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高校學(xué)生社團(tuán)管理細(xì)則及案例一、引言高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自愿組成、以興趣為紐帶、按章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性組織,是校園文化建設(shè)的重要載體,在提升學(xué)生綜合素質(zhì)、拓展社會(huì)視野、促進(jìn)同伴互助等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。然而,部分社團(tuán)存在組織渙散、活動(dòng)無(wú)序、經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問(wèn)題,既影響了社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展,也可能損害學(xué)生權(quán)益。為規(guī)范社團(tuán)運(yùn)行,保障成員利益,提升社團(tuán)育人功能,本文結(jié)合《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào))及高校實(shí)際,梳理高校學(xué)生社團(tuán)管理細(xì)則,并通過(guò)典型案例說(shuō)明細(xì)則的應(yīng)用場(chǎng)景與實(shí)踐價(jià)值。二、高校學(xué)生社團(tuán)管理細(xì)則框架(一)社團(tuán)成立與注銷管理1.成立條件社團(tuán)成立需滿足以下核心條件(以某高校為例):發(fā)起人要求:需有5名及以上在校學(xué)生(含研究生)發(fā)起,發(fā)起人需品行端正、無(wú)違紀(jì)記錄;章程規(guī)范:需制定《社團(tuán)章程》,明確社團(tuán)名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、成員權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容;指導(dǎo)與掛靠:需有1名本校在職教師擔(dān)任指導(dǎo)老師(需具備相關(guān)專業(yè)背景或經(jīng)驗(yàn)),并掛靠1個(gè)二級(jí)學(xué)院或職能部門(如團(tuán)委、學(xué)生處);活動(dòng)必要性:社團(tuán)宗旨需符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀,活動(dòng)內(nèi)容需與學(xué)生成長(zhǎng)、校園文化相關(guān),不得與現(xiàn)有社團(tuán)重復(fù)(如已有“辯論社”,則不得再成立“演講與辯論社”)。2.成立流程(1)提交申請(qǐng):發(fā)起人向掛靠單位提交《社團(tuán)成立申請(qǐng)表》《社團(tuán)章程草案》《發(fā)起人名單》《指導(dǎo)老師同意函》;(2)掛靠單位初審:掛靠單位審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性與合規(guī)性,重點(diǎn)檢查章程是否符合學(xué)校規(guī)定、指導(dǎo)老師是否具備資質(zhì);(3)學(xué)校團(tuán)委復(fù)審:團(tuán)委組織專家評(píng)審(如學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)老師代表、學(xué)生代表),通過(guò)答辯環(huán)節(jié)考察社團(tuán)的可行性(如“請(qǐng)說(shuō)明社團(tuán)未來(lái)1年的活動(dòng)規(guī)劃”“如何保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源”);(4)公示與批準(zhǔn):復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后,在學(xué)校官網(wǎng)公示3個(gè)工作日(無(wú)異議則批準(zhǔn)成立),頒發(fā)《社團(tuán)登記證書》。3.注銷流程社團(tuán)有以下情形之一的,需辦理注銷手續(xù):社團(tuán)宗旨已實(shí)現(xiàn)或無(wú)法繼續(xù)開展活動(dòng);連續(xù)6個(gè)月未開展活動(dòng)(經(jīng)提醒后仍未整改);違反法律法規(guī)或?qū)W校規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重(如從事非法活動(dòng)、挪用經(jīng)費(fèi))。注銷流程:社團(tuán)提出申請(qǐng)→掛靠單位審核→團(tuán)委公示→注銷登記(注銷后需清算經(jīng)費(fèi),剩余部分上繳學(xué)校)。(二)組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.核心架構(gòu)社團(tuán)需設(shè)立決策層(如社長(zhǎng)、副社長(zhǎng))、執(zhí)行層(如活動(dòng)部、宣傳部、財(cái)務(wù)部)、監(jiān)督層(如監(jiān)事組,由成員選舉產(chǎn)生),職責(zé)如下:社長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)社團(tuán)運(yùn)行,制定年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)各部門工作,代表社團(tuán)對(duì)外溝通;副社長(zhǎng):協(xié)助社長(zhǎng)工作,分管具體部門(如分管活動(dòng)部負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃);財(cái)務(wù)部:管理社團(tuán)經(jīng)費(fèi),編制預(yù)算與決算,負(fù)責(zé)報(bào)銷流程(需由2人以上共同負(fù)責(zé),避免單人說(shuō)了算);監(jiān)事組:監(jiān)督社長(zhǎng)及各部門履職情況,檢查經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī),向成員大會(huì)報(bào)告監(jiān)督結(jié)果。2.指導(dǎo)老師職責(zé)指導(dǎo)社團(tuán)制定章程與活動(dòng)規(guī)劃,審核活動(dòng)方案的安全性與可行性;參與社團(tuán)重要會(huì)議(如成員大會(huì)、換屆選舉),提供專業(yè)建議;監(jiān)督社團(tuán)遵守學(xué)校規(guī)定,及時(shí)糾正違規(guī)行為(如發(fā)現(xiàn)社團(tuán)用會(huì)費(fèi)買私人用品,需立即制止并向?qū)W校報(bào)告)。3.掛靠單位職責(zé)提供必要的資源支持(如場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)指導(dǎo));定期檢查社團(tuán)運(yùn)行情況(如每學(xué)期至少1次);協(xié)助解決社團(tuán)遇到的問(wèn)題(如協(xié)調(diào)與其他社團(tuán)的合作、聯(lián)系校外贊助)。(三)活動(dòng)管理規(guī)范1.活動(dòng)分類與報(bào)備社團(tuán)活動(dòng)分為日?;顒?dòng)(如每周的例會(huì)、培訓(xùn))、大型活動(dòng)(如校級(jí)晚會(huì)、校外實(shí)踐)、特殊活動(dòng)(如跨校合作、涉外活動(dòng)),報(bào)備要求如下:日常活動(dòng):提前2個(gè)工作日向掛靠單位提交《活動(dòng)備案表》(含時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人數(shù));大型活動(dòng):提前10個(gè)工作日向團(tuán)委提交《活動(dòng)策劃書》(含安全預(yù)案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、應(yīng)急聯(lián)系人),需經(jīng)團(tuán)委審批后方可開展;特殊活動(dòng):跨校活動(dòng)需提交合作協(xié)議,涉外活動(dòng)需經(jīng)學(xué)校國(guó)際交流處審核(如邀請(qǐng)外籍人士參與,需提前報(bào)備)。2.活動(dòng)策劃與執(zhí)行活動(dòng)主題需符合社團(tuán)宗旨(如“環(huán)保社”不得開展商業(yè)促銷活動(dòng));活動(dòng)方案需明確時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、流程、物資、安全措施(如戶外活動(dòng)需制定“突發(fā)天氣應(yīng)對(duì)方案”“人員疏散路線”);活動(dòng)前需召開動(dòng)員大會(huì),明確分工(如“宣傳組負(fù)責(zé)海報(bào)設(shè)計(jì)”“后勤組負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置”);活動(dòng)后需提交《活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》(含活動(dòng)效果、成員反饋、改進(jìn)建議),并存檔備查。3.安全與風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)需優(yōu)先選擇學(xué)校內(nèi)場(chǎng)地(如教室、操場(chǎng)),校外場(chǎng)地需經(jīng)掛靠單位批準(zhǔn)(如前往社區(qū)開展志愿活動(dòng),需確認(rèn)場(chǎng)地安全);戶外活動(dòng)需為參與者購(gòu)買意外險(xiǎn)(經(jīng)費(fèi)可從社團(tuán)會(huì)費(fèi)或?qū)W校資助中支出);活動(dòng)中需安排專人負(fù)責(zé)安全(如“應(yīng)急組”,攜帶急救包),遇突發(fā)情況需立即向?qū)W校報(bào)告(如成員受傷,需撥打120并聯(lián)系輔導(dǎo)員)。(四)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源會(huì)費(fèi):由成員自愿繳納,標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)成員大會(huì)表決通過(guò)(不得超過(guò)學(xué)校規(guī)定的上限,如每學(xué)期不超過(guò)50元);贊助:接受企業(yè)或社會(huì)組織的贊助,需簽訂贊助協(xié)議(明確贊助金額、用途、宣傳方式,不得涉及非法內(nèi)容);學(xué)校資助:優(yōu)秀社團(tuán)可申請(qǐng)學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(如“校園文化活動(dòng)基金”),需提交《經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告》(含活動(dòng)計(jì)劃、預(yù)算);其他收入:如活動(dòng)門票收入(需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),且用于活動(dòng)成本)。2.使用范圍經(jīng)費(fèi)需用于社團(tuán)正常運(yùn)行與活動(dòng)開展,不得用于以下情形:私人消費(fèi)(如購(gòu)買個(gè)人生活用品、聚餐);與社團(tuán)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)(如“動(dòng)漫社”用會(huì)費(fèi)購(gòu)買游戲設(shè)備);違規(guī)宣傳(如張貼未經(jīng)審批的廣告)。3.報(bào)銷流程與監(jiān)督報(bào)銷憑證:需提供正規(guī)發(fā)票(抬頭為學(xué)校名稱)或蓋有公章的收據(jù)(如購(gòu)買物資無(wú)法取得發(fā)票,需注明原因并由2名以上成員簽字);審批環(huán)節(jié):報(bào)銷需經(jīng)財(cái)務(wù)部審核→社長(zhǎng)簽字→掛靠單位負(fù)責(zé)人審批(金額較大的需經(jīng)團(tuán)委審核,如超過(guò)1000元);賬目公開:每月需在社團(tuán)群內(nèi)公示經(jīng)費(fèi)使用情況(如“本月會(huì)費(fèi)支出:海報(bào)印刷費(fèi)200元、活動(dòng)物資300元”),每學(xué)期提交《經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告》(含收入、支出、結(jié)余),接受成員監(jiān)督。(五)監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制1.日常監(jiān)督掛靠單位監(jiān)督:每學(xué)期檢查社團(tuán)的《活動(dòng)記錄》《經(jīng)費(fèi)賬目》《成員名單》,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;團(tuán)委監(jiān)督:不定期抽查社團(tuán)活動(dòng)(如突然到場(chǎng)檢查活動(dòng)開展情況),核對(duì)經(jīng)費(fèi)使用是否與預(yù)算一致;成員監(jiān)督:成員可通過(guò)社團(tuán)群、意見箱等方式反映問(wèn)題(如“財(cái)務(wù)部未公示賬目”),社團(tuán)需在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。2.定期評(píng)估學(xué)校每學(xué)年開展社團(tuán)年度評(píng)估,評(píng)估指標(biāo)如下:指標(biāo)權(quán)重說(shuō)明活動(dòng)開展情況30%活動(dòng)數(shù)量(每學(xué)期至少4次)、質(zhì)量(如是否有創(chuàng)新性、參與度)成員滿意度25%通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研(如“你對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的滿意度如何?”)經(jīng)費(fèi)管理20%賬目清晰度、報(bào)銷合規(guī)性社會(huì)影響力15%如是否獲得校外獎(jiǎng)項(xiàng)、媒體報(bào)道指導(dǎo)老師評(píng)價(jià)10%指導(dǎo)老師對(duì)社團(tuán)運(yùn)行的意見3.反饋與改進(jìn)評(píng)估結(jié)果需反饋給社團(tuán)(如“優(yōu)秀社團(tuán)”“合格社團(tuán)”“不合格社團(tuán)”),不合格社團(tuán)需提交《整改方案》(含整改目標(biāo)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)),整改后仍不合格的,將被注銷。(六)獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法1.獎(jiǎng)勵(lì)類別與標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀社團(tuán):評(píng)估排名前10%的社團(tuán),頒發(fā)“優(yōu)秀社團(tuán)”證書,給予資金獎(jiǎng)勵(lì)(如2000元),優(yōu)先使用學(xué)校場(chǎng)地;優(yōu)秀指導(dǎo)老師:指導(dǎo)社團(tuán)表現(xiàn)突出的老師,頒發(fā)證書,納入教師考核;優(yōu)秀成員:參與活動(dòng)積極、貢獻(xiàn)大的成員,頒發(fā)證書,優(yōu)先推薦參加校外活動(dòng)(如“全國(guó)大學(xué)生社團(tuán)峰會(huì)”)。2.懲罰情形與措施警告:連續(xù)2個(gè)月未開展活動(dòng)、賬目未公示;整改:經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)(如用會(huì)費(fèi)買私人用品)、活動(dòng)未報(bào)備;注銷:連續(xù)6個(gè)月未開展活動(dòng)、從事非法活動(dòng)、拒不整改。三、典型案例分析(一)案例1:規(guī)范成立流程,打造特色社團(tuán)——某高?!胺沁z傳承社”成立記背景:2022年,某高校5名學(xué)生(均為“非遺”愛好者)發(fā)起成立“非遺傳承社”,旨在推廣剪紙、刺繡等傳統(tǒng)技藝。成立過(guò)程:1.發(fā)起人制定《社團(tuán)章程》(明確“傳承非遺、弘揚(yáng)文化”的宗旨),邀請(qǐng)本校“非遺研究中心”的李老師擔(dān)任指導(dǎo)老師;2.向掛靠單位(藝術(shù)學(xué)院)提交申請(qǐng)材料,經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后,參加團(tuán)委組織的答辯(答辯內(nèi)容:“社團(tuán)未來(lái)1年的活動(dòng)規(guī)劃”“如何吸引成員參與”);3.答辯通過(guò)后,在學(xué)校官網(wǎng)公示3個(gè)工作日(無(wú)異議),獲批成立。結(jié)果:該社團(tuán)成立后,開展了“非遺進(jìn)校園”“社區(qū)非遺體驗(yàn)”等活動(dòng),被評(píng)為2023年“校級(jí)優(yōu)秀社團(tuán)”,獲得學(xué)校資助1500元。啟示:符合成立條件、流程規(guī)范是社團(tuán)成功成立的關(guān)鍵,指導(dǎo)老師的專業(yè)支持與掛靠單位的資源支持是社團(tuán)發(fā)展的重要保障。(二)案例2:經(jīng)費(fèi)使用違規(guī),自毀社團(tuán)聲譽(yù)——某“動(dòng)漫社”會(huì)費(fèi)濫用事件背景:2023年,某高校“動(dòng)漫社”社長(zhǎng)張某(大三學(xué)生)利用職務(wù)之便,將社團(tuán)會(huì)費(fèi)500元用于購(gòu)買個(gè)人動(dòng)漫周邊(如手辦)。處理過(guò)程:1.社團(tuán)監(jiān)事組在檢查賬目時(shí)發(fā)現(xiàn)異常(“會(huì)費(fèi)支出中‘物資采購(gòu)’項(xiàng)無(wú)發(fā)票,且金額與實(shí)際購(gòu)買的動(dòng)漫周邊不符”);2.監(jiān)事組向掛靠單位(藝術(shù)學(xué)院)報(bào)告,學(xué)院立即展開調(diào)查(調(diào)取社團(tuán)銀行流水、詢問(wèn)張某及相關(guān)成員);3.經(jīng)查,張某確實(shí)用會(huì)費(fèi)購(gòu)買了個(gè)人動(dòng)漫周邊(金額共計(jì)520元),違反了《社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》;處理結(jié)果:張某被免去社長(zhǎng)職務(wù),向社團(tuán)成員道歉并退還違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi);社團(tuán)被給予“警告”處分,取消2023年“優(yōu)秀社團(tuán)”評(píng)選資格;指導(dǎo)老師被約談(需加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督)。啟示:經(jīng)費(fèi)管理是社團(tuán)運(yùn)行的“生命線”,需嚴(yán)格遵守“公開、透明、合規(guī)”的原則,避免“一言堂”,否則將失去成員信任,甚至被注銷。(三)案例3:嚴(yán)格活動(dòng)管理,保障安全底線——某“戶外探險(xiǎn)社”活動(dòng)安全事件背景:2024年,某高?!皯敉馓诫U(xiǎn)社”計(jì)劃組織成員前往郊區(qū)開展“徒步穿越”活動(dòng)?;顒?dòng)準(zhǔn)備:1.社團(tuán)提前10個(gè)工作日向團(tuán)委提交《活動(dòng)策劃書》(含路線圖、安全預(yù)案、成員名單、保險(xiǎn)購(gòu)買憑證);2.指導(dǎo)老師審核后,提出修改意見(“需增加‘突發(fā)天氣應(yīng)對(duì)方案’,并聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮保?.社團(tuán)修改后,再次提交,獲得批準(zhǔn)?;顒?dòng)過(guò)程:活動(dòng)當(dāng)天,突然下起暴雨,社團(tuán)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(“前往附近的農(nóng)家樂(lè)避雨,聯(lián)系輔導(dǎo)員報(bào)告情況”);應(yīng)急組攜帶急救包,檢查成員是否受傷(無(wú)人員受傷);待暴雨停止后,調(diào)整路線(縮短徒步距離),確保安全返回學(xué)校。結(jié)果:活動(dòng)順利完成,成員反饋“雖然遇到暴雨,但社團(tuán)準(zhǔn)備充分,感覺(jué)很安全”。啟示:活動(dòng)安全是重中之重,需提前制定預(yù)案、審核流程,確保每一步都有保障。四、結(jié)語(yǔ)高校學(xué)生社團(tuán)管理細(xì)則的核心目標(biāo)是規(guī)范運(yùn)行、保障權(quán)益、提升質(zhì)量。通過(guò)明確成立條件、組織架構(gòu)、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)管
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