主講人：時間：202X.X202X中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則解讀非機動船舶與機動船舶的相互作用04非機動船舶的安全管理05法律責任與處罰措施06目錄CONTENTS規(guī)則總則與適用范圍01非機動船舶的航行安全要求02非機動漁船的作業(yè)安全要求0301Part規(guī)則總則與適用范圍1958年，為了規(guī)范非機動船舶的海上安全航行，保障人民生命財產安全，維護國家海洋權益，中華人民共和國國務院批準了《非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》。規(guī)則目的規(guī)則旨在確保非機動船舶在海上運輸、捕魚等活動中的航行安全，減少海上交通事故，提高海洋航行效率。制定背景規(guī)則的制定背景與目的本規(guī)則所指的非機動船舶，是指使用人力、風力、拖力的船舶，不包括機動船。本規(guī)則適用于中華人民共和國境內的所有海域，包括領海、專屬經濟區(qū)和大陸架。在港區(qū)內航行時，非機動船舶還應遵守各該港港章的規(guī)定。非機動船舶的定義適用海域港區(qū)規(guī)定132規(guī)則的適用范圍遵守本規(guī)則是每個非機動船舶的法定義務，對于保障航行安全具有重要意義。遵守規(guī)則的重要性對違反本規(guī)則的行為，將依法進行處罰，以維護海上交通秩序。違規(guī)責任遵守規(guī)則的義務實施主體本規(guī)則由交通部、水產部聯合發(fā)布施行，各相關部門應密切配合，共同做好實施工作。監(jiān)督管理交通部、水產部應對本規(guī)則的實施情況進行監(jiān)督管理，確保規(guī)則的有效執(zhí)行。規(guī)則的實施與監(jiān)督02Part非機動船舶的航行安全要求非機動船舶在夜間航行、錨泊時，應在容易被看見的地方懸掛明亮的白光環(huán)照燈，確保船舶的可視性。0102如因天氣惡劣或設備限制無法固定懸掛白光環(huán)照燈，應將燈光點好放在手邊，以備不時之需。夜間航行燈光要求燈光設備的備用要求夜間航行與錨泊霧號響聲的發(fā)放在有霧、下雪、暴風雨等視線不清的情況下，非機動船舶應每隔約1分鐘連續(xù)發(fā)放霧號響聲，提醒其他船舶注意。錨泊時的應對措施錨泊時如聽到來船霧號響聲，應急促地發(fā)放響聲，以引起來船注意。惡劣天氣下的航行要求遇難時，非機動船舶應顯示連續(xù)不斷的響聲或火光，或掛上桅頂的衣物，以示求救。遇難信號應持續(xù)發(fā)送，直到得到救援為止，確保信號的連續(xù)性和有效性。遇難信號的種類遇難信號的發(fā)送方式遇難時的信號要求非機動船舶應主動避讓從事特殊作業(yè)的機動船，如起撈、安放海底電線或航行標志的機動船。如與機動船相互駛近存在碰撞危險，機動船應主動避讓非機動船舶。避讓機動船的要求碰撞危險的應對避讓規(guī)則與責任03Part非機動漁船的作業(yè)安全要求懸掛竹籃的指示白晝捕魚時，應在容易被看見的地方懸掛竹籃，指示漁具延伸方向，以避免與其他船舶發(fā)生碰撞。使用流網的特殊要求使用流網的漁船應在流網延伸末端的浮子上系上小紅旗，以明確漁網范圍。白晝捕魚的信號要求夜間捕魚時，應在容易被看見的地方懸掛明亮的白光環(huán)照燈，確保安全作業(yè)。夜間捕魚燈光的配置當其他船舶駛近時，應向漁具延伸方向顯示另一白光，提醒其他船舶注意。燈光的顯示要求夜間捕魚的燈光要求遇難信號的發(fā)送非機動漁船在海上遇難時，應使用霧號器具連續(xù)不斷發(fā)放響聲或燃放火光，以示求救。遇難信號的識別其他船舶在發(fā)現遇難信號后，應立即采取救援措施，確保遇險人員的安全。遇難時的特殊信號避讓原則的遵循避讓責任的規(guī)定0102在航行中，非機動漁船應主動避讓使用網、曳繩釣或拖網進行捕魚作業(yè)的其他漁船。避讓責任應由相關漁船根據實際情況和規(guī)則要求共同承擔，確保海上作業(yè)安全。漁船之間的避讓規(guī)則04Part非機動船舶與機動船舶的相互作用機動船舶在與非機動船舶相互駛近存在碰撞危險時，應主動避讓非機動船舶。機動船舶應遵守相關避讓規(guī)則，確保與非機動船舶的安全距離，避免海上交通事故。機動船舶的主動避讓避讓規(guī)則的具體實施機動船舶的避讓義務非機動船舶的注意事項避讓規(guī)則的遵守非機動船舶在遇到機動船舶時，應保持警惕，及時采取必要的避讓措施。非機動船舶應嚴格遵守避讓規(guī)則，確保在海上航行時的安全。0102非機動船舶的應對措施通信設備的使用非機動船舶與機動船舶之間應通過有效的通信設備進行通信，協調航行安全。01協調措施的采取雙方船舶應相互配合，采取協調措施，確保海上航行安全。02相互通信與協調緊急應對的措施在緊急情況下，雙方船舶應迅速采取有效措施，如避難、求救等，確保人員安全。緊急情況的識別非機動船舶與機動船舶都應具備識別緊急情況的能力，以便及時采取應對措施。緊急情況下的應對05Part非機動船舶的安全管理01安全意識的教育對非機動船舶的船員進行安全意識教育，提高他們的安全意識和責任意識。02專業(yè)技能的培訓對船員進行專業(yè)技能培訓，包括航海知識、船舶操作、應急處理等，提高他們的專業(yè)素質。安全教育與培訓定期對船舶設備進行維護，確保設備處于良好狀態(tài)，保障航行安全。設備維護的重要性建立船舶設備檢查制度，對設備進行定期檢查，及時發(fā)現并解決安全隱患。檢查制度的建立船舶設備的維護與檢查應急預案的制定制定應急預案，包括遇險求救、火災處理、碰撞應對等內容，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施。應急預案的演練定期進行應急預案演練，提高船員的應急處理能力，確保在緊急情況下能夠有效執(zhí)行預案。應急預案的制定與執(zhí)行加強安全信息的收集，包括氣象信息、航行警告、事故案例等，為船舶航行提供參考。安全信息的收集通過有效渠道傳播安全信息，提高船員的安全意識，減少海上交通事故的發(fā)生。安全信息的傳播安全信息的收集與傳播06Part法律責任與處罰措施違規(guī)行為的法律責任明確非機動船舶違規(guī)行為所應承擔的法律責任，包括罰款、扣留船舶等。法律責任的具體規(guī)定對不同類型的違規(guī)行為進行具體規(guī)定，確保法律責任的明確性和可操作性。法律責任的明確處罰措施的種類制定包括警告、罰款、扣留船舶等在內的處罰措施，對違規(guī)行為進行有效制裁。處罰措施的執(zhí)行加強處罰措施的執(zhí)行力度，確保違規(guī)行為得到及時糾正和處罰。處罰措施的制定明確監(jiān)督主體，加強對非機動船舶航行安全的監(jiān)督，確保法律責任的落實。監(jiān)督主體的確定建立監(jiān)督制度，對處罰措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，防止濫用處罰權力。監(jiān)督制度的建立法律責任與處罰的監(jiān)督宣傳教育的意義宣傳教育的方式采用多種方式進行宣傳教育，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等，確保宣傳教育效果。通過宣傳教育提高船員對法律責任與處罰措施的認識，增強他們的法律意識。法律責任與處罰的宣傳教育主講人：時間：202X.X202X謝謝大家主講人：時間：202X.X202X非機動船舶海上安全航行指南：《暫行規(guī)則》深度解讀CONTENT目錄規(guī)則背景與重要性01案例分析03規(guī)則詳細解讀02規(guī)則執(zhí)行與監(jiān)督04總結與展望0501Part規(guī)則背景與重要性1957年12月23日，我國全國人民代表大會常務委員會第88次會議決定接受《1948年國際海上避碰規(guī)則》，但對屬于我國的非機動船作了保留，不受海上避碰規(guī)則的約束。為保障我國非機動船舶在海上航行的安全，于1958年由交通部和水產部聯合頒布《中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》。此后，1975年和1980年我國在接受新的海上避碰規(guī)則時，依舊保留對非機動船的特殊處理，持續(xù)執(zhí)行該暫行規(guī)則。規(guī)則誕生背景目前，我國非機動船廣泛應用于海上運輸、捕魚及其他工作。然而，海上環(huán)境復雜多變，各類船只往來頻繁，非機動船面臨著與機動船、其他非機動船相遇時的碰撞風險，在惡劣天氣條件下航行也存在諸多安全隱患。比如在大霧天氣中，視線受阻，容易導致船只迷失方向和發(fā)生碰撞事故。01非機動船海上航行現狀與挑戰(zhàn)該規(guī)則明確了非機動船在海上航行的各項規(guī)范，為其提供了清晰的操作指南，有效減少了非機動船與其他船只的碰撞事故發(fā)生率。通過統(tǒng)一的航行和避讓規(guī)則，提升了海上交通秩序，保障了海上人員和財產的安全，促進了海上作業(yè)的順利進行。規(guī)則對保障海上安全的意義02Part規(guī)則詳細解讀凡使用人力、風力、拖力的非機動船，只要在海上從事運輸、捕魚或者其他工作，均需遵守本規(guī)則。無論是小型人力漁船，還是依靠風力航行的帆船，只要符合上述條件，都在規(guī)則約束范圍內。適用的船舶類型在海上作業(yè)時，需嚴格遵守本規(guī)則；當進入港區(qū)內航行的時候，則應當遵守各該港港章的規(guī)定。不同港區(qū)的港章可能存在差異，非機動船進入港區(qū)前應提前了解并遵守相應規(guī)定。適用的水域范圍適用范圍夜間航行與錨泊的燈光要求非機動船在夜間航行、錨泊的時候，應當在容易被看見的地方，懸掛明亮的白光環(huán)照燈一盞。若因天氣惡劣或者受設備的限制，不能固定懸掛白光環(huán)照燈，必須將燈點好放在手邊，以備應用；在與他船接近的時候，應當及早顯示燈光或者手電筒的白色閃光或者火光，以防碰撞。若非機動船已經設置紅綠舷燈、尾燈或者使用合色燈的，仍應繼續(xù)使用，為其他船只提供更全面的指示。非機動漁船的特殊信號非機動漁船在白晝捕魚的時候，應當在容易被看見的地方，懸掛竹籃一只，當發(fā)現他船駛近的時候，應當用適當信號指示漁具延伸方向；使用流網的漁船，還要在流網延伸末端的浮子上，系小紅旗一面；在夜間捕魚的時候，應當在容易被看見的地方，懸掛明亮的白光環(huán)照燈一盞，當發(fā)現他船駛近的時候，向漁具延伸方向，顯示另一白光，讓過往船只及時知曉漁具位置，避免發(fā)生纏繞等事故。航行信號與燈光規(guī)定霧、雪、暴風雨等天氣的行動準則在有霧、下雪、暴風雨或者其他任何視線不清楚的情況下，不論白晝或者夜間，非機動船在航行的時候，應當每隔約1分鐘，連續(xù)發(fā)放霧號響聲（如敲鑼、敲梆、敲煤油桶、吹螺、吹霧角、吹喇叭等）約5秒鐘，以此提醒周圍船只；在錨泊的時候，如果聽到來船霧號響聲，應當有間隔地、急促地發(fā)放響聲，以引起來船注意，直到駛過為止；在捕魚的時候，也應當依照前兩項的規(guī)定執(zhí)行，確保自身和其他船只的安全。特殊天氣下的航行規(guī)定010203兩艘帆船相互駛近，如有碰撞的危險，應遵循以下避讓規(guī)定：順風船應當避讓逆風打搶、掉搶的船；左舷受風打搶的船應當避讓右舷受風打搶的船；兩船都是順風，而在不同的船舷受風的時候，左舷受風的船應當避讓右舷受風的船；兩船都是順風，而在同一船舷受風的時候，上風船應當避讓下風船；船尾受風的船應當避讓其它船舷受風的船。這些原則有助于避免帆船之間的碰撞事故。帆船之間的避讓原則在航行中的非機動船，應當避讓用網、曳繩釣或者拖網進行捕魚作業(yè)的非機動漁船。因為捕魚作業(yè)的非機動漁船操作相對受限，且漁具伸展范圍較大，航行中的非機動船主動避讓，可避免損壞漁具和發(fā)生碰撞。非機動船與非機動漁船的避讓關系非機動船應當避讓從事起撈、安放海底電線或者航行標志的機動船，從事測量或者水下工作的機動船，操縱失靈的機動船，用拖網捕魚的機動船以及被追越的機動船。然而，當非機動船與機動船相互駛近，如有碰撞危險，機動船應當避讓非機動船。這是綜合考慮了機動船的操縱靈活性和非機動船的相對弱勢地位所制定的規(guī)則。非機動船與機動船的避讓關系避讓規(guī)則03Part案例分析在帆船碰撞事故中，順風船船員對規(guī)則不熟悉，缺乏避讓意識，是導致事故發(fā)生的主要原因。而在大霧天氣的碰撞事故中，非機動船未遵守特殊天氣下的航行規(guī)定，未及時發(fā)出霧號，使得機動船無法提前判斷其位置，最終釀成悲劇。事故原因分析02曾經有兩艘帆船在海上相遇，一艘順風行駛，另一艘逆風打搶。但順風船未按照規(guī)則避讓逆風打搶的船，導致兩船發(fā)生碰撞，造成了人員受傷和船只損壞。還有一次，在大霧天氣中，一艘非機動船未按規(guī)定每隔約1分鐘發(fā)放霧號響聲，一艘機動船未能及時察覺，最終發(fā)生碰撞，給雙方帶來了嚴重的經濟損失。案例詳情01這兩起事故深刻警示我們，嚴格遵守《中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》至關重要。船只操作人員必須熟悉規(guī)則內容，增強安全意識和責任意識，在航行中嚴格按照規(guī)則操作，避免類似事故的再次發(fā)生。事故教訓與啟示03違反規(guī)則導致的事故案例案例詳情有一次，一艘在航的非機動船遇到了正在進行拖網捕魚作業(yè)的非機動漁船。非機動船船員按照規(guī)則要求，主動避讓非機動漁船，成功避免了碰撞事故的發(fā)生。還有一次，在夜間航行時，一艘非機動船嚴格按照規(guī)則懸掛白光環(huán)照燈，一艘機動船遠遠就發(fā)現了它，及時調整航向，雙方安全駛過。經驗總結這些正面案例充分表明，當船只操作人員熟悉并嚴格遵守規(guī)則時，能夠有效避免海上事故的發(fā)生。在日常航行中，應不斷強化對規(guī)則的學習和執(zhí)行，形成良好的航行習慣。遵守規(guī)則避免事故的正面案例04Part規(guī)則執(zhí)行與監(jiān)督船主有責任確保船只設備符合規(guī)則要求，如配備合格的燈光設備、霧號器具等。船員則需熟悉規(guī)則內容，在航行過程中嚴格按照規(guī)則操作，正確使用航行信號，遵守避讓規(guī)則，遇到特殊情況及時采取正確措施。船主與船員的責任和義務交通部門和水產部門應加強對海上航行船只的監(jiān)督檢查，定期對非機動船進行檢查，確保其設備和航行行為符合規(guī)則要求。對于違反規(guī)則的行為，要依法進行處罰，督促船主和船員遵守規(guī)則。01相關部門的監(jiān)督管理措施對于違規(guī)的船主和船員，可能會面臨罰款、暫扣或吊銷相關證件等處罰。違規(guī)行為一旦導致事故發(fā)生，還可能需要承擔相應的民事賠償責任，情節(jié)嚴重的甚至可能面臨刑事責任。這不僅會給個人帶來損失，也會對整個海上交通秩序造成不良影響。違規(guī)行為的處罰與后果05Part總結與展望回顧《中華人民共和國非機動船舶海上安全航行暫行規(guī)則》的適用范圍，涵蓋使用人力、風力、拖力在海上作業(yè)的非機動船；航行信號與燈光規(guī)定，包括夜間和特殊作業(yè)時的燈光及信