機場建設項目

管

理

規(guī)

目錄

第一部分項目概況......................................4

一、機場概況........................................4

二、項目概述.........................................5

第二部分項目管理依據(jù)...................................6

第三部分項目管理工作流程及內(nèi)容........................10

第四部分項目管理方案.................................31

-、項目工期進度控制方案..........................31

二、項目質(zhì)量控制方案..............................51

三、項目投資控制、財務管理及商務談判方案............62

四、對飛行區(qū)高填方區(qū)的施工技術(shù)管理方案..............76

五、建設性管理意見..................................80

六、項目安全生產(chǎn)管理措施..........................100

七、項目環(huán)保達標控制措施..........................106

第五部分工程資料管理.................................110

第1頁

第一部分項目管理概況

一、峭嬲

某民用機場（以下簡稱“某機場”）位于某州西北部的某縣境內(nèi)

某村北側(cè)，與某市及該縣的直線距離分別為33公里和43公里，公路

距離分別為56公里和72公里。場址基準點標高為3192.9米，基準

點經(jīng)緯度坐標為E102°37z15,,,N34°49f08,\跑道真方位為

101°34z—281°34\

2009年4月，國務院、中央軍委以國函（2009）45號文《國務

院、中央軍委關于同意某民用機場的批復》，同意該項目立項。

二、項目概述

某機場的性質(zhì)為國內(nèi)小型（支線）民用機場。飛行區(qū)等級為4C,

設計使用機型為A319、B737-700飛機。設計目標年為2020年，預測

年旅客吞吐量14萬人次，貨郵吞吐量560噸，飛機起降1667架次。

主要工程建設內(nèi)容為：建設一條3200米X45米跑道，一條211米X18

米垂直聯(lián)絡滑行道；新建航站樓3000平方米；站坪21062.5平方米，

機型組合為3C。配套建設導航、通信、氣象、助航燈光、供電、供

油、給排水、消防及輔助生產(chǎn)生活設施等°建設工期為二年。

第二部分項目管理依據(jù)

1、項目管理合同（工程量清單及說明）；

2、業(yè)主與承包人簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；

3、經(jīng)批準的本工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計、

概算書、建設計劃、設計圖紙和其他有關文件；

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4、有關單位文件、規(guī)章、通知、會議紀要等有關技術(shù)文件;

5、《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T50326-2006;

6、國家頒布的現(xiàn)行的工程質(zhì)量評定標準、試驗規(guī)程、項目管理

法規(guī)等；

7、《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》MH5001-2006;

8、《民用機場飛行區(qū)排水工程施工技術(shù)規(guī)范》MH5005-2002;

9、《民用機場飛行區(qū)土（石）方與道面基礎施工技術(shù)規(guī)范》

MH5014-2002;

10、《民用機場飛行區(qū)水泥混凝土道面面層施工技術(shù)規(guī)范》MH

5006-2002;

11、《民用機場瀝青混凝土道面施工技術(shù)規(guī)范》MH5011-1999;

12、《工程測量規(guī)范》GB50026-93;

13、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ792002;

14、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ4;

15、《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設施建設標準》MH7003-95;

16、《民用機場飛行區(qū)工程竣工驗收質(zhì)量檢測評定標準》

MH5007-2000;

17、現(xiàn)行國家及福建省有關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性

文件。主要有：

《建設工程質(zhì)量管理條例》中華人民共和國國務院令第279號;

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務院令第

393號；

《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》

[2006J248號；

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《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》建市[2002]

189號；

《中華人民共和國節(jié)約能源法》中華人民共和國主席令第七十

七號；

《民用建筑節(jié)能條例》中華人民共和國國務院令第530號：

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000;

參考《建設工程監(jiān)理規(guī)程》DBJ01-41-2002;

《建筑工程冬季施工規(guī)程》JGJ104-97;

《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》JGJ59?99o

18、國家、行業(yè)、甘肅地區(qū)有關建設工程的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。

主要有：

土建工程

《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001;

《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2002;

《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50202-2002;

《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50203-2002;

《混凝土強度檢驗評定標準》GBJ107-87;

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002;

《組合鋼模板技術(shù)規(guī)范》GB50214-2001;

《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》JGJ18-2003;

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205-2001;

《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50207-2002;

《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB50108-2001;

《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50208-2002;

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《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50209-2002;

《建筑砂漿基本性能方法試驗標準》JGJ/T70-2009;

《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50210-2001;

《建筑防腐蝕工程質(zhì)量檢驗評定標準》GB50224-95;

《建設防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》GB50212-91;

通風空調(diào)工程

《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50243-2002;

《通風與空調(diào)工程質(zhì)量檢驗評定標準》GBJ304-88;

給水排水、暖衛(wèi)及燃氣工程

《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-2002;

《采暖與衛(wèi)生工程施工及驗收規(guī)范》GBJ242—82;

《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268—97;

《壓縮機、風機、泵安裝工程施工及驗收規(guī)范》GB50275—98;

《建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程質(zhì)量檢驗評定標準》GB50302—88;

《建筑給水硬聚氯乙烯管道設計與施工驗收規(guī)程》CECS41:2004;

《建筑排水硬聚乙烯管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T29-98;

《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50166—92;

電氣工程

《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303-2002;

《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范》GBJ147-90;

《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范》GB50254-96-92;

《建筑照明設計標準》GB50034-2004;

《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198-94;

《電氣裝置安裝工程1KV及以下配線工程施工及驗收規(guī)范》

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GB50258-96;

《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規(guī)范》GBJ149-90;

《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》GB50168-2006;

《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》GB50169-2006;

《電氣裝置安裝工程旋轉(zhuǎn)電機施工及驗收規(guī)范》GB50170-2006;

《電氣裝置安裝工程電氣照明裝置施工及驗收規(guī)范》GB50259-96;

其他《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》GB50411-2007。

19、上述以外的國家、地方及民航現(xiàn)行相關的技術(shù)規(guī)范及標準;

20、某地區(qū)有關工程項目管理的政策、法規(guī)等文件。

第6頁

第三部分項目管理工作內(nèi)容

-、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例

1、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會一般由監(jiān)理工程師主持，項目管理部參加；

2、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會一般每周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)

調(diào)會議；

3、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會規(guī)定參加人員：業(yè)主有關人員、工程管理

部主管、監(jiān)理工程師、各專業(yè)工程師、各承包商；

4、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容：聽取各承包商關于本周工程項目的

施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計劃及施工存在問題

的匯報；項目管理總負責人提出全面意見和要求；監(jiān)理工程師總結(jié)評

價，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下周工

程項目的工作要點和要求；

5、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會在完成后的24小時內(nèi)，責令監(jiān)理工程師必

須編寫會議紀要，會議紀要要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、項

目管理機構(gòu)項目主管簽字認可；

6、月度末（每月25日前）的每周現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會為本月的現(xiàn)

場施工協(xié)調(diào)會議，不再專門召開每周現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議；

7、月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容：聽取各承包商關于本月工程項

目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下月工作安排計劃及施工存在

問題的匯報；業(yè)主提出全面意見和要求；監(jiān)理工程師月度總結(jié)評價，

指出上月承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下月工程項

目的工作要點和要求；

8、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報表的

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編制、完成下月工程項目進度計劃的編制，報送監(jiān)理工程師審核、項

目管理機構(gòu)審查、審定、批準。

二、現(xiàn)場專題技術(shù)會議：

1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持，項目管理部參加；

2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項目的實際情況不定期舉行；

3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：工程總監(jiān)、項目主管、相

關專業(yè)工程師、工程主管、相關承包商；

4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項目某特定技術(shù)

問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、

國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；項目管理機構(gòu)專業(yè)工程師的

意見，項目管理機構(gòu)項目主管的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包

商就工程項目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達成一致意見；

5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，責令監(jiān)理工程

師必須編寫會議紀要，會議紀要有各承包商負責人、總監(jiān)理工程師、

項目管理機構(gòu)項目主管、合同主管簽字認可、報工程管理部審查、工

程總監(jiān)審定；

6、重要的專題技術(shù)會議的會議紀要如：設計方案確認、單項施

工組織設計審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報工程管理部審查、工

程總監(jiān)審核，業(yè)主領導批準。

三、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證：

1、辦理經(jīng)濟簽證原則：凡屬設計施工圖紙修改或變更引起的工

程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應辦理現(xiàn)場經(jīng)濟

簽證；

笫8頁

2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證程序：（1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟簽證內(nèi)

容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可，（3）項目管理

各專業(yè)工程師確認簽名，（4）由項目主管對現(xiàn)場簽證再次確認；

3、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設計修改或變更圖紙、

技術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關資料必須符合國家

規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

4、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的規(guī)定：辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證中，項目管理

機構(gòu)各專業(yè)工程師、項目主管必須在現(xiàn)場均有認可確認，單一認可、

事后補辦及未經(jīng)批準的現(xiàn)場經(jīng)濟簽證均不予承認；

5、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證必須報項目管理機構(gòu)、工程管理部、造價合約

部審查，工程總監(jiān)審定后才可作為結(jié)算依據(jù)；

6、如遇重大的修改和變更，必須事先經(jīng)業(yè)主相關領導確認認可

方可實施。

7、各類經(jīng)濟簽證的簽字人必須附有有效的授權(quán)書。

四、現(xiàn)場技術(shù)核定單：

1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設計施工圖紙技術(shù)要求的變

更均應辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；

2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)

容，并事前經(jīng)設計同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、項目管理機構(gòu)相關專業(yè)工程

師、項目主管、共同現(xiàn)場核定確認；

3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)

業(yè)主批準的設計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴格遵循國家建設工程的相關

規(guī)定和要求；

4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)

第9頁

前現(xiàn)場核定；

5、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的規(guī)定：相關專業(yè)工程師、項目主管、

必須現(xiàn)場共同核定認可，并按制度要求報批，單一認可、事后補辦及

未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)；

6、現(xiàn)場技術(shù)核定單：必須報工程管理部、造價合約部審查，工

程總監(jiān)審定；

7、對技術(shù)核定單現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管負有抽檢責任，如

發(fā)現(xiàn)承包商實際施工技術(shù)與現(xiàn)場技術(shù)核定單要求不符應及時書面通

知監(jiān)理工程師處理，要求監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位進行限期更換，并

對相關情況作書面記載直至作出相應處罰。

五、現(xiàn)場收方驗收單：

1、辦理現(xiàn)場收方驗收單原則：凡屬設計施工圖紙技術(shù)要求的現(xiàn)

場收方均應辦理現(xiàn)場收方驗收單；

2、辦理現(xiàn)場收方驗收單程序：由承包商提出現(xiàn)場收方驗收單內(nèi)

容和計劃安排，經(jīng)監(jiān)理工程師、項目管理機構(gòu)相關專業(yè)工程師、項目

主管、業(yè)主按計劃規(guī)定共同現(xiàn)場收方驗收核定確認；

3、現(xiàn)場收方驗收單必須嚴格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)

業(yè)主批準的設計圖紙、技術(shù)要求和施工組織設計；

4、辦理現(xiàn)場收方驗收單的時效性：現(xiàn)場收方驗收單必須有計劃

安排并在事發(fā)前現(xiàn)場共同收方驗收核定確認；

5、辦理現(xiàn)場收方驗收單的規(guī)定：相關專業(yè)工程師（包括相關造

價工程師）、項目主管、必須現(xiàn)場共同核定認可，并按制度要求報批，

單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)；

6、現(xiàn)場收方驗收單：必須報工程管理部、造價合約部審查，工

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程總監(jiān)審定；

7、對現(xiàn)場收方驗收工作承包商必須提供現(xiàn)場實際的測量資料報

告，經(jīng)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場專業(yè)工程師（包括造價工程師）、項目主管

對測量資料報告檢查審核無誤后，方可進行收方驗收簽字確認程序；

8、現(xiàn)場收方驗收參加人員必須嚴格認真，對收方的數(shù)量和準確

性負責。

六、現(xiàn)場認質(zhì)單：

1、辦理現(xiàn)場認質(zhì)單原則：凡屬設計施工圖未明確的材料設備、

工程未計價材及計價料設備、其它特殊材料設備；

2、辦理認質(zhì)單程序：由承包商根據(jù)施工合同約定和施工設計圖

紙要求，選取滿足工程質(zhì)量要求的材料樣品（至少三種以上），報監(jiān)

理工程師、項目管理機構(gòu)專業(yè)工程師、項目主管、業(yè)主進行現(xiàn)場簽字

確認，現(xiàn)場確認內(nèi)容包括：材料設備的名稱品牌、規(guī)格、型號、材質(zhì)

要求、檔次、用量、價格、特殊技術(shù)要求及相關說明，嚴格按照材料

設備認質(zhì)單要求填寫明確；

3、辦理現(xiàn)場認質(zhì)單的時效性：認質(zhì)單必須在承包商采購實施前

簽字確認；

4、辦理現(xiàn)場認質(zhì)單的規(guī)定：相關專業(yè)工程師、項目主管必須根

據(jù)合同約定和設計施工圖紙要求共同認可，并按制度要求報批，單一

認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)；

5、現(xiàn)場認質(zhì)單：必須報工程管理部、造價合約部審查，工程總

監(jiān)審定；

6、對認質(zhì)材料設備現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管負有抽檢責任，

如發(fā)現(xiàn)承包商施工使用材料設備與實際認質(zhì)材料設備的名稱品牌、規(guī)

第11頁

格、材質(zhì)要求等不符應及時書面通知監(jiān)理工程師處理，要求監(jiān)理工程

師監(jiān)督承包商進行限期更換，并對相關情況作書面記載直至作出相應

處罰。

七、現(xiàn)場認價單：

1、辦理現(xiàn)場認價單原則：凡屬設計施工圖未明確的材料設備、

工程未計價材料設備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設備、其它特殊材

料設備；承包商已經(jīng)辦理完成認質(zhì)單程序；

2、辦理認價單程序：根據(jù)批準的現(xiàn)場認質(zhì)單，造價工程師在三

至五天內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認質(zhì)單的材料（設備）的規(guī)格、

型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平或工程批量折扣

價進行認價工作，交監(jiān)理工程師、項目主管現(xiàn)場簽字確認；

3、辦理現(xiàn)場認價單的時效性：現(xiàn)場認價單必須在承包商采購實

施前簽字確認；

4、辦理現(xiàn)場認價單的規(guī)定：相關專業(yè)工程師、項目主管、工程

管理部、造價合約部、工程建設必須根據(jù)合同約定和設計施工圖紙要

求共同認可，并按制度要求報批，單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均

不能作為結(jié)算依據(jù)；

5、對認價材料設備現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管負有抽檢責任，

如發(fā)現(xiàn)承包商施工使用材料設備與實際認價材料設備的名稱品牌、規(guī)

格、材質(zhì)要求、價格等不符應及時書面通知監(jiān)理工程師處理，要求監(jiān)

理工程師監(jiān)督承包商進行限期更換，并對相關情況作書面記載直至作

出相應處罰。

6、如遇重大的現(xiàn)場認價，必須事先經(jīng)業(yè)主相關領導確認認可方

可實施。

第12頁

7、各類現(xiàn)場認價的簽字人必須附有有效的授權(quán)書。

八、設計變更：

1、設計變更的原則：

(1)施工中發(fā)現(xiàn)設計有錯誤或有嚴重不合理的地方；

(2)因項目管理機構(gòu)的要求更改或調(diào)整設計；

2、因設計有錯誤或有嚴重不合理的地方面設計變更：

(1)承包商應以書面通知監(jiān)理工程師、項目主管、工程管理部、

造價合約部；

(2)項目負責人責令監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出設計變更

的審核意見；

(3)項目主管、工程管理部、造價合約部作出設計變更的審查

意見；

(4)報工程總監(jiān)審定同意；

(5)由工程管理部在七個工作日內(nèi)與設計單位商定，設計單位

作出修改或變更設計意見；

(6)責令監(jiān)理工程師下達設計變更通知給承包商；

3、因項目管理機構(gòu)的要求修改、更改或調(diào)整設計：

(1)工程總監(jiān)下達修改、更改或調(diào)整設計要求；

(2)由工程管理部在七個工作日內(nèi)與設計單位商定，設計單位

作出修改或變更設計意見；

(3)由監(jiān)理工程師下達設計變更通知給承包商；

九、施工圖紙自審和會審：

1、施工圖紙自審:

第】3頁

(1)根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準，承包商進場前

或單項工程施工前，承包商應自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙

自審記錄；

(2)承包商的施工圖紙自審記錄，報送現(xiàn)場項目主管、監(jiān)理工

程師、工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)；

(3)責令監(jiān)理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意

見；

(4)項目主管、工程管理部、造價合約部對承包商的施工圖紙

自審記錄提出審核意見；

(5)項目負責人根據(jù)監(jiān)理工程師、工程管理部、造價合約部的

審核意見，決定施工圖紙會審的時間計劃安排；

2、施工圖紙會審：

(1)施工圖紙會審由項目管理機構(gòu)組織，設計單位、監(jiān)理工程

師、承包商共同參加；

(2)施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負責進行現(xiàn)場記錄匯總整理工

作；

(3)施工圖紙會審記錄經(jīng)工程總監(jiān)審定同意，報業(yè)主領導批準；

(4)形成施工圖紙會審紀要，由項目管理機構(gòu)正式行文，四方

共同會簽并加蓋公章，作為指導工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

(5)施工圖紙會審參加人員：工程管理部主管、各專業(yè)監(jiān)理工

程師、造價合約部主管、工程總監(jiān)；

3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：

(1)施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關工

程設計和施工的規(guī)程規(guī)范；

第14頁

(2)施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及

其各組成部分間有無矛盾和錯誤；

(3)建筑圖與其相關的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標、標高和說明書

方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；

(4)熟悉建設、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，

掌握配套施工的先后次序和相互關系，審查場道、助航燈光及消防圖

紙，在坐標和標高尺寸上是否一致，場道、助航燈光及消防施工的質(zhì)

量標準能否滿足民航規(guī)定的專業(yè)工藝要求；

(5)基礎設計或地基處理方案同建造地點的工程地質(zhì)和水文地

質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關系；

(6)掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點，需要采取那些

新技術(shù)；

(7)復核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足

施工和使用要求；

(8)對于工程復雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項工程，

要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；

(9)助航燈光設備和加工定貨有何特殊要求；

(10)防火、消防是否滿足；

(11)材料的來源有無保證，能否代換；

(12)新材料、新技術(shù)的應用有無問題；

(13)施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；

(14)地質(zhì)地勘資料是否齊全；

(15)有無分期供圖的時間表；

(16)設計地震烈度是否符合要求；

第】5頁

(17)圖紙是否符合業(yè)主要求；

4、責令監(jiān)理工程師把批準的施工圖紙會審意見送達承包商實施

執(zhí)行；

5、其中單項施工圖紙自審和會審意見，必須嚴格遵循國家規(guī)程

規(guī)范、行業(yè)標準，并與工程項目的總體施工圖紙會審要求銜接，其審

查核批準程序與施工圖紙自審和會審相同；

6、施工圖紙會審意見原件應一式九份：設計單位、承包商、工

程總監(jiān)、監(jiān)理工程師、業(yè)主、項目主管、工程管理部、造價合約部、

綜合管理部存檔；

十、施工組織設計

1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范;行業(yè)標準和經(jīng)業(yè)主批準的設

計施工圖紙，承包商進場二周內(nèi)編制完次工程項目施工組織設計；

2、施工組織設計內(nèi)容：

(1)、工程概況；

(2)、施工部署和施工方案；

(3)、施工準各工作計劃；

(4)、施工進度計劃；

(5)、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；

(6)、施工進度計劃包括網(wǎng)絡計劃、橫道圖計劃；

(7)、技術(shù)經(jīng)濟指標等；

3、責令監(jiān)理工程師在五個工作口內(nèi)提出審核意見；

4、項目主管、專業(yè)工程師、工程管理部、造價合約部提出審查

意見，報工程總監(jiān)審定、業(yè)主領導批準(在三個工作日內(nèi))；

5、責令監(jiān)理工程師把批準的施工組織設計送達承包商實施執(zhí)行；

第16頁

6、其中單項施工組織設計由單項承包商編制，但必須嚴格遵循

國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標準和經(jīng)業(yè)主批準的施工設計圖紙、技術(shù)要求，

并與工程項目的總工程進度計劃銜接，其審查審核批準程序和工程項

目施工組織設計相同；

7、施工組織設計原件應一式七份：承包商、監(jiān)理工程師、項目

主管、工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)、綜合管理部存檔；

8、施工組織設計一經(jīng)批準，是工程項目管理質(zhì)量控制的目標計

劃，項目主管、工程管理部、造價合約部必須嚴格監(jiān)督管理實施，確

保批準的施工組織設計的實現(xiàn)。

十一、工程進度計劃：

1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設計圖紙；

2、工程項目進度計劃根據(jù)批準的施工組織設計編制實施；

3、承包商根據(jù)批準的工程項目進度計劃編制月度計劃或單項工

程項目進度計劃；

4、月度工程進度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進度

說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資；

5、報送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見，上報項目管

理機構(gòu)；

6、項目管理機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管在一個工作日內(nèi)審

查完成，報送工程管理部、造價合約部審核，報業(yè)主領導批準（一個

工作日內(nèi)）；

7、經(jīng)批準后監(jiān)理工程師送達承包商實施執(zhí)行；

8、月度工程進度計劃原件應一式八份：承包商、監(jiān)理工程師、

項目管理機構(gòu)項目主管、工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)、財務

第17頁

中心，綜合管理部存檔；

9、施工總進度計劃一經(jīng)批準，是工程項目管理進度控制的目標

計劃，項目主管、工程管理部、造價合約部必須嚴格監(jiān)督管理實施，

確保批準的施工總進度計劃的實現(xiàn)。

十二、施工預算書

1、編制原則：

(1)為加強工程項目預結(jié)算管理，規(guī)范預結(jié)算編制與審核，合

理、有效控制工程造價；

(2)工程項目預算系指招標標底、施工圖預算、承包合同價；

(3)工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設計、

設計變更、經(jīng)濟簽證等工程資料所辦理的工程項目竣工結(jié)算；

(4)凡進行工程項目預結(jié)算編制審核工作，應遵守國家法律法

規(guī)及公司制度、項目管理機構(gòu)現(xiàn)場管理工作方案，遵循客觀、公正、

誠信原則；

(5)嚴格審核工程項目造價，確保工程項目造價的誤差控制在

合理范圍內(nèi)；

2、工程項目施工預算書由承包商進場十五日內(nèi)編制完成；

3、由造價合約部外委工程審計事務所進行審查，審查后的施工

預算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；

4、審查后的施工預算書原件應一式七份：承包商、監(jiān)理工程師、

項目管理機構(gòu)的工程管理部、造價合約部、財務中心、工程總監(jiān)、業(yè)

主；

十三、工程報表：

第18頁

1、工程報表分工程周報、工程月報表；

2、工程周報：

(1)根據(jù)本周工程項目施工完成情況，由各專業(yè)工程師統(tǒng)計編

制各工程項目本周工程施工完成情況，項目主管負責組織匯總，按公

司統(tǒng)一規(guī)定的格式編制上報工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)、業(yè)

主；

(2)工程周報內(nèi)容：本周工程項目的形象進度、質(zhì)量情況、分

部分項完成的實際工程量、工程施工中需要解決和存在的問題；

(3)工程周報時效性：在本周的星期日下午編制完成，下周星

期一上午上班前報送；

(4)工程周報的名稱編號規(guī)定：XXX工程項目，XXXX年

XX月XX日；

(5)工程周報份數(shù)：一式五份，報送項目主管、工程管理部、

造價合約部、工程總監(jiān)、業(yè)主；

3、工程月報：

(1)根據(jù)本月工程項目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、

監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際情況，按照工程建設備案制規(guī)定的

標準工程報表格式編制；

(2)工程月報內(nèi)容：本月工程項目的形象進度、質(zhì)量情況、分

部分項完成的實際工程量；

(3)工程月報的時效性：由承包商在每月25日前編制完成；

(4)報送監(jiān)理工程師在五個工作日內(nèi)提出審核意見；

(5)項目管理機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管在三個工作日內(nèi)

提出審核意見；一個工作日內(nèi)傳遞給監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師將審

第19頁

核批準的工程月報送達承包商；

(6)工程月報分數(shù)：一式七份，承包商、監(jiān)理工程師、項目管

理機構(gòu)的現(xiàn)場項目主管、工程管理部、造價合約部、財務中心、業(yè)主；

(7)工程月報是工程項目月度投資完成情況的統(tǒng)計報表和月度

工程進度款的支付依據(jù)，各專業(yè)工程師、項目主管、工程管理部、造

價合約部必須認真履行職責，嚴格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益

得到保證。

十四、現(xiàn)場材料設備進場檢查驗收：

1、現(xiàn)場材料設備進場驗收原則：根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范

標準和設計圖紙；

2、現(xiàn)場大綜材料設備進場驗收：由承包商通知監(jiān)理工程師組織

驗收，現(xiàn)場相關專業(yè)工程師(場道專業(yè)工程師或排水專業(yè)工程師或助

航燈光專業(yè)工程師或消防專業(yè)工程師或弱電專業(yè)工程師)必須參加現(xiàn)

場驗收簽字確認；

3、現(xiàn)場材料設備驗收規(guī)定：根據(jù)施工設計圖紙和合同的約定，

材料設備進場必須具備相關的材料設備產(chǎn)品合格證、性能檢測報告或

質(zhì)量許可證等；

4、對不符合驗收規(guī)定的材料設備嚴禁運進工程現(xiàn)場；

5、現(xiàn)場材料設備的進場檢查驗收，是確保工程質(zhì)量的一個重要

環(huán)節(jié)，現(xiàn)場專業(yè)工程師(場道專業(yè)工程師或排水專業(yè)工程師或助航燈

光專業(yè)工程師或消防專、業(yè)工程師或弱電專業(yè)工程師)、項目主管必須

認真履行合同約定，嚴格控制現(xiàn)場材料設備的進場質(zhì)量關。

十五、工程項目檢查驗收：

第20頁

1、隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，項目管理

機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管參加驗收簽字確認；

2、分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，項目

管理機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管及合同主管、工程管理部、造價

合約部參加驗收簽字確認，報工程總監(jiān)備案；

3、單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，項目管理機構(gòu)

現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管、工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)、

業(yè)主參加驗收簽字確認，報業(yè)主領導備案；

4、工程項目初驗：由承包商提出工程項目初驗工作報告和計劃

安排，報監(jiān)理工程師審核同意，項目管理機構(gòu)批準，由監(jiān)理工程師組

織實施，嚴格按照工程建設備案制管理規(guī)定要求進行；

(1)內(nèi)部初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、項目管理機構(gòu)

的專業(yè)工程師、項目主管、工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)；

(2)正式初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設計單位、質(zhì)

檢站等相關單位，項目管理機構(gòu)的專業(yè)工程師、項目主管、工程管理

部、造價合約部、業(yè)主、工程總監(jiān)；

5、工程項目竣工驗收：

(1)由承包商提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報

監(jiān)理工程師審核同意，項目管理機構(gòu)批準；

(2)工程項目竣工驗收由項目管理機構(gòu)組織實施；

(3)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設計單位、質(zhì)檢站、機

場相關單位等，項目管理機構(gòu)的專業(yè)工程師、項目主管、工程管理部、

造價合約部、工程總監(jiān)、業(yè)主；

6、一般工程驗收資料由承包商按照工程建設備案制管理規(guī)定要

第21頁

求整理準備，監(jiān)理工程師、項目管理機構(gòu)的現(xiàn)場專'業(yè)工程師、項目主

管參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認；

7、單位工程驗收、工程項目初驗、工程項目竣工驗收按照有關

規(guī)定要求相關部門、業(yè)主參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認；

工程項目竣工驗收資料：按照工程建設備案制管理規(guī)定要求，承

包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、項目管理機構(gòu)、業(yè)主簽字確認的工程項目系

統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案，并評定工程項目質(zhì)量等級。

十六、工程竣工移交：

1、根據(jù)批準的工程項目竣工驗收報告，承包商提出工程項目移

交報告；

2、監(jiān)理工程師審核同意，報項目管理機構(gòu)批準實施；

3、承包商提供經(jīng)批準的工程項目竣工驗收資料一式四套；

4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、項目管理機構(gòu)的項目

主管、工程管理部、造價合約部、工程總監(jiān)、業(yè)主簽字確認，進行正

式移交；

同時項目管理機構(gòu)和業(yè)主正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：

項目主管、工程管理部、造價合約部、財務中心、工程總監(jiān)、業(yè)主相

關領導，相關工程竣工驗收資料按照城建檔案館的相關要求移交城建

檔案館。

十七、工程款支付：

1、工程進度款支付：

(1)根據(jù)審核批準的工程月報表，由承包商提出支付申請單；

(2)監(jiān)理工程師對工程進度款提出具體審核意見，上報項目管

第22頁

理部;

(3)工程管理部、造價合約部提出審查意見；

(4)項目管理機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)工程師、項目主管具體核算簽字確

認；

(5)由項目管理機構(gòu)傳說到業(yè)主°

2、工程支付申請單原件五份，原件分別存承包商、工程監(jiān)理部、

業(yè)主、財務中心、項目管理機構(gòu)。

十八、工程項目結(jié)算：

1、工程項目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣

工移交報告、竣工驗收資料；

2、承包商提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，項目主管、工程

管理部會簽同意后，傳至業(yè)主；

3、建設處在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；

(1)竣工結(jié)算審核工作，由造價專業(yè)工程師具體實施；

(2)嚴格按照合同、設計圖紙、規(guī)范進行竣工結(jié)算審核，審核

竣工結(jié)算是否控制在工程項目預算之內(nèi)；

(3)審核竣工結(jié)算與工程項目預算差異，嚴格審核工程變更價

款的真實性、合規(guī)性、合理性；

(4)審核完成工程量是否真實、經(jīng)濟簽證是否確認、工程計價

是否嚴格按照合同約定；

5、經(jīng)項目管理機構(gòu)項目主管、工程管理部、建設處核算確認簽

字：

(1)項目主管必須審核工程量的準確性；

(2)工程管理部必須審核工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、認質(zhì)

第23頁

單、認價單等是否嚴格按照項目管理機構(gòu)現(xiàn)場管理方案的簽字程序確

認，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、認質(zhì)單、認價單

堅決不允許進入工程結(jié)算中；

(3)建設處必須堅決履行職責，嚴格認真對所有審核內(nèi)容進行

復核審核；

6、業(yè)主委托工程審計事務所審查；

7、總監(jiān)審定同意；

8、上報項目管理機構(gòu)批準；

9、承包商依據(jù)工程進度款的結(jié)算審查審定批準程序辦理工程結(jié)

算手續(xù)，進行工程結(jié)算支付；

10、工程項目結(jié)算書一式六份：承包商、工程監(jiān)理部、工程審計

事務所、業(yè)主、項目管理機構(gòu)；

11、工程結(jié)算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴

格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款

必須按照合同規(guī)定抵扣工程預付款、工程質(zhì)量保證金后，嚴格按照審

查審核批準的付款流程辦理。

十九、工程項目經(jīng)濟分析：

1、造價專業(yè)工程師應在工程項目結(jié)算確定后的二十個工作日內(nèi)，

對工程項目進行詳盡的經(jīng)濟分析，編制工程項目經(jīng)濟分析報告；

2、項目管理機構(gòu)是第一施工現(xiàn)場，工程項目的主管部門工程管

理部、合約部必須在要求的時間內(nèi)解決現(xiàn)場施工中存在的任何問題；

3、其他相關部門也必須全力幫助解決現(xiàn)場施工中存在的任何問

題；

4、工程管理業(yè)務聯(lián)系單是考核考評工程管理人員完成工作情況

第24頁

的依據(jù)；

工程管理業(yè)務聯(lián)系單分主送部門、主送處理人和抄送部門、抄送

處理人，主送部門、主送處理人、抄送部門、抄送處理人都必須在第

一時間內(nèi)完成處理工作；

5、工程管理業(yè)務聯(lián)系單必須明確需要請示聯(lián)系處理的工程問題

及處理時限要求；

6、對在要求的處理時限內(nèi)相關部門、相關處理人不處理或拖延

處理，根據(jù)影響工作的情節(jié)輕重給與過失單處罰；

7、工程管理業(yè)務聯(lián)系單傳遞規(guī)定：

(1)項目管理機構(gòu)以打印書面形式按照規(guī)定填寫工程管理業(yè)務

聯(lián)系單，實行名制；

(2)項目管理機構(gòu)以傳真、郵件形式發(fā)送業(yè)主，原件留存項目

部備查；

(3)項目管理公司收到傳真后，進行登記，登記的內(nèi)容：項目

部、主題、編號、收到時間，項目管理公司綜合管理部負責將傳真件

復印，分別送達主送部門(主送處理人)、抄送部門(抄送處理人)、

工程總監(jiān)簽收；

(4)工程管理部門和相關部門對工程管理業(yè)務聯(lián)系單的處理意見的

回復，以復印件方式送達工程現(xiàn)場項目管理部

第25頁

項目管理工作主要流圖

第四部分項目管理方案

-、項目工期進度控制方案

?項目工期進度計劃

(一)以通航時間為目標的項目進度控制

某機場計劃工期為42個月。為了按期通航，我公司特制定以下

項目工期進度計劃。

1.1明確項目動用目標，搞好建設部署

(1)竣工目標的確立

支線機場項目一經(jīng)立項后，其竣工日期即成為首先應明確的問

題。因此，這一進度目標的確立對于促進三明市進一步改革開放具有

深遠的戰(zhàn)略意義。

(2)總進度計劃的編制.

三明沙縣機場計劃為42個月的建設周期，在這期間，我公司將

采取技術(shù)組織措施合理安排工程的建設期。一方面將在三明市、沙縣

有關部門及民航系統(tǒng)的幫助下，合理協(xié)調(diào)機場場外相關市政工程和民

航導航系統(tǒng)的建設進度；一方面在對機場內(nèi)部工程項目進行深入而系

統(tǒng)剖析的基礎上，編制了工程項目總進度計劃。指揮部將機場項目分

成多個單位工程?？傔M度計劃作為機場建設進度控制的主要依據(jù)，一

直貫穿機場建設的全過程。

(2)分進度計劃的編制及節(jié)點目標的設置

項目的進度控制主要以節(jié)點控制為主，確保節(jié)點目標的完成，做

好節(jié)點控制。工程的材料及設備采購、工程招投標、施工各工序的進

第27頁

度控制等，都以完成節(jié)點目標為原則進行相應的工作布署，定期檢查

進度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證節(jié)點目標的實現(xiàn)。

1.2縱觀全局，抓住關鍵

工程建設工期緊，建設任務重。我公司在對機場建設項目建設周

期深刻了解的基礎上，明確了進度控制中最為關鍵的工作，并從最關

鍵的工作入手，進行進度控制。具體措施為：

找出機場建設過程中建設周期長，對總工期影響最大的單項工

程，并采取有效措施縮短其工期。機場建設項目的主要工程為航站樓

工程和飛行區(qū)工程。例如，航站樓工程中建設周期最長的工作為行李

處理系統(tǒng)的設計、制造、安裝和調(diào)試。我公司將確定土建結(jié)構(gòu)與行李

處理系統(tǒng)的配合條件。并依據(jù)條件進行土建施工圖設計，使土建施工

與行李處理系統(tǒng)的招標、設備采購協(xié)調(diào)進行，這樣將大大縮短建設工

期；飛行區(qū)工程中最影響工期的是飛行跑道的地基處理問題。采月不

同的地基處理方案，對地基處理的工期影響是非常大的。我公司籽在

飛行區(qū)地基處理方案的選擇上廣泛征求各方意見，并進行現(xiàn)場實驗，

最終確定合理的地基處理方案，已達到節(jié)省投資、控制工期的要求。

第二，對于與自然條件有關，受自然規(guī)律影響較大的工程早作安排，

盡快實施。如避開主汛期，先建設不受自然力影響的單位工程等，這

將為機場建設贏得寶貴時間。

1.3統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)作實施

某機場工程涉及面廣、影響因素多。其復雜性不僅體現(xiàn)在工程內(nèi)

部系統(tǒng)各單位工程設計水準高、施工難度大，而且體現(xiàn)在需要大量的

市政、民航系統(tǒng)工程、房屋建筑工程及與之相配套工程。機場的進度

規(guī)劃是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)工程的思想綜合考慮支線機

第28頁

場的建設進度。該縣機場的進度控制系統(tǒng)可以用下圖表示。機場的

進度控制系統(tǒng)以竣工通航為系統(tǒng)目標，分成機場相關民航導航系統(tǒng)、

機場內(nèi)部工程建設系統(tǒng)及機場場外相關市政配套工程系統(tǒng)三個子系

統(tǒng)。機場建設過程中任何一個子系統(tǒng)失控，都會給機場按時通航帶來

影響。例如在民航導航子系統(tǒng)的建設中，如果導航臺未能按時竣工即

使飛行跑道和航站樓提前完成，竣工通航的進度目標也是不可能實現(xiàn)

的。因此，必須在深入分析三個子系統(tǒng)的基礎上，統(tǒng)籌安排機場建設

進度，才能使預定的進度目標得以實現(xiàn)。

■*

目

加

支線機場的進度控制系統(tǒng)圖

第29頁

1.4精心籌備，嚴密組織

(1)工程前期的準備工作

任何大型工程的建設，前期準備工作都是相當繁重的，準備工作

的充分與否對后期工程的影響也是非常大的。從某種意義上講，三明

沙縣機場能否按時開啟通航，成敗的關鍵在于項目前期的準備T作°

因此，我公司將以抓好前期工作為指導思想，集中精力做好工程前期

的準備工作，為后期施工創(chuàng)造有利條件。

(2)材料設備采購供應的準備工作

該機場建設所用的材料和設備首先根據(jù)施工安裝的進度要求編

制詳細的設備采購計劃，明確設備到場的具體日期；然后根據(jù)設備到

場的日期進行招標、訂貨、材料運輸?shù)陌才拧?/p>

(3)施工前的準備工作

為了該機場保證工程全面開工，我公司方案為增加試驗段、協(xié)調(diào)

設計單位、做好勘探工作、及時完成場地平整和溝源清淤工作，以便

做好施工準備。除了做好施工必須的綜合配套設施外，我公司將要求

中標的施工單位提前進場，盡快熟悉建設場地，縮短磨合期。同時，

敦促設計單位做好技術(shù)交底，使技術(shù)問題在施工前得到了充分解決。

做好充分的準備工作，保證施工單位的施工進度進展順利，從而保障

機場建設進度目標的實現(xiàn)。

1.5重視科技，優(yōu)選方案

我公司進度控制的指導思想是在科學實驗的基礎上，通過精心選

擇技術(shù)方案來縮短工期。如在進行方案選擇時，我公司將進行廣泛的

調(diào)查、分析，并組織進行詳細論證，最終選擇經(jīng)濟合理、行之有效的

方案。這樣不僅可以節(jié)省工程投資，而且加快了工程進度。例如：

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行李處理系統(tǒng)進度調(diào)整示意圖

?項目工期進度控制內(nèi)容

（一）進度的事前控制

做好工期預控，主要工作內(nèi)容有：

口編制項目實施總進度計劃

項目實施總進度計劃為對項目實施起控制作用的工期目標，是

確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，也是自核施工單位提交的施工計

劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進度、材料設備供應進度、資金計劃

是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。

2）審核施工單位提交的施工進度計劃

主要審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃

與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。

3）審核施工單位提交的施工方案

主要審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、

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合理性。

4）審核施工單位提交的施工總平面圖。

主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和

合理性。

5）制定甲供材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材

料、設備部分的采供計劃。

（二）進度的事中控制

項目管理應做好機場施工進度計劃，合理安排并確定施工單位進

場日期，對工程施工段進度應嚴格控制在總進度計劃內(nèi)。

進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整，另

一方面及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的

依據(jù)。工作內(nèi)容有：

1）建立反映工程進度的施工日志

逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實

記載影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素。

2）工程進度的檢查

審核施工單位每半月、每月提交的工程進度報告，審核的要點：

A.計劃進度與實際進度的差異。

B.形象進度、實物工程量與工作指標完成情況的一致性。

C.按合同要求及時進行工程計量驗收。

D.有關進度、計量方面的簽證。

進度、計量的簽證是支付工程款、計算索賠、延長工期的重要

依據(jù)，必須由現(xiàn)場工程師會同公司有關部門會同參加。

E.工程進度的動態(tài)管理

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當實際與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，并提H進

度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計戈I材料、設備的進度

計劃，必要時調(diào)整工期目標。

F.為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。

G.組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會°

H.每月向工程部經(jīng)理報告有關工程進度情況。

(三)進度的事后控制

1)制定保證總工期不突破的對策措施。

2)制定總工期突破后的補救措施。

3)調(diào)整相應的施工計劃、材料、設備、資金計劃。

?項目工期進度控制方法

安排進度計劃的目的是為了控制時間和節(jié)約時間，而項目的主要

特點之一就是有嚴格的時間期限要求，由此決定了進度計劃在工程項

目管理中的重要性。常用的制定進度計劃的方法有以下幾種：

(1)關鍵日期表。

(2)線條圖或橫道圖。

(3)關鍵路線法。

(4)計劃評審技術(shù)。

根據(jù)該機場建設項目代建管理的特點，采用主動控制的方法，首

先對已確定的網(wǎng)絡進度計劃全面地分析研究，根據(jù)工程的規(guī)模、質(zhì)量

標準、工藝復雜程度、施工的現(xiàn)場條件、勞動力配備、施工機具、材

料設備供應、水電供應、施工組織機構(gòu)、人員配備等情況和條件方面

分析計劃的可行性和合理性，并對網(wǎng)絡計劃的關鍵線路進行分析、檢

查各工序間順序安排是否符合邏輯關系，關鍵線路上各工序時段是否

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在目標工期內(nèi)，還有多少調(diào)整余地，通過分析對其不適應總進度計劃

需要的部分提出修改意見和建議，作為審批意見。

對進度目標進行風險分析，確定防范性對策，進度風險主要來源

于兩個方面，即施工單位和項目管理單位。對施工單位，首先是認真

細致審查進度計劃,提出具體修改意見和建議，在計劃實施過程中密

切關注執(zhí)行情況，幫助分析計劃偏離的原因和共同研究糾正措施，嚴

格控制和監(jiān)督進度計劃的實施。對項目管理本身，要求每一名項目管

理人員，既要盡職盡責，又要具備較高的管理水平和技術(shù)水平，對不

稱職的人員進行更換。并協(xié)助制定施工圖紙到位計劃、材料采購計劃

等，盡可能減少工程延期的發(fā)生。

（一）準備階段

該階段的主要任務是監(jiān)督施工單位安裝前的全部準備工作，為按

時開工打好基礎。主要監(jiān)理工作包括以下方面。

1、編制施工階段進度控制項目管理工作細則，內(nèi)容包括進度控

制人員的工作內(nèi)容、職責、進度控制關鍵點、進度控制的方法等。

2、審批施工進度計劃。編制進度控制計劃的指導思想是：盡可

能在合理工期范圍內(nèi)加快整體工程進度，確保按期完成本工程項BO

在工序安排上要考慮土方、場道、排水、助航燈光、航站樓弱電及設

備安裝等工程的平行施工，同時也要考慮到氣候的影響。要求各施工

單位按照項R一級網(wǎng)絡進度計劃的目標與限定，結(jié)合施工合同要求及

工程特點及時科學、合理地編制二級網(wǎng)絡計劃，由專業(yè)人員審核、分

析所報送的進度計劃的合理性和可行性等，提出審核意見，由項目總

負責人審批。在此基礎上，要求施工單位對進度計劃進行分解，制定

出相應的年、季、月度和周計戈“，細致、周密的計劃是確保實現(xiàn)進度

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目標的重要手段。

3、審核工程進度計劃與施工進度計劃、設備供應進度計劃是否

協(xié)調(diào)一致。

4、審核施工單位的人員、材料、儀器的動用計劃。

5、檢查被安裝的設備到貨情況，包括檢查按合同規(guī)定設備應到

達的數(shù)量、應到達現(xiàn)場的具體的地點等。

6、按合同規(guī)定向設備供應單位催交應提供的設備。

7、檢查業(yè)主向施工單位提供的現(xiàn)場條件是否符合合同的要求。

8、協(xié)調(diào)施工單位、設備供應單位，設備安裝單位等參與單位的

工作關系。

（二）施工階段

該階段的主要工作是代建管理機構(gòu)人員應依據(jù)施工進度計劃，監(jiān)

督控制每道工序和施工節(jié)點的進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋和糾正。項

目管理的主要內(nèi)容有以下方面。

1、跟蹤監(jiān)督進度計劃的實施。由專業(yè)工程師檢查進度計劃的實

施過程，記錄實際進度及其相關情況，每周定期召開進度協(xié)調(diào)會，及

時通報進度情況。發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度，必須及時對進度滯

后的原因進行調(diào)查研究，指令施工單位采取調(diào)整措施。

2、進度計劃的動態(tài)調(diào)整。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，

項目總負責人將組織各專業(yè)工程師進行原因分析，研究措施，并召開

各方協(xié)調(diào)會共同研究調(diào)整措施，運用project2000軟件對網(wǎng)絡計劃中

的非關鍵線路進行動態(tài)調(diào)整，對關鍵線路和工期延誤要求施工單位采

取趕工措施，以確保合同工期的實現(xiàn)。

3、經(jīng)常地和定期地檢查進度完成情況。通過現(xiàn)場檢查及時發(fā)現(xiàn)

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進度偏差，分析偏差原因，修訂進度控制方案，隨時處理一般的進度

控制問題。

4、審核施工單位提交的進度報告。根據(jù)在現(xiàn)場實際觀察到的進

度狀況與施工單位的進度報告進行對比，編制項目進度報告。

5、催交設備。當業(yè)主直接采購設備時，專業(yè)工程師應按合同規(guī)

定向設備供應單位催交應提供的設備，在設備到達安裝現(xiàn)場后，按

合同規(guī)定的時間和程序向施工單位及時辦理設備的檢查和移交。

6、及時批復承包商的文件、圖紙等，不得無故拖延和扣留。

7、及時進行工程計量驗收。

8、在合同規(guī)定的時間期限內(nèi)，審核施工單位的進度付款申請，

提醒業(yè)主及時支付工程進度款。

9、召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各參與方的工作，解決影響施工進度的問

題

10、當實際進度與計劃進度不符時，要求施工單位調(diào)整進度計劃，

使之與設計工作、材料供應、資金保障、設備的到貨等工作相適應。

11、定期向業(yè)主提交進度報告，在業(yè)主授權(quán)下審批施工進度計劃

的變更和調(diào)整方案。

12、按合同規(guī)定或雙方約定的時間，參加合同規(guī)定的檢驗和試驗。

（三）測試階段

1、審核承包單位的功能單機測試、單系統(tǒng)測試進度計劃。

2、編制系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)和性能保證試驗進度計?劃。測試進度計劃應

包括參與系統(tǒng)測試的各方在測試階段的全部活動和各個承包商文件

及測試記錄的審核期限。

3、嚴格按系統(tǒng)測試進度計劃控制系統(tǒng)測試過程的進度，當發(fā)現(xiàn)

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實際進度與計劃進度存在差距時，及時調(diào)整進度計劃，使進度能按計

劃進行。

4、協(xié)調(diào)弱電工程的參建單位（業(yè)主、設計單位、系統(tǒng)集成商和

測試單位）及使用單位共同努力做好系統(tǒng)的測試工作。

5、督促業(yè)主將進行測試的業(yè)主方的操作和維護人員按合同規(guī)定

時間派往現(xiàn)場參加系統(tǒng)測試。

6、督促業(yè)主提供測試所需的需求、規(guī)程、設施和其他進行單系

統(tǒng)測試及系統(tǒng)試運行所需的人員和物資。

7、按時參加工程的各類試驗或檢驗，并按合同要求，認真審核

試驗或檢驗記錄。

8、對合同未規(guī)定額外試驗或檢驗作好記錄，在影響到工期時，

確定竣工時間延長值。

9、督促和查看測試記錄，與工程設計要求進行對比，若有差距，

向業(yè)主利有關單位反饋，協(xié)助查找原因，修補好缺陷。

10、當測試過程中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和出現(xiàn)問題時，應公平、合理地

分析原因和責任，確定工期的延長時間，同時協(xié)調(diào)設計、集成商和

運營各方，及時處理問題和排除故障。

11、在所有單系統(tǒng)測試和整系統(tǒng)運行結(jié)束后，按合同規(guī)定時間審

核三個階段的檢驗報告，對工程的質(zhì)量做出階段性評價，并向業(yè)主提

供階段性評估報告。

12、在每一個階段，當系統(tǒng)達到合同規(guī)定的標準后，及時向承包

單位頒發(fā)相關的證書，確定工程移交的具體時間和工程質(zhì)量保證期

限。

13、審核并批準進度付款。

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14、處理工期變更和索賠。

（四）控制原則和方法

以工程量清單為依據(jù)按照合理工期的限定，計算出各分部分項工

程的工期，并適當國有余地，然后對分部分項工程按施工順序合理平

行，適當交叉，明確相互之間的邏輯關系卻時差，以project軟件排

出合理的進度橫道圖、網(wǎng)絡圖。

進度計劃調(diào)整是必然的，為此必須實行進度計劃的動態(tài)管理。

進度計劃常因雇主的資金到位問題，甲供材料到場延誤，圖紙供

應計劃失控，施工管理不到位，設計和工程變更等多種因素，造成或

出現(xiàn)各分部工程開工計劃推遲，進度時間延長，收尾工作遲緩等問題。

作為項目管理專業(yè)工程師進度控制的任務之一，就是要根據(jù)實際情

況，對原進度計劃適時的做出動態(tài)調(diào)整，并采取各種措施和手段，加

快進度以確保最長時間段不被突破，并及時向參建各方反映進度信

息。

在進度跟蹤過程中，預測進度風險，及時采取措施。在進度跟蹤

過程中，依賴有邏輯關系和工序搭接關系的網(wǎng)絡圖，劃出表圖兼?zhèn)涞?/p>

橫道圖，找出關鍵線路，路徑、確定跟蹤措施點，并以此進行分析對

比，找出偏差，并加以進度預測，在分析滯后原因的基礎上采取有效

措施，確保關鍵線路上各分項工程的正常無誤的進行，從而減少盲目

性，提高進度預控效率。

（五）進度控制的風險分析與對策

由于各工序的相互制約造成工序上的打亂仗，影響進度和工期。

這在施工過程中是經(jīng)常發(fā)生的，也是進度控制的難點之一，在我們以

往項目管理的工程中曾有不同程度的發(fā)生。為此項目管理工程師以及

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總施工單位、分施工單位各方都要樹立大局思想，統(tǒng)籌安排各工序的

相互配合。項目管理、總施工單位將通過細致的協(xié)調(diào)工作，化解矛盾，

把相互干擾變成相互協(xié)作，把互相制約變成相互促進，這也是項目管

理協(xié)調(diào)工作的主要任務。

當質(zhì)量與工程進度發(fā)生矛盾的時候，分部分項工程的質(zhì)量不合

格，需局部返工，但與工期又有矛盾時，施工單位已把進度提為主要

矛盾，工期壓力很大的情況下，常常成為進度控制的難點。項目管理

單位應掌握無論何時任何情況下，必須堅決貫徹“質(zhì)量第一”的原則，

但同時也要針對工期的壓力提出加快進度的相應措施，使矛盾妥善解

決。

（六）工程暫停及復工的管理

在發(fā)生下列情況之一時，項目總負責人可簽發(fā)工程暫停令：

a.建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

b.為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；

c.施工出現(xiàn)了安全隱患，項目總負責人認為有必要停工以消除隱

患；

d.發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；

e.承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目管理部管理。

項目總負責人在簽發(fā)工程暫停令時，根據(jù)停工原因的影響范圍和

影響程度，確定工程項目停工范圍；

由于非承包單位且非上述a、b、c、d條原因時，項目總負責人

在簽發(fā)工程暫停令之前，就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)

商；

由于其它非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，項目管理部應如實記

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錄所發(fā)生的實際情況。項目總負責人在施工暫停原因消失、具備復工

條件時，及時簽署工程復工報審表；

由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢復施工條件時，項目

管理部應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由項目總

負責人簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工：

項目總負責人在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的

時間內(nèi)，會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的

與工期、費用等有關的問題。

工程延期的管理：由于承包單位的責任造成工程進度的延誤，而

且承包單位接受項目管理工程師加快工程進度指令或雖采取了加快

工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同

工期內(nèi)難以完成時，項目管理工程師應對承包單位的施工能力重新進

行審查和評價，必要時對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包

單位。

進度控制程序

a.進度計劃審查程序；

b.周計劃審核程序；

c.月報表審批程序；

d.進度計劃的檢查、糾偏程序。

第40頁

同意

工程進度控制程序框圖

第41頁

總

或

副

準

理

計劃管

目標和

進度

施工

工程

程控制