信息與文獻都柏林核心元數(shù)據(jù)元素集第1部分：核心元素標(biāo)準化發(fā)展報告EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportonInformationandDocumentation—DublinCoreMetadataElementSet—Part1:CoreElements摘要隨著數(shù)字中國戰(zhàn)略的深入推進和全球數(shù)據(jù)資源的爆發(fā)式增長，數(shù)字資源的有效組織、發(fā)現(xiàn)與共享已成為國家信息化建設(shè)和國際數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵議題。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確提出構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準體系、完善數(shù)字治理生態(tài)、推動數(shù)字領(lǐng)域國際合作等重要任務(wù)。在此背景下，修訂《信息與文獻都柏林核心元數(shù)據(jù)元素集第1部分：核心元素》國家標(biāo)準，具有顯著的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實緊迫性。本報告系統(tǒng)闡述了該標(biāo)準修訂的目的意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容。修訂工作旨在與國際標(biāo)準同步，完善我國數(shù)字資源描述與管理的標(biāo)準化體系，推動跨域資源的統(tǒng)一標(biāo)識與高效利用。標(biāo)準提出了15個通用核心元數(shù)據(jù)元素，涵蓋資源描述的關(guān)鍵維度，并規(guī)范了其語義定義、機器可讀標(biāo)識及擴展應(yīng)用機制，為多行業(yè)數(shù)據(jù)整合與國際數(shù)據(jù)共享提供了基礎(chǔ)性支撐。該標(biāo)準的實施將顯著提升我國數(shù)字資源的互操作性和可發(fā)現(xiàn)性，為構(gòu)建開放、規(guī)范、安全的數(shù)字治理體系提供標(biāo)準保障，對促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和國際數(shù)據(jù)合作具有深遠影響。關(guān)鍵詞：都柏林核心元數(shù)據(jù)；數(shù)字資源管理；元數(shù)據(jù)標(biāo)準；互操作性；數(shù)字中國；DCMI；信息資源描述；標(biāo)準化建設(shè)Keywords:DublinCoreMetadata;DigitalResourceManagement;MetadataStandard;Interoperability;DigitalChina;DCMI;InformationResourceDescription;StandardizationDevelopment正文一、修訂背景與目的意義當(dāng)前，全球已進入數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)資源成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。2023年2月，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》正式發(fā)布，明確提出“建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)”“構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準體系”和“構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局”三大目標(biāo)。在此政策背景下，數(shù)字資源的規(guī)范化、標(biāo)準化管理已成為推動數(shù)字中國建設(shè)的核心任務(wù)之一。隨著數(shù)字資源類型與數(shù)量的急劇增長，其描述、組織、檢索與共享面臨嚴峻挑戰(zhàn)。缺乏統(tǒng)一、高效的元數(shù)據(jù)標(biāo)準將導(dǎo)致資源孤立、利用效率低下、跨系統(tǒng)互操作性差等問題。都柏林核心元數(shù)據(jù)元素集（DublinCoreMetadataElementSet,DCMES）作為國際通用的輕量級元數(shù)據(jù)標(biāo)準，自1995年推出以來，已被廣泛應(yīng)用于數(shù)字圖書館、電子政務(wù)、科學(xué)數(shù)據(jù)管理、教育資源整合等領(lǐng)域，是實現(xiàn)資源發(fā)現(xiàn)與共享的重要基礎(chǔ)。本次修訂旨在對接國際標(biāo)準最新發(fā)展（如ISO15836-1:2017），構(gòu)建一套適用于多類型數(shù)字資源描述的元數(shù)據(jù)規(guī)范。其意義主要體現(xiàn)在以下方面：1.與國際標(biāo)準同步，提升國際兼容性：確保我國標(biāo)準與國際DublinCore標(biāo)準保持一致，支持跨境、跨語種數(shù)據(jù)交換與集成。2.完善數(shù)字資源標(biāo)準化體系：填補我國在通用元數(shù)據(jù)標(biāo)準領(lǐng)域的不足，推動數(shù)字資源的規(guī)范化描述與標(biāo)引。3.支持跨域資源整合與共享：通過統(tǒng)一的核心元素集，促進政府、企業(yè)、科研與文化機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)互操作。4.助力數(shù)字治理與國際合作：為數(shù)據(jù)安全共享、語義互操作和長期保存提供標(biāo)準依據(jù)，支撐“數(shù)字中國”和“一帶一路”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容1.范圍本標(biāo)準規(guī)定了一套適用于多類型資源描述的通用元數(shù)據(jù)核心元素集，涵蓋文本、圖像、數(shù)據(jù)集、實物資源等多種資源形態(tài)。其適用范圍包括但不限于：-圖書館、檔案館、博物館的數(shù)字館藏描述；-科學(xué)數(shù)據(jù)與科研資源的管理與發(fā)布；-政府信息公開與電子政務(wù)資源組織；-教育、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺中的資源發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)；-跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的元數(shù)據(jù)互操作應(yīng)用。本標(biāo)準不限定具體資源類型或行業(yè)領(lǐng)域，強調(diào)其通用性和擴展性，可與各類領(lǐng)域本體或應(yīng)用綱要結(jié)合使用。2.主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準定義了15個核心元數(shù)據(jù)元素，每個元素從語義、語法和機器處理三個維度進行規(guī)范：|元素標(biāo)簽(Label)|元素名稱(Name)|說明||------------------|---------------------|------||Title|title|資源名稱||Creator|creator|創(chuàng)建者||Subject|subject|主題||Description|description|描述||Publisher|publisher|發(fā)布者||Contributor|contributor|貢獻者||Date|date|日期||Type|type|資源類型||Format|format|格式||Identifier|identifier|標(biāo)識符||Source|source|來源||Language|language|語言||Relation|relation|關(guān)聯(lián)資源||Coverage|coverage|覆蓋范圍||Rights|rights|權(quán)限信息|關(guān)鍵技術(shù)機制包括：-元素語義定義：每個元素配有明確的語義說明，確保在不同語境下理解一致。-機器可讀標(biāo)識：每個元素設(shè)有唯一名稱（如`dc:title`），支持RDF、XML等機器處理格式。-命名空間與URI機制：遵循DCMI命名空間策略，通過附加DCMI命名空間URI（如`/dc/elements/1.1/title`）構(gòu)造全局唯一標(biāo)識符，支持語義Web環(huán)境下的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)應(yīng)用。-兼容性與擴展性：支持與DCAM（DublinCoreAbstractModel）及各類應(yīng)用綱要（ApplicationProfile）結(jié)合使用，允許在特定領(lǐng)域中擴展修飾詞或細化編碼規(guī)則。介紹修訂的主要單位：全國信息與文獻標(biāo)準化技術(shù)委員會全國信息與文獻標(biāo)準化技術(shù)委員會（SAC/TC46）是國家標(biāo)準化管理委員會批準成立的權(quán)威標(biāo)準化技術(shù)組織，負責(zé)信息、文獻、出版、檔案、博物館等領(lǐng)域國家標(biāo)準的制修訂與推廣實施工作。該委員會長期跟蹤國際信息標(biāo)準發(fā)展動態(tài)，推動了中國文獻編目、元數(shù)據(jù)、知識組織、長期保存等多項關(guān)鍵標(biāo)準的制定與應(yīng)用。在本標(biāo)準修訂過程中，SAC/TC46組織來自國家圖書館、中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等單位的專家團隊，開展多輪國際國內(nèi)調(diào)研、技術(shù)論證與試驗驗證，確保標(biāo)準技術(shù)內(nèi)容的先進性、實用性和國際兼容性。委員會還積極與DCMI（DublinCoreMetadataInitiative）等國際組織溝通協(xié)作，推動中國標(biāo)準與國際社區(qū)的良性互動。結(jié)論與展望《信息與文獻都柏林核心元數(shù)據(jù)元素集第1部分：核心元素》的修訂與實施，是我國數(shù)字資源標(biāo)準化治理進程中的重要里程碑。該標(biāo)準不僅強化了國內(nèi)數(shù)字資源的規(guī)范描述與高效利用，也為參與全球數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享奠定了基礎(chǔ)。未來，建議從以下方面持續(xù)推進相關(guān)工作：1.加強標(biāo)準宣貫與培訓(xùn)：面向圖書館、檔案館、數(shù)據(jù)中樞、企業(yè)信息部門開展標(biāo)準應(yīng)用推廣；2.推動行業(yè)應(yīng)用落地：結(jié)合智慧城市、大數(shù)據(jù)中心、國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略等場景推動實施；3.參與國際標(biāo)準治理：持續(xù)跟蹤ISO、DCMI等國際標(biāo)準進展，提升中國在元數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國