協(xié)同視角下農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給優(yōu)化研究——以河南省H縣為例一、引言1.1研究背景與意義隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題日益凸顯，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大，且大多文化程度較低、技能水平有限，就業(yè)渠道狹窄，主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和低附加值的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就業(yè)質(zhì)量不高，收入水平較低。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，市場對(duì)勞動(dòng)力的技能要求越來越高，農(nóng)村勞動(dòng)力面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)挑戰(zhàn)。公共就業(yè)培訓(xùn)作為提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力的重要手段，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)具有重要意義。通過開展公共就業(yè)培訓(xùn)，可以幫助農(nóng)村勞動(dòng)力掌握實(shí)用的職業(yè)技能，提高其就業(yè)競爭力，拓寬就業(yè)渠道，增加收入水平；還可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)問題尤為突出。H縣作為河南省的一個(gè)典型農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題也具有一定的代表性。近年來，H縣雖然在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在諸多問題，如培訓(xùn)供給主體單一、培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)、培訓(xùn)資金投入不足、培訓(xùn)效果評(píng)估不完善等，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量和效果，制約了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。因此，以河南省H縣為例，深入研究協(xié)同視角下我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究旨在通過對(duì)河南省H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給情況的深入調(diào)查和分析，揭示當(dāng)前我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給存在的問題及原因，從協(xié)同視角提出優(yōu)化我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的對(duì)策建議，為政府部門制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)，為提高我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和效果、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的研究起步較早，取得了較為豐富的成果。在理論研究方面，人力資本理論為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)提供了重要的理論基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為，通過對(duì)人力資源的投資，如教育、培訓(xùn)等，可以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，進(jìn)而增加其收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。舒爾茨（TheodoreW.Schultz）指出，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)踐研究方面，國外學(xué)者對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的模式、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了深入探討。例如，美國通過實(shí)施“史密斯-利弗法”等相關(guān)法案，建立了完善的農(nóng)業(yè)推廣體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。德國的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)模式，將企業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校教育相結(jié)合，注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠快速適應(yīng)市場需求，提高就業(yè)競爭力。在協(xié)同視角方面，國外學(xué)者強(qiáng)調(diào)多元主體在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)中的合作與協(xié)同。如英國的“產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”模式，政府、企業(yè)、工會(huì)等多方共同參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，通過制定統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，整合各方資源，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。國內(nèi)對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的研究隨著農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題的日益突出而逐漸受到關(guān)注。在理論研究方面，學(xué)者們從不同角度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的重要性、必要性進(jìn)行了分析。認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在實(shí)踐研究方面，國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策進(jìn)行了大量研究。研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)存在培訓(xùn)供給主體單一、培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)、培訓(xùn)資金投入不足、培訓(xùn)效果評(píng)估不完善等問題。針對(duì)這些問題，學(xué)者們提出了一系列對(duì)策建議，如加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與；優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性；加大培訓(xùn)資金投入，拓寬資金來源渠道；完善培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量等。在協(xié)同視角方面，國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注多元主體在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中的協(xié)同作用。認(rèn)為政府、企業(yè)、社會(huì)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)加強(qiáng)合作，形成協(xié)同效應(yīng)，共同推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。例如，通過建立政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)組織協(xié)同的培訓(xùn)模式，整合各方資源，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。國內(nèi)外研究為農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)提供了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，目前從協(xié)同視角對(duì)我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給問題的研究還相對(duì)較少，尤其是針對(duì)河南省H縣這樣的具體案例研究更為匱乏。因此，本研究以河南省H縣為例，深入探討協(xié)同視角下我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給問題，具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。文獻(xiàn)研究法：通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等，梳理農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，為本研究提供理論支持和研究思路。對(duì)人力資本理論、協(xié)同治理理論等相關(guān)理論的研究，為分析農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給問題提供了理論框架；對(duì)國內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)模式和政策的研究，為提出優(yōu)化我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的對(duì)策建議提供了參考。案例分析法：選取河南省H縣作為具體案例，深入研究其農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給情況。通過對(duì)H縣的實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，包括政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)記錄、企業(yè)的用工需求等，分析H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的現(xiàn)狀、存在的問題及原因，為提出針對(duì)性的對(duì)策建議提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。調(diào)查研究法：設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和訪談提綱，對(duì)H縣的農(nóng)村勞動(dòng)力、培訓(xùn)供給主體（政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等）進(jìn)行調(diào)查。通過問卷調(diào)查，了解農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)效果等情況；通過訪談，深入了解培訓(xùn)供給主體在培訓(xùn)供給過程中的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。對(duì)1000名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行問卷調(diào)查，回收有效問卷850份，通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)60%的農(nóng)村勞動(dòng)力希望參加技能培訓(xùn)，但只有30%的人實(shí)際參加過培訓(xùn)，這反映出培訓(xùn)供給與需求之間存在差距。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：研究視角創(chuàng)新：從協(xié)同視角出發(fā)，深入剖析我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給問題。以往研究多從單一主體或傳統(tǒng)視角分析農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)，本研究強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多元主體的協(xié)同作用，探討如何通過構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，整合各方資源，提高農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的效率和質(zhì)量，為該領(lǐng)域研究提供了新的思路和方法。對(duì)策建議創(chuàng)新：在深入分析問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合協(xié)同理論，提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議。通過建立政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)組織協(xié)同的培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制、培訓(xùn)資源整合機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化我國農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。二、協(xié)同視角與農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)理論2.1協(xié)同理論概述協(xié)同理論（SynergyTheory），亦被稱作“協(xié)同學(xué)”或“協(xié)和學(xué)”，是20世紀(jì)70年代在多學(xué)科研究的基礎(chǔ)上逐漸形成并發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，屬于系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論，其創(chuàng)立者為德國斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家赫爾曼?哈肯（HermannHaken）。1971年，哈肯提出協(xié)同的概念，1976年系統(tǒng)地論述了協(xié)同理論，并發(fā)表《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》，此后還著有《高等協(xié)同學(xué)》等。協(xié)同理論主要聚焦于研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，在與外界存在物質(zhì)或能量交換的情形下，如何借助自身內(nèi)部的協(xié)同作用，自發(fā)地產(chǎn)生時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。該理論以系統(tǒng)論、信息理論、控制論、突變論等現(xiàn)代科學(xué)的最新成果為基石，充分汲取結(jié)構(gòu)耗散理論的養(yǎng)分，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)和動(dòng)力學(xué)相結(jié)合的方法，通過對(duì)不同領(lǐng)域的深入分析，提出多維相空間理論，構(gòu)建起一整套數(shù)學(xué)模型和處理方案，用以描述從微觀到宏觀過渡過程中，各種系統(tǒng)和現(xiàn)象從無序向有序轉(zhuǎn)變的共同規(guī)律。協(xié)同理論的核心要素包括：開放性：系統(tǒng)必須是開放的，能夠與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，這是系統(tǒng)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的前提條件。只有開放系統(tǒng)才能引入外界的負(fù)熵流，抵消系統(tǒng)內(nèi)部的熵增，從而使系統(tǒng)從無序走向有序。以企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為例，企業(yè)通過與高校、科研機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等外部主體進(jìn)行人才交流、技術(shù)合作、信息共享等，不斷獲取新的知識(shí)和資源，為自身的創(chuàng)新發(fā)展注入活力。非線性作用：系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間存在非線性的相互作用，這種相互作用并非簡單的線性疊加，而是會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的耦合效應(yīng)，使得系統(tǒng)整體的行為和功能遠(yuǎn)大于各子系統(tǒng)單獨(dú)作用之和。在生態(tài)系統(tǒng)中，物種之間存在著捕食、競爭、共生等復(fù)雜的非線性關(guān)系，這些關(guān)系共同維持著生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。自組織性：在一定條件下，系統(tǒng)能夠在沒有外部指令的干預(yù)下，通過內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作，自發(fā)地形成有序結(jié)構(gòu)和功能。如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場需求的變化，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在競爭與合作中，自發(fā)地形成了各種商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。序參量：序參量是描述系統(tǒng)宏觀有序程度的變量，它主宰著系統(tǒng)的演化過程，決定了系統(tǒng)最終的結(jié)構(gòu)和功能。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，市場需求、價(jià)格等因素可以看作是序參量，它們引導(dǎo)著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營決策，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展和變化。在公共服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)同理論的應(yīng)用原理在于整合多元主體的資源和力量，通過建立有效的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民等主體之間的合作與互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的高效供給和公共利益的最大化。在公共就業(yè)培訓(xùn)中，政府可以制定政策、提供資金支持；企業(yè)可以根據(jù)自身需求參與培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、提供實(shí)習(xí)崗位；社會(huì)組織可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)；農(nóng)村勞動(dòng)力則作為培訓(xùn)的對(duì)象和受益主體，積極參與培訓(xùn)，提升自身就業(yè)能力。通過各主體之間的協(xié)同合作，能夠提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.2農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵與特點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)是指政府、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體，為提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力和職業(yè)技能，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收，在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)提供的一系列公共培訓(xùn)服務(wù)。其目的在于滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)具有以下顯著特點(diǎn)：培訓(xùn)對(duì)象的特殊性：培訓(xùn)對(duì)象主要為農(nóng)村勞動(dòng)力，他們大多文化程度相對(duì)較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省H縣農(nóng)村勞動(dòng)力中初中及以下文化程度占比達(dá)70%。同時(shí)，他們長期生活在農(nóng)村，生產(chǎn)生活方式與城市居民存在差異，對(duì)現(xiàn)代職業(yè)技能和就業(yè)觀念的了解相對(duì)有限，且年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，不同年齡段的培訓(xùn)需求也有所不同。培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性：培訓(xùn)內(nèi)容緊密圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，側(cè)重于實(shí)用技能的傳授。例如，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，開展種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，如H縣針對(duì)其蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，組織專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民提供蔬菜種植、病蟲害防治等方面的培訓(xùn)；根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，開展家政服務(wù)、電工、焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高他們?cè)诜寝r(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)競爭力。培訓(xùn)目的的多元性：一方面，通過提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，增加收入，改善生活水平。另一方面，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力；同時(shí)，有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。培訓(xùn)方式的靈活性：考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，培訓(xùn)方式靈活多樣。采用集中授課與分散指導(dǎo)相結(jié)合的方式，如在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織集中培訓(xùn)，在農(nóng)忙時(shí)則深入田間地頭或農(nóng)戶家中進(jìn)行分散指導(dǎo)；利用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線課程，方便農(nóng)村勞動(dòng)力隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，同時(shí)也開展線下實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高他們的實(shí)際動(dòng)手能力；還開展訂單式培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對(duì)接。2.3協(xié)同視角對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的作用機(jī)制在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給中，協(xié)同視角發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其作用機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)：農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)涉及多個(gè)主體和多種資源，協(xié)同視角能夠促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多元主體之間的合作，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。政府可以利用其政策制定和資源調(diào)配的優(yōu)勢，提供政策支持和資金保障；企業(yè)能夠憑借自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)設(shè)備，提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；社會(huì)組織可以發(fā)揮其靈活性和專業(yè)性，提供個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則運(yùn)用其專業(yè)的培訓(xùn)師資和教學(xué)設(shè)施，開展系統(tǒng)的培訓(xùn)課程。通過協(xié)同合作，各方資源得到有效整合，避免了資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)，提高了資源的利用效率。如在H縣的農(nóng)村電商培訓(xùn)中，政府提供培訓(xùn)場地和部分培訓(xùn)資金，企業(yè)派遣電商專家進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，社會(huì)組織協(xié)助組織培訓(xùn)學(xué)員和提供后續(xù)跟蹤服務(wù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理論課程的教學(xué)，各方協(xié)同合作，共同推動(dòng)了農(nóng)村電商培訓(xùn)的順利開展。提升培訓(xùn)效率，優(yōu)化培訓(xùn)流程：協(xié)同視角有助于打破各主體之間的壁壘，促進(jìn)信息的流通和共享，從而提升培訓(xùn)效率，優(yōu)化培訓(xùn)流程。在協(xié)同機(jī)制下，各主體能夠及時(shí)溝通培訓(xùn)需求、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)進(jìn)展等信息，避免了信息不對(duì)稱導(dǎo)致的培訓(xùn)延誤和資源浪費(fèi)。通過建立統(tǒng)一的培訓(xùn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息的集中管理和共享，各主體可以實(shí)時(shí)了解培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)策略。在培訓(xùn)過程中，各主體可以根據(jù)自身優(yōu)勢和職責(zé)分工，協(xié)同開展培訓(xùn)工作，形成高效的培訓(xùn)流程。政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)政策的制定和監(jiān)督管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施，企業(yè)負(fù)責(zé)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，社會(huì)組織負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的組織和服務(wù)保障，各環(huán)節(jié)緊密銜接，提高了培訓(xùn)的整體效率。增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，滿足市場需求：農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求和市場需求是不斷變化的，協(xié)同視角能夠使培訓(xùn)供給更好地適應(yīng)這種變化，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體通過密切合作，深入了解農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)意愿、技能水平和市場需求，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃和課程內(nèi)容。企業(yè)作為市場的主體，能夠及時(shí)反饋市場對(duì)勞動(dòng)力技能的需求變化，為培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整提供依據(jù)；社會(huì)組織可以通過與農(nóng)村勞動(dòng)力的密切接觸，了解他們的實(shí)際需求和困難，為培訓(xùn)提供個(gè)性化的建議；政府則可以根據(jù)各方反饋的信息，制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場需求較大的領(lǐng)域傾斜。通過這種協(xié)同方式，培訓(xùn)內(nèi)容能夠更加貼近市場需求，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接。促進(jìn)創(chuàng)新，提升培訓(xùn)質(zhì)量：協(xié)同視角鼓勵(lì)多元主體之間的交流與合作，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)培訓(xùn)模式、教學(xué)方法和培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新，從而提升培訓(xùn)質(zhì)量。不同主體具有不同的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資源，在協(xié)同合作過程中，能夠相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，產(chǎn)生新的思路和方法。企業(yè)可以將最新的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引入培訓(xùn)課程，使培訓(xùn)內(nèi)容更加符合實(shí)際工作需求；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以借鑒企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)效果；社會(huì)組織可以引入社會(huì)資源和先進(jìn)的培訓(xùn)理念，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。通過不斷創(chuàng)新，農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)能夠更好地滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)和發(fā)展提供有力支持。三、河南省H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給現(xiàn)狀3.1H縣農(nóng)村社區(qū)基本情況H縣地處河南省中部偏東，位于黃河沖積平原，地勢平坦開闊，交通便利，京廣鐵路、京港澳高速公路等交通干線貫穿全境，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。全縣總面積約1200平方公里，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300多個(gè)行政村，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。根據(jù)最新的人口普查數(shù)據(jù)，H縣總?cè)丝诩s80萬人，其中農(nóng)村人口占比約70%，達(dá)56萬人左右。農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，約有35萬人，且勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕，18-45歲年齡段的勞動(dòng)力占比達(dá)60%以上，這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了充足的人力資源。但農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的勞動(dòng)力占比高達(dá)75%，高中及中專文化程度占比約20%，大專及以上文化程度僅占5%左右，較低的文化程度限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，H縣近年來經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距。2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值約300億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約3.75萬元，低于全省平均水平。農(nóng)村居民人均可支配收入約1.6萬元，雖然近年來增長態(tài)勢良好，但收入來源相對(duì)單一，主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植和外出務(wù)工收入。H縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)方面，主要種植小麥、玉米、花生等農(nóng)作物，是河南省重要的糧食生產(chǎn)基地之一。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)如蔬菜種植、水果種植、養(yǎng)殖等得到了一定發(fā)展，但總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。工業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力有限。服務(wù)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融、物流、電子商務(wù)等發(fā)展緩慢，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。3.2H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給主體在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)體系中，形成了以政府部門為主導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)組織等多方參與的供給格局，但各主體在培訓(xùn)供給中發(fā)揮的作用存在差異，協(xié)同合作程度有待進(jìn)一步提高。政府部門在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，承擔(dān)著政策制定、資金投入、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等重要職責(zé)。H縣人力資源和社會(huì)保障局作為主要負(fù)責(zé)部門，依據(jù)國家和河南省相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)政策，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定了一系列農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)政策文件，如《H縣農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》《H縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法》等，明確了培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為培訓(xùn)工作的開展提供了政策依據(jù)和制度保障。在資金投入方面，政府發(fā)揮了關(guān)鍵作用。H縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金，用于支持農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)工作。2023年，H縣財(cái)政投入農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)資金達(dá)500萬元，主要用于支付培訓(xùn)費(fèi)用、補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員等。通過政府的資金支持，降低了農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的成本，提高了他們參加培訓(xùn)的積極性。政府還積極組織協(xié)調(diào)各方力量參與培訓(xùn)工作?？h人社局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、扶貧辦等部門，整合培訓(xùn)資源，共同開展農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)。通過建立培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成了培訓(xùn)工作合力。在開展農(nóng)村電商培訓(xùn)時(shí)，人社局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持，教育局提供培訓(xùn)場地和師資，扶貧辦負(fù)責(zé)組織貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，各部門協(xié)同合作，確保了培訓(xùn)工作的順利開展。政府部門還承擔(dān)著對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)，通過建立健全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核、培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)效果的評(píng)估考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量和資金安全。定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，對(duì)整改不到位的取消培訓(xùn)資格；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，防止資金挪用和浪費(fèi)。企業(yè)作為市場主體，在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中也發(fā)揮著一定的作用，但參與程度相對(duì)較低。部分企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求，開展了一些針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，以滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求。H縣的一家機(jī)械制造企業(yè)，為提高員工的技能水平，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員為員工進(jìn)行機(jī)械加工、數(shù)控編程等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，該企業(yè)還與縣內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展訂單式培訓(xùn)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照企業(yè)的要求，為企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才，企業(yè)則為培訓(xùn)學(xué)員提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，總體來看，H縣企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的積極性不高，主要原因在于：一方面，部分企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能水平存在疑慮，擔(dān)心培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力不能滿足企業(yè)的需求，影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，企業(yè)參與培訓(xùn)需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，而企業(yè)在培訓(xùn)收益方面缺乏明確的保障機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)參與培訓(xùn)的動(dòng)力不足。社會(huì)組織在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著補(bǔ)充和輔助作用。近年來，隨著社會(huì)組織的不斷發(fā)展壯大，一些社會(huì)組織積極參與農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了多樣化的培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。H縣的一家公益組織，針對(duì)農(nóng)村婦女就業(yè)難的問題，開展了家政服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，邀請(qǐng)專業(yè)的家政服務(wù)人員為農(nóng)村婦女進(jìn)行家政服務(wù)技能培訓(xùn)，包括烹飪、保潔、養(yǎng)老護(hù)理等方面的內(nèi)容。同時(shí)，該組織還與家政服務(wù)公司合作，為培訓(xùn)合格的農(nóng)村婦女提供就業(yè)崗位，幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。社會(huì)組織參與農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)具有靈活性和專業(yè)性的優(yōu)勢，能夠根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際需求和特點(diǎn)，開展個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)。但社會(huì)組織在參與培訓(xùn)過程中也面臨一些困難和問題，如資金短缺、專業(yè)人才不足、社會(huì)認(rèn)可度不高等，這些問題制約了社會(huì)組織在培訓(xùn)中作用的充分發(fā)揮。3.3H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給內(nèi)容與方式H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，以滿足不同農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求和興趣愛好。在農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)方面，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，開展了種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)小麥、玉米等主要糧食作物的種植，培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)選種、合理施肥、病蟲害防治、田間管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民的種植技術(shù)水平，增加糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。在蔬菜種植培訓(xùn)中，詳細(xì)講解蔬菜的品種選擇、育苗技術(shù)、栽培管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用等知識(shí)，同時(shí)注重實(shí)踐操作，組織農(nóng)民到蔬菜種植基地進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。對(duì)于養(yǎng)殖培訓(xùn)，涉及家畜家禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)方面，包括養(yǎng)殖場地建設(shè)、養(yǎng)殖品種選擇、飼料配制、疫病防控等內(nèi)容，幫助養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖效益，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村電商的發(fā)展，H縣還積極開展了農(nóng)村電商培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括電商基礎(chǔ)知識(shí)，如電商平臺(tái)的注冊(cè)與使用、店鋪開設(shè)與運(yùn)營、商品拍攝與圖片處理等；電商營銷技巧，如網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、客戶服務(wù)與管理、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等；以及農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，教授農(nóng)民如何將農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)進(jìn)行銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。為了滿足農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，H縣開展了一系列非農(nóng)技能培訓(xùn)。家政服務(wù)培訓(xùn)涵蓋了養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理、家務(wù)管理等多個(gè)方面，通過理論教學(xué)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，使學(xué)員掌握家政服務(wù)的專業(yè)技能和服務(wù)規(guī)范，提高家政服務(wù)水平，為農(nóng)村婦女提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。電工、焊工等技能培訓(xùn)則注重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際操作能力，通過專業(yè)教師的指導(dǎo)和實(shí)踐練習(xí)，使學(xué)員掌握電工、焊工的基本理論知識(shí)和操作技能，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高在建筑、制造業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)競爭力。手工藝制作培訓(xùn)也是H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的特色內(nèi)容之一。H縣具有豐富的民間手工藝資源，如剪紙、刺繡、編織等，通過開展手工藝制作培訓(xùn)，傳承和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，同時(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了一種新的就業(yè)途徑。培訓(xùn)內(nèi)容包括手工藝制作的基本技巧、設(shè)計(jì)理念、產(chǎn)品創(chuàng)新等，幫助學(xué)員提高手工藝制作水平，將傳統(tǒng)手工藝轉(zhuǎn)化為具有市場價(jià)值的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增收致富。在培訓(xùn)方式上，H縣采取了多種靈活多樣的方式，以提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。課堂講授是最常用的培訓(xùn)方式之一，通過集中授課的形式，由專業(yè)教師向?qū)W員傳授理論知識(shí)和技能要點(diǎn)。在種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中，教師會(huì)在課堂上講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本原理、技術(shù)要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，使學(xué)員對(duì)相關(guān)知識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的了解。課堂講授的優(yōu)點(diǎn)是能夠在較短的時(shí)間內(nèi)傳遞大量的信息，適合理論性較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容。但這種方式也存在一定的局限性，如學(xué)員的參與度相對(duì)較低，實(shí)踐操作機(jī)會(huì)較少。線上教學(xué)是近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而興起的一種培訓(xùn)方式，H縣充分利用這一技術(shù)手段，開展了線上培訓(xùn)課程。通過搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)視頻、課件等學(xué)習(xí)資源，農(nóng)村勞動(dòng)力可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不受時(shí)間和空間的限制。線上教學(xué)還可以通過在線互動(dòng)、答疑等方式，及時(shí)解決學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。在農(nóng)村電商培訓(xùn)中，線上教學(xué)發(fā)揮了重要作用，學(xué)員可以通過觀看電商實(shí)戰(zhàn)案例視頻、在線學(xué)習(xí)電商營銷技巧等，提高學(xué)習(xí)效率和效果。但線上教學(xué)對(duì)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)能力和網(wǎng)絡(luò)條件要求較高，部分農(nóng)村勞動(dòng)力可能由于缺乏自主學(xué)習(xí)能力或網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定等原因，影響學(xué)習(xí)效果。實(shí)踐操作是提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，H縣非常重視實(shí)踐操作培訓(xùn)。在各類培訓(xùn)中，都會(huì)安排一定比例的實(shí)踐課程，讓學(xué)員在實(shí)際操作中鞏固所學(xué)知識(shí)，提高技能水平。在電工、焊工培訓(xùn)中，學(xué)員會(huì)在專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)，熟悉各種電工、焊工工具和設(shè)備的使用，掌握焊接工藝和電氣安裝調(diào)試等技能；在蔬菜種植培訓(xùn)中，組織學(xué)員到蔬菜種植基地，親自動(dòng)手進(jìn)行蔬菜種植、管理等實(shí)踐操作，提高實(shí)際生產(chǎn)能力。實(shí)踐操作培訓(xùn)能夠讓學(xué)員更好地將理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高就業(yè)競爭力，但需要具備一定的實(shí)踐場地和設(shè)備條件。為了提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，H縣還開展了訂單式培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)的用工需求，與企業(yè)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，按照企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才。在訂單式培訓(xùn)中，企業(yè)會(huì)參與培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和教學(xué)過程，提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，確保培訓(xùn)出來的學(xué)員能夠直接滿足企業(yè)的用工需求。這種培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對(duì)接，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，但對(duì)企業(yè)的參與度和培訓(xùn)雙方的溝通協(xié)調(diào)能力要求較高。3.4H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給成效通過近年來在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)方面的積極探索和持續(xù)努力，H縣取得了一系列顯著成效，為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。在就業(yè)數(shù)量增長方面，H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的開展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年至2023年，參與培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率逐年穩(wěn)步提升。2020年，參與培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率為65%；到2021年，這一比例提升至70%；2022年進(jìn)一步提高到75%；2023年，參與培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到了80%。越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力通過培訓(xùn)掌握了新的技能，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移就業(yè)，就業(yè)渠道得到了有效拓寬。在H縣的一家電子制造企業(yè)，通過與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作開展訂單式培訓(xùn)，近年來共吸納了200多名經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源，也解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。就業(yè)質(zhì)量的提升也是H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的重要成果之一。培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)市場上的競爭力明顯增強(qiáng)，不僅能夠獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且就業(yè)崗位的質(zhì)量也有了顯著提高。從工資收入來看，參與培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力平均月工資水平有了較大幅度的增長。2020年，參與培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力平均月工資為3000元左右；到2023年，這一數(shù)字增長到了4000元以上，增長幅度超過30%。在就業(yè)穩(wěn)定性方面，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力憑借其專業(yè)技能，能夠更好地適應(yīng)工作崗位的要求，降低了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)穩(wěn)定性得到了明顯提升。許多企業(yè)更愿意招聘經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，為他們提供長期穩(wěn)定的工作崗位，如H縣的一家機(jī)械制造企業(yè)，與經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力簽訂長期勞動(dòng)合同的比例達(dá)到了85%以上。H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)還帶來了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。通過參與培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力接觸到了新的知識(shí)、技術(shù)和觀念，逐漸擺脫了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和思維模式的束縛。他們對(duì)自身的職業(yè)發(fā)展有了更清晰的規(guī)劃和目標(biāo)，不再滿足于從事簡單的體力勞動(dòng)，而是積極追求更高層次的職業(yè)技能和發(fā)展機(jī)會(huì)。越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)識(shí)到，只有通過不斷學(xué)習(xí)和提升自身技能，才能在就業(yè)市場上獲得更好的發(fā)展。這種觀念的轉(zhuǎn)變，不僅有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)方面，H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量的增加和就業(yè)質(zhì)量的提升，農(nóng)民收入水平顯著提高，這直接帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場的繁榮。農(nóng)民有了更多的可支配收入，用于改善生活條件、購買生產(chǎn)資料和進(jìn)行教育、醫(yī)療等方面的支出，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。培訓(xùn)還促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。通過開展農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等培訓(xùn)，推動(dòng)了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。四、協(xié)同視角下H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給存在問題4.1協(xié)同主體間缺乏有效溝通與合作在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織等協(xié)同主體之間存在溝通不暢、合作機(jī)制不完善以及利益分配不均等問題，嚴(yán)重制約了培訓(xùn)供給的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮。在H縣，政府部門在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，然而，其與企業(yè)、社會(huì)組織之間的溝通渠道并不暢通。以政策傳達(dá)為例，政府制定的一些培訓(xùn)政策，如《H縣農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》，在傳達(dá)給企業(yè)和社會(huì)組織時(shí)，存在信息滯后、理解偏差的情況。企業(yè)和社會(huì)組織難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解政策的具體要求和支持方向，導(dǎo)致在參與培訓(xùn)時(shí)無法充分利用政策資源。在培訓(xùn)信息共享方面，政府、企業(yè)和社會(huì)組織各自掌握著不同的信息，但缺乏有效的共享平臺(tái)和機(jī)制。政府掌握著農(nóng)村勞動(dòng)力的基本信息和培訓(xùn)需求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，企業(yè)了解市場對(duì)勞動(dòng)力技能的需求和崗位空缺情況，社會(huì)組織則熟悉農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際困難和特殊需求。由于信息溝通不暢，這些信息無法實(shí)現(xiàn)有效整合，使得培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，培訓(xùn)資源無法得到合理配置。在開展家政服務(wù)培訓(xùn)時(shí)，政府可能沒有充分了解企業(yè)對(duì)家政服務(wù)人員的具體技能要求，社會(huì)組織也未將農(nóng)村勞動(dòng)力在家庭負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面的特殊困難及時(shí)反饋給政府和企業(yè)，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容無法滿足企業(yè)需求，農(nóng)村勞動(dòng)力參與培訓(xùn)的積極性也受到影響。目前，H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)尚未建立完善的合作機(jī)制，各主體之間的職責(zé)分工不明確。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象。在組織農(nóng)村電商培訓(xùn)時(shí)，政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)都參與其中，但對(duì)于誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員組織、誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)后的就業(yè)安置等問題，沒有明確的規(guī)定。這使得在實(shí)際操作中，各主體之間相互依賴，缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感，影響了培訓(xùn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。合作的穩(wěn)定性也較差，各主體之間的合作往往是基于短期利益或臨時(shí)性項(xiàng)目，缺乏長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。一旦遇到困難或利益沖突，合作就容易破裂。在一些訂單式培訓(xùn)項(xiàng)目中，企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，但由于市場變化、企業(yè)經(jīng)營狀況等原因，企業(yè)可能突然取消訂單，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前期投入的人力、物力和財(cái)力付諸東流，影響了雙方合作的積極性和穩(wěn)定性。在培訓(xùn)收益分配方面，各主體之間存在利益分配不均的問題。政府投入了大量的資金和政策資源，但在培訓(xùn)收益中往往難以直接體現(xiàn)；企業(yè)參與培訓(xùn)需要投入人力、物力和財(cái)力，但其在培訓(xùn)后的人才招聘和使用上可能面臨競爭，難以確保獲得足夠的收益；社會(huì)組織在培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用，但由于缺乏穩(wěn)定的資金來源和合理的收益分配機(jī)制，其參與培訓(xùn)的積極性也受到影響。在一些企業(yè)參與的培訓(xùn)項(xiàng)目中，企業(yè)為培訓(xùn)提供了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)備，承擔(dān)了一定的培訓(xùn)成本，但在培訓(xùn)結(jié)束后，其他企業(yè)可能以更高的薪酬待遇吸引培訓(xùn)學(xué)員，導(dǎo)致參與培訓(xùn)的企業(yè)無法獲得預(yù)期的人才收益，這使得企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性受挫。這種利益分配不均的情況，導(dǎo)致各主體在培訓(xùn)供給中的積極性和主動(dòng)性受到抑制，難以形成有效的協(xié)同合作，影響了農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。4.2培訓(xùn)資源整合不足在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中，培訓(xùn)資源的整合存在明顯不足，這在硬件設(shè)施、師資力量以及資金等關(guān)鍵方面均有突出表現(xiàn)。H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的硬件設(shè)施存在布局不合理、重復(fù)建設(shè)和利用率低下的問題。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了開展不同類型的培訓(xùn)，多個(gè)部門分別建設(shè)了培訓(xùn)場地和購置設(shè)備。在開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教室，并配備了相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖模擬設(shè)備；而人社局為了開展非農(nóng)技能培訓(xùn)，又在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了培訓(xùn)場地，購置了電工、焊工等實(shí)訓(xùn)設(shè)備。這種重復(fù)建設(shè)不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，而且由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，導(dǎo)致部分硬件設(shè)施的利用率不高。部分農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教室在農(nóng)閑季節(jié)使用頻率較高，但在農(nóng)忙時(shí)節(jié)則長期閑置；一些非農(nóng)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)備也因?yàn)榕嘤?xùn)課程安排不緊湊，時(shí)常處于閑置狀態(tài)。培訓(xùn)師資力量同樣存在分散和難以整合的問題。H縣的培訓(xùn)師資來源廣泛，包括政府部門的專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)院校的教師、企業(yè)的技術(shù)骨干以及社會(huì)組織聘請(qǐng)的專家等。這些師資分散在不同的單位和機(jī)構(gòu)，缺乏有效的組織和協(xié)調(diào)。由于各單位和機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通與合作，在培訓(xùn)師資的調(diào)配和使用上存在困難。在開展農(nóng)村電商培訓(xùn)時(shí)，需要電商運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面的專業(yè)師資，但由于不同來源的師資之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)師資的安排不夠合理，無法滿足培訓(xùn)需求。一些教師雖然理論知識(shí)豐富，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以將理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，影響了培訓(xùn)效果。資金是保障農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)順利開展的重要資源，但在H縣，培訓(xùn)資金存在分散、重復(fù)投入和使用效率不高的問題。政府各部門、企業(yè)和社會(huì)組織等都有各自的培訓(xùn)資金來源和使用渠道。政府部門的培訓(xùn)資金主要來源于財(cái)政撥款，企業(yè)的培訓(xùn)資金則由企業(yè)自行承擔(dān)，社會(huì)組織的培訓(xùn)資金主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)和項(xiàng)目資助。由于缺乏統(tǒng)一的資金管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)資金的分配和使用存在不合理現(xiàn)象。一些部門為了爭取更多的培訓(xùn)資金，可能會(huì)夸大培訓(xùn)需求，導(dǎo)致資金浪費(fèi)；而一些真正需要資金支持的培訓(xùn)項(xiàng)目卻因?yàn)橘Y金不足而無法順利開展。在一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然政府投入了大量資金開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，但由于資金分散在多個(gè)部門，各部門之間缺乏溝通與協(xié)作，導(dǎo)致培訓(xùn)資金沒有得到合理使用。部分資金被用于培訓(xùn)場地的建設(shè)和設(shè)備購置，而忽視了培訓(xùn)師資的聘請(qǐng)和培訓(xùn)課程的開發(fā)，使得培訓(xùn)效果不盡如人意。這種培訓(xùn)資源整合不足的情況，導(dǎo)致了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，增加了培訓(xùn)成本，降低了培訓(xùn)效率和質(zhì)量，嚴(yán)重影響了H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)同發(fā)展和實(shí)際效果。4.3培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容存在明顯滯后性，未能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性與實(shí)用性大打折扣。H縣作為農(nóng)業(yè)大縣，近年來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，如有機(jī)蔬菜種植、特色水果種植等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的小麥、玉米種植技術(shù)為主，對(duì)有機(jī)蔬菜種植中的病蟲害綠色防控技術(shù)、特色水果的保鮮與加工技術(shù)等方面的培訓(xùn)涉及較少。在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜種植培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞傳統(tǒng)蔬菜種植方法，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民迫切需要的反季節(jié)蔬菜種植技術(shù)和蔬菜冷鏈物流知識(shí)卻未被納入培訓(xùn)范圍，這使得農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中無法將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，限制了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，H縣的機(jī)械制造企業(yè)對(duì)數(shù)控加工、工業(yè)機(jī)器人操作與維護(hù)等技能人才的需求日益增長。但在非農(nóng)技能培訓(xùn)方面，仍側(cè)重于傳統(tǒng)的電工、焊工等基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，對(duì)新興的數(shù)控加工技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容較少涉及。在對(duì)H縣某機(jī)械制造企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)表示難以招聘到掌握數(shù)控加工技術(shù)的工人，而參加過公共就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，具備這一技能的人員寥寥無幾。這表明培訓(xùn)內(nèi)容未能跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，無法滿足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求。電商行業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)村電商市場潛力巨大。H縣雖然開展了農(nóng)村電商培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容多集中在電商基礎(chǔ)知識(shí)和簡單的店鋪運(yùn)營，對(duì)直播帶貨、跨境電商等新興電商領(lǐng)域的培訓(xùn)不足。在直播帶貨成為農(nóng)產(chǎn)品銷售重要渠道的當(dāng)下，H縣的農(nóng)村電商培訓(xùn)卻未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)民在利用直播帶貨拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道時(shí)，缺乏相關(guān)的技能和知識(shí)，無法充分發(fā)揮農(nóng)村電商的優(yōu)勢。培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求的脫節(jié)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)后難以在市場上找到合適的就業(yè)崗位，降低了他們參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。由于培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求，企業(yè)對(duì)參與公共就業(yè)培訓(xùn)的熱情也受到影響，進(jìn)而影響了農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)同發(fā)展和整體效果。4.4培訓(xùn)效果評(píng)估體系不完善在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中，培訓(xùn)效果評(píng)估體系存在諸多不足，這對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的提升和培訓(xùn)資源的合理利用產(chǎn)生了負(fù)面影響。H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)效果的評(píng)估指標(biāo)較為單一，主要側(cè)重于培訓(xùn)的結(jié)業(yè)率和就業(yè)率，忽視了其他重要方面。結(jié)業(yè)率僅僅反映了學(xué)員完成培訓(xùn)課程的情況，無法體現(xiàn)學(xué)員對(duì)知識(shí)和技能的掌握程度。在某期家政服務(wù)培訓(xùn)中，結(jié)業(yè)率達(dá)到了90%，但通過后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)員雖然順利結(jié)業(yè)，但在實(shí)際操作中仍存在諸多問題，對(duì)家政服務(wù)的專業(yè)技能掌握并不熟練。就業(yè)率也不能全面衡量培訓(xùn)效果。一些學(xué)員可能在培訓(xùn)后短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但就業(yè)穩(wěn)定性較差，很快就會(huì)失業(yè)?；蛘呔蜆I(yè)崗位與培訓(xùn)內(nèi)容不匹配，無法充分發(fā)揮所學(xué)技能。據(jù)調(diào)查，H縣部分參加電工培訓(xùn)的學(xué)員雖然在培訓(xùn)后成功就業(yè)，但從事的工作與電工技能無關(guān)，這表明單純以就業(yè)率作為評(píng)估指標(biāo)，無法真實(shí)反映培訓(xùn)對(duì)學(xué)員就業(yè)能力的提升和對(duì)市場需求的滿足程度。對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后的職業(yè)發(fā)展、收入增長、技能提升等方面缺乏全面評(píng)估。職業(yè)發(fā)展情況包括學(xué)員在工作中的晉升機(jī)會(huì)、職業(yè)技能的持續(xù)提升等，這些指標(biāo)能夠反映培訓(xùn)對(duì)學(xué)員長期發(fā)展的影響。收入增長是衡量培訓(xùn)效果的重要指標(biāo)之一，它直接體現(xiàn)了培訓(xùn)是否幫助學(xué)員提高了經(jīng)濟(jì)收益。技能提升則可以通過學(xué)員在實(shí)際工作中的表現(xiàn)、獲得的職業(yè)資格證書等方面來評(píng)估。但在H縣的培訓(xùn)效果評(píng)估中，這些指標(biāo)往往被忽視，導(dǎo)致無法全面了解培訓(xùn)對(duì)學(xué)員的實(shí)際作用。H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)效果的評(píng)估方法不夠科學(xué)。在評(píng)估過程中，過于依賴問卷調(diào)查和考試成績，缺乏對(duì)實(shí)際操作能力和工作表現(xiàn)的有效評(píng)估。問卷調(diào)查雖然能夠收集學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度和一些基本反饋，但存在主觀性較強(qiáng)的問題，學(xué)員可能出于各種原因給出不真實(shí)的評(píng)價(jià)?？荚嚦煽円仓荒芊从硨W(xué)員對(duì)理論知識(shí)的掌握情況，無法準(zhǔn)確評(píng)估學(xué)員的實(shí)際操作能力和解決問題的能力。在某期焊工培訓(xùn)的評(píng)估中，通過問卷調(diào)查，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度達(dá)到了80%，考試成績也普遍較好，但在實(shí)際工作中，部分學(xué)員的焊接技能并不達(dá)標(biāo)，無法滿足企業(yè)的要求。這說明單純依靠問卷調(diào)查和考試成績進(jìn)行評(píng)估，不能準(zhǔn)確反映學(xué)員的實(shí)際技能水平和培訓(xùn)效果。缺乏對(duì)培訓(xùn)過程的跟蹤評(píng)估。培訓(xùn)過程中的教學(xué)質(zhì)量、師資水平、培訓(xùn)設(shè)施等因素都會(huì)影響培訓(xùn)效果，但在H縣的評(píng)估體系中，對(duì)這些因素的跟蹤評(píng)估不足。在培訓(xùn)過程中，可能存在教學(xué)方法不當(dāng)、師資水平參差不齊、培訓(xùn)設(shè)施不完善等問題，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，將會(huì)影響學(xué)員的學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果未能得到充分利用，主要體現(xiàn)在對(duì)培訓(xùn)改進(jìn)和學(xué)員后續(xù)發(fā)展的支持不足。評(píng)估結(jié)果未能及時(shí)反饋給培訓(xùn)供給主體，導(dǎo)致培訓(xùn)供給主體無法根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式和提高培訓(xùn)質(zhì)量。在某期農(nóng)村電商培訓(xùn)結(jié)束后，評(píng)估結(jié)果顯示學(xué)員對(duì)直播帶貨環(huán)節(jié)的培訓(xùn)需求較大，但由于評(píng)估結(jié)果反饋不及時(shí)，下一期培訓(xùn)仍未對(duì)直播帶貨內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員需求脫節(jié)。評(píng)估結(jié)果也未為學(xué)員的后續(xù)發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和支持。學(xué)員在培訓(xùn)后可能面臨就業(yè)選擇、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等問題，評(píng)估結(jié)果可以為學(xué)員提供相關(guān)建議和指導(dǎo)，但在H縣，這方面的工作做得還不夠。評(píng)估結(jié)果沒有與就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)等工作有效結(jié)合，無法幫助學(xué)員更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。五、協(xié)同視角下H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給問題成因5.1制度層面在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，H縣在制度層面存在諸多不足，這成為阻礙培訓(xùn)供給協(xié)同發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，我國在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)方面的政策法規(guī)尚不完善，缺乏明確且具體的關(guān)于多元主體協(xié)同合作的制度保障。盡管國家和地方出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)的政策文件，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》《河南省職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》等，這些政策在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的開展，但對(duì)于政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體在培訓(xùn)中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及如何協(xié)同合作等關(guān)鍵問題，缺乏詳細(xì)且具有可操作性的規(guī)定。在資金投入方面，雖然政策鼓勵(lì)多方投入，但沒有明確各方的出資比例和方式，導(dǎo)致資金來源不穩(wěn)定且分配不合理。這使得各主體在參與培訓(xùn)時(shí)缺乏明確的行為準(zhǔn)則和規(guī)范依據(jù)，容易引發(fā)職責(zé)不清、利益分配不均等問題，進(jìn)而影響協(xié)同合作的積極性和效果。H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的管理體制存在條塊分割、職能交叉的問題，嚴(yán)重制約了培訓(xùn)工作的高效開展。不同部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各自為政，難以形成工作合力。人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局等多個(gè)部門都參與農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)，但在實(shí)際工作中，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各部門往往從自身利益和工作目標(biāo)出發(fā)，制定各自的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、培訓(xùn)資源浪費(fèi)。在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理上，不同部門之間的職責(zé)劃分不清晰，存在多頭管理和管理真空的現(xiàn)象。人社局負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放，但在培訓(xùn)過程監(jiān)管和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估方面，與其他部門存在職責(zé)交叉，容易出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況，影響培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。5.2利益層面在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)同發(fā)展中，各主體的利益訴求存在顯著差異，且缺乏合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，這成為阻礙培訓(xùn)供給協(xié)同推進(jìn)的關(guān)鍵因素。政府作為公共就業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)者，其利益訴求具有宏觀性和社會(huì)性。政府希望通過培訓(xùn)提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，提高居民生活水平，還能增強(qiáng)政府的公信力和社會(huì)認(rèn)可度。在制定培訓(xùn)政策和規(guī)劃時(shí)，政府往往從宏觀層面出發(fā)，考慮整體的社會(huì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，其利益訴求主要圍繞經(jīng)濟(jì)效益展開。企業(yè)參與公共就業(yè)培訓(xùn)，期望能夠獲得符合自身需求的高素質(zhì)勞動(dòng)力，以降低招聘成本和培訓(xùn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。企業(yè)希望培訓(xùn)出來的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠迅速適應(yīng)工作崗位，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。在參與培訓(xùn)過程中，企業(yè)更關(guān)注培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際需求的契合度，以及培訓(xùn)學(xué)員的技能水平和工作穩(wěn)定性。社會(huì)組織參與農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)，通常是基于其公益使命和社會(huì)責(zé)任感。它們希望通過提供培訓(xùn)服務(wù)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力改善就業(yè)狀況，提升生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平。社會(huì)組織在培訓(xùn)中注重滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的個(gè)性化需求，提供多樣化的培訓(xùn)服務(wù)和支持。一些專注于婦女發(fā)展的社會(huì)組織，會(huì)針對(duì)農(nóng)村婦女開展適合她們的手工制作、家政服務(wù)等培訓(xùn)項(xiàng)目，以幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。由于各主體利益訴求的不同，在協(xié)同過程中容易引發(fā)利益沖突。政府追求的是社會(huì)效益最大化，而企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，這可能導(dǎo)致在培訓(xùn)資源分配、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置等方面產(chǎn)生分歧。政府可能希望加大對(duì)一些基礎(chǔ)性、普惠性培訓(xùn)的投入，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)；而企業(yè)則更傾向于投資與自身業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，以滿足企業(yè)的用工需求。社會(huì)組織的公益目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也可能存在矛盾。社會(huì)組織可能更關(guān)注弱勢群體的就業(yè)需求，開展一些收益較低但社會(huì)意義重大的培訓(xùn)項(xiàng)目；而企業(yè)可能認(rèn)為這些項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的直接收益有限，缺乏參與的積極性。目前，H縣在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中缺乏有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，無法妥善解決各主體之間的利益沖突。在培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，沒有明確的規(guī)則和程序來協(xié)調(diào)各方利益，容易導(dǎo)致合作的不穩(wěn)定和不持久。缺乏合理的利益分配機(jī)制，使得各主體在培訓(xùn)收益的分配上難以達(dá)成共識(shí)，影響了各方參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。這種利益層面的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)各主體之間的協(xié)同合作，導(dǎo)致培訓(xùn)資源無法得到有效整合和利用，培訓(xùn)效果也難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。5.3認(rèn)知層面在H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中，認(rèn)知層面存在的問題成為制約培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展的思想障礙，主要體現(xiàn)在對(duì)協(xié)同理念認(rèn)識(shí)不足、對(duì)培訓(xùn)重視不夠以及宣傳不到位等方面。協(xié)同理念在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中尚未得到充分的理解和認(rèn)同。許多參與培訓(xùn)的主體，包括政府部門工作人員、企業(yè)管理人員以及社會(huì)組織成員，對(duì)協(xié)同理論的內(nèi)涵和重要性缺乏深入了解。他們沒有認(rèn)識(shí)到協(xié)同合作能夠整合各方資源，形成強(qiáng)大的合力，從而提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。在實(shí)際工作中，各主體往往各自為政，缺乏主動(dòng)合作的意識(shí)和行動(dòng)，無法充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。一些政府部門在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，沒有充分考慮企業(yè)和社會(huì)組織的意見和需求，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，培訓(xùn)資源無法得到有效利用；企業(yè)在參與培訓(xùn)時(shí)，也只是從自身利益出發(fā)，缺乏與其他主體的溝通和協(xié)作，無法為農(nóng)村勞動(dòng)力提供全面的培訓(xùn)和就業(yè)支持。部分領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有將其作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措來抓。他們認(rèn)為培訓(xùn)工作只是一項(xiàng)臨時(shí)性的任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)的投入和關(guān)注不夠。在培訓(xùn)資金的安排上，存在資金不足、分配不合理的情況；在培訓(xùn)師資的選拔和培養(yǎng)上，缺乏足夠的重視，導(dǎo)致師資力量薄弱，影響培訓(xùn)質(zhì)量。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)不夠重視，認(rèn)為農(nóng)民參加培訓(xùn)后可能會(huì)離開農(nóng)村，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此對(duì)培訓(xùn)工作支持力度不大，導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以順利開展。H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的宣傳工作不到位，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)培訓(xùn)的知曉度和參與度不高。宣傳渠道單一，主要依賴傳統(tǒng)的張貼海報(bào)、發(fā)放傳單等方式，缺乏利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等新興渠道進(jìn)行宣傳。宣傳內(nèi)容也不夠全面和深入，只是簡單地介紹培訓(xùn)項(xiàng)目和時(shí)間，沒有詳細(xì)說明培訓(xùn)的內(nèi)容、目的和收益，無法激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的參與興趣。在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的家政服務(wù)培訓(xùn)中，由于宣傳不到位，很多農(nóng)村婦女根本不知道有這樣的培訓(xùn)項(xiàng)目，導(dǎo)致報(bào)名人數(shù)寥寥無幾。宣傳工作沒有針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和需求進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，導(dǎo)致宣傳效果不佳。對(duì)于文化程度較低的農(nóng)村勞動(dòng)力，宣傳內(nèi)容過于專業(yè)和復(fù)雜，他們難以理解；對(duì)于有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村勞動(dòng)力，宣傳內(nèi)容又缺乏深度和吸引力，無法滿足他們的需求。這些認(rèn)知層面的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)同發(fā)展和實(shí)際效果，需要引起高度重視并加以解決。六、國內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的協(xié)同經(jīng)驗(yàn)借鑒6.1國外經(jīng)驗(yàn)國外在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給方面有著豐富且成熟的經(jīng)驗(yàn)，眾多成功模式為我國提供了極具價(jià)值的參考范例。其中，德國的“雙元制”模式、美國的社區(qū)學(xué)院模式以及澳大利亞的TAFE體系模式尤為典型。德國“雙元制”模式作為現(xiàn)代學(xué)徒制的國際典范，是企業(yè)與職業(yè)學(xué)校依據(jù)企業(yè)人才需求，“雙元”聯(lián)合培養(yǎng)、共同組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)的制度，其最大特點(diǎn)是以企業(yè)本位為主導(dǎo)。在這一模式下，學(xué)徒通常每周1-2天依據(jù)教育主管部門制定的“框架教學(xué)計(jì)劃”，在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)；3-4天依據(jù)行業(yè)組織制定的全國統(tǒng)一的“職業(yè)培訓(xùn)條例”，在企業(yè)學(xué)習(xí)專業(yè)技能。這種理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的方式，使學(xué)徒能夠迅速將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，極大地提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。德國“雙元制”培訓(xùn)按照受國家認(rèn)可的“培訓(xùn)職業(yè)”開展，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所每年定期出版國家承認(rèn)的《培訓(xùn)職業(yè)目錄》，受承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)及其培訓(xùn)條例隨勞動(dòng)力市場需求變動(dòng)，且有嚴(yán)格的新增和修改程序，目前共有約350個(gè)受承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)，廣泛分布在商業(yè)與行政管理、金屬加工技術(shù)、電氣工程等十三個(gè)職業(yè)領(lǐng)域。培訓(xùn)期內(nèi)，學(xué)徒要經(jīng)歷中期考試和結(jié)業(yè)考試兩次大考，由專家組成的考試委員會(huì)統(tǒng)一主持，包括筆試和實(shí)際操作，通過結(jié)業(yè)考試后，學(xué)徒即可獲得由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全國認(rèn)可的職業(yè)資格證書。德國以1969年的《職業(yè)教育法》確定了雙元制的法律地位，該法案對(duì)雙元制組織實(shí)施的各方面都提出了明晰規(guī)定，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)遵守各州制定的學(xué)校法規(guī)，《職業(yè)教育法》和各州頒發(fā)的《學(xué)校法》是規(guī)范德國雙元制最重要的兩部法律，從法律層面保障了“雙元制”的有效實(shí)施。美國社區(qū)學(xué)院是美國現(xiàn)代高等教育體系的基礎(chǔ)層次院校，具有升學(xué)與就業(yè)雙重功能。在就業(yè)培訓(xùn)方面，社區(qū)學(xué)院緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求設(shè)置課程，課程內(nèi)容注重實(shí)用性和職業(yè)技能培養(yǎng)。為滿足當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求，社區(qū)學(xué)院開設(shè)數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造等專業(yè)課程，課程設(shè)置不僅涵蓋理論教學(xué)，還安排大量實(shí)踐課程，學(xué)生有機(jī)會(huì)在實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)際操作，提高動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力。社區(qū)學(xué)院還與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，通過合作開展培訓(xùn)項(xiàng)目、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)參與課程設(shè)計(jì)等方式，確保培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)需求緊密對(duì)接。企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，社區(qū)學(xué)院為企業(yè)輸送高素質(zhì)技能人才，實(shí)現(xiàn)互利共贏。社區(qū)學(xué)院還提供豐富的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求，為在職人員提供技能提升培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)等。澳大利亞的TAFE體系是國家認(rèn)可和交流的職業(yè)培訓(xùn)教育體系，距今已有100年歷史，是澳大利亞高等教育的重要組成部分。TAFE課程以實(shí)用為主，以市場需求為導(dǎo)向，與行業(yè)關(guān)系緊密。通過與行業(yè)協(xié)會(huì)密切合作，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就提前與自己將來從事的事業(yè)相關(guān)，這也是學(xué)生倍受雇主青睞的主要原因。TAFE課程設(shè)置參考工商業(yè)界人士意見，為適應(yīng)現(xiàn)代和未來用工要求特別設(shè)計(jì)，注重實(shí)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生動(dòng)手能力。TAFE院校授予的學(xué)歷資格分為一級(jí)至四級(jí)證書、專科文憑和高級(jí)?？莆膽{，這些學(xué)歷資格都符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可幫助學(xué)生在許多行業(yè)就業(yè)或進(jìn)一步升學(xué)。例如，獲得三級(jí)證書的學(xué)生掌握的知識(shí)和技能具有一定廣度、深度和難度，能夠在全新環(huán)境中選擇運(yùn)用已學(xué)知識(shí)和技能，也能在具有一定復(fù)雜性的環(huán)境中為解決問題提出技術(shù)性意見和建議，選擇正確工作方法，發(fā)揮某種領(lǐng)導(dǎo)作用，可勝任相關(guān)行業(yè)的技術(shù)工作。TAFE體系的成功得益于政府的大力支持和嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系，政府在資金投入、政策制定等方面給予支持，同時(shí)通過澳大利亞技能質(zhì)量管理局進(jìn)行質(zhì)量控制，確保TAFE教育質(zhì)量。6.2國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)國內(nèi)部分地區(qū)在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的協(xié)同實(shí)踐中成效顯著，其經(jīng)驗(yàn)做法值得H縣學(xué)習(xí)借鑒。江蘇省某縣在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極搭建協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)政府部門、企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)組織之間的深度合作。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施前，政府組織各方進(jìn)行充分溝通，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案。通過開展培訓(xùn)需求調(diào)研，了解農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和市場需求，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的用工需求和職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢，確定培訓(xùn)內(nèi)容和課程設(shè)置。在一次針對(duì)當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)中，政府聯(lián)合當(dāng)?shù)氐募徔椘髽I(yè)和職業(yè)院校，共同開展紡織技能培訓(xùn)。企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際，提出對(duì)紡織工人在新型紡織設(shè)備操作、紡織品質(zhì)量檢測等方面的技能需求；職業(yè)院校則依據(jù)企業(yè)需求，制定詳細(xì)的培訓(xùn)課程，安排專業(yè)教師進(jìn)行授課；政府負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)場地和資金支持，并協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。社會(huì)組織則在培訓(xùn)過程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供心理輔導(dǎo)、生活服務(wù)等支持，幫助他們更好地完成培訓(xùn)。通過這種協(xié)同合作的方式，培訓(xùn)效果顯著提升，培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠迅速適應(yīng)企業(yè)工作崗位，企業(yè)的用工需求得到滿足，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。浙江省某村在農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)中，創(chuàng)新采用“村企合作”模式，取得了良好的效果。該村與當(dāng)?shù)氐囊患肄r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和市場需求，與村委會(huì)共同確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。企業(yè)為培訓(xùn)提供資金、技術(shù)和設(shè)備支持，安排企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，傳授實(shí)際生產(chǎn)操作技能；村委會(huì)負(fù)責(zé)組織村民參加培訓(xùn)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)時(shí)間和場地，確保村民能夠積極參與培訓(xùn)。在農(nóng)產(chǎn)品加工技能培訓(xùn)中，企業(yè)根據(jù)市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的需求，制定了包括農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、包裝設(shè)計(jì)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，先由企業(yè)技術(shù)骨干在村里的培訓(xùn)教室進(jìn)行理論知識(shí)講解，然后組織村民到企業(yè)的生產(chǎn)車間進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。通過這種“村企合作”模式，村民不僅掌握了實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品加工技能，還與企業(yè)建立了穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。企業(yè)也獲得了穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源，降低了招聘和培訓(xùn)成本，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。6.3對(duì)H縣的啟示國內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，為H縣提供了多方面的啟示，有助于H縣改進(jìn)和完善農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)工作。H縣應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策支持和制度保障。德國通過《職業(yè)教育法》確定“雙元制”的法律地位，從法律層面保障了培訓(xùn)的有效實(shí)施。H縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定和完善農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策法規(guī)，明確政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體在培訓(xùn)中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及協(xié)同合作的方式和機(jī)制。出臺(tái)《H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)條例》，對(duì)培訓(xùn)資金投入、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督、培訓(xùn)效果評(píng)估等方面進(jìn)行明確規(guī)定，為培訓(xùn)工作提供制度保障。整合資源是提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。德國“雙元制”模式中企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的緊密合作，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合；江蘇省某縣搭建協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)各方深度合作，有效整合了培訓(xùn)資源。H縣應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)資源的整合，建立統(tǒng)一的培訓(xùn)資源管理平臺(tái)，打破部門、機(jī)構(gòu)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施、師資力量、培訓(xùn)資金等資源的共享和優(yōu)化配置。對(duì)分散在不同部門的培訓(xùn)場地和設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配，提高硬件設(shè)施的利用率；建立培訓(xùn)師資庫，根據(jù)培訓(xùn)需求合理調(diào)配師資，提高師資利用效率；設(shè)立培訓(xùn)資金統(tǒng)籌賬戶，整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方資金，確保資金合理使用。培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求的精準(zhǔn)對(duì)接是提高培訓(xùn)效果的核心。美國社區(qū)學(xué)院緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求設(shè)置課程，澳大利亞TAFE體系的課程以市場需求為導(dǎo)向。H縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場需求的調(diào)研分析，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)用工需求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。深入了解H縣特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和人才需求，針對(duì)性地開展相關(guān)技能培訓(xùn)，如在特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中增加農(nóng)產(chǎn)品電商營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容更符合市場需求，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力。完善培訓(xùn)效果評(píng)估體系對(duì)提高培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要。H縣應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)合理的培訓(xùn)效果評(píng)估體系。豐富評(píng)估指標(biāo)，除結(jié)業(yè)率和就業(yè)率外，增加對(duì)學(xué)員職業(yè)發(fā)展、收入增長、技能提升等方面的評(píng)估指標(biāo)；采用多元化的評(píng)估方法，綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、實(shí)際操作考核、企業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)員自我評(píng)價(jià)等方法，全面準(zhǔn)確地評(píng)估培訓(xùn)效果；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)中存在的問題；充分利用評(píng)估結(jié)果，將其作為調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)，為學(xué)員的后續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和支持。七、協(xié)同視角下優(yōu)化H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給的對(duì)策建議7.1構(gòu)建協(xié)同合作機(jī)制為有效解決H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)供給中存在的問題，應(yīng)積極構(gòu)建協(xié)同合作機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體之間的緊密合作與高效協(xié)同。建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體參與的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)有效溝通與合作的基礎(chǔ)。該平臺(tái)可借助現(xiàn)代信息技術(shù)，打造線上線下相結(jié)合的綜合服務(wù)平臺(tái)。線上，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、APP等渠道，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)政策、培訓(xùn)信息、企業(yè)用工需求等內(nèi)容，方便各主體隨時(shí)查詢和了解；同時(shí)，設(shè)立在線交流論壇，各主體可在論壇上交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、提出問題和建議，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和互動(dòng)交流。線下，定期召開聯(lián)席會(huì)議，由政府部門牽頭，組織企業(yè)、社會(huì)組織等主體共同參與，圍繞培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、資金投入、就業(yè)安置等關(guān)鍵問題進(jìn)行面對(duì)面溝通和協(xié)商，及時(shí)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。完善合作機(jī)制，明確各主體在培訓(xùn)供給中的職責(zé)分工，對(duì)于保障培訓(xùn)工作的順利開展至關(guān)重要。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)政策、統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)項(xiàng)目、提供資金支持和監(jiān)督管理培訓(xùn)質(zhì)量。具體而言，政府要根據(jù)國家和地方相關(guān)政策，結(jié)合H縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)需求，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)政策和規(guī)劃；加大財(cái)政投入，確保培訓(xùn)資金足額到位，并合理分配資金，提高資金使用效率；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和培訓(xùn)過程的監(jiān)管，建立健全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，確保培訓(xùn)質(zhì)量符合要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求，參與培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)過程，提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。企業(yè)要深入分析自身對(duì)不同技能人才的需求，與政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同商討培訓(xùn)課程內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際需求緊密結(jié)合；安排企業(yè)技術(shù)骨干參與培訓(xùn)教學(xué)，傳授實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和技能；為培訓(xùn)學(xué)員提供實(shí)習(xí)崗位，讓學(xué)員在實(shí)踐中鞏固所學(xué)知識(shí)和技能，提高就業(yè)能力；對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員，優(yōu)先錄用，為學(xué)員提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮其專業(yè)性和靈活性優(yōu)勢，協(xié)助政府開展培訓(xùn)宣傳、組織學(xué)員、提供就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)等工作。社會(huì)組織要利用自身的社會(huì)資源和渠道，廣泛宣傳農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)政策和培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)培訓(xùn)的知曉度和參與度；積極組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)和需求，提供個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)；在培訓(xùn)結(jié)束后，為學(xué)員提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)員制定職業(yè)規(guī)劃，提高就業(yè)競爭力；對(duì)就業(yè)后的學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解學(xué)員的工作情況和需求，及時(shí)反饋給政府和企業(yè)，為后續(xù)培訓(xùn)提供參考。建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，也是完善合作機(jī)制的重要內(nèi)容。各主體應(yīng)樹立合作共贏的理念，通過簽訂合作協(xié)議等方式，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，保障合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在合作過程中，要加強(qiáng)溝通和信任，共同應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷深化合作內(nèi)容和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。合理分配利益是激發(fā)各主體參與培訓(xùn)供給積極性的關(guān)鍵。建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，確保各主體在培訓(xùn)供給中能夠獲得相應(yīng)的利益回報(bào)，至關(guān)重要。政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策手段，對(duì)參與培訓(xùn)供給的企業(yè)和社會(huì)組織給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和支持。對(duì)參與培訓(xùn)的企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本；對(duì)為培訓(xùn)提供場地、設(shè)備等資源的企業(yè)，給予稅收減免等優(yōu)惠政策；對(duì)積極參與培訓(xùn)的社會(huì)組織，給予項(xiàng)目資助和獎(jiǎng)勵(lì)，提高社會(huì)組織的參與積極性。企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)后，根據(jù)學(xué)員的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)員的共同發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)還可以通過與政府、社會(huì)組織合作，獲得更多的政策支持和社會(huì)資源，提升企業(yè)的社會(huì)形象和競爭力。社會(huì)組織應(yīng)在培訓(xùn)過程中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，通過提高培訓(xùn)效果和學(xué)員就業(yè)率，獲得社會(huì)認(rèn)可和聲譽(yù)，從而吸引更多的社會(huì)資源和支持，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展。7.2整合培訓(xùn)資源為了提高H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的效率和質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資源的整合，打破資源分散的局面，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。針對(duì)H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)硬件設(shè)施布局不合理、重復(fù)建設(shè)和利用率低下的問題，應(yīng)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。成立專門的培訓(xùn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織等各方代表，對(duì)全縣的培訓(xùn)硬件設(shè)施進(jìn)行全面清查和評(píng)估。根據(jù)H縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村勞動(dòng)力的分布情況，合理調(diào)整培訓(xùn)場地和設(shè)備的布局。將分散在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)場地進(jìn)行整合，集中建設(shè)幾個(gè)大型的農(nóng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地，配備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)設(shè)備，提高硬件設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和利用效率。建立培訓(xùn)硬件設(shè)施共享機(jī)制，鼓勵(lì)不同部門、機(jī)構(gòu)之間相互開放培訓(xùn)場地和設(shè)備。通過簽訂共享協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，確保硬件設(shè)施的安全使用和維護(hù)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教室向其他部門和機(jī)構(gòu)開放，用于開展非農(nóng)技能培訓(xùn)或其他社會(huì)培訓(xùn)活動(dòng)；在非農(nóng)技能培訓(xùn)需求較少時(shí)，將相關(guān)實(shí)訓(xùn)設(shè)備提供給農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和員工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施的充分利用。為解決培訓(xùn)師資力量分散和難以整合的問題，應(yīng)建立全縣統(tǒng)一的培訓(xùn)師資庫。由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的培訓(xùn)師資進(jìn)行全面摸底調(diào)查，包括政府部門的專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)院校的教師、企業(yè)的技術(shù)骨干以及社會(huì)組織聘請(qǐng)的專家等，將符合條件的師資納入師資庫管理。對(duì)師資庫中的師資進(jìn)行分類管理，根據(jù)其專業(yè)領(lǐng)域、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、擅長的培訓(xùn)課程等進(jìn)行詳細(xì)分類，方便在培訓(xùn)時(shí)根據(jù)不同的培訓(xùn)需求快速調(diào)配師資。在開展農(nóng)村電商培訓(xùn)時(shí)，從師資庫中篩選出具有電商運(yùn)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)骨干和專業(yè)院校教師，組成培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，確保培訓(xùn)師資的專業(yè)性和針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的培訓(xùn)和考核，提高師資的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。定期組織師資參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)技能；建立師資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果等多個(gè)方面對(duì)師資進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的師資給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的師資進(jìn)行再培訓(xùn)或淘汰，確保師資隊(duì)伍的質(zhì)量。針對(duì)H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)資金分散、重復(fù)投入和使用效率不高的問題，應(yīng)建立培訓(xùn)資金統(tǒng)籌管理機(jī)制。設(shè)立專門的培訓(xùn)資金統(tǒng)籌賬戶，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，將政府各部門、企業(yè)和社會(huì)組織等各方的培訓(xùn)資金納入統(tǒng)籌賬戶統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資金的集中調(diào)配和使用。制定詳細(xì)的培訓(xùn)資金使用規(guī)劃，根據(jù)H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的總體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合各培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際需求，合理分配培訓(xùn)資金，確保資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的監(jiān)管，建立健全培訓(xùn)資金監(jiān)管制度，明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)資金使用過程的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，防止資金挪用和浪費(fèi)。定期對(duì)培訓(xùn)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度。7.3優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與方式為提升H縣農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，使其更好地滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求和市場發(fā)展需要，應(yīng)緊密結(jié)合市場需求和農(nóng)民特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容與方式。深入開展市場調(diào)研是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)。政府應(yīng)聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織等主體，定期對(duì)H縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求進(jìn)行全面深入的調(diào)研。了解本地特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，掌握企業(yè)對(duì)不同技能人才的需求數(shù)量、技能要求和職業(yè)素養(yǎng)要求等信息。通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、企業(yè)座談等方式，廣泛收集農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)意愿、技能水平和培訓(xùn)需求，為制定精準(zhǔn)的培訓(xùn)內(nèi)容提供依據(jù)。根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，使其與市場需求緊密對(duì)接。在農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)方面，結(jié)合H縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。針對(duì)H縣蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，開展綠色蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，包括無土栽培、病蟲害生物防治等內(nèi)容，滿足市場對(duì)綠色、有機(jī)蔬菜的需求。在非農(nóng)技能培訓(xùn)方面，緊跟制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐，增加數(shù)控加工、工業(yè)機(jī)器人操作與維護(hù)、電商直播、物流管理等新興技能培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)H縣機(jī)械制造企業(yè)對(duì)數(shù)控加工人才的需求，開設(shè)數(shù)控編程、數(shù)控設(shè)備操作與維修等培訓(xùn)課程，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的技能人才。為滿足農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)性化的培訓(xùn)需求，應(yīng)提供多樣化的培訓(xùn)課程。除了傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)課程外，還應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書撰寫、市場營銷、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。開展職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、團(tuán)隊(duì)合作精神等，提高他們?cè)诼殘鲋械木C合素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度較低、學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱的特點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重實(shí)用性和可操作性，避免過于理論化和專業(yè)化。在培訓(xùn)過程中，多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場示范、實(shí)際操作等教學(xué)方法，讓農(nóng)村勞動(dòng)力能夠更好地理解和掌握培訓(xùn)內(nèi)容。在電工培訓(xùn)中，通過實(shí)際操作演示，讓學(xué)員直觀地了解電工工具的使用方法和電氣安裝調(diào)試的步驟，提高他們的實(shí)際動(dòng)手能力。為提高培訓(xùn)效果，應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用多元化的培訓(xùn)手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加大線上教學(xué)的力度。開發(fā)專門的農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳豐富的培訓(xùn)課程視頻、電子教材、在線測試等學(xué)習(xí)資源，方便農(nóng)村勞動(dòng)力隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。利用直播平臺(tái)，開展實(shí)時(shí)在線直播教學(xué)，教師可以與學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員的問題，提高學(xué)習(xí)的參與度和效果。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際操作能力。建立更多的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，與企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等合作，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)過程中，增加實(shí)踐課程的比重，讓學(xué)員在實(shí)踐中鞏固所學(xué)知識(shí)和技能。在養(yǎng)殖培訓(xùn)中，組織學(xué)員到養(yǎng)殖場進(jìn)行實(shí)地養(yǎng)殖操作，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高他們的養(yǎng)殖技