危石進(jìn)行全面檢查。通過檢查，結(jié)合汛期發(fā)現(xiàn)的問題找出管內(nèi)各

種山體裝備病害情況、發(fā)生原因、發(fā)展規(guī)律、整治對(duì)策，擬定次年汛期

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防洪地點(diǎn)、防洪預(yù)搶工程、需柔性防護(hù)網(wǎng)地段，更新山體臺(tái)帳，為下一

年防洪工作做好充足的前期準(zhǔn)備。

⑶汛期檢查：

各線橋車間、班組在保證日常檢查的基礎(chǔ)上，要根據(jù)段汛期出巡檢

查以及防洪通知要求，按責(zé)任區(qū)段做好對(duì)山體裝備的雨中、雨后檢查，

大雨以后對(duì)II級(jí)防洪地點(diǎn)不少于2天的臨時(shí)看管，并責(zé)任到人。檢查

人員發(fā)現(xiàn)山體裝備改變、有碎石掉落時(shí)要逐級(jí)上報(bào)段調(diào)度及防洪辦，布

置路基檢查觀測(cè)工區(qū)若發(fā)現(xiàn)裝備改變危及行車安仝，要立刻實(shí)行措施,

攔停列車、封閉線路，并按時(shí)上報(bào)段調(diào)度及防洪辦，進(jìn)一步實(shí)行措施，

確保行車安全。

⑷專業(yè)檢查：

對(duì)于較嚴(yán)峻的山體裝備病害，除了進(jìn)行口常檢查和定期檢查外，還

應(yīng)進(jìn)行特別檢查。重點(diǎn)以I級(jí)、n級(jí)防洪地點(diǎn)病害為主，對(duì)規(guī)模較大的

山體裝備病害，由段組織專業(yè)檢查，必要時(shí)邀請(qǐng)路局、設(shè)計(jì)部門現(xiàn)場(chǎng)勘

查，制定專項(xiàng)檢查要求和整治方案。

2.職責(zé)分工

⑴段橋隧科負(fù)責(zé)對(duì)山體裝備巡檢、確定危險(xiǎn)等級(jí)、看管、整治的管

理工作。

it

⑵門頭溝橋梁車間路基檢查觀測(cè)工區(qū)負(fù)責(zé)段管內(nèi)全部山體、裝備

病害、支