協(xié)同與創(chuàng)新：廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式探究一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景隨著全球人口老齡化趨勢的不斷加劇，養(yǎng)老問題已成為世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。在中國，這一問題尤為突出。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口比重達到18.70%，其中65歲及以上人口比重達到13.50%，人口老齡化程度已高于世界平均水平（65歲及以上人口占比65歲及以上人口占比超過7%即為老齡化社會）。廣西壯族自治區(qū)同樣面臨著嚴峻的人口老齡化形勢，截至2020年末，全區(qū)60周歲及以上老年人口836.38萬人，占比16.69%；65周歲及以上老年人口611.41萬人，占比12.2%。預計到2030年，全區(qū)60周歲及以上老年人口將超過1000萬人，占比超過20%，進入中度老齡化社會。在家庭結構小型化、贍養(yǎng)壓力增大以及年輕人工作忙碌等因素的影響下，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，“空巢老人”成為常態(tài)，社會化養(yǎng)老需求日益增長。在此背景下，社區(qū)居家養(yǎng)老服務作為一種融合了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老優(yōu)勢的模式，受到了廣泛關注。它既滿足了老年人希望在家中安度晚年的意愿，又能借助社區(qū)資源為老年人提供多樣化的服務，成為應對人口老齡化的重要舉措。廣西擁有豐富的高校資源，這些高校不僅具備專業(yè)的人才優(yōu)勢，涵蓋醫(yī)學、護理學、社會學、心理學等多個與養(yǎng)老服務相關的學科領域，還擁有完善的基礎設施，如醫(yī)療設施、活動場地等。將高校資源與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相結合，能夠為養(yǎng)老服務注入新的活力，提升服務的專業(yè)化水平和質量。通過高校學生參與養(yǎng)老服務實踐、高?？蒲谐晒D化應用于養(yǎng)老領域等方式，可以探索出一條具有廣西特色的高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給新路徑。1.1.2研究意義本研究對完善養(yǎng)老服務體系具有重要的理論意義。在人口老齡化背景下，養(yǎng)老服務體系的構建是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及經濟學、社會學、管理學等多學科領域。目前，關于養(yǎng)老服務的研究主要集中在傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式、政策支持等方面，對于如何整合高校資源與社區(qū)居家養(yǎng)老服務的研究相對較少。本研究將深入探討高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的模式、機制和影響因素，豐富和拓展養(yǎng)老服務體系的理論研究，為后續(xù)相關研究提供新的視角和思路，有助于進一步完善養(yǎng)老服務的理論框架，推動多學科交叉研究在養(yǎng)老領域的發(fā)展。從實踐角度來看，研究高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給對促進高校資源利用和社會和諧具有重要意義。一方面，能夠充分發(fā)揮高校的專業(yè)人才和資源優(yōu)勢，將高校的教育、科研、醫(yī)療等資源與社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求有效對接。例如，高校醫(yī)學專業(yè)學生可以為老年人提供健康護理服務，社會學專業(yè)學生可以開展老年人需求調研，為制定精準的養(yǎng)老服務策略提供依據(jù)。這不僅提高了高校資源的利用效率，還為高校學生提供了實踐平臺，增強其社會責任感和專業(yè)能力。另一方面，優(yōu)質的社區(qū)居家養(yǎng)老服務能夠提高老年人的生活質量，讓他們在熟悉的社區(qū)環(huán)境中安享晚年，減輕家庭養(yǎng)老負擔，促進家庭和諧。同時，也有助于緩解社會養(yǎng)老壓力，促進社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，推動積極老齡化社會的建設。1.2國內外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外在養(yǎng)老服務領域的研究起步較早，取得了較為豐富的成果，尤其在居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務供給方面積累了深厚的理論與實踐經驗。在居家養(yǎng)老方面，英國率先提出了社區(qū)照顧理念，強調老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中接受養(yǎng)老服務，這一理念為居家養(yǎng)老服務模式奠定了基礎。英國的社區(qū)照顧服務體系涵蓋了日托中心、上門服務以及各類設施提供等，旨在為老年人提供全方位的生活支持與照顧。隨著信息技術的發(fā)展，智慧居家養(yǎng)老成為新的研究熱點，國外學者積極探索將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術融入居家養(yǎng)老服務，如日本通過建立“信息服務+居家養(yǎng)老上門服務”的在線平臺，實現(xiàn)了對老年人健康狀況的實時監(jiān)測與遠程照護；澳大利亞則借助智能化設備，為居家老人提供更加便捷、個性化的服務。在服務供給方面，莫羅尼提出社區(qū)照顧服務可分為工具性服務和情感性服務，工具性服務主要解決老年人生活起居需求，情感性服務則關注其精神需求。亞當?帕菲將服務提供劃分為正規(guī)照顧和非正規(guī)照顧，正規(guī)照顧由政府、專業(yè)機構承擔，非正規(guī)照顧來自親友、志愿者等，這種分類方式為養(yǎng)老服務供給體系的構建提供了清晰框架。在社區(qū)養(yǎng)老服務供給研究中，學者們關注多元主體的協(xié)同合作。美國通過政府購買服務、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵社會組織和企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務，形成了較為完善的公私合作模式。在歐洲一些國家，社區(qū)養(yǎng)老服務強調居民自治與互助，通過建立社區(qū)互助組織，老年人之間相互照顧、交流互動，增強了社區(qū)凝聚力與歸屬感。在養(yǎng)老服務質量評估方面，國外已建立起相對成熟的指標體系，涵蓋服務內容、服務效果、老年人滿意度等多個維度，以確保養(yǎng)老服務質量的持續(xù)提升。例如，荷蘭制定了嚴格的養(yǎng)老服務質量標準，定期對養(yǎng)老服務機構進行評估與監(jiān)督，保障老年人權益。1.2.2國內研究現(xiàn)狀國內養(yǎng)老服務研究伴隨著人口老齡化進程逐步深入，在居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務供給領域同樣取得了顯著進展。在居家養(yǎng)老方面，國內學者深入探討了居家養(yǎng)老服務的內涵、優(yōu)勢與模式。學者王文晨指出，居家養(yǎng)老服務融合了社會與家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，以社區(qū)為依托，為老年人提供多樣化服務。徐璐認為，居家養(yǎng)老服務既能減輕國家養(yǎng)老負擔，又能滿足老年人在家養(yǎng)老的意愿，實現(xiàn)家庭與社區(qū)資源的高效整合。在模式探索上，部分地區(qū)開展了“家庭養(yǎng)老床位”試點，將養(yǎng)老機構的專業(yè)服務延伸至家庭，為居家老人提供如生活照料、康復護理等服務。陳卓認為，居家養(yǎng)老是符合我國國情的養(yǎng)老方式，具有成本低、效益高的優(yōu)勢，能夠充分利用家庭和社區(qū)資源，滿足老年人的生活與情感需求。在社區(qū)養(yǎng)老服務供給方面，研究聚焦于政策支持、資源整合與服務創(chuàng)新。政策層面，國家出臺了一系列政策鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，如《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》為社區(qū)養(yǎng)老服務提供了政策指導與保障。資源整合方面，學者強調整合社區(qū)內的人力、物力和財力資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。例如，一些社區(qū)通過與周邊醫(yī)療機構合作，建立醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，為老年人提供便捷的醫(yī)療保健服務。服務創(chuàng)新方面，出現(xiàn)了諸如“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，志愿者為老年人提供服務并存儲服務時間，未來可換取他人服務，這種模式有效調動了社會力量參與養(yǎng)老服務。在高校參與養(yǎng)老服務供給的研究中，部分學者關注到高校資源在養(yǎng)老服務中的獨特價值。有研究提出高?？梢岳米陨淼膶I(yè)人才優(yōu)勢，為養(yǎng)老服務提供智力支持，如開展養(yǎng)老服務相關培訓、提供老年健康咨詢等。一些高校已開始實踐，建立了老年人活動中心、開設老年大學課程等，豐富了老年人的精神文化生活。1.2.3研究述評國內外現(xiàn)有研究在養(yǎng)老服務領域取得了豐碩成果，為后續(xù)研究奠定了堅實基礎。國外研究在養(yǎng)老服務模式、服務質量評估等方面具有成熟的經驗和先進的理念，值得我國學習借鑒。國內研究緊密結合我國國情，在政策支持、服務創(chuàng)新等方面進行了有益探索，具有很強的實踐指導意義。然而，當前研究仍存在一些不足之處。在高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給方面，研究相對較少且不夠系統(tǒng)?，F(xiàn)有研究多聚焦于高校參與養(yǎng)老服務的某一方面，如高校學生參與養(yǎng)老志愿服務等，缺乏對高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式、機制以及資源整合等方面的深入、全面研究。在養(yǎng)老服務供給主體協(xié)同合作方面，雖然已有研究強調多元主體參與，但對于如何實現(xiàn)政府、高校、社區(qū)、社會組織等主體之間的有效協(xié)同，缺乏具體的路徑與策略研究。在服務需求與供給匹配方面，對老年人個性化、多樣化的服務需求研究不夠深入，導致養(yǎng)老服務供給與需求之間存在一定程度的脫節(jié)。本研究將立足廣西高校資源與社區(qū)居家養(yǎng)老服務實際，深入剖析高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的現(xiàn)狀、問題與影響因素，構建科學合理的服務供給模式與機制，旨在豐富養(yǎng)老服務領域的研究內容，為提升廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給水平提供理論支持與實踐指導，彌補現(xiàn)有研究的不足。1.3研究方法與創(chuàng)新點1.3.1研究方法文獻研究法：通過廣泛查閱國內外關于養(yǎng)老服務、社區(qū)居家養(yǎng)老、高校參與養(yǎng)老服務等方面的學術論文、研究報告、政策文件等資料，梳理相關理論和研究成果，了解國內外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，為本研究提供堅實的理論基礎與研究思路借鑒。例如，在梳理國外養(yǎng)老服務模式時，參考了英國社區(qū)照顧理念及相關實踐經驗的文獻，分析其在服務供給、服務內容等方面的特點，為廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式的構建提供參考；在研究國內政策支持時，研讀國家及廣西出臺的養(yǎng)老服務政策文件，明確政策導向與支持重點，以便在研究中更好地結合政策要求提出建議。案例分析法：選取廣西具有代表性的高校與社區(qū)合作開展居家養(yǎng)老服務的案例，如[具體案例高校名稱]與[具體案例社區(qū)名稱]的合作項目，深入分析其服務供給模式、運行機制、取得的成效以及存在的問題。通過對實際案例的剖析，總結成功經驗與失敗教訓，為其他高校與社區(qū)開展合作提供實踐范例與改進方向。在分析案例時，詳細了解合作雙方的職責分工、服務項目開展情況、資金投入與使用、老年人滿意度等方面的信息，運用數(shù)據(jù)和事實進行深入分析，找出案例中存在的共性問題與個性問題。調查研究法：設計針對老年人、高校師生、社區(qū)工作人員等不同群體的調查問卷與訪談提綱，在廣西多個高校周邊社區(qū)開展實地調研。通過問卷調查收集老年人對養(yǎng)老服務的需求、滿意度、期望等數(shù)據(jù)，了解高校師生參與養(yǎng)老服務的意愿、能力與實際參與情況，掌握社區(qū)工作人員在服務供給過程中面臨的困難與問題。例如，對老年人進行問卷調查時，涵蓋生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等多個方面的服務需求；對高校師生的訪談中，了解其專業(yè)背景、參與養(yǎng)老服務的動機以及對服務內容和形式的建議；對社區(qū)工作人員的訪談則側重于服務資源整合、與高校合作的協(xié)調機制等方面。運用統(tǒng)計學方法對調查數(shù)據(jù)進行分析，為研究結論的得出提供實證依據(jù)。1.3.2創(chuàng)新點研究視角創(chuàng)新：本研究將高校資源與社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給相結合，從高校參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的獨特視角出發(fā)，探索解決養(yǎng)老服務問題的新路徑。以往研究多關注傳統(tǒng)養(yǎng)老服務主體，如政府、社會組織、養(yǎng)老機構等，對高校在養(yǎng)老服務中的作用挖掘不足。本研究聚焦高校在養(yǎng)老服務中的人才、資源、技術等優(yōu)勢，探討如何將這些優(yōu)勢與社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求有效對接，為養(yǎng)老服務研究提供了新的視角與思路。研究方法創(chuàng)新：綜合運用多種研究方法，將文獻研究法、案例分析法與調查研究法有機結合。通過文獻研究梳理理論基礎與研究現(xiàn)狀，為案例分析和調查研究提供理論指導；利用案例分析法深入剖析實際案例，總結實踐經驗與問題；借助調查研究法收集一手數(shù)據(jù)，為研究結論提供實證支持。這種多方法融合的研究方式，使研究結果更具科學性、可靠性與實踐指導意義，彌補了單一研究方法的局限性。服務供給模式創(chuàng)新：嘗試構建具有廣西特色的高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式，整合高校的專業(yè)人才資源、科研資源、醫(yī)療資源以及社區(qū)的場地資源、生活服務資源等，形成多元化、多層次的服務供給體系。例如，提出建立高校學生養(yǎng)老服務實踐基地，開展“課程+實踐”的養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式，既為高校學生提供實踐平臺，又為社區(qū)居家養(yǎng)老服務輸送專業(yè)人才；探索高校科研成果轉化應用于養(yǎng)老服務領域的機制，推動養(yǎng)老服務的智能化、專業(yè)化發(fā)展，這在一定程度上豐富和創(chuàng)新了社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式。二、相關概念與理論基礎2.1相關概念界定2.1.1居家養(yǎng)老居家養(yǎng)老是以家庭為基礎，在政府主導下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務，滿足居住在家老年人社會化服務需求的養(yǎng)老服務模式。這一模式尊重和發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎作用，讓老年人能夠在熟悉的家庭環(huán)境中安度晚年，符合老年人的生活習慣和情感需求。從服務形式上看，居家養(yǎng)老可分為狹義和廣義兩種。狹義的居家養(yǎng)老主要指接受上門服務，如專業(yè)護理人員上門為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理等服務；廣義的居家養(yǎng)老則不僅包含上門服務，還涵蓋社區(qū)娛樂、陪同活動等戶外服務，使老年人在享受家庭溫暖的同時，也能充分參與社區(qū)活動，拓展社交圈子，豐富精神文化生活。居家養(yǎng)老的理念最早源于英國的“社區(qū)照顧”，強調在社區(qū)環(huán)境中為老年人提供全面的照顧與支持。在中國，隨著人口老齡化的加劇，居家養(yǎng)老逐漸成為我國養(yǎng)老服務體系的重要基礎。2000年，中共中央、國務院制定《關于加強老齡工作的決定》，首次提出重視居家養(yǎng)老；2006年，第二次全國老齡工作會議提出建立“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充”的中國特色養(yǎng)老服務體系。與機構養(yǎng)老相比，居家養(yǎng)老具有更高的服務可及性，能夠整合社會養(yǎng)老服務資源，成本低、受益廣、成效顯著，能有效滿足老年人多元化的需求。例如，在一些城市開展的“家庭養(yǎng)老床位”試點，將養(yǎng)老機構的專業(yè)服務延伸至家庭，為居家老人提供更加便捷、個性化的服務，深受老年人及其家庭的歡迎。2.1.2社區(qū)居家養(yǎng)老服務社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心、以社區(qū)為依托，依靠專業(yè)化的服務，為經濟和生活自理困難的居家老年人，提供以生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉等為主要內容的社會化服務。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務、建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。社區(qū)居家養(yǎng)老服務整合了社區(qū)和家庭的資源，充分發(fā)揮社區(qū)的地緣優(yōu)勢和家庭的情感優(yōu)勢。一方面，社區(qū)利用自身的場地、設施和人力資源，為老年人提供日間照料、康復訓練、文化娛樂等服務；另一方面，家庭作為老年人生活的主要場所，繼續(xù)承擔著情感關懷和部分生活照料的責任。通過社區(qū)與家庭的緊密合作，為老年人提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務，使老年人既能享受家庭的溫暖，又能獲得專業(yè)的社會服務。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務主要有兩種形式：一是由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供照料服務，這種形式能夠滿足老年人個性化的服務需求，尤其是對于行動不便、生活不能自理的老年人，上門服務提供了極大的便利；二是在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務中心，為老年人提供日托服務，老年人白天在日間服務中心接受照料和服務，參與各種活動，晚上回家與家人團聚，這種形式既減輕了家庭的照顧負擔，又讓老年人有機會與同齡人交流互動，豐富了他們的生活。例如，一些社區(qū)的日間服務中心設置了餐廳、康復室、活動室等功能區(qū)域，為老年人提供午餐供應、康復保健、文化娛樂等服務，受到了老年人的廣泛好評。2.1.3高校社區(qū)高校社區(qū)是指以高校為核心，由高校教職工及其家屬、在校學生等居住群體組成的生活區(qū)域。它通常包含高校的教學區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等，具有獨特的構成和特點。在構成上，高校社區(qū)不僅有居住功能，還融合了教育、科研、文化等多種功能。高校的教學設施、科研資源、圖書館、體育館等為社區(qū)居民提供了豐富的學習和文化活動場所；高校的教職工和學生為社區(qū)帶來了濃厚的學術氛圍和青春活力。與普通社區(qū)相比，高校社區(qū)具有以下特點：一是居民文化素質較高，高校教職工和學生大多接受過高等教育，具有較高的文化素養(yǎng)和知識水平，對養(yǎng)老服務的需求也更注重精神文化層面；二是擁有豐富的資源，高校具備專業(yè)的人才優(yōu)勢，涵蓋醫(yī)學、護理學、社會學、心理學等多個與養(yǎng)老服務相關的學科領域，同時擁有完善的醫(yī)療設施、活動場地等資源，這些資源為開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供了有力的支持；三是社區(qū)氛圍活躍，高校經常舉辦各類學術講座、文化活動、體育賽事等，社區(qū)居民能夠方便地參與其中，豐富自己的精神文化生活，這種活躍的社區(qū)氛圍也有利于老年人保持積極的生活態(tài)度。例如，某高校社區(qū)定期舉辦老年大學課程，由高校教師授課，內容涵蓋書法、繪畫、攝影、養(yǎng)生保健等多個領域，受到社區(qū)老年人的熱烈歡迎，極大地豐富了他們的晚年生活。2.2理論基礎2.2.1網(wǎng)絡化治理理論網(wǎng)絡化治理理論是在全球化背景下，為應對政府治理范式轉換以及公眾對公共服務新要求而興起的一種理論。該理論認為，在多元利益主體和價值主體要求提供公共服務的條件下，傳統(tǒng)的政府單一治理模式已難以滿足社會需求，需要構建一種新的治理模式，即網(wǎng)絡化治理模式。網(wǎng)絡化治理理論的內涵強調，它是一種有別于科層與市場的新型治理模式。在這種模式下，政府不再單純依靠命令獲取強制力，也不過度分權于市場，而是通過公私部門合作，以及非營利組織、營利組織等多元主體的深度參與來提供公共服務。例如，在養(yǎng)老服務領域，政府、高校、社區(qū)、社會組織、企業(yè)等主體可以通過合作網(wǎng)絡，共同為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等多樣化的養(yǎng)老服務。其關鍵機制在于信任與合作，各網(wǎng)絡供應商之間需要建立高度的信任，通過信息自由流動和共享，加強互動與協(xié)作，以實現(xiàn)公共服務的高效供給。網(wǎng)絡化治理理論包含多個要素。多元主體參與是其重要特征，主要包括政府、社會組織、私營企業(yè)、公民等行動者，這些主體之間的關系建立在平等合作之上，形成橫向連接，從單中心到多中心、從垂直到水平關系的轉向是其區(qū)別于科層和市場的根本性變化。主體之間資源相互依賴，在公共事務決策和執(zhí)行過程中，各主體都需要進行資源互換，其中信息是最主要的資源交換方式，通過信息共享，參與主體可以減少治理過程中的不確定性。網(wǎng)絡化治理依托于一個整體網(wǎng)絡結構，該網(wǎng)絡為多元行動者提供互動交流的框架，并根據(jù)互動關系把不同主體安排到不同的治理網(wǎng)絡之中。在分析框架方面，網(wǎng)絡化治理理論主要關注如何整合多元主體的資源和能力，以實現(xiàn)公共服務的優(yōu)化。例如，在高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中，高校擁有專業(yè)的人才和科研資源，社區(qū)具備貼近老年人生活的場地和生活服務資源，社會組織和企業(yè)擁有豐富的服務運營經驗，通過網(wǎng)絡化治理，能夠將這些資源進行有效整合，形成協(xié)同效應，提高養(yǎng)老服務的質量和效率。同時，該理論也注重研究如何建立有效的協(xié)調機制和信任關系，確保各主體在合作過程中能夠順暢溝通、協(xié)同工作，共同解決養(yǎng)老服務供給中的難題。2.2.2福利多元主義理論福利多元主義理論強調社會福利的提供不應僅僅依賴于政府，而應由國家、市場、社區(qū)、家庭和個人等多個不同的主體共同完成。這一理論的產生背景是20世紀70年代西方國家面臨經濟危機和財政赤字，傳統(tǒng)福利國家模式難以滿足社會福利需求。在福利多元主義理論中，各個主體在社會福利提供中扮演著不同的角色。國家應承擔最后責任人的角色，在社會福利供給中起到兜底和保障的作用，通過制定政策、提供資金支持等方式，確保社會福利的公平性和可及性。例如，政府可以出臺相關政策鼓勵高校參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，對參與的高校給予一定的資金補貼或政策優(yōu)惠。市場則發(fā)揮激勵機制的作用，通過市場競爭，提高福利服務的效率和質量。比如，企業(yè)可以通過提供養(yǎng)老服務產品和服務，滿足老年人多樣化的需求，同時在市場競爭中不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務。社區(qū)應發(fā)揮互助合作的作用，利用社區(qū)的地緣優(yōu)勢和人際關系網(wǎng)絡，為老年人提供鄰里互助、社區(qū)活動等服務，增強老年人的社會支持和歸屬感。家庭和個人承擔自我照顧的責任，家庭是老年人情感支持和日常生活照料的重要場所，個人也應積極參與自身的養(yǎng)老規(guī)劃和保障。福利多元主義理論的理念對高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給具有重要指導意義。它促使我們在構建養(yǎng)老服務體系時，充分調動政府、高校、社區(qū)、社會組織、企業(yè)以及家庭和個人等多方面的力量，形成多元化的服務供給格局。例如，高?？梢岳米陨淼膶I(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供人才培養(yǎng)、技術支持和服務創(chuàng)新；社會組織可以發(fā)揮其靈活性和專業(yè)性，開展各類養(yǎng)老服務項目；企業(yè)可以通過市場化運作，提供豐富的養(yǎng)老服務產品和服務；社區(qū)可以整合社區(qū)資源，組織開展各類養(yǎng)老服務活動；家庭則繼續(xù)發(fā)揮其基礎作用，給予老年人關愛和照顧。通過各主體的協(xié)同合作，能夠更好地滿足老年人多樣化、個性化的養(yǎng)老服務需求，提高養(yǎng)老服務的質量和水平。2.2.3資源依賴理論資源依賴理論認為，組織生存需要從外部環(huán)境中獲取資源，任何組織都不可能擁有其生存和發(fā)展所需的全部資源，因此組織間存在著資源相互依賴的關系。這種相互依賴關系影響著組織的行為和決策，組織為了獲取關鍵資源，需要與其他組織建立合作關系。在高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中，資源依賴理論具有重要的啟示作用。高校、社區(qū)、政府、社會組織等主體在養(yǎng)老服務供給過程中，各自擁有不同的資源和優(yōu)勢，同時也面臨著資源短缺的問題，因此它們之間存在著緊密的資源依賴關系。例如，高校擁有專業(yè)的人才資源和科研資源，能夠為養(yǎng)老服務提供專業(yè)的知識和技術支持，但缺乏直接接觸老年人、了解老年人實際需求的渠道以及開展養(yǎng)老服務的場地資源；社區(qū)則熟悉老年人的生活狀況和需求，擁有社區(qū)活動場地等資源，但缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務人才和技術。政府在政策制定、資金支持方面具有優(yōu)勢，社會組織在服務運營和項目實施方面具有經驗?；谶@種資源依賴關系，各主體需要通過合作來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享。高校可以與社區(qū)合作，將高校的專業(yè)人才和科研成果引入社區(qū)，為老年人提供專業(yè)的養(yǎng)老服務；社區(qū)則為高校學生提供實踐場所和了解老年人需求的渠道。政府可以通過制定政策，引導和支持高校、社區(qū)、社會組織等主體之間的合作，并提供必要的資金支持。社會組織可以利用自身的優(yōu)勢，協(xié)助高校和社區(qū)開展養(yǎng)老服務項目，共同滿足老年人的需求。通過各主體之間的資源依賴與合作，能夠形成互補優(yōu)勢，提高養(yǎng)老服務供給的效率和質量，實現(xiàn)高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的可持續(xù)發(fā)展。三、廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給現(xiàn)狀3.1廣西高校社區(qū)老齡化現(xiàn)狀3.1.1廣西老齡化總體態(tài)勢廣西自1996年進入人口老齡化社會，是全國較早進入老齡化的省區(qū)之一，且老齡化程度持續(xù)加深。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年末，廣西60周歲及以上老年人口836.38萬人，占總人口的16.69%；65周歲及以上老年人口611.41萬人，占比12.20%。從人口增長趨勢來看，2010-2020年這十年間，廣西60周歲及以上人口增長了3.58%，增速高于全國平均水平，老齡化加速發(fā)展的態(tài)勢顯著。與全國平均水平相比，廣西老齡化程度略低，但增長速度較快。近年來，廣西老年人口規(guī)模不斷擴大，預計到2025年，60周歲及以上老年人口將突破1000萬人，人口老齡化率達20%以上，步入中度老齡化社會。這一趨勢給廣西的社會保障、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健等方面帶來了巨大壓力。在人口結構方面，廣西老年人口呈現(xiàn)高齡化趨勢，80周歲及以上高齡老年人口數(shù)量不斷增加。同時，城鄉(xiāng)老齡化發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)老齡化程度較高，農村老齡化程度雖相對較低，但增長迅速。這種人口結構特點使得養(yǎng)老服務需求更加多樣化和復雜化，對養(yǎng)老服務體系的建設提出了更高的要求。3.1.2高校社區(qū)老齡化特征廣西高校社區(qū)老年人口具有獨特的年齡分布特點。與普通社區(qū)相比，高校社區(qū)老年人口中低齡老人（60-69歲）和中齡老人（70-79歲）占比較高，這部分老人大多身體健康狀況相對較好，生活自理能力較強。他們在退休后，仍然保持著較高的學習和社交需求，希望繼續(xù)參與社會活動，豐富自己的晚年生活。然而，隨著年齡的增長，80歲及以上高齡老人的比例也在逐漸上升，這部分老人身體機能下降，對生活照料、醫(yī)療護理等服務的需求更為迫切。在健康狀況方面，由于高校社區(qū)居民文化素質較高，健康意識較強，相對注重養(yǎng)生保健，因此整體健康水平相對較好。但隨著年齡的增長，老年人的慢性疾病患病率逐漸增加，如高血壓、糖尿病、心血管疾病等。部分高齡老人還可能存在失能、半失能的情況，需要專業(yè)的康復護理服務。此外，高校社區(qū)老年人口中，因長期從事腦力勞動，患認知障礙等疾病的比例也不容忽視，這對精神慰藉和專業(yè)的心理疏導服務提出了需求。經濟水平方面，高校社區(qū)老年人口大多有穩(wěn)定的退休金或養(yǎng)老金收入，經濟狀況相對較好，具備一定的養(yǎng)老服務消費能力。與其他社區(qū)相比，他們對養(yǎng)老服務的品質和個性化要求更高，愿意為高質量的養(yǎng)老服務支付費用。然而，也有部分老年人口因子女購房、教育等支出，或自身醫(yī)療費用負擔較重，經濟壓力較大，在選擇養(yǎng)老服務時會受到一定的經濟限制。高校社區(qū)老年人口文化素質普遍較高，他們大多接受過高等教育，具備豐富的知識儲備和較高的文化素養(yǎng)。這使得他們對精神文化生活的需求更為豐富多樣，如對老年大學課程、文化講座、藝術活動等有著較高的參與熱情。同時，他們對養(yǎng)老服務的專業(yè)性和科學性也有更高的期望，希望能夠獲得基于專業(yè)知識和技能的養(yǎng)老服務，包括健康管理、康復護理、心理咨詢等。三、廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給現(xiàn)狀3.2廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給主體3.2.1政府政府在廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中扮演著至關重要的角色，其作用體現(xiàn)在多個關鍵方面。在政策制定領域，政府發(fā)揮著引領和規(guī)范的關鍵作用。廣西政府積極響應國家養(yǎng)老政策導向，結合本地實際情況，出臺了一系列針對性強、切實可行的政策文件。例如，《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》對養(yǎng)老服務的設施建設、服務規(guī)范、監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定，為高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的開展提供了法律依據(jù)和政策框架?！蛾P于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》明確提出鼓勵高校參與養(yǎng)老服務，支持高校與社區(qū)合作開展居家養(yǎng)老服務項目，為高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給指明了方向。這些政策文件從宏觀層面規(guī)劃了養(yǎng)老服務的發(fā)展路徑，引導各方資源向高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務領域匯聚，確保服務供給在合法合規(guī)的軌道上有序推進。資金投入是政府推動高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的重要手段。政府通過財政撥款、專項補貼等方式，為養(yǎng)老服務提供堅實的資金保障。一方面，政府加大對高校社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設的資金投入，如建設社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等，改善養(yǎng)老服務硬件條件。據(jù)統(tǒng)計，[具體年份]，廣西政府投入[X]萬元用于高校社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，新增養(yǎng)老服務床位[X]張，極大地提升了服務承載能力。另一方面，政府對參與高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的企業(yè)、社會組織和高校給予資金補貼，鼓勵其積極參與服務供給。例如，對開展養(yǎng)老服務的高校給予專項補貼，用于支持相關課程開發(fā)、學生實踐活動等，激發(fā)了高校參與的積極性。監(jiān)督管理是政府保障養(yǎng)老服務質量的關鍵職責。政府建立健全養(yǎng)老服務監(jiān)督管理機制，加強對高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的全過程監(jiān)管。通過制定服務質量標準和評估指標體系，定期對服務機構和高校的服務質量進行評估和考核，確保服務符合規(guī)范和要求。例如，民政部門聯(lián)合相關部門每年對高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構進行服務質量評估，對不達標的機構責令限期整改，對優(yōu)秀的機構給予表彰和獎勵。同時，政府加強對養(yǎng)老服務市場的監(jiān)管，打擊侵害老年人權益的違法行為，維護市場秩序，保障老年人的合法權益。3.2.2高校高校在廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中具有獨特的資源優(yōu)勢，其參與方式和作用體現(xiàn)在多個方面。場地資源方面，高校擁有豐富的場地設施，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供了有力支持。許多高校將校內的閑置場地進行改造，建設成為老年人活動中心、老年大學教學點等。例如，[具體高校名稱]利用校內舊教學樓改造為老年活動中心，設置了健身房、書法室、閱覽室等功能區(qū)域，為社區(qū)老年人提供了休閑娛樂和學習交流的場所。高校的體育館、圖書館等公共設施也向社區(qū)老年人開放，豐富了他們的精神文化生活。據(jù)調查，[具體年份]，廣西[X]%的高校向社區(qū)老年人開放了校內公共設施，累計服務老年人[X]人次。人力和智力資源是高校參與養(yǎng)老服務的核心優(yōu)勢。高校的學生和教師成為養(yǎng)老服務的重要人力來源。高校相關專業(yè)的學生積極參與養(yǎng)老志愿服務，如醫(yī)學專業(yè)學生為老年人提供健康檢查、康復護理指導；社會學專業(yè)學生開展老年人需求調研，為制定個性化的養(yǎng)老服務方案提供依據(jù)。教師則利用專業(yè)知識，為養(yǎng)老服務提供技術支持和培訓服務。例如，[具體高校名稱]的護理學專業(yè)教師定期為社區(qū)養(yǎng)老服務人員開展護理技能培訓，提升了服務人員的專業(yè)水平。同時，高校的科研力量也為養(yǎng)老服務創(chuàng)新提供了智力支持，通過開展養(yǎng)老服務相關課題研究，探索新的服務模式和技術應用。在人才培養(yǎng)方面，高校積極開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，為養(yǎng)老服務行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。廣西多所高校開設了老年服務與管理、康復治療技術等專業(yè)，培養(yǎng)具備養(yǎng)老服務知識和技能的專門人才。例如，[具體高校名稱]的老年服務與管理專業(yè)，設置了老年護理、老年心理學、養(yǎng)老機構管理等課程，注重理論與實踐相結合，為學生提供實習機會，使其畢業(yè)后能夠迅速適應養(yǎng)老服務工作崗位。此外，高校還開展養(yǎng)老服務相關培訓，面向社區(qū)工作人員、養(yǎng)老服務從業(yè)人員等，提升他們的服務能力和專業(yè)素養(yǎng)。3.2.3社會組織社會組織在廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中發(fā)揮著重要作用，其參與形式和功能具有多樣性。社會組織積極開展各類養(yǎng)老服務活動，豐富老年人的生活。通過組織文化娛樂活動、健康講座、志愿服務等，滿足老年人的精神文化需求和生活照料需求。例如，[具體社會組織名稱]定期在高校社區(qū)舉辦文藝演出、書畫展覽等活動，邀請社區(qū)老年人參與，豐富了他們的業(yè)余生活。該組織還組織志愿者為高齡、獨居老人提供上門服務，如打掃衛(wèi)生、陪伴聊天、代購生活用品等，解決了老年人生活中的實際困難。據(jù)統(tǒng)計，[具體年份]，廣西[X]個社會組織在高校社區(qū)開展養(yǎng)老服務活動[X]場次，受益老年人達[X]人次。在提供專業(yè)服務方面，社會組織憑借其專業(yè)性和靈活性，為高校社區(qū)老年人提供個性化的養(yǎng)老服務。一些專業(yè)的養(yǎng)老服務機構為老年人提供康復護理、心理咨詢、法律援助等服務。例如，[具體養(yǎng)老服務機構名稱]為高校社區(qū)內的失能、半失能老人提供專業(yè)的康復護理服務，配備專業(yè)的護理人員和康復設備，制定個性化的康復計劃，幫助老人恢復身體功能。心理咨詢機構則為老年人提供心理健康咨詢和疏導服務，緩解他們的心理壓力，預防和解決心理問題。這些專業(yè)服務彌補了政府和高校在服務供給中的不足，滿足了老年人多樣化的需求。社會組織還具備整合社會資源的能力，能夠有效整合社會各界資源，為高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供支持。通過與企業(yè)、愛心人士等合作，籌集資金、物資和人力，共同推動養(yǎng)老服務的發(fā)展。例如，[具體社會組織名稱]與多家企業(yè)合作，開展“關愛老人”公益活動，企業(yè)捐贈物資和資金，用于改善高校社區(qū)養(yǎng)老服務設施和為老年人提供服務。該組織還招募社會愛心人士作為志愿者，參與養(yǎng)老服務活動，壯大了服務隊伍。通過整合社會資源，社會組織為高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務注入了新的活力，提高了服務的質量和效率。3.2.4家庭家庭在廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中始終占據(jù)基礎地位，其作用不可替代，主要體現(xiàn)在情感支持和日常生活照料等方面。情感支持是家庭養(yǎng)老的核心價值所在。在高校社區(qū)中，老年人與子女、孫輩共同生活或保持密切聯(lián)系，家庭為他們提供了溫暖的情感港灣。家庭成員之間的親情互動，如日常的交流、關心問候、節(jié)日團聚等，給予老年人精神上的慰藉和滿足，讓他們感受到被關愛和尊重。例如，在[具體高校社區(qū)名稱]，許多子女會在下班后陪伴父母聊天、散步，周末一起做家務、聚餐，共享天倫之樂。這種情感支持對于老年人的心理健康和生活幸福感具有重要意義，能夠有效緩解老年人的孤獨感和失落感。日常生活照料是家庭養(yǎng)老的基本職責。家庭成員承擔著照顧老年人日常生活起居的責任，包括飲食、起居、衛(wèi)生等方面。在高校社區(qū)，子女或配偶會為老年人準備營養(yǎng)豐富的飯菜，幫助他們穿衣洗漱，照顧他們的身體健康。對于一些行動不便的老年人，家庭成員還會協(xié)助他們就醫(yī)、進行康復訓練等。例如，[具體案例]中，[老人姓名]的子女每天為老人準備三餐，定期陪老人去醫(yī)院復查，在老人康復期間，耐心地幫助老人進行康復訓練，確保老人得到了悉心的照料。家庭的日常生活照料不僅滿足了老年人的生活需求，也讓他們在熟悉的家庭環(huán)境中感受到舒適和安心。盡管家庭在養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用，但隨著社會的發(fā)展，家庭養(yǎng)老也面臨一些挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會生活節(jié)奏加快，子女工作繁忙，難以全身心地照顧老人，導致家庭養(yǎng)老功能有所弱化。在廣西高校社區(qū)，部分老年人的子女因工作原因長期不在身邊，老人的日常生活照料和情感需求難以得到充分滿足。此外，家庭結構小型化趨勢也使得家庭養(yǎng)老的壓力增大，一對夫妻往往需要照顧多位老人，家庭養(yǎng)老的負擔日益加重。因此，在發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎作用的同時，需要加強社會養(yǎng)老服務的支持，形成家庭與社會協(xié)同的養(yǎng)老服務模式。3.3廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給內容3.3.1生活照料服務生活照料服務是廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎內容，涵蓋了助餐、助浴、助潔、助行等多個方面，旨在滿足老年人日常生活的基本需求，提高他們的生活質量。在助餐服務方面，部分高校社區(qū)與學校食堂或周邊餐飲企業(yè)合作，為老年人提供營養(yǎng)均衡、價格合理的餐食配送服務。例如，[具體高校社區(qū)名稱]與校內食堂聯(lián)合推出“老年送餐服務”，食堂根據(jù)老年人的飲食特點和營養(yǎng)需求，制定了專門的菜單，每天定時將餐食送到老年人家中。對于行動方便的老年人，高校社區(qū)還設立了老年餐廳，提供堂食服務，方便老年人就餐的同時，也為他們提供了社交交流的場所。據(jù)調查，該社區(qū)約[X]%的老年人使用過助餐服務，其中[X]%的老年人對助餐服務的菜品質量和配送及時性表示滿意。助浴服務對于行動不便的老年人尤為重要。一些高校社區(qū)通過引入專業(yè)的助浴服務機構，為老年人提供上門助浴服務。服務人員配備專業(yè)的助浴設備，如可移動浴缸、防滑墊、沐浴椅等，在保障老年人安全的前提下，為他們提供舒適的洗浴服務。此外，部分高校社區(qū)還在社區(qū)活動中心或老年服務設施內設置了公共浴室，配備無障礙設施，方便老年人自主洗浴。例如，[具體高校社區(qū)名稱]在社區(qū)老年活動中心新建了無障礙公共浴室，定期開放，受到了老年人的歡迎。目前，廣西高校社區(qū)助浴服務的覆蓋率相對較低，僅為[X]%左右，主要原因是專業(yè)助浴服務機構數(shù)量有限，服務成本較高。助潔服務主要包括家庭清潔、衣物清洗等。許多高校社區(qū)組織志愿者或與家政服務公司合作，為老年人提供定期的助潔服務。志愿者們會幫助老年人打掃房間、擦拭家具、清洗衣物等，保持家庭環(huán)境的整潔衛(wèi)生。一些社區(qū)還推出了“助潔套餐”，老年人可以根據(jù)自己的需求選擇不同的服務項目和服務頻率。例如，[具體高校社區(qū)名稱]與一家家政服務公司合作，為社區(qū)老年人提供每周一次的家庭清潔服務，價格優(yōu)惠，服務質量得到了老年人的認可。調查顯示，約[X]%的老年人接受過助潔服務，對服務的滿意度達到[X]%。助行服務旨在幫助老年人解決出行困難問題。高校社區(qū)為老年人配備了輪椅、拐杖等輔助器具，并提供借用服務。對于需要外出就醫(yī)、購物的老年人，社區(qū)組織志愿者或聯(lián)系專業(yè)的出行服務機構，提供陪同出行服務。此外，一些高校社區(qū)還在社區(qū)內設置了無障礙通道，方便老年人出行。例如，[具體高校社區(qū)名稱]對社區(qū)內的道路進行了改造，鋪設了無障礙通道，在樓梯口、路口等位置設置了扶手和提示標識。然而，助行服務在實際開展中仍存在一些問題，如輔助器具的數(shù)量不足、出行服務的及時性有待提高等。3.3.2醫(yī)療保健服務醫(yī)療保健服務是廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要組成部分，直接關系到老年人的身體健康和生活質量。目前，廣西高校社區(qū)在健康體檢、疾病診療、康復護理、心理咨詢等醫(yī)療保健服務方面都有一定的供給，但也面臨一些挑戰(zhàn)。健康體檢是預防疾病、保障老年人健康的重要手段。廣西部分高校社區(qū)與高校附屬醫(yī)院或周邊醫(yī)療機構合作，定期為老年人提供免費或優(yōu)惠的健康體檢服務。體檢項目通常包括血常規(guī)、尿常規(guī)、血壓、血糖、血脂、心電圖、B超等常規(guī)檢查，以及針對老年人常見疾病的專項檢查。例如，[具體高校社區(qū)名稱]每年組織社區(qū)老年人到高校附屬醫(yī)院進行一次全面的健康體檢，并為每位老年人建立健康檔案，記錄體檢結果和健康狀況。通過健康體檢，能夠及時發(fā)現(xiàn)老年人的健康問題，為疾病的早期診斷和治療提供依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，該社區(qū)約[X]%的老年人每年參加健康體檢，對體檢服務的滿意度達到[X]%。在疾病診療方面，高校社區(qū)依托高校的醫(yī)療資源和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為老年人提供便捷的醫(yī)療服務。高校附屬醫(yī)院的專家定期到社區(qū)衛(wèi)生服務中心坐診，為老年人提供專業(yè)的診療服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心還為老年人提供基本醫(yī)療服務，如常見病的診斷、治療、開藥等。同時，一些高校社區(qū)還開展了家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供個性化的醫(yī)療服務。例如，[具體高校社區(qū)名稱]的社區(qū)衛(wèi)生服務中心與[X]名家庭醫(yī)生簽約，為社區(qū)內[X]%的老年人提供家庭醫(yī)生服務，家庭醫(yī)生定期上門為老年人進行健康檢查、疾病診療和康復指導。然而，由于高校附屬醫(yī)院的醫(yī)療資源有限，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)療技術和設備相對落后，部分老年人在疾病診療過程中仍面臨就醫(yī)難、看病貴的問題。康復護理服務對于失能、半失能老年人尤為重要。廣西一些高校社區(qū)與專業(yè)的康復護理機構合作，為老年人提供康復護理服務?？祻妥o理機構配備專業(yè)的康復治療師和護理人員，為老年人制定個性化的康復計劃，提供康復訓練、護理照料等服務。例如，[具體高校社區(qū)名稱]與一家康復護理機構合作，在社區(qū)內設立了康復護理站，為社區(qū)內的失能、半失能老年人提供康復護理服務?？祻妥o理站提供物理治療、作業(yè)治療、言語治療等康復治療項目，以及生活照料、心理護理等護理服務。此外，高校的醫(yī)學專業(yè)學生也會參與到康復護理服務中，為老年人提供志愿服務。但目前康復護理服務的覆蓋范圍有限，僅能滿足部分老年人的需求，且服務費用較高，給一些家庭帶來了經濟負擔。隨著年齡的增長，老年人容易出現(xiàn)心理問題，如孤獨感、焦慮感、抑郁等。因此，心理咨詢服務在高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務中也具有重要意義。一些高校社區(qū)組織心理學專業(yè)的學生或心理咨詢師為老年人提供心理咨詢和心理疏導服務。通過開展心理健康講座、心理咨詢熱線、一對一心理輔導等形式，幫助老年人緩解心理壓力，保持良好的心態(tài)。例如，[具體高校社區(qū)名稱]成立了“老年心理咨詢服務小組”，由高校心理學專業(yè)的教師和學生組成，定期為社區(qū)老年人開展心理健康講座和心理咨詢服務。服務小組還開通了心理咨詢熱線，為老年人提供24小時的心理支持。然而，由于老年人對心理咨詢服務的認知度和接受度較低，心理咨詢服務的利用率不高，需要進一步加強宣傳和推廣。3.3.3文化娛樂服務文化娛樂服務是豐富廣西高校社區(qū)老年人精神文化生活的重要途徑，對于提升老年人的生活幸福感和滿意度具有積極作用。目前，廣西高校社區(qū)在老年大學課程、文體活動、興趣小組等文化娛樂服務方面取得了一定的成效。老年大學課程為老年人提供了繼續(xù)學習和提升自我的機會。廣西多所高校利用自身的教育資源，開設了老年大學課程，課程內容豐富多樣，涵蓋了文化藝術、科學技術、健康養(yǎng)生、生活技能等多個領域。例如，[具體高校名稱]的老年大學開設了書法、繪畫、攝影、音樂、舞蹈、計算機、智能手機應用、中醫(yī)養(yǎng)生等課程，滿足了老年人不同的學習需求。課程由高校專業(yè)教師授課，采用理論與實踐相結合的教學方式，注重培養(yǎng)老年人的興趣和技能。老年大學課程的學習氛圍濃厚，老年人在學習過程中不僅能夠學到知識，還能結交志同道合的朋友，豐富自己的社交生活。據(jù)統(tǒng)計，該高校老年大學每年招收學員[X]人次，學員滿意度達到[X]%。文體活動是高校社區(qū)老年人喜愛的文化娛樂方式之一。社區(qū)定期組織各類文體活動，如文藝演出、體育比賽、節(jié)日慶祝活動等，豐富老年人的業(yè)余生活。文藝演出包括歌舞表演、戲曲表演、小品相聲等，展示了老年人的才藝和風采；體育比賽涵蓋了乒乓球、羽毛球、太極拳、健身操等項目，鼓勵老年人積極參與體育鍛煉，增強體質。例如，[具體高校社區(qū)名稱]每年舉辦“老年文化節(jié)”，為期一個月，期間組織多場文藝演出、體育比賽和文化展覽等活動，吸引了社區(qū)內眾多老年人參與。此外，社區(qū)還利用節(jié)假日組織主題慶?；顒樱绱汗?jié)聯(lián)歡、中秋賞月、重陽敬老等，增強老年人的節(jié)日氛圍和歸屬感。這些文體活動的開展，豐富了老年人的精神文化生活，促進了社區(qū)的和諧發(fā)展。興趣小組是老年人根據(jù)自己的興趣愛好自發(fā)組織的活動團體，為老年人提供了交流和互動的平臺。高校社區(qū)支持和引導老年人成立各類興趣小組，如書法興趣小組、繪畫興趣小組、攝影興趣小組、合唱興趣小組、舞蹈興趣小組等。興趣小組定期組織活動，如作品交流、培訓學習、外出采風等，滿足老年人的興趣需求，提高他們的藝術水平和生活質量。例如，[具體高校社區(qū)名稱]的書法興趣小組每周組織一次書法練習和交流活動，邀請書法專家進行指導，成員們互相學習、互相進步。興趣小組還積極參與社區(qū)內外的書法展覽和比賽，展示小組的學習成果。這些興趣小組的存在，讓老年人在興趣愛好中找到樂趣，實現(xiàn)自我價值，同時也增進了老年人之間的友誼和社區(qū)凝聚力。3.3.4精神慰藉服務精神慰藉服務關注老年人的心理健康和情感需求，對于提高老年人的生活質量和幸福感具有重要意義。廣西高校社區(qū)在志愿者陪伴、心理疏導、法律援助等精神慰藉服務方面進行了積極探索和實踐。志愿者陪伴是精神慰藉服務的重要形式之一。廣西高校社區(qū)組織大學生志愿者定期上門陪伴老年人，與他們聊天、下棋、讀書看報等，緩解老年人的孤獨感。例如，[具體高校名稱]的志愿者團隊與社區(qū)內的多位高齡、獨居老人建立了長期幫扶關系，每周至少上門陪伴老人一次。志愿者們不僅關心老人的生活狀況，還傾聽他們的心聲，分享彼此的生活經歷和感受。在陪伴過程中，志愿者會為老人講述學校里的新鮮事，幫助老人了解社會的發(fā)展變化，讓老人感受到社會的關愛和溫暖。據(jù)調查，接受志愿者陪伴服務的老年人中，[X]%的老人表示孤獨感明顯減輕，對服務的滿意度達到[X]%。心理疏導服務針對老年人常見的心理問題，如焦慮、抑郁、失落等，提供專業(yè)的心理支持。高校心理學專業(yè)的師生組成心理服務團隊，為社區(qū)老年人開展心理健康講座，普及心理健康知識，提高老年人的心理調適能力。同時，團隊還為有心理問題的老年人提供一對一的心理咨詢和心理疏導服務。例如，[具體高校社區(qū)名稱]的心理服務團隊定期在社區(qū)舉辦心理健康講座，主題涵蓋老年人心理特點、情緒管理、應對孤獨等。對于一些因子女不在身邊、身體疾病等原因產生心理問題的老人，團隊成員會主動上門進行心理干預，通過傾聽、引導、認知行為療法等方式，幫助老人緩解負面情緒，樹立積極的生活態(tài)度。然而，由于老年人對心理問題的認知不足，主動尋求心理疏導服務的老人比例相對較低，約為[X]%，需要進一步加強宣傳和引導。法律援助服務保障老年人的合法權益，解決他們在生活中遇到的法律問題。高校法學院的師生或專業(yè)法律機構為老年人提供法律咨詢、法律援助和普法宣傳等服務。例如，[具體高校名稱]的法學院與社區(qū)合作，設立了“老年人法律援助站”，每周安排專業(yè)教師和學生值班，為老年人解答法律疑問。法律援助站還為經濟困難的老年人提供免費的法律援助，幫助他們維護自己的合法權益。在普法宣傳方面，通過舉辦法律知識講座、發(fā)放宣傳資料等形式，向老年人普及《老年人權益保障法》《民法典》等相關法律法規(guī)，增強老年人的法律意識。據(jù)統(tǒng)計，法律援助站每年接待老年人法律咨詢[X]人次，為[X]位老年人提供了法律援助服務，有效維護了老年人的合法權益。3.4廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式3.4.1政府主導模式政府主導模式在廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中占據(jù)重要地位，其核心在于政府充分發(fā)揮主導作用，通過直接提供服務或購買服務的方式，推動養(yǎng)老服務的發(fā)展。在直接提供服務方面，政府利用財政資金，在高校社區(qū)建設養(yǎng)老服務設施，如社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等。這些設施為老年人提供了生活照料、休閑娛樂、康復護理等一站式服務。例如，[具體城市]政府在[具體高校社區(qū)名稱]投資建設了一所現(xiàn)代化的日間照料中心，中心配備了專業(yè)的護理人員、康復設備和餐飲設施，為社區(qū)內的老年人提供日托服務，包括午餐供應、午休照料、健康護理等。政府還組織開展各類養(yǎng)老服務活動，如健康講座、文化演出等，豐富老年人的精神文化生活。在[具體年份]，該社區(qū)所在的政府組織了[X]場健康講座和[X]場文化演出，吸引了大量老年人參與。政府購買服務是政府主導模式的另一種重要形式。政府通過公開招標等方式，選擇專業(yè)的養(yǎng)老服務機構為高校社區(qū)老年人提供服務。例如，南寧市政府通過購買服務，引入[具體養(yǎng)老服務機構名稱]為高校社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助潔等生活照料服務。政府與該機構簽訂服務合同，明確服務內容、標準和質量要求，并對服務過程進行監(jiān)督和評估。政府根據(jù)服務效果向機構支付費用，確保服務的質量和效率。據(jù)統(tǒng)計，[具體年份]，南寧市政府在高校社區(qū)養(yǎng)老服務購買方面投入資金達到[X]萬元，受益老年人達[X]人次。政府主導模式取得了顯著成效。一方面，提高了養(yǎng)老服務的可及性和公平性，確保了高校社區(qū)內的老年人能夠享受到基本的養(yǎng)老服務。通過政府的直接投入和購買服務，使得養(yǎng)老服務覆蓋到更多的老年人，尤其是那些經濟困難、生活不能自理的老年人得到了有效的照顧。另一方面，政府的主導作用也促進了養(yǎng)老服務市場的規(guī)范和發(fā)展。政府制定的服務標準和監(jiān)督機制，促使養(yǎng)老服務機構不斷提高服務質量，推動了養(yǎng)老服務行業(yè)的整體提升。例如，在政府的嚴格監(jiān)管下，[具體養(yǎng)老服務機構名稱]不斷優(yōu)化服務流程，提高服務人員的專業(yè)素質，服務滿意度從[X]%提升到了[X]%。3.4.2高校-社區(qū)合作模式高校-社區(qū)合作模式是廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的一種重要模式，以文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院的合作為典型案例，充分展示了高校與社區(qū)資源共享、合作開展服務的優(yōu)勢。文博社區(qū)擁有完善的場地設施，如社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、活動中心等，為養(yǎng)老服務的開展提供了基礎條件。柳州城市職業(yè)學院則具備專業(yè)的人才優(yōu)勢，特別是老年社會工作等相關專業(yè)的學生，他們具備專業(yè)的知識和技能，能夠為老年人提供高質量的服務。雙方通過合作，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。在合作過程中，柳州城市職業(yè)學院的老年社會工作志愿者定期到文博社區(qū)開展活動。他們組織老年人參與保健知識搶答、手指操、互動小游戲等活動，豐富老年人的生活，提高他們的健康意識和參與度。志愿者們還發(fā)揮專業(yè)特長，為老年人提供心理疏導、需求調研等服務。通過與老年人的深入交流，了解他們的生活狀況和需求，為社區(qū)制定個性化的養(yǎng)老服務方案提供依據(jù)。例如，志愿者們在與一位獨居老人交流中，發(fā)現(xiàn)老人因子女不在身邊，存在孤獨感和心理壓力，便定期上門陪伴老人，為其提供心理支持，老人的精神狀態(tài)得到了明顯改善。社區(qū)則為高校學生提供實踐平臺，讓學生在實際服務中提升專業(yè)能力。通過參與社區(qū)養(yǎng)老服務實踐，學生們將所學理論知識與實際操作相結合，加深了對專業(yè)知識的理解和掌握。同時，社區(qū)也借助高校的專業(yè)力量，提升了養(yǎng)老服務的質量和水平。例如，社區(qū)在高校的幫助下，優(yōu)化了服務流程，完善了服務內容，老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務的滿意度從[X]%提高到了[X]%。高校-社區(qū)合作模式不僅滿足了老年人的需求，也為高校學生提供了實踐機會，促進了社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展。這種模式的成功實踐，為其他高校與社區(qū)開展合作提供了借鑒和參考。通過加強合作，整合雙方資源，能夠為高校社區(qū)老年人提供更加豐富、專業(yè)的養(yǎng)老服務。3.4.3社會組織運營模式社會組織運營模式在廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中發(fā)揮著重要作用，以西鄉(xiāng)塘區(qū)引入廣西高校聯(lián)盟教育投資集團運營長者食堂為例，充分體現(xiàn)了社會組織專業(yè)化運營服務的優(yōu)勢。西鄉(xiāng)塘區(qū)在推進高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務過程中，積極引入社會組織參與。廣西高校聯(lián)盟教育投資集團憑借其在教育和社區(qū)服務領域的經驗和資源，承擔起長者食堂的運營工作。該集團充分利用高校周邊的場地資源，建設了設施完備的長者食堂，為高校社區(qū)老年人提供營養(yǎng)豐富、價格合理的餐食服務。在運營過程中，社會組織注重服務的專業(yè)化和個性化。廣西高校聯(lián)盟教育投資集團根據(jù)老年人的飲食特點和健康需求，制定了科學合理的菜單。菜單中包含了各種富含營養(yǎng)、易于消化的菜品，同時還考慮到老年人的口味偏好和特殊飲食需求，如低鹽、低糖、低脂等。例如，為患有糖尿病的老年人提供專門的低糖餐食，為高血壓患者提供低鹽菜品。食堂還提供多樣化的就餐方式，既可以堂食，也可以為行動不便的老年人提供送餐上門服務。社會組織還注重服務質量的提升和監(jiān)督管理。廣西高校聯(lián)盟教育投資集團建立了嚴格的食品安全管理制度，從食材采購、加工制作到餐具消毒等環(huán)節(jié)，都進行嚴格把控，確保食品安全。同時，通過設置意見箱、開展?jié)M意度調查等方式，廣泛收集老年人的意見和建議，及時改進服務。據(jù)調查，長者食堂的服務滿意度達到了[X]%，得到了老年人的廣泛認可。社會組織運營模式有效整合了社會資源，提高了養(yǎng)老服務的專業(yè)化水平和運營效率。通過引入專業(yè)的社會組織運營長者食堂，不僅解決了老年人的就餐問題，還為高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務注入了新的活力。這種模式為其他地區(qū)開展類似服務提供了有益的經驗借鑒，推動了廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的多元化發(fā)展。3.4.4互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式是廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的創(chuàng)新模式，通過利用智慧養(yǎng)老服務平臺，整合線上線下資源，為老年人提供便捷、高效的服務。廣西一些高校社區(qū)引入智慧養(yǎng)老服務平臺，該平臺利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)了對老年人生活狀況的實時監(jiān)測和服務需求的快速響應。平臺通過為老年人配備智能手環(huán)、智能床墊等設備，實時采集老年人的心率、血壓、睡眠等健康數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)上傳至平臺。一旦發(fā)現(xiàn)老年人的健康數(shù)據(jù)異常，平臺會及時通知家屬和社區(qū)醫(yī)護人員，為老年人的健康保駕護航。例如，[具體高校社區(qū)名稱]的一位老人佩戴智能手環(huán)后，某天手環(huán)監(jiān)測到老人的心率突然加快，平臺立即發(fā)出預警，社區(qū)醫(yī)護人員迅速趕到老人家中，及時為老人進行了檢查和治療，避免了意外的發(fā)生。智慧養(yǎng)老服務平臺還整合了線上線下服務資源，為老年人提供多樣化的服務。老年人可以通過平臺在線預約生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務。平臺根據(jù)老年人的需求，匹配相應的服務機構和人員，為老年人提供上門服務或安排到指定地點接受服務。例如，老年人可以在平臺上預約助浴服務，平臺會聯(lián)系專業(yè)的助浴服務機構，安排服務人員上門為老人提供助浴服務。同時，平臺還提供線上文化娛樂服務，如在線老年大學課程、線上文藝演出等，豐富老年人的精神文化生活?；ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式提高了養(yǎng)老服務的便捷性和精準性。老年人可以通過手機、電腦等終端設備隨時隨地獲取服務信息和享受服務，不再受時間和空間的限制。平臺通過對老年人數(shù)據(jù)的分析，能夠了解老年人的個性化需求，為其提供更加精準的服務。例如，根據(jù)老年人的健康數(shù)據(jù)和生活習慣，為其推薦適合的健康養(yǎng)生課程和服務項目。這種模式的應用，提升了廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的智能化水平，滿足了老年人日益增長的多樣化服務需求。四、廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給案例分析4.1案例選取與介紹4.1.1案例選取原則為深入剖析廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給情況，本研究遵循以下原則選取案例。首先是代表性原則，選取的案例應能代表廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的不同類型和模式，涵蓋不同地區(qū)、不同規(guī)模的高校與社區(qū)合作項目，以全面反映廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的整體狀況。例如，選擇位于南寧、柳州等不同城市的案例，因為這些城市的經濟發(fā)展水平、人口結構和養(yǎng)老服務政策存在一定差異，其高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務也各具特色。典型性原則也十分關鍵，優(yōu)先選取在服務供給模式、運行機制、服務內容等方面具有典型特征的案例。這些案例在解決養(yǎng)老服務問題、滿足老年人需求方面具有獨特的經驗或面臨突出的問題，對其他高校社區(qū)具有借鑒和啟示作用。如選擇在服務創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的案例，其創(chuàng)新的服務模式和方法可以為其他社區(qū)提供參考，推動整個廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展。案例選取還遵循全面性原則，涵蓋不同服務模式的案例，包括政府主導模式、高校-社區(qū)合作模式、社會組織運營模式、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式等。通過對不同模式案例的分析，能夠深入了解各種模式的優(yōu)勢與不足，以及在不同情境下的適用性，為優(yōu)化服務供給模式提供依據(jù)。同時，選取的案例在服務內容上也應具有多樣性，包括生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等方面，以全面評估高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務的供給水平和效果。4.1.2案例基本情況西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)長者食堂：該長者食堂位于西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)，由西鄉(xiāng)塘區(qū)民政局聯(lián)合廣西高校聯(lián)盟教育投資集團共同打造，以“智慧食苑”命名，這一名稱由社區(qū)居民集體投票產生。食堂面積120平方米，可同時容納50人用餐，采用寬敞明亮、時尚輕松的現(xiàn)代裝飾風格，營造出自然、和諧、親切的就餐體驗。在服務特色上，食堂利用科技手段，為老年人帶來智慧助餐新體驗。通過系統(tǒng)采集老人身體情況信息，形成個人健康檔案，每日將菜品營養(yǎng)成分報告、個人營養(yǎng)攝取明細、膳食均衡營養(yǎng)搭配建議通過手機APP傳送給老人，提供有針對性的膳食指導，助力老人健康飲食，提高生活質量。食堂采取自助取餐、智能結算模式，老人通過掃碼綁定托盤，自主選擇適合自己的菜品和分量，實現(xiàn)從“被動接受”到“主動選擇”的轉變。結算時智能稱重，自動計費，老人只需系統(tǒng)刷臉便能直接支付，無需等待，節(jié)省時間，滿意度更高。自2023年11月開業(yè)以來，長者食堂運營成效顯著。平均每天有500人次在社區(qū)長者飯?zhí)糜貌?，目前辦理飯卡的人數(shù)超過6000人。根據(jù)南寧市的政策，智慧食苑針對重點對象實行特殊化服務，為身體中度失能以上老年人、80歲以上居家高齡老年人提供送餐上門服務。對于行動不便、臥床的老年人，每配送一次，政府給運營機構補貼2元的配送費。魯班社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心：魯班社區(qū)常住人口4485人，其中60歲以上老人近1000人，老年人占比超過20％，是典型的老齡化社區(qū)。魯班社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心引進上海天與智慧養(yǎng)老服務有限公司進行社會化運營，集社區(qū)嵌入式機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老上門服務、日間照料和長護險護理等多樣化服務于一體。該中心的智慧化管理是一大亮點。中心內有一面數(shù)智大屏，屏幕左側顯示著地圖，上面布滿紅藍綠的小圓點，每個圓點代表一個上門服務工單，顏色代表工單完成情況，圓點位置即為老人住址。智慧養(yǎng)老系統(tǒng)每隔15分鐘發(fā)射一次定位，形成工單軌跡，出現(xiàn)異常會自動報警，監(jiān)管人員及時核查，確保上門服務真實有效。工作人員可通過智慧平臺現(xiàn)場視頻連線正在上門服務的護理員，并對服務對象家屬進行滿意度回訪。在服務內容方面，中心為老年人提供生活照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務。例如，中心的護理員約有400名，可提供上門衛(wèi)生打掃、面手足部清潔等生活照料服務；社區(qū)護理站有專業(yè)的護士和康復師近100名，可提供上門按摩和慢病護理服務。目前，魯班社區(qū)21戶老人使用政府購買家庭養(yǎng)老床位，部分老人實現(xiàn)了“養(yǎng)老不離社區(qū)不離家”的愿景。文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院合作：文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院在居家養(yǎng)老服務方面展開合作，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢。社區(qū)擁有設備齊全的場地，為活動開展提供了基礎條件；柳州城市職業(yè)學院則具備老年社會工作等專業(yè)的人才優(yōu)勢。合作過程中，柳州城市職業(yè)學院的老年社會工作志愿者定期到文博社區(qū)開展活動。他們組織居住在文博社區(qū)轄區(qū)內的老人參與保健知識搶答、手指操、互動小游戲等活動，豐富老年人的生活，提高他們的健康意識和參與度。志愿者們還發(fā)揮專業(yè)特長，為老年人提供心理疏導、需求調研等服務，深入了解老年人的生活狀況和需求，為社區(qū)制定個性化的養(yǎng)老服務方案提供依據(jù)。通過此次合作，志愿者們獲得了實踐機會，對專業(yè)有了更深的認識，明確了今后的發(fā)展目標；社區(qū)也更明確了在“居家養(yǎng)老”服務工作中應發(fā)揮的作用，為后續(xù)更好地開展養(yǎng)老服務奠定了基礎。4.2案例服務供給分析4.2.1服務供給主體協(xié)同在西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)長者食堂案例中，政府與社會組織協(xié)同合作，政府在政策支持和資金補貼方面發(fā)揮了關鍵作用。西鄉(xiāng)塘區(qū)民政局不僅為長者食堂提供場地資源，還給予運營機構補貼，按實際老年人就餐人數(shù)給予每人每天2元的運營補助，同時對身體中度失能以上老年人、80歲以上居家高齡老年人提供送餐上門服務，每配送一次補貼2元。社會組織廣西高校聯(lián)盟教育投資集團則負責食堂的具體運營，利用其餐飲渠道和智慧助餐研發(fā)優(yōu)勢，為老年人提供營養(yǎng)均衡的餐食和智慧助餐服務。然而，雙方在協(xié)同過程中也存在一些問題。信息溝通機制不夠完善，政府與社會組織之間的信息傳遞有時不夠及時和準確，導致在政策落實和服務調整方面存在一定的延遲。例如，政府的補貼政策調整后，社會組織未能及時了解相關細節(jié)，影響了運營計劃的制定。雙方在服務目標的一致性上也有待進一步加強，政府更注重社會效益和老年人的滿意度，而社會組織在一定程度上需要考慮經濟效益，這可能導致在服務決策過程中出現(xiàn)分歧。魯班社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心案例中，社區(qū)、社會組織和政府之間形成了較為緊密的合作關系。社區(qū)提供場地和部分基礎服務，社會組織上海天與智慧養(yǎng)老服務有限公司負責專業(yè)的養(yǎng)老服務運營，政府則在政策引導和監(jiān)督管理方面發(fā)揮作用。社區(qū)與社會組織通過智慧養(yǎng)老系統(tǒng)實現(xiàn)了服務的有效對接，社區(qū)能夠及時了解老年人的需求并反饋給社會組織，社會組織根據(jù)需求提供個性化的服務。然而，在協(xié)同過程中，政府的監(jiān)督管理力度有待加強。雖然政府制定了相關政策和標準，但在實際執(zhí)行過程中，對社會組織的服務質量監(jiān)督不夠嚴格，存在一些服務質量不達標的情況未能及時發(fā)現(xiàn)和整改。此外，社會組織與社區(qū)工作人員之間的專業(yè)能力差距較大，導致在服務協(xié)同過程中存在溝通障礙，影響了服務的效率和質量。文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院合作案例中，高校與社區(qū)的協(xié)同合作主要體現(xiàn)在高校學生志愿者為社區(qū)老年人提供服務方面。高校利用自身的專業(yè)人才優(yōu)勢，組織老年社會工作志愿者定期到社區(qū)開展活動，如保健知識搶答、手指操、互動小游戲等，豐富老年人的生活，同時為老年人提供心理疏導、需求調研等服務。社區(qū)則為高校學生提供實踐平臺，協(xié)助高校開展活動。但這種協(xié)同合作存在穩(wěn)定性不足的問題，高校學生志愿者的參與往往受到課程安排、考試等因素的影響，導致服務的持續(xù)性難以保證。高校與社區(qū)之間缺乏長期的合作規(guī)劃和機制，雙方的合作更多是基于短期的活動安排，缺乏對養(yǎng)老服務長期發(fā)展的戰(zhàn)略思考。4.2.2服務供給內容與需求匹配西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)長者食堂在服務供給內容上，主要聚焦于老年人的用餐需求，通過提供營養(yǎng)均衡的餐食、智慧助餐服務以及送餐上門服務，滿足了大部分老年人的就餐需求。食堂利用科技手段，為老年人提供個性化的膳食指導，根據(jù)老年人的身體情況信息形成健康檔案，每日推送菜品營養(yǎng)成分報告、個人營養(yǎng)攝取明細和膳食均衡營養(yǎng)搭配建議。然而，在服務供給與需求匹配方面仍存在一些問題。對于一些特殊飲食需求的老年人，如患有嚴重糖尿病、腎病等需要嚴格控制飲食的老人，食堂的菜品選擇相對有限，難以滿足他們的特殊需求。食堂在文化娛樂等其他方面的服務供給不足，不能滿足老年人多樣化的精神文化需求。魯班社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心提供了生活照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、精神慰藉等多樣化的服務內容。在生活照料方面，護理員提供上門衛(wèi)生打掃、面手足部清潔等服務；醫(yī)療保健方面，社區(qū)護理站的專業(yè)護士和康復師提供上門按摩和慢病護理服務。在文化娛樂方面，中心組織各類活動，豐富老年人的精神生活。但在服務供給與需求匹配上，部分服務的針對性不夠強。例如，在醫(yī)療保健服務中，對于老年人常見的康復需求，康復護理服務的內容和方式未能充分考慮到不同老年人的個體差異，一些康復訓練項目對部分老年人來說難度較大，導致服務效果不佳。在精神慰藉服務方面，心理疏導服務的開展不夠深入，未能充分滿足老年人深層次的心理需求。文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院合作開展的服務內容，主要圍繞老年人的健康和精神文化需求展開，如組織保健知識搶答、手指操、互動小游戲等活動，以及提供心理疏導、需求調研等服務。這些服務在一定程度上滿足了老年人對健康知識和社交互動的需求。然而，從需求匹配的角度來看，服務內容的深度和廣度有待拓展。在健康服務方面，除了開展簡單的健康知識普及活動，缺乏對老年人慢性病管理、康復護理等專業(yè)服務。在精神文化服務方面，活動形式相對單一，不能滿足老年人多樣化的文化娛樂需求，如對書法、繪畫、音樂等藝術活動的需求未能得到充分滿足。4.2.3服務供給模式成效與問題西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)長者食堂采用社會組織運營模式，取得了顯著成效。食堂利用科技手段提升了服務的智能化水平，自助取餐、智能結算模式提高了老年人的就餐體驗，滿意度較高。食堂通過與政府合作，獲得了政策支持和資金補貼，保障了運營的可持續(xù)性。目前辦理飯卡的人數(shù)超過6000人，平均每天有500人次用餐。但該模式也存在一些問題，食堂的運營成本較高，盡管有政府補貼，仍面臨一定的經濟壓力。為了維持運營，食堂在菜品的選擇和質量上可能會受到一定限制。食堂的服務覆蓋范圍有限，主要集中在明秀南社區(qū)周邊，不能滿足更廣泛區(qū)域老年人的就餐需求。魯班社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心采用互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式，通過智慧養(yǎng)老系統(tǒng)實現(xiàn)了對養(yǎng)老服務的智能化管理和精準服務。智慧養(yǎng)老系統(tǒng)每隔15分鐘發(fā)射一次定位，形成工單軌跡，出現(xiàn)異常會自動報警，監(jiān)管人員及時核查，確保上門服務真實有效。這種模式提高了服務的效率和質量，為老年人提供了更加便捷、安全的養(yǎng)老服務。目前，魯班社區(qū)21戶老人使用政府購買家庭養(yǎng)老床位，部分老人實現(xiàn)了“養(yǎng)老不離社區(qū)不離家”的愿景。然而，該模式也面臨一些挑戰(zhàn)。智慧養(yǎng)老系統(tǒng)的建設和維護成本較高，需要大量的資金和技術支持。老年人對智能化設備的接受程度較低，部分老年人在使用智能手環(huán)、智慧養(yǎng)老平臺等設備和系統(tǒng)時存在困難，影響了服務的推廣和使用。文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院合作采用高校-社區(qū)合作模式，充分發(fā)揮了高校的專業(yè)人才優(yōu)勢和社區(qū)的場地資源優(yōu)勢。高校學生志愿者為社區(qū)老年人提供了多樣化的服務，豐富了老年人的生活，同時也為學生提供了實踐機會。通過合作，社區(qū)更明確了在“居家養(yǎng)老”服務工作中應發(fā)揮的作用，為后續(xù)更好地開展養(yǎng)老服務奠定了基礎。但該模式也存在一些不足之處，合作缺乏長效機制，雙方的合作主要依賴于短期的項目和活動，缺乏長期的合作規(guī)劃和制度保障。高校學生志愿者的專業(yè)能力和服務水平參差不齊，需要進一步加強培訓和管理，以提高服務質量。四、廣西高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給案例分析4.3案例經驗與啟示4.3.1資源整合與利用在案例中，各主體積極整合高校、社區(qū)、社會等多方資源，有效提高了資源利用效率。以文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院合作為例，社區(qū)充分利用高校的專業(yè)人才資源，如老年社會工作志愿者，為老年人提供保健知識普及、心理疏導等服務，豐富了老年人的精神文化生活。同時，社區(qū)的場地資源為高校學生提供了實踐平臺，實現(xiàn)了資源的互補與共享。這種資源整合模式避免了資源的重復建設和浪費，提高了資源的利用效率。例如，社區(qū)利用高校的專業(yè)知識開展養(yǎng)老服務培訓，提升了社區(qū)工作人員的服務能力，而高校學生在社區(qū)實踐中也得到了鍛煉，實現(xiàn)了雙贏。西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)長者食堂的運營，整合了政府、社會組織和社區(qū)的資源。政府提供場地和資金補貼，社會組織負責運營管理，社區(qū)居民參與監(jiān)督，形成了有效的資源整合機制。通過這種方式，長者食堂得以順利運營，為老年人提供了優(yōu)質的就餐服務。食堂利用社會組織的餐飲渠道和智慧助餐研發(fā)優(yōu)勢，為老年人提供營養(yǎng)均衡的餐食和智慧助餐服務，提高了服務質量。政府的資金補貼和政策支持，保障了食堂的運營可持續(xù)性。社區(qū)居民的參與監(jiān)督，確保了食堂服務符合老年人的需求和期望。這些案例表明，整合多方資源是提高高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給效率和質量的關鍵。通過建立資源共享平臺，加強各主體之間的溝通與協(xié)作，能夠充分發(fā)揮各方資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。例如，可以建立高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源信息庫，將高校的專業(yè)人才、設備設施，社區(qū)的場地、人力，社會組織的服務項目、資金等資源信息進行整合，方便各主體查詢和調配，提高資源利用效率。4.3.2服務創(chuàng)新與優(yōu)化案例中在服務內容、方式和技術應用等方面進行了創(chuàng)新和優(yōu)化，為高校社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供了新的思路。西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀南社區(qū)長者食堂在服務內容上，不僅提供傳統(tǒng)的就餐服務，還利用科技手段為老年人提供個性化的膳食指導。通過系統(tǒng)采集老人身體情況信息，形成個人健康檔案，每日將菜品營養(yǎng)成分報告、個人營養(yǎng)攝取明細、膳食均衡營養(yǎng)搭配建議通過手機APP傳送給老人，滿足了老年人對健康飲食的需求。在服務方式上，采取自助取餐、智能結算模式，提高了老年人的就餐體驗。老人通過掃碼綁定托盤，自主選擇適合自己的菜品和分量，結算時智能稱重，自動計費，老人只需系統(tǒng)刷臉便能直接支付，無需等待，節(jié)省時間。魯班社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心則在技術應用方面進行了創(chuàng)新，通過智慧養(yǎng)老系統(tǒng)實現(xiàn)了對養(yǎng)老服務的智能化管理。智慧養(yǎng)老系統(tǒng)每隔15分鐘發(fā)射一次定位，形成工單軌跡，出現(xiàn)異常會自動報警，監(jiān)管人員及時核查，確保上門服務真實有效。工作人員可通過智慧平臺現(xiàn)場視頻連線正在上門服務的護理員，并對服務對象家屬進行滿意度回訪。這種智能化管理方式提高了服務的效率和質量，為老年人提供了更加便捷、安全的養(yǎng)老服務。文博社區(qū)與柳州城市職業(yè)學院合作，在服務方式上進行了創(chuàng)新，通過組織多樣化的活動，如保健知識搶答、手指操、互動小游戲等，吸引老年人積極參與，提高了老年人的健康意識和生活樂趣。志愿者們還發(fā)揮專業(yè)特長，為老年人提供心理疏導、需求