ICS03.080

CCSA10

浙江省寧波市地方標準

DB330/T1138—0

食品安全責任保險風險防控服務(wù)規(guī)范

0-1-1發(fā)布03-01-1實施

寧波市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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食品安全責任保險風險防控服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全責任保險（以下簡稱“食責險”）中的風險巡查、風險咨詢、檢驗檢測、人

員要求和服務(wù)評價與改進。

本文件適用于食責險承保機構(gòu)或其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)向被保險人提供的風險防控服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34276-社會保險咨詢服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

協(xié)管員

為被保險人提供食品安全風險巡查服務(wù)的人員。

3.2

檢查點

被保險人實際從事食品生產(chǎn)經(jīng)營地點。

3.3

風險巡查

食責險承保機構(gòu)或其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)，對尚未發(fā)生的、會使被保險人遭受損失的食品安全危

險或事故進行檢查。

4風險巡查

4.1巡查計劃

4.1.1制定年度食品安全風險巡查計劃，內(nèi)容主要包括：

a)巡查的被保險人；

b)巡查頻次；

c)負責巡查的協(xié)管員及責任區(qū)劃等。

4.1.2根據(jù)動態(tài)風險巡查要求制定專題性巡查計劃，內(nèi)容主要包括：

a)巡查的被保險人；

b)專題性巡查內(nèi)容與要求；

c)巡查時間；

d)負責巡查的協(xié)管員等。

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4.2巡查內(nèi)容

4.2.1日常風險巡查

4.2.1.1當檢查點出現(xiàn)新增、撤銷或搬遷時，應(yīng)在食責險風控平臺上完善以下內(nèi)容：

a)與經(jīng)營許可證上的經(jīng)營者名稱相一致的檢查點名稱；

b)檢查點地址；

c)檢查點聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

4.2.1.2檢查點聯(lián)系人及聯(lián)系方式發(fā)生變更時，協(xié)管員應(yīng)在食責險風控平臺上更改。

4.2.1.3日常風險巡查分為生產(chǎn)類、流通類和餐飲類，具體風險巡查內(nèi)容應(yīng)符合附錄A的要求。

4.2.2動態(tài)風險巡查

動態(tài)風險巡查內(nèi)容主要包括：

a)被保險人上一次不符合項的整改情況；

b)食品安全監(jiān)管部門重點關(guān)注的領(lǐng)域；

c)社會熱點和民生關(guān)注的食品安全問題；

d)突擊檢查要求。

4.3巡查實施

4.3.1應(yīng)配備工作證件、手機終端等巡查設(shè)備，并在檢查點負責人或聯(lián)系人在場的情況下開展檢查。

4.3.2確定檢查內(nèi)容，選取相應(yīng)食品安全風險檢查表，檢查表內(nèi)容包括：

4.3.3檢查點信息、檢查時間、協(xié)管員、檢查項目、主要內(nèi)容、分值項和扣分。檢查表示例見附錄B。

4.3.4應(yīng)逐項打分，需要對風險點留存圖片記錄的應(yīng)根據(jù)以下要求即刻拍照上傳：

a)照片信息完整、清晰、真實；

b)照片拍攝角度與實際情況相符；

c)應(yīng)不少于一張有協(xié)管員或檢查陪同人員入鏡；

d)記錄拍攝時間、地點，可留有照片水印。

4.3.5檢查前應(yīng)告知被保險人以下信息：

a)檢查目的；

b)檢查成員信息；

c)檢查內(nèi)容；

d)檢查流程等。

4.3.6日常風險巡查頻次應(yīng)保證單張保單保障期限內(nèi)提供不少于次。動態(tài)風險巡查頻次應(yīng)根據(jù)日常

巡查情況、上級專項檢查要求及投訴舉報動態(tài)調(diào)整。

4.3.7發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的，應(yīng)即刻上報食責險風控平臺。

4.3.8對存在食品安全隱患的風險點，能立即改進的，應(yīng)當場檢查整改結(jié)果。不能立即改進的，應(yīng)約

定整改期限。

4.3.9應(yīng)及時跟蹤改進情況，逾期沒有改進的，再次發(fā)放改進建議書。連續(xù)三次拒絕改進或未按要求

完成整改的，應(yīng)作為風險線索上報食責險風控平臺。

4.4巡查結(jié)果

4.4.1巡查記錄應(yīng)真實、規(guī)范。

4.4.2巡查結(jié)果應(yīng)上傳食責險風控平臺，對需要完善的信息應(yīng)在24h內(nèi)完成。

4.4.3應(yīng)對不符合項提出防控建議，并發(fā)出整改建議書。

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5風險咨詢

5.1咨詢項目

5.1.1政策法規(guī)咨詢

包括食責險相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定、針對具體問題適用條款的咨詢和國內(nèi)外食品安全及食品標

準政策等方面的咨詢。

5.1.2應(yīng)急處置和理賠咨詢

包括食品安全問題責任認定、食品安全事故處理、貨品損失估值認定等方面的咨詢。

5.1.3個人權(quán)益咨詢

包括個人保險登記、保險產(chǎn)品咨詢、繳費以及獲得相關(guān)補貼、理賠、享受待遇資格、待遇領(lǐng)取情況

等方面的咨詢。

5.2咨詢解讀

5.2.1應(yīng)設(shè)立政策咨詢點，建立食品安全相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)程的知識庫。

5.2.2可通過現(xiàn)場與線上結(jié)合的方式開展咨詢解讀服務(wù)：

a)開展法律法規(guī)、方針政策貫徹實施的引導(dǎo)、教育工作；

b)對風險巡查的情況提供專家指導(dǎo)建議。

5.2.3咨詢解讀的服務(wù)流程應(yīng)符合GB/T34276-中第章的要求。

5.3問題解答

5.3.1應(yīng)結(jié)合投保人和被保險人的需求，研判咨詢內(nèi)容，給予解答和協(xié)助。

5.3.2組織專業(yè)人員為投保人和被保險人提供應(yīng)急處理和重大理賠等方面的專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

5.3.3通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等方式開展問題解答：

a)當下能解決的問題，應(yīng)即時答復(fù)；

b)當下未能解決的問題，應(yīng)記錄并在個工作日內(nèi)答復(fù)；

c)對無法解決的問題，應(yīng)說明原因并提供可解決的其他技術(shù)路徑。

5.4宣傳培訓

5.4.1應(yīng)入社區(qū)、入企、入村，通過發(fā)放宣傳讀物、開辦現(xiàn)場宣講等方式向社會公眾開展食責險相關(guān)

法律法規(guī)、保險制度、食品安全知識等方面的宣傳。

5.4.2應(yīng)組織專業(yè)人員為被保險人提供風險預(yù)防和事故應(yīng)急教育培訓。

6檢驗檢測

6.1應(yīng)配備檢驗檢測實驗室或與取得資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)合作。

6.2經(jīng)專家研判，認為具有風險隱患的食品安全問題，應(yīng)提供食品安全檢驗檢測服務(wù)。

6.3應(yīng)定期對農(nóng)（批）貿(mào)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品開展檢驗檢測服務(wù)。

6.4應(yīng)根據(jù)約定的檢測項目、檢測時間、檢測依據(jù)、檢測情況反饋等服務(wù)，為被保險人提供檢驗檢測

服務(wù)。

6.5應(yīng)對接第三方專業(yè)檢測機構(gòu)平臺，實時監(jiān)督檢測結(jié)果。

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6.6檢測結(jié)果顯示存在不符合項的，應(yīng)給予檢測結(jié)果單，并提出整改建議。

7人員要求

7.1協(xié)管員

協(xié)管員應(yīng)符合以下要求：

a)品德良好、責任心強；

b)具備與風險巡查工作相應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平和工作技能，經(jīng)培訓與考核合格后持證上崗；

c)熟練掌握風險巡查終端與數(shù)字化平臺的使用；

d)熟練掌握食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件；

e)熟悉食品安全風險巡查、風險咨詢等工作流程。

7.2專家

專家應(yīng)符合以下條件之一：

a)具備食品安全或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱；

b)連續(xù)從事食品安全相關(guān)工作不少于年；

c)第三方專業(yè)機構(gòu)認證的ISO22000、HACCP等管理體系認證人員。

8服務(wù)評價與改進

8.1服務(wù)評價

8.1.1應(yīng)公開線上、線下投訴反饋渠道，對接到的投訴和意見應(yīng)即刻受理并在個工作日內(nèi)反饋處理

結(jié)果。

8.1.2應(yīng)設(shè)立回訪流程，不定期對被保險人開展回訪，并做好回訪反饋。

8.1.3應(yīng)定期對被保險人開展?jié)M意度調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括：

a)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力；

b)服務(wù)合同履約情況；

c)服務(wù)交付成果和實施效果。

8.1.4應(yīng)定期對協(xié)管員進行監(jiān)督考核，考核結(jié)果納入?yún)f(xié)管員職業(yè)能力評價。

8.2服務(wù)改進

應(yīng)根據(jù)投訴意見、回訪結(jié)果、服務(wù)滿意度評價等提出服務(wù)改進措施，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

日常風險巡查內(nèi)容

生產(chǎn)類被保險人、流通類被保險人和餐飲類被保險人的日常風險巡查內(nèi)容見表A.1～表A.3?？筛鶕?jù)

被保險人的屬性，動態(tài)調(diào)整巡查項目與巡查內(nèi)容。

表A.1日常風險巡查內(nèi)容（生產(chǎn)類）

巡查項目主要內(nèi)容

資質(zhì)與制度食品生產(chǎn)許可證；單位管理制度；食品安全管理制度；食品管理檔案等。

人員管理從業(yè)人員健康證明；食品安全管理人員等。

進貨檢驗進貨查驗；進貨臺賬留存等。

出廠檢驗檢驗設(shè)備配備與管理；檢驗人員資質(zhì)；檢驗數(shù)據(jù)使用和存儲；檢驗臺賬保存等。

生產(chǎn)管理生產(chǎn)環(huán)境；生產(chǎn)器具設(shè)施；食品添加劑使用；原料、半成品、成品存儲等。

食品標識標明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

事故處置不合格品處置；食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；食品安全防范措施檢查與記錄等。

表A.2日常風險巡查內(nèi)容（流通類）

巡查項目主要內(nèi)容

資質(zhì)與制度食品經(jīng)營許可證；單位管理制度；食品安全管理制度；食品管理檔案等。

人員管理接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證；從業(yè)人員個人衛(wèi)生；食品安全知識培訓；人員資質(zhì)等。

商品銷售保健食品專柜銷售；無活禽銷售、生熟食分柜分開設(shè)攤、食品來源查驗等。

包裝標識預(yù)包裝食品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品等商品包裝上的標志、標識以及商品信息的要求等。

禽類、肉類、半成品、豆制品、散裝食品等商品銷售應(yīng)配備冷藏冷凍設(shè)施、防蠅防塵設(shè)施設(shè)備；涼菜、

設(shè)施設(shè)備

熟食銷售應(yīng)設(shè)立的專間以及專間需配備的設(shè)施設(shè)備等。

票證管理進貨查驗；食品臺賬；肉類、禽類檢驗檢疫證明；預(yù)制菜由合法生產(chǎn)加工單位提供證明等。

環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營場所環(huán)境；設(shè)施設(shè)備整潔度等。

檢驗檢測經(jīng)營場所檢測室；食品檢測結(jié)果處理等。

表A.3日常風險巡查內(nèi)容（餐飲類）

巡查項目主要內(nèi)容

資質(zhì)與制度食品經(jīng)營許可證；單位管理制度；食品安全管理制度；食品管理檔案等。

人員管理接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證；晨檢記錄；人員衛(wèi)生情況；食品安全知識培訓等。

采購與存儲食品采購索證索票；食品包裝與標識；食品貯存與庫房設(shè)計等。

食品加工畜禽肉類、水產(chǎn)品類和果蔬類原料清洗；加工環(huán)境；原料、半成品、成品等存放；食品添加劑的使用等。

備餐供餐專職分餐人員更衣消毒；專間消毒；專間內(nèi)污染食品的行為等。

餐飲具洗消專用水池配置；洗滌劑的使用；餐飲具保潔設(shè)施配置等。

餐廚廢棄物餐廚廢棄物的清理；第三方機構(gòu)合作；每日臺賬記錄等。

有害生物防治除蟲滅害開展情況；防塵防鼠防蟲害設(shè)施的設(shè)置等。

食物留樣樣品存放；留樣時間；留樣數(shù)量；留樣記錄等。

陽光廚房食堂智能監(jiān)控和物聯(lián)設(shè)施的設(shè)置；食品安全預(yù)警信息處理等。

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B

B

附錄B

（資料性）

食品安全檢查表示例

表B.1給出了學校食堂食品安全檢查表的示例。

表B.1學校食堂食品安全檢查表

食堂名稱地址

每餐最大用餐人數(shù)食堂面積

檢查點信息

單位負責人聯(lián)系電話

食品安全管理員聯(lián)系電話

檢查時間檢查人

檢查項目主要內(nèi)容分值扣分

《食品經(jīng)營許可證》合法有效且在顯著位置擺放

1、無《食品經(jīng)營許可證》，扣分；

……

一、資質(zhì)與制度

學校食堂管理制度、食品安全事故處置方案健全并在展示在醒目位置

、學校食堂無管理制度、食品安全事故處置方案，扣分；

……

接觸直接入口食品從業(yè)人員持有效健康證明上崗

、人以下的，每缺少一張健康證扣分，張及以上扣分，扣完為止；

……

配備專（兼）職食品安全管理人員，扣分

1、無專（兼職）安全管理人員，扣分；

2、……；

開展過食品安全知識培訓，并做好培訓記錄

1、未開展食品安全知識培訓的，扣分；

……

二、人員管理

按要求開展晨檢，有詳細的晨檢記錄

1、未開展晨檢的，扣分；

……

在崗從業(yè)人員保持良好個人衛(wèi)生，穿戴潔凈的工作衣帽、口罩

1、工作人員未穿戴工作服工作帽，扣分；

……

備餐間和其他操作區(qū)的從業(yè)人員工作服有明顯區(qū)分

、備餐間和其他操作區(qū)的從業(yè)人員工作服無明顯區(qū)分，扣分；

……

采購的食品原料符合要求，進貨查驗，有相關(guān)憑據(jù)或電子臺賬；

、無進貨臺賬或票據(jù)的扣分；

三、采購存儲

……

食品貯存符合分要求、庫房有擋鼠板

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1、食品貯存未離墻離地公分，扣分；

……

在加工間和貯存設(shè)施內(nèi)儲存的食品原料感官性狀無異常、食品包裝和標簽標識

符合要求，不采購、貯存、使用散裝食鹽

1、食品原料存在感官性狀異常，扣分；

……

對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進行顯著標示或者單獨存放在有明確標志

的場所，進行無害化處理且做好記錄

1、變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品無明顯標示或單獨存放，扣分；

……

畜禽肉類、水產(chǎn)品類和植物類食品原料分池清洗，并有明顯標識

1、食品原料未分池清洗，扣分；

……

環(huán)境清潔干燥，墻壁、天花板、門窗、地面、排水溝、操作臺、食品加工用具

等是否無破損、霉斑、積油、積水、污垢等

四、加工過程

1、環(huán)境臟亂，扣分；

……

原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具分開存放使用、有明顯標識

1、容器和工具未分開存放使用，扣分；

……

應(yīng)按規(guī)定在專間或者專用操作區(qū)進行分裝，專職分餐人員應(yīng)在進行更衣、洗手

和消毒后進入分餐間

1、無二次更衣、洗手和消毒設(shè)施，扣分；

……

專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域使用前進行消毒，并做好記錄

1、無專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域，扣分；

……

五、備餐供餐

專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域內(nèi)不存在污染直接入口食品的行為（吸煙飲食、放有未脫外層

包裝的食品、未經(jīng)清洗消毒的餐用具）

1、在專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域內(nèi)吸煙飲食，扣分；

……

學校食堂（中小學校、幼兒園）不得向?qū)W生提供涼菜

1、學校食堂有涼菜，扣分；

……

餐飲具清洗配有專用水池，并有明顯標識

1、無餐飲具清洗配專用水池，扣分；

……

六、餐飲具洗消洗滌劑符合食品安全國家標準，并包裝標識齊全

1、洗滌劑不符合標準，扣分；

……

消毒設(shè)施（包括一體化洗碗消毒機）運轉(zhuǎn)正常并能滿足消毒需要

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1、無消毒設(shè)施，扣分；

……

餐飲具保潔設(shè)施符合相關(guān)要求，并有明顯標識

1、無餐飲具保潔設(shè)施，扣分；

……

存放的餐飲具保持清潔

、餐飲具臟亂，扣分；

……

餐廚廢棄物日產(chǎn)日清，和相關(guān)部門簽訂協(xié)議，有詳細臺賬

七、餐廚垃圾1、餐廚廢棄物未日產(chǎn)日清，扣分；

……

定期開展除蟲滅害，并做好記錄

1、未定期開展除蟲滅害，扣分；

……

八、留有害生物防治

與外界相通的門窗等設(shè)置了防塵防鼠防蟲害設(shè)施

、與外界相通的門窗未設(shè)置防塵防鼠防蟲害設(shè)施，扣分；

……

食品添加劑由專人采購、保管、領(lǐng)用、登記，且有專柜保存并配備微小專用秤

1、食品添加劑無專人負責，扣分；

……

九、食品添加劑

不存在國家禁用的食品添加劑

、使用國家禁用的食品添加劑，扣分；

……

每餐次成品全部留樣，盛放于清洗消毒后的密封專用容器內(nèi)

1、無留樣，扣分；

……

十、食物留樣

留樣每份不少于g，冷藏保留h，留樣記錄齊全

1、無留樣，扣分；

……

食堂裝有智能監(jiān)控和物聯(lián)設(shè)施

、食堂無智能監(jiān)控和物聯(lián)設(shè)施，扣分；

……

十一、陽光廚房

能正常運行和使用，并能及時處置預(yù)警信息

1、食堂無智能監(jiān)控和物聯(lián)設(shè)施，扣分；

……

學校食堂建立陪餐制度

十二、陪餐制度、食堂無陪餐制度，扣分；

……

整改意見

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參考文獻

[1]GB31654-食品安全國家標準餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范

[2]DB3302/T1125-菜市場建設(shè)布局規(guī)范

中華人民共和國食品安全法（中華人民共和國主席令第號）

中華人民共和國食品安全法實施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第號）

食品安全抽樣檢驗管理辦法（國家市場監(jiān)督管理總局令第號）

食品經(jīng)營許可管理辦法（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第號）

餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范（國家市場監(jiān)督管理總局公告年第號）

寧波市菜市場管理條例（寧波市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第號）

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前言

本文件按照GB/T1.1—《標準化工作導(dǎo)則第部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由寧波市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：寧波市公眾食品安全責任保險運營服務(wù)中心、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司寧

波市分公司、寧波市標準化研究院、武漢大學寧波國家保險發(fā)展研究院。

本文件主要起草人：傅谷琪、陳張賢、應(yīng)丹瓊、伍曉茜、章成。

I

DB3302/T1138—0

食品安全責任保險風險防控服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全責任保險（以下簡稱“食責險”）中的風險巡查、風險咨詢、檢驗檢測、人

員要求和服務(wù)評價與改進。

本文件適用于食責險承保機構(gòu)或其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)向被保險人提供的風險防控服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34276-社會保險咨詢服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

協(xié)管員

為被保險人提供食品安全風險巡查服務(wù)的人員。

3.2

檢查點

被保險人實際從事食品生產(chǎn)經(jīng)營地點。

3.3

風險巡查

食責險承保機構(gòu)或其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)，對尚未發(fā)生的、會使被保險人遭受損失的食品安全危

險或事故進行檢查。

4風險巡查

4.1巡查計劃

4.1.1制定年度食品安全風險巡查計劃，內(nèi)容主要包括：

a)巡查的被保險人；

b)巡查頻次；

c)負責巡查的協(xié)管員及責任區(qū)劃等。

4.1.2根據(jù)動態(tài)風險巡查要求制定專題性巡查計劃，內(nèi)容主要包括：

a)巡查的被保險人；

b)專題性巡查內(nèi)容與要求；

c)巡查時間；

d)負責巡查的協(xié)管員等。

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4.2巡查內(nèi)容

4.2.1日常風險巡查

4.2.1.1當檢查點出現(xiàn)新增、撤銷或搬遷時，應(yīng)在食責險風控平臺上完善以下內(nèi)容：

a)與經(jīng)營許可證上的經(jīng)營者名稱相一致的檢查點名稱；

b)檢查點地址；

c)檢查點聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

4.2.1.2檢查點聯(lián)系人及聯(lián)系方式發(fā)生變更時，協(xié)管員應(yīng)在食責險風控平臺上更改。

4.2.1.3日常風險巡查分為生產(chǎn)類、流通類和餐飲類，具體風險巡查內(nèi)容應(yīng)符合附錄A的要求。

4.2.2動態(tài)風險巡查

動態(tài)風險巡查內(nèi)容主要包括：

a)被保險人上一次不符合項的整改情況；

b)食品安全監(jiān)管部門重點關(guān)注的領(lǐng)域；

c)社會熱點和民生關(guān)注的