自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）對一個地區(qū)、一個機關(guān)快速發(fā)展起關(guān)鍵性作用的是機關(guān)管理的（）

A.行政效率

B.組織效率

C.人才效率

D.領(lǐng)導(dǎo)水平

正確答案：B

2、（單選題）恩格斯說：“國家的作用是緩和沖突”，其含義是

A.國家對各階級不偏不倚

B.國家保持價值中立

C.國家把社會控制在秩序的范圍內(nèi)

D.國家通過專政把對立階級消滅

正確答案：C

3、（單選題）機關(guān)管理效率的根本方向體現(xiàn)在（）。

A.落實在科學(xué)發(fā)展觀上

B.不斷增長的經(jīng)濟效益上

C.決策的正確程度和落實上

D.利國利民的社會效益上

正確答案：D

4、（單選題）在現(xiàn)行的機關(guān)工作中，使用最頻繁的文種是（）

A.公告

B.通告

C.公報

D.通知

正確答案：D

5、（單選題）在資本主義以前，無論是奴隸社會還是封建社會，管理最為基本的形式是（）

A.社會管理

B.國家管理

C.經(jīng)濟管理

D.文化管理

正確答案：B

6、（單選題）使行政管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒介是()。

A.行政組織

B.行政管理方法

C.行政溝通

D.行政績效評估

正確答案：B

7、（單選題）在預(yù)算的分類中，被稱為“總預(yù)算的”是（）

A.經(jīng)營預(yù)算

B.投資預(yù)算

C.財務(wù)預(yù)算

D.零基預(yù)算

正確答案：C

8、（單選題）從總體看，中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、各級人民政府、各類企業(yè)及各類事業(yè)單位都屬于()。

A.正式組織

B.公共組織

C.自治組織

D.民間組織

正確答案：A

9、（單選題）《教師法》第三十五條規(guī)定，侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處罰或者（）

A.嚴重警告

B.警告

C.行政處罰

D.依法追究刑事責任

正確答案：C

10、（單選題）機關(guān)管理環(huán)境包括()。

A.外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境

B.政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境

C.資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

D.人文環(huán)境和社會環(huán)境

正確答案：A

11、（單選題）部門等方面漠視抵制秘書職能作用的主因是將秘書與領(lǐng)導(dǎo)者的特定職能關(guān)系（）

A.等同起來

B.割裂開來

C.過于看重

D.完全忽略

正確答案：B

12、（單選題）總統(tǒng)卸任后即當然成為終身參議員的國家是()。

A.美國

B.法國

C.德國

D.意大利

正確答案：D

13、（單選題）20世紀70年代以后，英國、法國、美國等先后將公民選舉權(quán)的年齡降低到()。

A.21歲

B..20歲

C.19歲

D.18歲

正確答案：D

14、（單選題）系統(tǒng)、完備地闡述分權(quán)制衡理論的啟蒙思想家是()。

A.孟德斯鳩(三權(quán)分立)

B.杰斐遜

C.富蘭克林

D.洛克（分權(quán)學(xué)說創(chuàng)始人）

正確答案：A

15、（單選題）清朝皇帝親行開耕禮的文物藏品，現(xiàn)保存在北京的()。

A.日壇

B.月壇

C.天壇

D.地壇

正確答案：D

16、（單選題）公共選擇理論是由著名經(jīng)濟學(xué)家()提出的。

A.西蒙

B.布坎南

C.巴得什

D.霍恩

正確答案：B

17、（單選題）西方學(xué)者按社會成員的參政傾向，將政治文化劃分為()。

A.參與型政治文化與協(xié)調(diào)型政治文化

B.參與型政治文化與服從型政治文化

C.協(xié)調(diào)型政治文化與服從型政治文化

D.服從型政治文化與沖突型政治文化

正確答案：B

18、（單選題）某牙膏生產(chǎn)企業(yè)在近期的一項調(diào)查中重點了解城市中成年居民每天刷牙的次數(shù)，這一指標屬于()。

A.評價性指標

B.問題性指標

C.主觀性指標

D.描述性指標

正確答案：D

19、（單選題）下列選項中，不通知公務(wù)員本人考核結(jié)果的國家是()。

A.美國

B.英國

C.法國

D.日本

正確答案：D

20、（單選題）人民法院在審理下列何種民事案件時必須進行調(diào)解（）

A.追索勞動報酬案件

B.離婚案件

C.繼承遺產(chǎn)案件

D.買賣合同糾紛案件

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）使“集團理論”更加系統(tǒng)化和建立公共政策分析的“集團模型”的學(xué)者是()。

A.戴維?伊斯頓

B.戴維?杜魯門

C.莫斯卡

D.帕累托

E.萊瑟姆

正確答案：BE

2、（多選題）城市作為一個生態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)包括（）

A.社會結(jié)構(gòu)

B.人工結(jié)構(gòu)

C.資源結(jié)構(gòu)

D.環(huán)境結(jié)構(gòu)

E.外部結(jié)構(gòu)

正確答案：ABCDE

3、（多選題）關(guān)于行政許可，下列表述正確的有()。

A.行政許可存在的前提是法律的一般禁止

B.行政許可是授益性行政行為

C.行政許可要符合比例原則

D.任何規(guī)范性文件都可以設(shè)定行政許可

E.依法取得的行政許可可以自主轉(zhuǎn)讓

正確答案：ABC

4、（多選題）政府經(jīng)濟管理目標具有的特征是

A.綜合性

B.階段性

C.計劃性

D.反饋性

E.可分解性

正確答案：ABE

5、（多選題）有關(guān)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的討論，主要觀點有（）

A.大中城市論

B.均衡發(fā)展論

C.多元模式論

D.小城鎮(zhèn)重點論

E.城市分散發(fā)展論

正確答案：ABCD

6、（多選題）反映君主專制制度下“皇帝總攬?zhí)煜麓髾?quán)”的有()

A.“天下事無大小皆決于上。

B.“朝賞暮戮，忽罪忽赦。”

C.“天下一家，何非君土?！?/p>

D.“中外之財，皆陛下府庫。”

E.“王侯將相，寧有種乎?”

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）布坎南認為，合理的稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)包括通行稅、間接稅和___。

正確答案：累進稅

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）外商直接投資與國際借貸在功能特點上是一致的。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）機關(guān)計劃是機關(guān)全部管理職能中的一般職能。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述法律的基本特征

正確答案：(1)法律是調(diào)整人們行為的一種行為規(guī)范。(1分)

(2)法律是由國家制定或認可的規(guī)范。(1分)

(3)法律是以國家強制力保證實施的規(guī)范。(1分)

(4)法律是規(guī)定權(quán)利義務(wù)的規(guī)范。(1分)

(5)法律是對社會具有普遍約束力的規(guī)范。(1分)

2、（問答題）試述決定與決議的異同

正確答案：一、決議和決定都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策;在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。

二、決議和決定的不同在于：

1.形成的程序不完全一樣。決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。

2.內(nèi)容的范圍不盡相同。決議多半針對全局性問題作出決策，決定既可解決全局性問題，也有不少用以解決具體事項。

3.發(fā)布形式略有不同。決議以會議名稱發(fā)布，決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。

3、（問答題）名詞解釋：磨勘制度

正確答案：是北宋神宗改制時確立的定期勘驗官員以定升遷的制度，包括勘驗官員簿歷文狀的一系列程序，簿歷文狀中包括解狀、舉狀、家狀、考狀等。

4、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進行改革，逐步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟實力的增強和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當?shù)鼐用窦彝ダ斦呢摀芰Γ_定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負責征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當補助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標準和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

5、（問答題）簡述人員績效考評的要求。

正確答案：(1)考評標準要具有針對性和可操作性;

(2)考評原則要具有一致性和可靠性;

(3)考評工作要具有民主性和透明度。

6、（問答題）簡述早期行為科學(xué)理論的基本觀點。

正確答案：(1)企業(yè)職工都是“社會人”，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的成員;

(2)勞動生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關(guān)系狀況;

(3)企業(yè)中存在著非正式組織。

7、（問答題）西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的?它的意義有什么：

正確答案：普遍原則強調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個重要標志。普選制為