和田地區(qū)會議費(fèi)管理制度一、制度背景

和田地區(qū)作為我國新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障會議的規(guī)范召開，特制定《和田地區(qū)會議費(fèi)管理制度》。本制度旨在規(guī)范會議費(fèi)用的預(yù)算、審批、使用和報(bào)銷流程，提高資金使用效益，確保會議開支的合理性和透明度。通過實(shí)施本制度，旨在規(guī)范會議開支，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位會議的規(guī)范、高效運(yùn)行。

二、制度適用范圍

本制度適用于和田地區(qū)各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及社會團(tuán)體組織的內(nèi)部會議。具體包括但不限于以下類型的會議：

1.行政會議：如政府常務(wù)會議、部門辦公會議等。

2.業(yè)務(wù)會議：如行業(yè)座談會、專題研討會等。

3.計(jì)劃部署會議：如年度工作部署會議、年終總結(jié)會議等。

4.學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議：如業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議、政策法規(guī)學(xué)習(xí)會議等。

5.外事會議：如對外交流會議、國際研討會等。

本制度不適用于以下情況：

1.國家和地方各級人大、政協(xié)會議。

2.黨的組織活動會議。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)納入本制度范圍的會議。

三、會議費(fèi)用預(yù)算與審批

1.預(yù)算編制：各組織應(yīng)根據(jù)會議的性質(zhì)、規(guī)模、時間等因素，提前編制會議費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括會議場地租賃費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、資料費(fèi)、禮品費(fèi)等必要開支。

2.預(yù)算審核：預(yù)算編制完成后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核，確保預(yù)算的合理性和必要性。

3.審批程序：會議費(fèi)用預(yù)算經(jīng)審核通過后，需按照單位內(nèi)部審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批流程如下：

-單位內(nèi)部審批：由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)人審批。

-上級部門審批：對于預(yù)算金額較大的會議，需報(bào)上級主管部門審批。

4.預(yù)算調(diào)整：如遇特殊情況，需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)重新履行預(yù)算編制、審核和審批程序。

5.預(yù)算執(zhí)行：會議舉辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行會議費(fèi)用，不得超支。

6.預(yù)算監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對會議費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性。

四、會議費(fèi)用報(bào)銷流程

1.會議結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)立即整理會議相關(guān)資料，包括會議通知、參會人員名單、費(fèi)用支出憑證等。

2.費(fèi)用報(bào)銷申請：參會人員根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，填寫費(fèi)用報(bào)銷申請表，附上相關(guān)憑證。

3.初步審核：財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷申請表及附件進(jìn)行初步審核，確保費(fèi)用的合規(guī)性和真實(shí)性。

4.部門負(fù)責(zé)人審批：審核通過的報(bào)銷申請需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批簽字。

5.財(cái)務(wù)審批：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷申請進(jìn)行最終審批，確認(rèn)無誤后辦理報(bào)銷手續(xù)。

6.費(fèi)用支付：財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果，及時支付報(bào)銷款項(xiàng)。

7.費(fèi)用匯總與報(bào)告：財(cái)務(wù)部門定期對會議費(fèi)用進(jìn)行匯總分析，形成費(fèi)用報(bào)告，上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

8.異常處理：對于不符合規(guī)定的報(bào)銷申請，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時通知舉辦單位，并要求重新提交或說明情況。

9.費(fèi)用監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門對會議費(fèi)用報(bào)銷全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保費(fèi)用的合理使用和合規(guī)報(bào)銷。

10.信息公開：對于會議費(fèi)用的報(bào)銷情況，舉辦單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開，接受監(jiān)督。

五、會議費(fèi)用核算與監(jiān)督

1.核算方法：會議費(fèi)用核算應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確保核算的準(zhǔn)確性和及時性。

2.核算內(nèi)容：核算內(nèi)容包括會議場地租賃費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、資料費(fèi)、禮品費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

3.核算流程：

-收集會議費(fèi)用原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、銀行對賬單等。

-核對費(fèi)用與預(yù)算的一致性，對超預(yù)算部分進(jìn)行說明。

-根據(jù)憑證計(jì)算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并登記入賬。

-定期對會議費(fèi)用進(jìn)行匯總和分類，編制費(fèi)用報(bào)表。

4.監(jiān)督機(jī)制：

-內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門對會議費(fèi)用的核算過程進(jìn)行日常監(jiān)督，確保核算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。

-外部監(jiān)督：接受審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，以及社會公眾的監(jiān)督。

5.監(jiān)督措施：

-定期開展內(nèi)部審計(jì)，對會議費(fèi)用核算進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

-對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

-建立舉報(bào)制度，鼓勵單位和個人對違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

6.信息公開：會議費(fèi)用核算結(jié)果應(yīng)按照信息公開的要求，及時向內(nèi)部和外部公開，接受監(jiān)督。

六、會議費(fèi)用違規(guī)處理

1.違規(guī)情形：對于違反本制度規(guī)定，出現(xiàn)以下情形的，將進(jìn)行違規(guī)處理：

-超出預(yù)算安排會議費(fèi)用。

-使用虛假憑證報(bào)銷費(fèi)用。

-亂收費(fèi)、亂攤派、濫發(fā)會議用品。

-未按規(guī)定報(bào)銷會議費(fèi)用。

-其他違反會議費(fèi)用管理規(guī)定的行為。

2.處理程序：

-發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

-對違規(guī)事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)后，根據(jù)違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處理措施。

-輕微違規(guī)：對責(zé)任人進(jìn)行批評教育，并要求其承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

-嚴(yán)重違規(guī)：對責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分，如警告、記過、降級等，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.責(zé)任追究：

-直接責(zé)任人：對違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的個人，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

-主管責(zé)任人：對違規(guī)行為負(fù)有管理責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

-責(zé)任單位：對違規(guī)行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.教訓(xùn)總結(jié)：

-對違規(guī)事件進(jìn)行深入分析，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施。

-加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，提高會議費(fèi)用管理意識。

-完善會議費(fèi)用管理制度，堵塞管理漏洞，防止類似事件再次發(fā)生。

5.信息公開與反饋：

-對違規(guī)處理結(jié)果進(jìn)行信息公開，接受社會監(jiān)督。

-收集社會各界對會議費(fèi)用管理工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善制度。

七、制度實(shí)施與監(jiān)督

1.實(shí)施步驟：

-組織培訓(xùn)：對和田地區(qū)各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及社會團(tuán)體組織的相關(guān)人員進(jìn)行制度培訓(xùn)，確保其了解和掌握會議費(fèi)用管理制度的要求。

-宣傳推廣：通過內(nèi)部通知、會議等形式，廣泛宣傳本制度，提高全體工作人員的認(rèn)識和遵守度。

-制度實(shí)施：各單位應(yīng)嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定開展會議費(fèi)用管理工作，確保制度的有效實(shí)施。

2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

-財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，確保會議費(fèi)用管理制度得到有效執(zhí)行。

-審計(jì)部門：負(fù)責(zé)定期或不定期對會議費(fèi)用管理進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

-紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對違反會議費(fèi)用管理制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理。

3.監(jiān)督措施：

-建立舉報(bào)制度：鼓勵單位和個人對違反會議費(fèi)用管理制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。

-定期檢查：對各單位會議費(fèi)用管理情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)。

-通報(bào)批評：對違反會議費(fèi)用管理制度的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評，并在一定范圍內(nèi)公開。

4.評估與反饋：

-定期評估：對會議費(fèi)用管理制度的實(shí)施效果進(jìn)行定期評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。

-反饋機(jī)制：建立反饋機(jī)制，收集各單位和工作人員對制度的意見和建議，不斷優(yōu)化和完善制度。

5.責(zé)任追究：

-對因工作失誤導(dǎo)致會議費(fèi)用管理制度執(zhí)行不到位，造成經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，將依法追究責(zé)任。

-對監(jiān)督不力，導(dǎo)致違規(guī)行為未被發(fā)現(xiàn)或未得到及時處理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個人，將追究其責(zé)任。

八、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

2.本制度由和田地區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

3.各單位在執(zhí)行本制度過程中遇到的問題，應(yīng)及時向財(cái)政部門反映。

4.本制度如需修訂，由和田地區(qū)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況提出修訂意見，經(jīng)相關(guān)程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.本制度涉及的相關(guān)表格、憑證等，由和田地區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一制定。

6.各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部門備案。

7.本制度的修訂和廢止，按照法定程序進(jìn)行。

8.本制度發(fā)布后，各相關(guān)單位應(yīng)確保所有工作人員充分了解并遵守本制度，確保會議費(fèi)用管理的規(guī)范性和有效性。

九、附則補(bǔ)充

1.會議費(fèi)用管理信息化建設(shè)：鼓勵和田地區(qū)各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及社會團(tuán)體組織利用信息化手段，提高會議費(fèi)用管理的效率和透明度。

2.跨部門協(xié)作：在會議費(fèi)用管理過程中，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同確保會議費(fèi)用管理制度的有效實(shí)施。

3.特殊情況處理：對于特殊情況下的會議費(fèi)用，如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等，可按照相關(guān)規(guī)定和程序，適當(dāng)放寬費(fèi)用管理要求，但需做好詳細(xì)記錄和說明。

4.本制度實(shí)施過程中的爭議解決：對于本制度實(shí)施過程中產(chǎn)生的爭議，應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決；協(xié)商不成的，可依法向有關(guān)部門申請仲裁或提起訴訟。

5.本制度與其他法律法規(guī)的關(guān)系：本制度與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

6.本制度的解釋權(quán)歸和田地區(qū)財(cái)政部門所有。

7.本制度的修訂和廢止，需經(jīng)過和田地區(qū)財(cái)政部門審核，并報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)。

8.本制度實(shí)施過程中，如遇政策調(diào)整或法律法規(guī)變化，和田地區(qū)財(cái)政部門將及時進(jìn)行修訂，并通知相關(guān)單位執(zhí)行。

9.本制度實(shí)施后，各單位應(yīng)將本制度作為內(nèi)部管理制度的重要組成部分，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，確保全體工作人員熟悉并遵守。

十、附則實(shí)施保障

1.宣傳教育：和田地區(qū)各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及社會團(tuán)體組織應(yīng)加強(qiáng)對會議費(fèi)用管理制度的宣傳教育，提高全體工作人員的法制觀念和紀(jì)律意識。

2.檔案管理：各單位應(yīng)建立健全會議費(fèi)用管理檔案，確保檔案的完整性和可追溯性，便于監(jiān)督檢查。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對會議費(fèi)用報(bào)銷的審核，確保報(bào)銷的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。

4.信息化支持：鼓勵各單位利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)會議費(fèi)用管理的自動化和智能化，提高管理效率。

5.定期檢查：和田地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)定期對各單位會議費(fèi)用管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)并督促整改。

6.專項(xiàng)審計(jì)：對會議費(fèi)用管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)的單位，財(cái)政部門可組織專項(xiàng)審計(jì)，確保制度的有效