村上防洪防汛應(yīng)急預案（34篇）

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇1

根據(jù)我鎮(zhèn)地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞區(qū)委、

區(qū)政府有關(guān)防洪防汛工作的有關(guān)指示，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安

全，正確應(yīng)對自然災害，積極開展抗災救災工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府會

議研究，制定—鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預案。

一、總則

（一）編制目的

減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡,

科學實施防洪調(diào)度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障

社會經(jīng)濟發(fā)展。

（二）基本原則

堅決貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保

證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能

調(diào)動全社會一切積極因素，團結(jié)抗洪。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》

和《—鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預案》及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合

我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

（四）適應(yīng)范圍

本方案適用于—鎮(zhèn)境內(nèi)各村（社區(qū)居）委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位

洪水事故。

二、組織機構(gòu)加職責

（一）組織機構(gòu)

成立—鎮(zhèn)防洪防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單如下：

總指揮：（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副指揮：（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：，副主

任：。具體負責日常事務(wù)。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)

組、醫(yī)療救助組等C

（二）職責

1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責

（1）在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行國家

有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決

定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案

命令，指揮相關(guān)部門進行緊急應(yīng)對。

(2)根據(jù)災情對防洪防汛應(yīng)急預案提出論證意見，領(lǐng)導、部署、

協(xié)調(diào)災害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)

行黨委政府下達的其他任務(wù)，制定和修訂《—鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預

案》。

(3)當行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛

工作應(yīng)急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災情

匯報，安排部署防洪救災工作。

(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應(yīng)急工作，組織鎮(zhèn)屬相關(guān)部門按照

本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。

(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應(yīng)急

工作情況。

2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防

洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令C

(2)掌握汛情、災情，必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報，編

寫災情和搶險救災情況報告。

(3)負責協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關(guān)部門的防汛工作。

(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。

(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢

查和落實有關(guān)防汛物資的儲備。

(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

3、各搶險應(yīng)急小組職責

(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一

旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險，同時向上級部門報

告。

(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防

洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。

(3)醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護

方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。

(4)安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制

和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和

轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資，破壞防洪工程、防

汛通信設(shè)施的犯罪分子；做好防洪救災的治安和保衛(wèi)工作。

(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構(gòu)

各村(社區(qū)居)委會，鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛

指揮機構(gòu)，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮(zhèn)黨委政

府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切

配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。

（四）汛期值班制度

各村（社區(qū)居）委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴格實

行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

（五）汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

（1）督促?；菲髽I(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學反應(yīng)的物質(zhì)

妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設(shè)施要

專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，確保安全。

（2）督促道路交通和水上行業(yè)要加強度汛期自用車（含營運車輛）

船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控，

遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，

防止發(fā)生意外事故C

（4）督促各村（社區(qū)居）委會要加強村（居）民的塘庫堰排洪設(shè)施排

查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預

測、預報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災事故發(fā)生C

三、洪水預報預警及物資準備

（一）預報預警

指揮部辦公室根據(jù)氣象臺發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生五十

年一遇洪水（24小時降雨量達到193.5毫米），或發(fā)生百年一遇洪水

（24小時降雨量達到222毫米）時，啟動應(yīng)急預案，立即組織有關(guān)部

門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部

報告災情及搶險工作進展。

（二）災情上報

災情信息主要應(yīng)包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人

口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方

面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后，應(yīng)立即

上報（包括災情圖片），為抗災救災提供準確依據(jù)。

（三）物資準備

防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)

備、運輸工具等。

（四）運輸車輛安排

由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）五十年一遇洪水防御方案

當發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬標準內(nèi)

洪水。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮

部派人加強巡視，嚴密監(jiān)視水情變化，組縱落實好搶險物資、車輛

和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。

（二）百年一遇洪水防御方案

當發(fā)生百年一遇洪水時，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標準洪

水。當發(fā)生百年一遇洪水時，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶

險的同時，及時指揮應(yīng)急隊伍，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

（三）應(yīng)對措施

發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指悻有關(guān)單位和人員做好抗

洪救災的各項工作，各搶險應(yīng)急隊伍分赴發(fā)生災情地點，迅速投入

救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供

應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維

護好災區(qū)的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

（四）安置地點

利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做

好準備。

（五）撤離路線

根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相

互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

（六）后勤供應(yīng)

撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的

食品供應(yīng)。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。

（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護

士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應(yīng)急救護，同時全力進行監(jiān)測和消

毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

（八）應(yīng)急結(jié)束

防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)

布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

五、獎懲

（一）獎勵

對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人

給予表彰、獎勵。

（二）懲處

對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險

救援命令的有關(guān)人員，依法追究責任。

（四）安置地點

利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做

好準備。

（五）撤離路線

根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相

互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

（六）后勤供應(yīng)

撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的

食品供應(yīng)。參加搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。

（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護

士，組建巡回醫(yī)療救護隊，參加應(yīng)急救護，同時全力進行監(jiān)測和消

毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

（八）應(yīng)急結(jié)束

防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災實際情況，發(fā)

布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

六、附則

本預案由—鎮(zhèn)政府制定、管理,并負責修訂、解釋。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇2

一、提高認識，切實加強對汛期安全工作的領(lǐng)導

當前，雨季即將來臨，各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預

防為主、綜合治理”的理念，為進一步加強對汛期煤礦安全生產(chǎn)工

作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長周樹云為組長，副鎮(zhèn)長胡偉、宣傳

委員黃順林為副組長，王鰥鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為

成員的一鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室

于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王鰻鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人（法人代

表、礦長、主要控制人）特別是負責同志要切實負起安全生產(chǎn)的領(lǐng)

導責任，認真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作；要全面落實主

要負責人防汛和安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立健全責任制，做

到任務(wù)明確，責任到人，要有“防大汛、救大災、搶大險”的觀念,

煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，

建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度，主要負責人要組織

制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并要嚴格

組織落實，嚴禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。

二、突出重點，立即開展深入細致的汛期安全檢查

一方面，各煤礦企業(yè)在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、

防雷電“三防”工作重點，認真查找各類事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)防汛

工作中存在的問題加薄弱環(huán)節(jié)。對安全檢查中查出的隱患和問題，

要落實隱患整改責任制，按照定整改完成時間、定整改責任人、定

整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時徹底排查

事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一

方面，煤礦必須在依法批準的開采范圍內(nèi)從事采掘活動，并按規(guī)定

留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特

別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已

關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，在工作中切實做到

“有疑必探，先探后掘（采）”的規(guī)定，嚴禁違章指揮，違章作業(yè);

再一方面，各煤礦應(yīng)加強對煤礦稈石山的管理，排查并治理各類隱

患，制定切實有效的防范措施，落實監(jiān)管責任，安排專人對砰石山

實施監(jiān)控，一旦有險情發(fā)生，要立即啟動應(yīng)急預案，通知周邊居民

在第一時間撤出危險區(qū)域，確保安全。

三、強化各項措施，確保煤礦安全度汛

（一）各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原

則，認真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定，健全防治水責任制，落實防治水措

施。對礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調(diào)查、

觀測、監(jiān)控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯（小窯）不

清，有發(fā)生透水可能的采掘面堅決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防

治水和防汛緊急處置預案，補充和儲備防排水設(shè)備和物資，確保礦

井排水設(shè)備及設(shè)施完好，切實做到領(lǐng)導、組織、隊伍、預案、物料

“五落實"O

（二）加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識。各煤礦要加大

汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、

度汛的基本安全知識，切實提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災的思

想意識，提高廣大干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力，切

實做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。

（三）制定暴雨災害天氣預警撤出預案，加強汛期值班工作。

一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯(lián)系，建立煤礦安全汛

期預報制度，負責利用氣象公益服務(wù)電話、報紙、廣播、電視手機

短信等媒介定時發(fā)布氣象信息，重點對強降雨和汛情情況進行發(fā)布,

提供預警等級。凡出現(xiàn)強降水暴雨災害天氣，應(yīng)立即將情況通知到

各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度，實行24小時值班，及

時收集和通報防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報，要立即啟動

防汛工作預案，確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三

是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的暢通，嚴禁在暴雨災害

天氣安排工人下井作業(yè)，一旦有重大險情發(fā)生，必須立即撤出井下

作業(yè)人員；各煤礦的領(lǐng)導要堅守崗位，在汛期堅持干部晝夜值班制

度，隨時掌握雨情汛情動態(tài)，努力做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及

時處理并報告鎮(zhèn)政府。

鎮(zhèn)政府將不定時對各煤礦汛期安全工作的安全監(jiān)督監(jiān)察，對遲

報、漏報、瞞報的，要給予通報批評，由比影響對重大情況及時處

置和造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

此外，各煤礦要舉一反三，認真分析煤礦安全生產(chǎn)形勢和工作

特點，查找各類安全隱患和問題，有針對性地提出處置意見，突出

“一通三防”、頂板管理、機電運輸?shù)让旱V安全工作的重點，按照

市政府對煤礦安全專項整治工作的總體部署，采取切實有效的措施,

堅決遏制煤礦安全事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇3

目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期，在教育局、縣委、縣政府的

領(lǐng)導下，按照工作要求，成立學校防汛工作領(lǐng)導小組，學校全體師

生要接受統(tǒng)一指揮，明確責任，確保防汛工作反應(yīng)迅速，有序運作,

處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害，為保障師生安

全，特制定本預案C

一、指導思想和要求

按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則，實行防汛責任

學校領(lǐng)導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的

各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足學校，堅持自保、自救,

防大災、保安全，確保學校汛期安全。

二、防汛內(nèi)容

本汛期主要有暴雨、洪水、地質(zhì)災害等，這些災害可能對師生

人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害，學校應(yīng)積極開展

應(yīng)急處置工作。

三、機構(gòu)和職責

為有效處置本學校在汛期發(fā)生的緊急情況下最大限度地降低緊

急情況造成的危害，維護學校的安全穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立靈壽

縣初級中學防汛工作領(lǐng)導小組。

成員如下:

組長：

副組長：

成員：

學校防汛工作領(lǐng)導組長、成員職責

（一）組長、副組長職責

組長：在縣委、縣政府和教育局的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行縣防汛指

揮部指示精神，全面指揮學校防汛工作。

副組長：根據(jù)學校出現(xiàn)的險情，為組長提出排險、搶險方案。

及時分析匯總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)

組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶

險學?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療

隊參加搶險救災工作。維護學校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，

負責學校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災學校、迅速恢復教學活動。

（二）各成員職責

1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制

度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部

門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和

災后恢復教學活動的指導工作。

2、劉和庭、劉烈、董玉良：負責檢查、監(jiān)督所學校防汛措施的

落實情況，負責檢查、監(jiān)督學校的汛期防汛安全，維護學校正常教

學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作。

3、柳書林、段志英、史秀平：負責學校防汛項目經(jīng)費安排，視

實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災學校

師生的生活必需品；負責關(guān)閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員

傷亡。

4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的

安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災害發(fā)生；負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助安

置受災師生人員，安排師生教學活動。

各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防

汛救災任務(wù)。

四、汛期工作重點

1、防汛工作應(yīng)以“責任重于泰山”做到“安全第一，預防為

主”,加強對全體師生進行開展防汛工作的教育，增強師生的安全

意識，提高學生的自防自救能力，如發(fā)生大暴雨學校應(yīng)采取如停課

等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家，積極與家長聯(lián)系

接送學生平安返家，暑假前務(wù)必進一步加強對學生進行安全教育。

2、應(yīng)經(jīng)常教育學生注意上學路上的安全工作，如路上有漫水的

地方?jīng)Q不強行淌過，并教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能

發(fā)生洪水及地質(zhì)災害地區(qū)游玩，并視當?shù)赜昵?、災情，指定教師?/p>

家長接送學生上學、放學。

3、學校應(yīng)認真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財

產(chǎn)安全，學校應(yīng)安排汛期安全工作值班人員表，要有帶班領(lǐng)導，帶

班領(lǐng)導與值班人員的職責是：要加強對汛情的監(jiān)控，堅守崗位，做

好值班情況記錄，處置突發(fā)事件，緊急情況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導及教

育局和縣政府報告，并向相關(guān)學?；蛴變簣@傳達處理意見，加強夜

巡，確保學校的安全。帶班領(lǐng)導與值班人員的手機或小靈通應(yīng)24小

時開機，學校應(yīng)保證信息渠道暢通。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇4

一、編制目的

當洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時

控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避

免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導思想

堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保三、工

作目標

強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1、組織機構(gòu)項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長：王玉平副

組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長

2職責：

(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、

設(shè)備、物質(zhì)等資源C

(2)副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相

關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。

(3)應(yīng)急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應(yīng)急救援

小組組長匯報事故概況，并通知各組應(yīng)急負責人做好應(yīng)急出發(fā)準備

工作。

(4)疏散引導組：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導現(xiàn)場閑雜人員

及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設(shè)備進入救援現(xiàn)場，保護

好現(xiàn)場。

(5)現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進行論證，組織現(xiàn)場救援人員

落實施救措施。

(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的.進

場施救，協(xié)助搶險人員對設(shè)備進行維護，對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)

調(diào)、指導。

(7)救護組：負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護五、應(yīng)急物資的準

備、維護、保養(yǎng)。

(1)應(yīng)急物資的準備：現(xiàn)有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水

機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、

黃沙等急救物資。

(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管六、預防措施

1、各施工段負責人在項目經(jīng)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)施工現(xiàn)場

的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人

員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。

2、項目部負責人應(yīng)時刻關(guān)注當?shù)靥鞖?，并建立完善的汛期洪?/p>

預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、

設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導小組的全體

人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附

近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應(yīng)急小組組長，領(lǐng)導

小組組長接到險情以后立即報告上級管領(lǐng)導小組按照職責分工立即

趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮

部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析,

并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏

散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做

出正確決定。

必要時向當?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導，并及時向監(jiān)

領(lǐng)導報告。

同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災害事故狀況的特點，實施有效

的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度

或消除。

八、回復生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險救援結(jié)束后，項目負責人寫出《災害狀況分析報告》，

并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則

予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復生產(chǎn)會，對水澇災

害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、

環(huán)保等施工措施。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇5

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政

府首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責?！敝?guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無

患，全面落實領(lǐng)導、隊伍、方案、物資等各項責任制，逐級分解任

務(wù)，落實責任，保證防汛指揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。

1、總則

1.1編制目的

為了做好河道防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險工作，全面提高政府應(yīng)對突

發(fā)洪澇災害的能力，有計劃、有準備、有措施地防御和控制洪澇災

害，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，

保持和促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特編

制該預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》、

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》以及《國家防汛抗旱總指揮部

成員單位職責》、《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》、《洪澇災

害統(tǒng)計報表制度》、以及《山東省實施中華人民共和國水法辦法》、

《山東省實施中華人民共和國防汛條例辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,

結(jié)合我縣實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于河—縣境內(nèi)河道洪水災害的預防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1

堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水

向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高抗洪救災工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2

抗洪救災工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，

統(tǒng)一調(diào)度。

1.4.3

抗洪救災工作以保證人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，以防

為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4

抗洪救災工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5

堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資

源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保

護水資源，促進人與自然和諧相處。

1.4.6

堅持依法抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)

合。

2、基本情況

2.1自然條件

—縣地處山東省的東南部，總面積1752平方公里，其中山E區(qū)

面積1384平方公里，占總面積的79%。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復雜，出露

的地層：西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系，中生界白堊系，

新生界第四系；東部的太古、元古、白堊和第四系。整個地勢由東

北向西南傾斜，高程一般在100m?400nl之間，最高峰662.2m（馬

亓山頂），最低處19.9m（陳家河）。

—縣屬暖溫帶季風區(qū)，半濕潤過渡性氣候，四季分明，年平均

氣溫為12.79。多年平均年蒸發(fā)量為1116.5毫米，多年平均降雨

量為856.7毫米。降水年際、年內(nèi)變化較大，最大值1314.2毫米

（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占

全年的74%o

河，濱海水系,源于―縣石河峪村北，途經(jīng)文瞳、澇坡、相邸、

坊前、壯崗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至江蘇省朱蓬口入海。河長74公里，流域面積

552公里。其中縣內(nèi)長47.5公里，流域面積423平方公里。該流域

山高坡陡，溝壑縱橫，支流眾多，系季節(jié)性河流。多年平均徑流量

1.41億立方米，枯水年徑流量為3951萬立方米。

928t/km.a水土流失中輕度侵蝕區(qū)，主要表現(xiàn)為水力侵蝕，重力侵

蝕次之。在水力侵蝕中，主要以面蝕，點蝕為主，其次是溝蝕。面

蝕、點他主要分布在流域內(nèi)的坡耕地、疏林地和全墾農(nóng)用地上；溝

蝕主要分布在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質(zhì)疏松的荒灘處。重力侵

蝕多發(fā)生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側(cè)的懸崖處。流域內(nèi)現(xiàn)

有水土流失面積110km,平均土壤侵蝕模數(shù)928t/km.a,年土壤侵蝕

量39.26萬to區(qū)內(nèi)建中型水庫1座，小（一）型水庫10座，小

（二）型水庫58座，塘壩297座。

2.2社會經(jīng)濟情況

河莒南境內(nèi)涉及文暄、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145

個村，17.85萬人。是—縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木方、

石雕和畜牧生產(chǎn)基地。特色產(chǎn)品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花

生等。20_年，河流域國民生產(chǎn)總值16.68億元，農(nóng)民人均純收入

4596元。

3、領(lǐng)導體制和指揮機構(gòu)

3.1領(lǐng)導體制

—縣防汛搶險救災工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由

縣人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門共同參與，各負

其責。

3.2指揮機構(gòu)

縣人民政府設(shè)立縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）

負責領(lǐng)導組織全縣的抗洪搶險工作，其辦事機構(gòu)縣防指辦公室（以

下簡稱縣防辦）設(shè)在縣水利局，并在城市建設(shè)行政主管部門設(shè)立城

市防汛辦事機構(gòu)。

縣防指由縣長任指揮，縣政府、縣人武部、縣公安局、縣財政

局、縣水利局、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣財辦、縣民政

局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生局、

縣廣電局、縣環(huán)保局、縣供電公司、縣農(nóng)機中心、縣氣象局、縣郵

政局、縣交警大隊、縣武警中隊、縣法院、縣檢察院、縣網(wǎng)通公司、

縣移動公司等單位負責人為指揮部副指揮或成員。

3.3職責

3.3.1縣防指職責

縣防指負責領(lǐng)導、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣的防汛抗洪工作，主

要職責是貫徹實施有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)

行上級的命令，擬訂全縣防汛抗洪規(guī)章制度，及時提出防汛抗洪工

作具體部署，組織制定實施全縣防汛和抗洪預案，及時掌握全縣汛

情、災情并組織實施抗洪搶險及抗洪減災措施，組織災后處置，并

做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作C

3.3.2縣防指成員單位職責

抗洪工作必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各成

員單位根據(jù)分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗洪

工作。各成員單位職責是：

縣政府辦公室：負責全縣防汛抗洪重大事件協(xié)調(diào)。縣水利局：

負責防洪排澇工程的行業(yè)管理；提供雨情、水情、災情的調(diào)度；制

定并監(jiān)督實施全縣防汛抗洪措施；為全縣防汛抗洪工作提供技術(shù)支

持。

縣發(fā)改局：負責防汛抗洪設(shè)施、重點工程規(guī)劃和建設(shè)的協(xié)調(diào)安排

和監(jiān)督管理。

縣公安局：負責維護防汛抗洪秩序和災區(qū)社會治安秩序，依法

打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資乂及破壞防洪抗洪設(shè)施的

違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治

安事件。

縣民政局：負責洪澇災害地區(qū)災民的生活安置和救災工作，及

時向縣防指提供災情。

縣財政局：負責組織實施全縣防汛抗洪、應(yīng)急搶險救災資金的

籌集和落實，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。

縣建設(shè)局：負責城市防汛排澇的制定和監(jiān)督實施，加強城市防

汛排澇、城市供水工程設(shè)施的安全運行管理；組織城市規(guī)劃區(qū)防汛

排澇搶險工作。

縣國土資源局：負責組織監(jiān)測和預防地質(zhì)災害，對重大的山體滑

坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘察和防治工作。

縣交通局、縣交警大隊：負責所轄公路交通設(shè)施的防洪安全，

確保道路暢通;優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急

搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具。

縣農(nóng)業(yè)局：負責洪澇災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災與恢復，及時收集、整

理和反映農(nóng)業(yè)洪澇等災情信息。

縣衛(wèi)生局：負責洪澇災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害

發(fā)生后，及時向縣防指提供洪澇災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部

門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)

生和流行。

縣環(huán)保局：負責水質(zhì)污染的監(jiān)測、預報，向縣防指及時通報全

縣水質(zhì)污染情況，作好城鄉(xiāng)水源地保護，制止向河流、水庫等水域

違法排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事故。

縣氣象局：負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。從氣象角度對

影響汛情、災情的天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測。

及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向縣防指

及有關(guān)成員單位提供氣象信息。

縣安監(jiān)局：負責督促、指導和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，抓好工

礦企業(yè)的防汛安全工作。及時提供洪澇災區(qū)的工礦企業(yè)災情。

負責做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法規(guī)和縣防汛抗

旱指揮部要求，對抗洪安全工作進行全面督查，確?？购榘踩?/p>

縣移動、網(wǎng)通公司：負責通信設(shè)施的防洪安全，確保防汛抗洪

通信暢通，做好發(fā)生特大洪水時應(yīng)對的通信手段，保障搶險現(xiàn)場通

信。

縣廣電局：負責組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、抗洪

救災工作的宣傳報導，按縣防指要求及時向公眾發(fā)布雨水情、汛情、

災情等信息，跟蹤報導防汛搶險和抗洪救災活動，以及向社會宣傳

防汛搶險、抗洪救災災、抗災自救知識，宣傳防汛抗洪的法律法規(guī)。

縣林業(yè)局：負責林區(qū)防汛及國營林場、苗圃的救災、生產(chǎn)恢復

工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。

縣供電公司：負責所轄電力設(shè)施的防汛安全，保障防汛搶險、

排澇、抗洪救災的電力供應(yīng)。

縣人武部和武警中隊：根據(jù)汛情需要，擔負抗洪搶險、

營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗洪救災及執(zhí)行重大防洪抗洪措施的任

務(wù)。

縣法院和檢察院：負責依法解決防汛抗洪工作中的矛盾和糾紛,

查處防汛抗洪違法違紀行為。

3.3.3縣防辦職責

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)

度命令以及縣委縣政府的指示；承辦縣防指的日常工作，組織全縣

的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實；負責組織全縣防

洪抗洪預案的編制、審查和審批轄區(qū)內(nèi)水工程的洪水調(diào)度方案；組

織協(xié)調(diào)各級、各有關(guān)部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險

工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導；負責防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建

設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好防汛抗洪物資計劃儲備和使用管理工

作，提出防汛抗洪經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監(jiān)督實施；及時準

確地掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信

息、水情預報和汛情公報；提出全縣防汛抗洪部署和決策意見，供

縣政府和縣防指決策。會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗洪重大事故。

3.3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責做好轄區(qū)內(nèi)的各項抗洪工作。認真落實

好抗洪救災物資及編制本轄區(qū)抗洪救災預案；組織抗洪安全大檢查,

并限期整改隱患；加強轄區(qū)內(nèi)災情調(diào)查和統(tǒng)計工作；及時組織群眾

防汛救災和災后生產(chǎn)自救，盡力減輕洪災損失。

全縣各級、各部門、各單位按照行政首長負責制和屬地管轄的

要求，認真做好本轄區(qū)本部門本單位及業(yè)務(wù)職責范圍內(nèi)的抗洪救災

工作。一是落實好抗洪救災隊伍和物資；二是組織抗洪救災安全大

檢查，并及時整改隱患；三是落實好抗洪預案和救災方案；四是樹

立抗洪是全民義務(wù)的意識，服從抗洪統(tǒng)一調(diào)度和指揮，積極參加抗

洪救災工作，盡力減少洪災損失。

4、險情監(jiān)測與報告

4.1險情監(jiān)測和巡查

汛期要力口強險情的巡查、觀測。每次洪水發(fā)生及洪水過后要

進行詳細觀察記錄，由縣河道管理所協(xié)助沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責包段管理

登記，及時上報縣防汛辦公室。對河左右岸堤防上存在的路口、薄

堤、險堤等險工隱患，河道管理員每個星期至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)新

的情況應(yīng)立即上報c在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有垮岸潰堤或決等險情要發(fā)

生時或已發(fā)生，要立即向縣防辦報告險情的地點、方位、狀況及搶

險應(yīng)急預案，以便防辦通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及時采取搶險措施。

汛前對河道堤防進行拉網(wǎng)式檢查，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及早進

行整治，對汛前來不及處理的，汛期內(nèi)進行重點防守，河道工程管

理單位24小時值班，堅持沿堤巡查，及時報告水情、工情。檢查的

主要內(nèi)容：洪水漲落形勢、水面有無異常狀況、對堤身單薄段和低

洼段重點防守，遇較大洪水堅持24小時不間斷巡查堤防。

4.2險情上報通報

4.2.1

工程險情監(jiān)測巡邏組由沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和護堤員以及沿堤村

干部組成，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)險情及時向河道防汛指揮部匯報，由

指揮部逐級上報。

4.2.2

向河道主管部位和上級防汛指揮部報告險情的方式：發(fā)現(xiàn)險情

時通過電話、電臺前派人直接通知等方式向—縣防汛指揮部辦公室

報告。

4.2.3

向河道應(yīng)急指揮機構(gòu)的成員單位及其它相關(guān)部門通報險情的方

式：發(fā)現(xiàn)險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向縣防汛指

揮部和其它相關(guān)部門通報。

5、監(jiān)測預警

5.1預警級別

根據(jù)氣象部門預報的降雨強度，并結(jié)合我縣山區(qū)的實際情況及

前期降雨情況等，將洪水災害預警分為三個級別：

1、當氣象部門預報或?qū)崟r監(jiān)測到降雨強度為暴雨（24小時降

雨量50?100nlm）時或預報日降雨25?50nmi之間，但前期降雨較多,

土壤飽和、庫塘蓄滿，為洪水災害危險預警，稱為三級預警。

2、當氣象部門預報降雨強度為大暴雨（24小時降雨量100.1?

200mm）時、或預報日降雨50?100mm之間，但前期雨量大、土壤飽

和時為洪水災害中度危險預警，稱為二級預警。

3、當氣象部門預報降雨強度為特大暴雨或24小時降雨量超過

200nlm時為高度危險預警，稱為一級預警。

另外，由于我縣山區(qū)汛期降雨極為不均，氣象部門可能預測不

到局部小范圍的強對流天氣，因此一旦發(fā)生局部強降雨時，必須根

據(jù)降雨時的降雨強度判斷洪水災害預警級別。我縣在山區(qū)設(shè)有一定

數(shù)量的雨量觀測點，當每一觀測點一小時降雨量超過50nlm時，即可

發(fā)布該點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級預警。

5.2實時監(jiān)測

監(jiān)測的內(nèi)容有降雨量監(jiān)測，庫塘、溪河水位監(jiān)測，泥石流和滑

坡監(jiān)測等。目前，—縣境內(nèi)設(shè)國家級水文站兩處，雨量站9處，縣

級觀測雨量站15處，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮炀O(shè)有水位泄量觀測設(shè)施。

國家級水文、雨量站均設(shè)了雨水情信息自動采集傳輸系統(tǒng)?？h級水

利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平臺。對泥石流、滑坡

監(jiān)測采取有目的、有針對性的進行，以群測群防為主，專業(yè)監(jiān)測為

輔。

5.3通信

監(jiān)測信息的傳輸方式有自動化的采集傳輸系統(tǒng)、人工通過電話、

傳真、無線電臺等,預警信息傳遞采用電視、廣播、電話、傳真、

鑼鼓號等。

5.4預報預警

5.4.1預報內(nèi)容及發(fā)布部門

預報內(nèi)容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、泄流量預報、

洋石流和滑坡預報,氣象預報由氣象部門發(fā)布，溪河洪水預報、水

庫水位預報由水利、水文部門發(fā)布，泥石流和滑坡預報由國土資源

部門發(fā)布。

5.4.2預警內(nèi)容

暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達

到臨界值；水庫塘壩水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測

和預報信息等。

5.4.3預警啟用時機

（1）當接到天氣預報或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^各級預警規(guī)定

的臨界雨量值時，應(yīng)發(fā)布暴雨預警信息；

（2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成洪水災害，應(yīng)立即向

下游發(fā)布預警信息；

（3）當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡

災害預警信息；

（4）水庫、塘壩發(fā)生潰決性重大險情時，應(yīng)發(fā)布相關(guān)信息。

5.4.4預警發(fā)布權(quán)限及程序

根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測、分析，按臨界雨量、水位、洪水災害征兆等,

及時發(fā)布警報。（1）在一般情況下，洪水災害防御預警信號由縣防

汛指揮部發(fā)布，按照縣一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一村一組f戶的次序進行預警

（見圖1）。（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫塘壩潰決等）由村或水

庫塘壩管理單位直接報告縣防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機構(gòu)，

并直接發(fā)布預警信號，在最短的時間內(nèi)完成預警工作（見圖2）。

5.4.5預警實施措施

三級預警實施措施：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)縣防指提供的雨情、工情、

地質(zhì)等信息發(fā)布三級預警，并組織有可能受洪水威脅的群眾組成由

村干部帶隊的巡邏小組。開始降雨后，巡邏小組攜帶報警及通訊工

具進行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立

即采取有效方式向附近群眾報警。群眾接到警報后，立即向指

定的地點撤離。在向群眾報警以后，要馬上報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指。

二級預警實施措施：由縣防指根據(jù)氣象、水文、國土資源等部

門提供的信息發(fā)布二級預警，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動三級預警的基

礎(chǔ)上，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶隊巡邏，降雨后，每隔1小時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指

報告巡查情況。如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施向附近群眾報

警。群眾接到報警后，立即向事前指定的地點轉(zhuǎn)移，巡邏隊發(fā)出警

報后，要馬上報告縣防指。包片防指成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要迅速趕

向該地區(qū)，指揮搶險救災。

一級預警實施措施：由縣防指根據(jù)氣象、水文、國土資源等部

門提供的相關(guān)信息發(fā)布一級預警?？h防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導

根據(jù)事先的分包任務(wù)，在降雨前到達分包地區(qū)，靠前指揮。降雨后,

每間隔半小時由巡邏隊向該分包地區(qū)的防指領(lǐng)導報告巡邏情況，并

嚴格實行零報告制度。發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即采取有效措施向附近

群眾報警。群眾接到報警后，立即向事前指定的地點撤離，巡邏隊

報警以后，要馬上報告縣防指，縣防指領(lǐng)導及有關(guān)技術(shù)人員立即趕

向該地區(qū)，指揮搶險救災。同時，衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、

預備役等有關(guān)防指成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險救災工

作。

5.4.6報警方式

報警可采用電話、手機、敲鑼或鳴號,考慮到降雨時可能伴有

大風、雷鳴等干擾及停電的可能，巡邏隊應(yīng)配備強力探照燈,鑼鼓號

等燈光、聲音報警工具，并事先約定燈光、聲音警報信號，采用燈光

和聲音信號報警時，應(yīng)有專人時刻監(jiān)視報警信號。

6、轉(zhuǎn)移安置

6.1轉(zhuǎn)移原則

轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則,

應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

6.2轉(zhuǎn)移地點、路線

轉(zhuǎn)移地點、路線的確定應(yīng)遵循就近、安全的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前

擬定好的轉(zhuǎn)移路線、安置地點，進入汛期后必須經(jīng)常檢查，如有異

常應(yīng)及時修補或改變路線。轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等

地帶。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向

轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。

危險區(qū)居民轉(zhuǎn)移地點、路線，詳見鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村洪水災害防御

預案。

6.3災民安置

受災群眾安置應(yīng)因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

災民安置地點詳見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾轉(zhuǎn)移安置計劃表

6.4轉(zhuǎn)移安置紀律

轉(zhuǎn)移工作采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部層層包干負責的辦法實施、統(tǒng)

一指揮、安全第一C

7、搶險救災

7.1搶險隊伍

7.1.1應(yīng)急搶險機動隊

全縣需組織785人的應(yīng)急搶險機動隊，其中縣直單位285人

（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人,

建設(shè)局40人）。沿河文瞳、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100

人。

7.1.2搶險隊

搶險隊由基干民兵和預備役組成，河道搶險共需13490人，其

中中型水庫每座不少150人，由包庫行政領(lǐng)導和水庫管理單位共同

組織；?。ㄒ唬┬退畮烀孔簧儆?00人，小

（二）型水庫每座不少于50人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包庫責任人和工程

所在村共同組織，塘壩每座不少于20人，文瞳、澇坡、相邸、

壯崗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)700人。

7.2搶險物資準備

1、麻袋、編織袋：全縣共計30萬條，其中水利局備10萬條；

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備5萬條，共計20萬條。其他有防汛任務(wù)的企業(yè)企上單

位也要根據(jù)自己的防汛要求備足防汛物料。

2、木樁：全縣共需備木樁14.5萬根，其中防汛辦公室、建設(shè)

局各備0.5萬根；防指成員單位各備0.1萬根，共備2.5萬根；每

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)備1萬根，共11萬根；其他有防米任務(wù)的單位根據(jù)自己的防

汛需要備足。

3、鐵絲：全縣共需備鐵絲30噸，防汛辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各備2

噸，其余6噸由指揮調(diào)度組籌集。

4、土工布：共需備5萬平方米，其中防汛辦公室備20_平方

米，其余由指揮調(diào)度組協(xié)調(diào)解決。

5、土砂石料：由工程所在單位和包工程責任人共同指定砂土料

場，必須滿足搶險需要，石料每個中型水庫應(yīng)具備1000方，小型水

庫應(yīng)備500方。由工程所在單位和包工程責任人負責備足。

6、小型搶險工具：鎬頭1100把、鐵撇2200張、八磅錘550把、

斧頭1100把、油鋸12個、發(fā)電機組5臺、探照燈100個、電纜線

3000米。其中鎬頭、鐵鍬、八磅錘、斧頭由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備，其余由指

揮調(diào)度組調(diào)配。

7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指揮調(diào)度組

調(diào)配。

8、搶險機械：挖掘機20臺，裝載機20臺、拖拉機200輛、鑿

巖機10臺、除水利局約定號用的6臺挖掘機、10臺裝載機、3臺鑿

巖機外，其余指揮調(diào)度組調(diào)配。

9、運輸車輛：需運輸防汛物料、防生搶險隊伍等運輸車輛30

輛，由交通局負責組織調(diào)配。

10、防汛指揮車輛：每個防指成員單位和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各出一輛。

7.3救災物資的準備

救災物資由民政局負責籌措，包括食品、糧食、衣被等，數(shù)量

以滿足災民的臨時生活需要為限。

8、保障措施

8.1汛前檢查

汛前、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對所轄區(qū)域進行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題做好

記錄，并及時處理，對危險區(qū)內(nèi)可能發(fā)生洪水災害的區(qū)域安排專人

負責防守。

8.2宣傳教育及演練

對本預案的主要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用會議、廣播、電視、墻報、

明白紙、標語等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進行宣傳，并組織危險區(qū)

內(nèi)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位應(yīng)組織搶

險機動隊和搶險隊進行汛前搶險演習。

8.3紀律

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政

府首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責?！敝?guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無

患，全面落實領(lǐng)導、隊伍、方案、物資等各項責任制，進一步強化

防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務(wù)，落實責任，保證防汛指

揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。各有關(guān)責任人要按照責任分工，深入到分管的防

汛區(qū)域現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題；發(fā)生汛情時，要立即趕

赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。凡因工作不力、責任

不落實出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要按照《防洪法》及《國務(wù)院

關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，堅決追究有關(guān)當事人的

責任。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇6

一、演練時間

20_年一月中旬

二、演練地點

地點:

1、路繞城段

2、108線繞城段

三、演練目的

通過演練，檢瞼交通運輸系統(tǒng)防汛預案各種應(yīng)急措施的可操作

性，進一步修改完善防汛預案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰(zhàn)

奠定基礎(chǔ)。檢驗交通運輸系統(tǒng)指揮系統(tǒng)的科學快速反應(yīng)能力、通訊

聯(lián)絡(luò)的通暢情況，檢驗應(yīng)急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情

況。

四、演練方案

此次演練模擬氣象臺發(fā)布當每小時降雨量達到100mm以上或日

降雨量達到150nlm以上且降雨可能持續(xù)或接到上級紅色預警時和接

到縣防汛抗旱指揮部的通知，進入I級緊急防汛期，導致山體出現(xiàn)

滑坡、塌方事故，造成道路交通中斷，嚴重危害到人民群眾的生命、

財產(chǎn)安全，情況十分危急，防汛搶險應(yīng)急隊100人接到防汛搶險應(yīng)

急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達指定地點，立即開展搶險工作C

五、演練領(lǐng)導小組

組長：交通運輸局局長

組員：交戰(zhàn)辦主任

地方海事處主任

交通運輸局副局長、養(yǎng)護段段長

運管所所長

路政大隊隊長

六、演練救援分工

1、—縣交通運輸局搶險隊伍：

道路搶險組：由養(yǎng)護段負責。負責及時掌握通報災情等工作。

組織進行搶險和有關(guān)搶險的協(xié)調(diào)工作。

道路保通組：由運管所、路政大隊負責。負責處置搶險現(xiàn)場治

安警戒和秩序管理，負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場。

通訊保障組：由局辦公室負責。負責防汛信息及時、準確傳遞,

負責同時設(shè)施的防汛安全管理，及時采取應(yīng)急措施，防汛搶險救災

過程中的通訊暢通C

后勤保障組：由局辦公室、計財股負責。負責應(yīng)急救援人員的

飲食、交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

2、—縣嚴道鎮(zhèn)人民政府搶險隊伍：民兵預備役出動50人配合

交通運輸局搶險隊伍，全力救災。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇7

一、成立防汛領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

組員：

二、成立防汛搶險隊

隊長：

副隊長：

組員：全體教師。

三、報警程序

1、校園值班室；

2、學校校長;

3、學校抗洪領(lǐng)導小組；

4、具體領(lǐng)導報告上級部門。

四、防汛抗臺工作安排及措施

1.成立本校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工

作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無

傷亡，校舍無塌方C

3.防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班人

員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班

子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

4教務(wù)處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)

現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及

時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與

家長保持聯(lián)系，提高防災意識。

5.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及

時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察河流的水位上漲情況，

并將學校的情況及時向中心校匯報。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視

情況可提前放學、或推遲上學，遇險情學生在沒家長接送和老師看

護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

7.及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應(yīng)立

即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質(zhì)。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護人員的生命安全，救災要在確保人

員不受傷害的前提下進行。

2、一般不組織學生參加救災。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇8

一、總則

1.1編制目的。

做好防洪防汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應(yīng)對突

發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《—省突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預案》、《中國—集團公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《中

國—集團公司防汛應(yīng)急預案》、《—公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、

等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預案。

1.3防汛的分級。

按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級：

(1)重大級別?？赡茉斐珊拥缆?、洪水潰堰、交通癱瘓、大

面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。

(2)較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、

大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產(chǎn)和生活受到嚴重影響等。

（3）一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產(chǎn)

被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩

序。

1.4適用范圍。

本預案適用于—公司（以下簡稱公司）施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程

以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則。

堅持以人為本、預防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的

原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位

行政一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

二、組織體系

2.1組織機構(gòu)。

公司防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應(yīng)急救援組

織機構(gòu)，由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司

相關(guān)部門組成；公司所屬各單位、各直管項目部設(shè)二級應(yīng)急救援組

織機構(gòu)。

2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部。

指揮長：公司總經(jīng)理。

副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導°

成員：總經(jīng)理力、公室（工會）、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、安

全質(zhì)量環(huán)保部、財務(wù)部、機電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等

有關(guān)負責人。

（指揮機構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件）。

2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室。

公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保

部部長兼任辦公室主任。

2.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主要包括：各單位成立的應(yīng)急隊伍、各單位

衛(wèi)生所及外部救援力量等。

2.L4各單位防汛組織機構(gòu)。

各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導小組，行政第一負責人為組長，分

管領(lǐng)導為常務(wù)副組長，直接向公司防汛工作領(lǐng)導小組負責。各單位

防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防

汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。

2.2職責。

2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部。

（1）指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作；

（2）負責防汛應(yīng)急救援重大事項的決策;

(3)必要時，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展應(yīng)急救援工作;

(4)根據(jù)地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織

應(yīng)急救援工作。

2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室。

(1)在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導下，負責一般及以上級

別防汛應(yīng)急預案的綜合管理工作；

(2)傳達公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項指令，組織協(xié)調(diào)和指

導一般及以上級別汛情應(yīng)急處置工作；

(3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應(yīng)急救

援指揮部的指令，協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急

救援，防止災情擴大；

(4)負責配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理；

(5)及時通報洪澇災情及其救援情況；

(6)承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

2.2.3有關(guān)成員單位(部門)。

(1)總經(jīng)理辦公室：負責防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級和友

鄰單位指導、支援人員、調(diào)查人員的接待，為防汛應(yīng)急救援人員提

供交通保障。

（2）機電物資部：負責防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機械

（含特種設(shè)備）、施工供電等工作，以及設(shè)備撤離、處置的指揮和

技術(shù)指導工作。

（3）科技管理部：負責為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準備及指導。

（4）工會：參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

（5）城區(qū)管理理部：組織協(xié)調(diào)城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮；負

責城區(qū)防汛24小時值班；協(xié)調(diào)、配合公安機關(guān)和有關(guān)單位對現(xiàn)場的

安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉(zhuǎn)移。

（6）—公司、—公司：根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)

療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。

（7）其他有關(guān)部門：與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作

機制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)

急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)。

（1）根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實際情況負責制定、

管理并實施具體的防汛應(yīng)急救援預案，明確下屬各單位的責任，落

實防汛應(yīng)急救援的具體措施；

（2）組建防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備

必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防

汛應(yīng)急救援機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)生

產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作；

（3）組織防汛應(yīng)急預案的宣傳、培訓和演練；

（4）汛情發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場防汛應(yīng)急救援預案，積

極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防

汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運輸保障，防止事態(tài)擴大蔓延,

盡量減少損失；

（5）完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。

三、災情預警

公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項目部或者城區(qū)

防汛部門提供的防洪度汛預報信息，結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情

的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛

情預警。

3.1預警行動。

各級防汛應(yīng)急機構(gòu)接到可能導致防汛預警信息后，按照應(yīng)急預

案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位、部門理速采取相應(yīng)行

動。

公司有關(guān)部門接到防汛預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并

按照應(yīng)急預案做好應(yīng)急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領(lǐng)導

小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報告汛情，防汛應(yīng)急管理辦公室督促落

實防汛措施。

3.2信息報告。

汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負

責人接到報告后，應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報告。報告和

報警的內(nèi)容主要包括：汛情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及

趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號碼，生產(chǎn)、生活方面需要解

決的’問題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部

報告，必要時，向集團公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)機制。

按照防汛的級別，應(yīng)急響應(yīng)分為I級響應(yīng)（重大級別、較大級

別）、II級響應(yīng)（一般級別）。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2.1I級響應(yīng)。

I級響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負責向集團公司防汛應(yīng)急

救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應(yīng)急預案，公司實行先期處置。

4.2.2II級響應(yīng)行動。

公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。

（1）組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。

（2）指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位（部門）按照其

職責，做好應(yīng)急救援工作。

（3）組織、指導應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情

況下，請求集團公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊伍援助。

公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。

（1）及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工

作進展情況；

（2）保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系,

隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；

（3）指導現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；

（4）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

有關(guān)單位（部門）的響應(yīng)。

（1）啟動本單位（部門）的專業(yè)應(yīng)急預案，組織或參與應(yīng)急救

援工作；

（2）及時向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報告救

援工作進展情況；

（3）需要其他應(yīng)急力量支援時，向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或

應(yīng)急管理辦公室提出請求。

防汛單位的響應(yīng)。

（1）立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報告;

（2）并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令，啟動防汛應(yīng)急救援預

案，全力實施應(yīng)急救援：

（3）外部救援力量參與救援時，與其做好配合。

4.3應(yīng)急結(jié)束。

防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得

到穩(wěn)定控制。

I級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導小組根據(jù)集團公司

下達的指令，宣布應(yīng)急終止命令。II級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防

汛工作領(lǐng)導小組下達應(yīng)急終止命令。

五、保障措施

5.1通信與信息保障。

公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫；正常情況下，

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時正常暢通。

5.2應(yīng)急隊伍俁障。

各級防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊伍，

并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和

落實情況，保證機構(gòu)健全、人員到位，保證應(yīng)急狀態(tài)時能及時有效

實施救援。

5.3應(yīng)急物資裝備保障。

各單位防汛應(yīng)急管理機構(gòu)指導、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急

救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實現(xiàn)

資源共享。

各單位機電、物資管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲

備制度，儲備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握

各級應(yīng)急物資的儲備情況。

5.4經(jīng)費保障。

各級防汛應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)當做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準備。

5.5交通運輸保障。

各級防汛應(yīng)急管理機構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)

單位、部門提供交通運輸保障。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。

公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當加強醫(yī)療救援能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置

行動方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)

置醫(yī)療機構(gòu)的工程施工項目部，應(yīng)與當?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建

立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，確保應(yīng)急處置及時有效。

六、宣傳、培訓和演練

6.1公共信息交流。

公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛

預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提

高全員的危機意識C

6.2培訓。

各單位要組織各級應(yīng)急救援機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培

訓和業(yè)務(wù)培訓，提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室

負責檢查和指導。

6.3演練。

公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門指導、協(xié)調(diào)、督促防汛應(yīng)

急救援演練工作。各級應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演

練，并做好記錄。演練結(jié)束，要對演練結(jié)果進行評估，檢驗有效性,

分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善。

村上防洪防汛應(yīng)急預案篇9

一、目的

為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程

人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限

度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航