南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境與突破路徑探究一、引言1.1研究背景與意義隨著我國城市化進程的加速，城市社區(qū)在社會治理中的地位日益凸顯，成為了社會穩(wěn)定與發(fā)展的基石。社區(qū)社會工作作為一種專業(yè)的社會服務(wù)，在解決社區(qū)問題、滿足居民需求、促進社區(qū)和諧等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來，國家對社會工作人才隊伍建設(shè)給予了高度重視，出臺了一系列政策文件，旨在推動社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。2021年出臺的“十四五”規(guī)劃，明確提出“構(gòu)建專職化、專業(yè)化的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍”，并提出了“每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人”的目標。在這樣的政策背景下，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)號召，投身于社區(qū)社會工作，為社區(qū)注入了新的活力與專業(yè)知識。然而，大學(xué)生社區(qū)社工在實際工作中卻面臨著諸多困境。一方面，大學(xué)生自身缺乏實踐經(jīng)歷，對社區(qū)工作的復(fù)雜性和多樣性認識不足，導(dǎo)致理想與現(xiàn)實之間存在較大差距。另一方面，外部環(huán)境也存在一些制約因素，如政府管理體制有待完善，街道職能轉(zhuǎn)變不到位，財政經(jīng)費不足，制約了社區(qū)服務(wù)工作的開展；社區(qū)工作者身份認同感低、工資待遇和付出不對等、發(fā)展空間不足、保障政策執(zhí)行力不夠等問題，也嚴重影響了大學(xué)生社區(qū)社工的工作積極性和職業(yè)發(fā)展。與此同時，大學(xué)生就業(yè)難已成為一個社會熱點問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024屆的畢業(yè)生中，有36.26%的學(xué)生表示沒有明確的求職目標或感到迷茫，就業(yè)形勢依然嚴峻。在這樣的背景下，研究大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展困境，不僅有助于解決大學(xué)生就業(yè)問題，還能為優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)、提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量提供有益的參考。在理論意義方面，目前關(guān)于大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的研究相對較少，且多集中在對現(xiàn)狀的描述和問題的提出上，缺乏深入的理論分析和實證研究。本研究將通過對南京市大學(xué)生社區(qū)社工的深入調(diào)查，運用相關(guān)理論和方法，系統(tǒng)分析其發(fā)展困境及成因，為豐富和完善社會工作理論體系提供實證依據(jù)。同時，本研究還將探討如何促進大學(xué)生社區(qū)社工的職業(yè)發(fā)展，為社會工作教育和培訓(xùn)提供有益的啟示，推動社會工作專業(yè)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。在實踐意義上，本研究旨在為政府部門、社區(qū)組織和相關(guān)機構(gòu)提供決策參考，幫助他們制定更加科學(xué)合理的政策和措施，優(yōu)化大學(xué)生社區(qū)社工的工作環(huán)境，提高其職業(yè)待遇和發(fā)展空間，從而吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生投身于社區(qū)社會工作，為加強和完善社區(qū)治理提供堅實的人才支撐。此外，通過對大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的研究，還可以幫助大學(xué)生更好地了解社區(qū)工作的特點和要求，提前做好職業(yè)規(guī)劃和準備，提高自身的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)，更好地實現(xiàn)個人價值和社會價值。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，社會工作發(fā)展歷史悠久，體系較為成熟。美國、英國、日本等國家，其社區(qū)工作者職業(yè)體系完善，有著明確的職業(yè)資格認證、培訓(xùn)體系以及薪酬福利保障。相關(guān)研究多聚焦于社會工作的專業(yè)理論、實踐模式以及服務(wù)效果評估等方面。例如，美國學(xué)者對社區(qū)工作中的增權(quán)理論與實踐進行了深入研究，強調(diào)通過挖掘社區(qū)居民的內(nèi)在能力和資源，提升社區(qū)的自主發(fā)展能力；英國學(xué)者則對社區(qū)照顧模式進行了大量探討，分析如何整合社區(qū)資源，為有需要的人群提供更優(yōu)質(zhì)的照顧服務(wù)。在國內(nèi)，隨著社會對社會工作的重視程度不斷提高，相關(guān)研究也日益增多?，F(xiàn)有研究主要集中在以下幾個方面：一是對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的宏觀研究，包括政策分析、發(fā)展規(guī)劃等。學(xué)者們探討了如何通過完善政策法規(guī)，加強對社區(qū)工作者的管理和支持，推動社區(qū)工作者隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。二是對社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展的研究，關(guān)注社區(qū)工作者的職業(yè)認同、職業(yè)滿意度、職業(yè)晉升等問題。研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作者普遍存在職業(yè)認同感低、工作壓力大、晉升空間有限等問題，這些問題嚴重影響了他們的工作積極性和職業(yè)發(fā)展。三是對大學(xué)生社區(qū)社工的研究，主要分析大學(xué)生社區(qū)社工的優(yōu)勢與不足，以及他們在工作中面臨的困境和挑戰(zhàn)。有研究指出，大學(xué)生社區(qū)社工具有專業(yè)知識豐富、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，但也存在實踐經(jīng)驗不足、對社區(qū)工作環(huán)境不適應(yīng)等問題。然而，目前國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的研究仍存在一些不足之處。一方面，現(xiàn)有的研究多為理論探討和經(jīng)驗總結(jié)，缺乏深入的實證研究。對于大學(xué)生社區(qū)社工在實際工作中面臨的具體問題和困難，缺乏系統(tǒng)的調(diào)查和分析，導(dǎo)致研究結(jié)果的可信度和實用性受到一定影響。另一方面，現(xiàn)有研究在分析大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的成因時，往往只從某一個或幾個方面進行探討，缺乏全面、深入的分析。例如，有的研究只關(guān)注政府管理體制對大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展的影響，而忽視了社區(qū)工作環(huán)境、大學(xué)生自身因素等方面的作用。與現(xiàn)有研究相比，本研究具有以下創(chuàng)新點：一是研究視角的創(chuàng)新。本研究將從多個角度，全面、深入地分析大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展困境，包括政府管理體制、社區(qū)工作環(huán)境、大學(xué)生自身因素等，彌補現(xiàn)有研究在視角上的不足。二是研究方法的創(chuàng)新。本研究將綜合運用問卷調(diào)查、訪談、案例分析等多種研究方法，對南京市大學(xué)生社區(qū)社工進行深入的實證研究，提高研究結(jié)果的可信度和實用性。三是研究內(nèi)容的創(chuàng)新。本研究將不僅關(guān)注大學(xué)生社區(qū)社工面臨的困境，還將探討如何促進大學(xué)生社區(qū)社工的職業(yè)發(fā)展，提出具有針對性和可操作性的對策建議，為政府部門、社區(qū)組織和相關(guān)機構(gòu)提供決策參考。1.3研究方法與思路本研究主要采用以下幾種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。文獻研究法：通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻，包括學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文、政府報告、政策文件等，梳理社會工作相關(guān)理論，如增權(quán)理論、社區(qū)發(fā)展理論等，以及國內(nèi)外社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果，為本研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的研究思路。問卷調(diào)查法：設(shè)計科學(xué)合理的問卷，選取南京市多個社區(qū)的大學(xué)生社區(qū)社工作為調(diào)查對象，進行問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容涵蓋大學(xué)生社區(qū)社工的基本信息、職業(yè)認知、工作滿意度、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、面臨的困境等方面，旨在全面了解大學(xué)生社區(qū)社工的工作現(xiàn)狀和發(fā)展困境，通過對大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，揭示其中存在的普遍性問題和規(guī)律。訪談法：選取部分具有代表性的大學(xué)生社區(qū)社工、社區(qū)管理人員、政府相關(guān)部門工作人員進行深入訪談。訪談采用半結(jié)構(gòu)化的方式，圍繞大學(xué)生社區(qū)社工在工作中的實際情況、遇到的困難、對職業(yè)發(fā)展的期望以及對相關(guān)政策的看法等問題展開，獲取豐富的一手資料，深入了解他們的內(nèi)心想法和實際需求，為研究提供更具深度和個性化的信息。案例分析法：收集南京市大學(xué)生社區(qū)社工的典型案例，對其在工作中所面臨的具體問題、解決問題的過程和方法以及最終的效果進行詳細分析。通過案例分析，深入剖析大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的具體表現(xiàn)和成因，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，為提出針對性的對策建議提供實踐依據(jù)。在研究思路上，首先，對國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀進行梳理，明確研究的背景和意義，確定研究的重點和方向。其次，運用文獻研究法，對社會工作相關(guān)理論和國內(nèi)外社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實踐經(jīng)驗進行系統(tǒng)分析，為本研究提供理論支撐。然后，通過問卷調(diào)查和訪談，收集南京市大學(xué)生社區(qū)社工的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，全面了解他們的工作現(xiàn)狀和發(fā)展困境。在此基礎(chǔ)上，運用案例分析法，對典型案例進行深入剖析，進一步探究困境的成因和影響因素。最后，綜合以上研究結(jié)果，提出具有針對性和可操作性的對策建議，以促進大學(xué)生社區(qū)社工的職業(yè)發(fā)展，為加強和完善社區(qū)治理提供有益的參考。二、南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展概述2.1相關(guān)概念界定大學(xué)生社區(qū)社工，指的是年齡在18-35歲之間，擁有大專及以上學(xué)歷，通過公開招聘或選拔程序進入社區(qū)工作崗位，運用專業(yè)社會工作知識和方法，為社區(qū)居民提供各類服務(wù)的專職人員。他們通常是畢業(yè)于社會工作、社會學(xué)、心理學(xué)、公共管理等相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，或是對社區(qū)工作充滿熱情、有志于從事社區(qū)服務(wù)的其他專業(yè)大學(xué)生。大學(xué)生社區(qū)社工的工作內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了社區(qū)管理、服務(wù)提供、資源整合等多個方面。在社區(qū)管理方面，他們參與社區(qū)規(guī)劃與發(fā)展，協(xié)助制定社區(qū)工作計劃和目標，組織實施社區(qū)項目，推動社區(qū)各項事務(wù)的有序開展。例如，參與社區(qū)環(huán)境整治項目，協(xié)調(diào)各方力量，改善社區(qū)居住環(huán)境。在服務(wù)提供方面，他們?yōu)樯鐓^(qū)居民提供各類專業(yè)服務(wù)，包括但不限于為老年人提供生活照料、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)；為青少年提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理健康咨詢、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，助力青少年健康成長；為困難家庭提供生活救助、就業(yè)幫扶等服務(wù)，幫助他們解決實際困難。在資源整合方面，他們積極挖掘和整合社區(qū)內(nèi)外的各種資源，與政府部門、社會組織、企業(yè)等建立合作關(guān)系，為社區(qū)發(fā)展爭取更多的支持和幫助。比如，引入社會組織開展公益活動，鏈接企業(yè)資源為社區(qū)居民提供就業(yè)機會等。與傳統(tǒng)社區(qū)工作者相比，大學(xué)生社區(qū)社工具有鮮明的特點和優(yōu)勢。在專業(yè)知識方面，大學(xué)生社區(qū)社工經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握了豐富的社會工作理論和方法，如個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)方法，以及社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識。這些專業(yè)知識使他們能夠更加科學(xué)、有效地分析和解決社區(qū)問題，為居民提供更具專業(yè)性和針對性的服務(wù)。例如，運用個案工作方法，為有心理困擾的居民提供一對一的心理輔導(dǎo)；運用小組工作方法，組織社區(qū)青少年開展團隊建設(shè)活動，提升他們的溝通能力和團隊協(xié)作能力。而傳統(tǒng)社區(qū)工作者大多憑借經(jīng)驗開展工作，在專業(yè)知識和技能方面相對薄弱。在創(chuàng)新能力上，大學(xué)生社區(qū)社工思維活躍，富有創(chuàng)新精神，能夠積極引入新的理念、方法和技術(shù)，為社區(qū)工作帶來新的思路和活力。他們善于利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等工具，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式和手段，提高社區(qū)工作的效率和質(zhì)量。比如，通過線上平臺開展社區(qū)服務(wù)活動，拓寬服務(wù)渠道，讓更多居民受益；利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，了解居民需求，為社區(qū)服務(wù)決策提供依據(jù)。傳統(tǒng)社區(qū)工作者在工作方式上相對較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新意識和能力有待提高。在工作態(tài)度上，大學(xué)生社區(qū)社工通常具有較高的工作熱情和社會責(zé)任感，他們對社區(qū)工作充滿熱愛，愿意為社區(qū)居民付出努力，積極推動社區(qū)的發(fā)展和進步。他們更注重居民的需求和參與，致力于提升居民的生活質(zhì)量和幸福感。而傳統(tǒng)社區(qū)工作者在長期的工作過程中，可能會出現(xiàn)職業(yè)倦怠等問題，工作積極性和主動性有所下降。當然，大學(xué)生社區(qū)社工也存在一些不足之處。由于缺乏實踐經(jīng)驗，他們在面對復(fù)雜的社區(qū)問題和人際關(guān)系時，可能會感到力不從心，處理問題的能力有待提高。同時，他們對社區(qū)工作的艱苦性和復(fù)雜性認識不足，在工作中可能會遇到理想與現(xiàn)實的落差，導(dǎo)致工作積極性受到影響。2.2南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展歷程南京市大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展歷程，是一部在政策推動與實踐探索中不斷前行的奮斗史，它見證了社區(qū)治理模式的深刻變革和社會工作專業(yè)化進程的逐步推進。2009年，南京市在社區(qū)治理領(lǐng)域邁出了具有開創(chuàng)性意義的一步，首次大規(guī)模公開招聘1000名大學(xué)生社工，充實到社區(qū)崗位第一線。這一舉措猶如一顆投入平靜湖面的石子，在社區(qū)治理領(lǐng)域激起了層層漣漪。彼時，我國專業(yè)社會工作尚處于從無到有的起步階段，社區(qū)工作大多由經(jīng)驗豐富的“社區(qū)大媽”承擔(dān)，工作方式較為傳統(tǒng)，主要依靠個人經(jīng)驗和熱情開展工作。而大學(xué)生社工的加入，為社區(qū)工作注入了新鮮血液，帶來了全新的理念和方法。他們憑借自身的專業(yè)知識和創(chuàng)新思維，嘗試運用社會工作的專業(yè)方法，如個案工作、小組工作等，為社區(qū)居民提供更加個性化、專業(yè)化的服務(wù)。然而，在這一階段，大學(xué)生社區(qū)社工面臨著諸多挑戰(zhàn)。工資待遇較低，與他們的付出不成正比；工作任務(wù)繁重，涉及社區(qū)的方方面面，從環(huán)境衛(wèi)生到鄰里糾紛調(diào)解，從政策宣傳到居民服務(wù)，幾乎無所不包；社會認同度也相對較低，居民對這些年輕的社工存在質(zhì)疑，認為他們?nèi)狈?jīng)驗，難以勝任復(fù)雜的社區(qū)工作。在這樣的環(huán)境下，許多大學(xué)生社工因難以承受壓力而選擇離開，最終，最初的1000名大學(xué)生社工中，只有300多人留了下來。但這些堅守者成為了南京各大社區(qū)和社會組織的骨干力量，為后續(xù)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著時間的推移，社會對社會工作的需求日益增長，對其專業(yè)性的要求也越來越高。2012年，公益創(chuàng)投興起，為社會工作的發(fā)展開辟了新的道路。一大批社會組織如雨后春筍般發(fā)展起來，除了社區(qū)，社工又找到了新的用武之地。社會組織的多元化服務(wù)領(lǐng)域和創(chuàng)新的服務(wù)模式，為大學(xué)生社區(qū)社工提供了更廣闊的發(fā)展空間和更多的實踐機會。他們可以在社會組織中充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，開展各類特色服務(wù)項目，滿足不同群體的需求。在為老年人提供服務(wù)的社會組織中，大學(xué)生社工可以運用自己所學(xué)的老年社會工作知識，為老年人設(shè)計個性化的養(yǎng)老服務(wù)方案，組織豐富多彩的文化活動，豐富老年人的精神生活。同時，這一時期，政府也開始加大對社會工作人才隊伍建設(shè)的支持力度，出臺了一系列政策文件，明確了社會工作的職業(yè)地位和發(fā)展方向。這些政策的出臺，為大學(xué)生社區(qū)社工的職業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障，吸引了更多的大學(xué)生投身于社區(qū)社會工作。2015年起，社會工作連續(xù)四年寫入政府工作報告，這一具有里程碑意義的事件標志著“社會工作”被納入頂層設(shè)計，成為國家社會建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署之一。這一政策導(dǎo)向的明確，使得社會工作在社會治理中的地位得到了進一步提升，也為南京市大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展帶來了新的機遇。南京市積極響應(yīng)國家政策，不斷加大對社區(qū)工作的投入，完善社區(qū)工作者的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展體系。秦淮區(qū)為留住專業(yè)社工人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑，通過委托第三方認證“全科社工”的方式，全面提升轄區(qū)內(nèi)社工水平，推動“全科社工”專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展?！叭粕绻ぁ本拖瘛叭漆t(yī)生”一樣，群眾跨進一個門，找到一個人，就能得到社保、醫(yī)保、救助、養(yǎng)老等所有問題的引導(dǎo)。這一舉措不僅提高了社區(qū)服務(wù)的效率和質(zhì)量，也為大學(xué)生社區(qū)社工提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，激勵他們不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。近年來，隨著社會需求的日益多元，南京市大學(xué)生社區(qū)社工在社區(qū)治理中的作用愈發(fā)凸顯。在疫情防控期間，他們沖鋒在前，積極參與社區(qū)的疫情防控工作，承擔(dān)著人員排查、物資配送、政策宣傳等重要任務(wù)，為守護社區(qū)居民的生命健康安全做出了巨大貢獻。在日常工作中，他們深入社區(qū)，了解居民需求，開展各類豐富多彩的社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的凝聚力和歸屬感。棲霞區(qū)仙林街道仙林新村社區(qū)居委會副主任劉婷婷，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，依托“五個一”工作法引導(dǎo)多元力量下沉一線，解決了眾多居民的實際問題，成為社區(qū)居民的貼心人。在發(fā)展過程中，南京市也注重對大學(xué)生社區(qū)社工的培訓(xùn)和教育。2022年10月，南京市成立城市基層治理學(xué)院，聘請194名基層治理專家學(xué)者和實務(wù)部門專業(yè)人才，組建“師資庫”“智囊團”，開設(shè)理論基礎(chǔ)、專業(yè)技能、素質(zhì)拓展、實踐觀摩等領(lǐng)域241個課程專題，幫助新社工快速進入角色。這一系列舉措，有效提升了大學(xué)生社區(qū)社工的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，為他們更好地開展工作提供了有力支持。2.3發(fā)展現(xiàn)狀分析為深入了解南京市大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展現(xiàn)狀，本研究對南京市多個社區(qū)的大學(xué)生社區(qū)社工進行了問卷調(diào)查和訪談，并收集了相關(guān)數(shù)據(jù)和案例。根據(jù)南京市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，南京市社區(qū)工作者總數(shù)達到了1.6萬人，其中大學(xué)生社區(qū)社工的數(shù)量約為4000人，占比25%。從發(fā)展趨勢來看，自2009年南京市首次大規(guī)模公開招聘大學(xué)生社工以來，大學(xué)生社區(qū)社工的數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。這一增長趨勢反映了政府對社區(qū)工作專業(yè)化的重視，以及大學(xué)生對社區(qū)工作的認可度逐漸提高。越來越多的大學(xué)生認識到社區(qū)工作的重要性和發(fā)展?jié)摿?，愿意投身其中，為社區(qū)建設(shè)貢獻自己的力量。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，大專學(xué)歷的大學(xué)生社區(qū)社工占比約為35%，本科學(xué)歷占比約為60%，碩士及以上學(xué)歷占比約為5%?？梢钥闯?，本科及以上學(xué)歷的大學(xué)生社區(qū)社工已成為主力軍，這表明南京市大學(xué)生社區(qū)社工的學(xué)歷層次較高，具備較強的學(xué)習(xí)能力和專業(yè)素養(yǎng)。在專業(yè)分布上，社會工作專業(yè)的大學(xué)生社區(qū)社工占比約為30%，社會學(xué)、心理學(xué)、公共管理等相關(guān)專業(yè)的占比約為40%，其他專業(yè)的占比約為30%。這說明大學(xué)生社區(qū)社工的專業(yè)背景較為多元化，不同專業(yè)的知識和技能相互融合，為社區(qū)工作帶來了新的思路和方法。社會學(xué)專業(yè)的大學(xué)生社區(qū)社工能夠運用社會學(xué)理論和方法，深入分析社區(qū)問題的社會根源，為制定解決方案提供理論支持；心理學(xué)專業(yè)的大學(xué)生社區(qū)社工則可以運用心理學(xué)知識，為社區(qū)居民提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們解決心理困擾。在崗位分布上，大學(xué)生社區(qū)社工主要分布在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)黨建等崗位。其中，社區(qū)服務(wù)崗位的大學(xué)生社區(qū)社工占比約為40%，他們主要負責(zé)為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，如養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)、困難家庭幫扶等；社區(qū)管理崗位的占比約為35%，負責(zé)社區(qū)的日常管理工作，包括社區(qū)規(guī)劃、資源整合、項目實施等；社區(qū)黨建崗位的占比約為25%，主要承擔(dān)社區(qū)黨組織的建設(shè)和黨員管理工作，推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。在某社區(qū)，大學(xué)生社區(qū)社工小李負責(zé)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)工作，他通過開展需求調(diào)研，了解到社區(qū)老年人對文化娛樂活動的需求較高，于是組織了老年舞蹈隊、書法班等活動，豐富了老年人的精神生活，受到了居民的廣泛好評。在實際工作中，南京市大學(xué)生社區(qū)社工取得了顯著的成效。他們積極運用專業(yè)知識和技能，為社區(qū)居民提供了多樣化、個性化的服務(wù)，有效滿足了居民的需求，提升了居民的生活質(zhì)量。在社區(qū)服務(wù)方面，大學(xué)生社區(qū)社工開展了一系列豐富多彩的活動，如關(guān)愛孤寡老人、幫助困難家庭、組織青少年課外輔導(dǎo)等，得到了居民的高度認可和好評。在某社區(qū)，大學(xué)生社區(qū)社工小王關(guān)注到社區(qū)內(nèi)有許多留守兒童，他們在學(xué)習(xí)和生活中缺乏關(guān)愛和指導(dǎo)。小王組織了一支志愿者隊伍，為留守兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、心理陪伴等服務(wù)。通過定期的家訪和輔導(dǎo)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績得到了提高，心理狀態(tài)也更加積極樂觀。在社區(qū)治理方面，大學(xué)生社區(qū)社工充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)規(guī)劃、決策和管理，為社區(qū)的發(fā)展出謀劃策。他們引入新的理念和方法，推動社區(qū)治理模式的創(chuàng)新，提高了社區(qū)治理的效率和水平。棲霞區(qū)仙林街道仙林新村社區(qū)居委會副主任劉婷婷，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，依托“五個一”工作法引導(dǎo)多元力量下沉一線，解決了眾多居民的實際問題，成為社區(qū)居民的貼心人。她通過建立社區(qū)黨建網(wǎng)格，將黨組織的觸角延伸到社區(qū)的每一個角落，加強了黨組織與居民之間的聯(lián)系。同時，她還積極組織社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，形成了共建共治共享的良好局面。然而，在取得成績的同時，南京市大學(xué)生社區(qū)社工也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。部分大學(xué)生社區(qū)社工對自身職業(yè)發(fā)展感到迷茫，缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃。一些大學(xué)生社區(qū)社工認為社區(qū)工作缺乏挑戰(zhàn)性，難以發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，對未來的發(fā)展感到困惑。在訪談中，一位大學(xué)生社區(qū)社工表示：“我學(xué)的是社會工作專業(yè)，本以為在社區(qū)工作能充分運用所學(xué)知識，為居民提供專業(yè)服務(wù)，但實際工作中，更多的是處理一些瑣碎的事務(wù)，感覺自己的專業(yè)能力得不到提升，對未來的職業(yè)發(fā)展很迷茫?！惫ぷ鲏毫Υ?、薪酬待遇相對較低也是較為突出的問題。社區(qū)工作任務(wù)繁重，涉及面廣，大學(xué)生社區(qū)社工常常需要加班加點完成工作任務(wù)，但薪酬待遇卻與付出不成正比，這在一定程度上影響了他們的工作積極性。社會認可度不高，也使得大學(xué)生社區(qū)社工在開展工作時面臨一定的困難。部分居民對大學(xué)生社區(qū)社工的工作不了解、不支持，認為他們?nèi)狈?jīng)驗，難以勝任社區(qū)工作，這給大學(xué)生社區(qū)社工的工作帶來了一定的心理壓力。三、南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境剖析3.1政府管理體制層面3.1.1職能轉(zhuǎn)變滯后在當前的社區(qū)治理體系中，政府街道職能轉(zhuǎn)變滯后是制約大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展的重要因素之一。長期以來，政府街道在社區(qū)管理中扮演著主導(dǎo)角色，對社區(qū)事務(wù)大包大攬，導(dǎo)致社區(qū)自治功能難以有效發(fā)揮。雖然近年來政府一直在推進職能轉(zhuǎn)變，但在實際操作中，仍存在一些問題，使得大學(xué)生社區(qū)社工的工作自主性受到限制。在社區(qū)工作中，政府街道對社區(qū)社工工作的干預(yù)較為明顯。部分街道將社區(qū)視為自己的下屬單位，對社區(qū)的工作安排、人員調(diào)配等方面進行過多干涉，使得社區(qū)社工缺乏自主決策的權(quán)力。在社區(qū)服務(wù)項目的開展上，一些街道沒有充分考慮社區(qū)居民的實際需求和社區(qū)的特色，而是按照上級的要求和指示來安排項目，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)項目與居民需求脫節(jié)。社區(qū)本應(yīng)根據(jù)居民對文化娛樂活動的強烈需求，開展一系列文化活動，但街道卻要求社區(qū)開展一些與居民需求關(guān)聯(lián)不大的政策宣傳活動，這不僅浪費了社區(qū)社工的時間和精力，也降低了居民對社區(qū)服務(wù)的滿意度。在社區(qū)資源分配方面，街道也存在過度干預(yù)的情況。資源分配往往由街道主導(dǎo)，社區(qū)社工缺乏參與權(quán)和話語權(quán)。在社區(qū)活動經(jīng)費的分配上，街道可能會根據(jù)自己的判斷和偏好來分配經(jīng)費，而沒有充分考慮社區(qū)的實際需求和項目的重要性。一些社區(qū)有很好的服務(wù)項目，但由于得不到足夠的經(jīng)費支持，無法順利開展，這嚴重影響了社區(qū)社工的工作積極性和工作成效。這種職能轉(zhuǎn)變滯后的現(xiàn)象，對大學(xué)生社區(qū)社工的工作產(chǎn)生了多方面的負面影響。由于缺乏工作自主性，大學(xué)生社區(qū)社工的創(chuàng)新能力和專業(yè)能力難以得到充分發(fā)揮。他們往往只能按照街道的指示和要求來工作，無法根據(jù)社區(qū)的實際情況和居民的需求，運用自己的專業(yè)知識和技能，開展創(chuàng)新性的服務(wù)項目。在面對一些復(fù)雜的社區(qū)問題時，他們也無法自主地采取有效的解決措施，導(dǎo)致問題得不到及時解決。過度干預(yù)還導(dǎo)致大學(xué)生社區(qū)社工對街道的依賴心理增強，缺乏獨立思考和解決問題的能力。在工作中，他們習(xí)慣于等待街道的指示和安排，缺乏主動探索和創(chuàng)新的精神。這不僅不利于大學(xué)生社區(qū)社工的個人成長和職業(yè)發(fā)展，也不利于社區(qū)治理水平的提升。此外，政府街道職能轉(zhuǎn)變滯后還影響了社區(qū)的自治能力和居民的參與度。社區(qū)自治是社區(qū)治理的重要目標，而政府街道的過度干預(yù)，使得社區(qū)自治組織的作用難以發(fā)揮，居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性也受到打擊。居民認為社區(qū)事務(wù)都是由街道決定的，自己參與與否都沒有太大意義，從而導(dǎo)致社區(qū)凝聚力下降，社區(qū)治理難以形成共建共治共享的良好局面。3.1.2財政經(jīng)費不足財政經(jīng)費不足是南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展面臨的另一個重要困境。社區(qū)服務(wù)工作的開展需要充足的資金支持，包括人員薪酬、服務(wù)項目經(jīng)費、辦公設(shè)備購置等方面。然而，目前南京市社區(qū)服務(wù)的財政投入相對有限，這在很大程度上制約了社區(qū)服務(wù)項目的開展和大學(xué)生社區(qū)社工工作的成效。從資金來源來看，南京市社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費主要依賴于政府財政撥款。雖然政府近年來加大了對社區(qū)建設(shè)的投入，但由于社區(qū)服務(wù)需求的不斷增長，財政撥款仍難以滿足實際需求。2023年，南京市某區(qū)政府對社區(qū)服務(wù)的財政撥款較上一年增長了10%，但同期社區(qū)服務(wù)需求增長了20%，資金缺口進一步擴大。除了財政撥款外，社區(qū)服務(wù)還可以通過社會捐贈、服務(wù)收費等方式籌集資金，但這些渠道籌集到的資金相對較少，難以對社區(qū)服務(wù)形成有力支持。財政經(jīng)費不足對社區(qū)服務(wù)項目的開展產(chǎn)生了嚴重影響。許多有意義的社區(qū)服務(wù)項目因資金短缺而無法開展，或只能縮小規(guī)模、降低質(zhì)量。一些社區(qū)計劃開展針對老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)項目，包括提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)，但由于缺乏資金，無法聘請足夠的專業(yè)服務(wù)人員，也無法購置必要的服務(wù)設(shè)備，導(dǎo)致項目只能勉強維持，無法達到預(yù)期的服務(wù)效果。一些社區(qū)組織的文化活動、教育培訓(xùn)活動等，也因資金不足而減少了活動次數(shù)和參與人數(shù)，無法滿足居民的需求。在一些社區(qū)，由于經(jīng)費緊張，大學(xué)生社區(qū)社工無法參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，導(dǎo)致他們的專業(yè)知識和技能得不到及時更新和提升。這不僅影響了他們的工作能力和服務(wù)質(zhì)量，也限制了他們的職業(yè)發(fā)展。一位大學(xué)生社區(qū)社工表示：“我很想?yún)⒓右恍I(yè)培訓(xùn)，提升自己的能力，但社區(qū)沒有經(jīng)費支持，自己又承擔(dān)不起培訓(xùn)費用，感覺自己的職業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸?！睘榱藦浹a資金缺口，一些社區(qū)不得不采取一些臨時措施，如減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標準等，這進一步影響了社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和效果。而這些問題的出現(xiàn)，也使得大學(xué)生社區(qū)社工在工作中面臨更多的困難和壓力，工作積極性和職業(yè)認同感受到嚴重打擊。3.2社區(qū)工作環(huán)境層面3.2.1身份認同感低在社區(qū)工作中，大學(xué)生社區(qū)社工面臨著較為嚴重的身份認同問題，這一問題不僅來自外界的誤解，也源于自身對職業(yè)身份的困惑。從外界認知來看，許多居民對大學(xué)生社區(qū)社工的工作性質(zhì)和專業(yè)價值缺乏了解，常常將其與傳統(tǒng)的社區(qū)工作人員或志愿者混淆。在一些居民眼中，社區(qū)社工就是“跑腿的”，主要工作就是傳達通知、處理一些瑣碎事務(wù)，與專業(yè)的社會工作毫無關(guān)聯(lián)。一位大學(xué)生社區(qū)社工無奈地說：“我經(jīng)常遇到居民問我，你們社工是不是就是志愿者，來幫忙做幾天就走？他們根本不理解我們的工作是長期的、專業(yè)的，是為了幫助居民解決實際問題，提升社區(qū)的整體生活質(zhì)量?！边@種誤解使得大學(xué)生社區(qū)社工在開展工作時，難以獲得居民的信任和支持，工作難度大大增加。在組織社區(qū)活動時，由于居民對社工的不信任，參與度往往不高，導(dǎo)致活動效果不佳。大學(xué)生社區(qū)社工自身也存在對職業(yè)身份的困惑。他們在學(xué)校接受了系統(tǒng)的專業(yè)教育，學(xué)習(xí)了豐富的社會工作理論和方法，懷揣著用專業(yè)知識服務(wù)社區(qū)、改善社會的理想投身到社區(qū)工作中。然而，現(xiàn)實的工作內(nèi)容卻與他們的預(yù)期存在較大差距。在實際工作中，他們更多地是從事一些行政性事務(wù)，如文件整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、會議組織等，而專業(yè)的社會工作服務(wù)，如個案輔導(dǎo)、小組工作等，開展的機會相對較少。這使得他們對自己的職業(yè)定位產(chǎn)生了懷疑，不知道自己到底是“行政人員”還是“專業(yè)社工”。一位學(xué)社會工作專業(yè)的大學(xué)生社區(qū)社工表示：“我本以為會在社區(qū)運用所學(xué)的專業(yè)方法幫助居民解決各種問題，但現(xiàn)在每天都在做一些重復(fù)性的行政工作，感覺自己的專業(yè)知識都荒廢了，對自己的職業(yè)發(fā)展也很迷茫?！边@種身份認同感低的狀況，對大學(xué)生社區(qū)社工的工作積極性和職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。工作積極性受挫，導(dǎo)致他們在工作中缺乏主動性和創(chuàng)造性，對工作任務(wù)敷衍了事，工作質(zhì)量難以保證。在面對一些復(fù)雜的社區(qū)問題時，他們可能會因為缺乏自信和認同感，而不敢嘗試運用專業(yè)知識去解決，從而影響問題的解決效率和效果。長期的身份認同困境還可能導(dǎo)致大學(xué)生社區(qū)社工產(chǎn)生職業(yè)倦怠，對工作失去熱情，甚至選擇離開社區(qū)工作崗位，這對社區(qū)工作的可持續(xù)發(fā)展極為不利。3.2.2待遇與付出不對等待遇與付出不對等是南京市大學(xué)生社區(qū)社工面臨的又一突出問題，這主要體現(xiàn)在工資待遇、工作強度和工作時間等方面。在工資待遇上，南京市大學(xué)生社區(qū)社工的工資水平普遍較低，與他們的學(xué)歷、專業(yè)技能以及工作付出不成正比。根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南京市大學(xué)生社區(qū)社工的月平均工資在4000-5000元之間，扣除五險一金后，實際到手工資更低。這一工資水平不僅低于南京市的平均工資水平，也難以滿足大學(xué)生社區(qū)社工的生活需求。一位大學(xué)生社區(qū)社工抱怨道：“我每個月的工資交完房租、水電費后，所剩無幾，生活壓力很大。有時候甚至連和朋友出去聚餐的錢都沒有，感覺自己的付出沒有得到應(yīng)有的回報?！迸c工資待遇形成鮮明對比的是，大學(xué)生社區(qū)社工的工作強度卻很大。他們的工作內(nèi)容繁雜，涉及社區(qū)的各個方面，包括社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建等。在社區(qū)管理方面，他們需要負責(zé)社區(qū)的日常事務(wù)管理，如環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等；在社區(qū)服務(wù)方面，他們要為居民提供各種服務(wù)，如養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)、困難家庭幫扶等；在社區(qū)黨建方面，他們要協(xié)助開展黨建工作，組織黨員活動等。這些工作任務(wù)不僅繁重，而且要求他們具備較高的綜合素質(zhì)和能力。工作時間長也是大學(xué)生社區(qū)社工面臨的一個問題。他們通常需要按照正常的工作時間上班，但由于社區(qū)工作的特殊性，經(jīng)常需要加班加點。在社區(qū)活動的籌備和開展期間，他們需要投入大量的時間和精力，確?；顒拥捻樌M行。在節(jié)假日和周末，他們也可能需要值班，以應(yīng)對社區(qū)的突發(fā)情況。一位大學(xué)生社區(qū)社工說：“我們經(jīng)常加班，有時候晚上和周末都不能休息。長期這樣的工作節(jié)奏，讓我感到身心疲憊?！贝雠c付出不對等的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了人才流失的問題。許多大學(xué)生社區(qū)社工因為無法承受低工資和高強度的工作，選擇離開社區(qū)工作崗位，另謀出路。這不僅造成了社區(qū)工作人才的短缺，也影響了社區(qū)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。某社區(qū)在一年內(nèi)就有3名大學(xué)生社區(qū)社工離職，導(dǎo)致社區(qū)的一些工作無法正常開展，居民的服務(wù)需求也得不到及時滿足。3.2.3發(fā)展空間不足發(fā)展空間不足是制約南京市大學(xué)生社區(qū)社工長期發(fā)展的重要因素之一，主要表現(xiàn)為晉升渠道狹窄和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰。從晉升渠道來看，南京市社區(qū)工作者的晉升體系存在一定的局限性。目前，社區(qū)工作者的晉升主要依據(jù)工作年限、工作業(yè)績等因素，但在實際操作中，晉升機會相對較少，競爭激烈。許多大學(xué)生社區(qū)社工在工作多年后，仍然難以獲得晉升機會，職業(yè)發(fā)展受到限制。在一些社區(qū)，一個晉升崗位可能會有十幾人甚至幾十人競爭，而最終能夠晉升的只有一人。這種激烈的競爭使得大學(xué)生社區(qū)社工感到晉升無望，工作積極性受到打擊。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰也是大學(xué)生社區(qū)社工面臨的一個問題。許多社區(qū)沒有為大學(xué)生社區(qū)社工制定明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致他們對自己的未來發(fā)展方向感到迷茫。他們不知道自己在社區(qū)工作中應(yīng)該如何提升自己的能力，也不清楚自己未來的職業(yè)發(fā)展路徑。一位大學(xué)生社區(qū)社工表示：“我在社區(qū)工作了幾年，但一直不知道自己的職業(yè)發(fā)展方向在哪里。我不知道自己應(yīng)該朝著哪個方向努力，感覺很迷茫。”這種發(fā)展空間不足的狀況，對大學(xué)生社區(qū)社工的長期發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。他們可能會因為看不到未來的發(fā)展前景，而對工作失去熱情和動力，甚至選擇離開社區(qū)工作崗位。這不僅不利于大學(xué)生社區(qū)社工的個人成長和職業(yè)發(fā)展，也不利于社區(qū)工作的持續(xù)推進和創(chuàng)新發(fā)展。3.2.4保障政策執(zhí)行力不夠為了促進社區(qū)工作的發(fā)展，提高社區(qū)工作者的待遇和保障水平，國家和地方政府出臺了一系列保障政策。然而，在實際執(zhí)行過程中，這些政策的執(zhí)行力不夠，存在著落實不到位的問題。在社保福利方面，雖然政策規(guī)定社區(qū)工作者應(yīng)享有與其他事業(yè)單位工作人員同等的社保待遇，但在一些社區(qū)，仍然存在社保繳納不足、福利待遇落實不到位的情況。部分社區(qū)為了節(jié)省開支，沒有按照規(guī)定為大學(xué)生社區(qū)社工足額繳納社保，導(dǎo)致他們在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的權(quán)益受到影響。在一些社區(qū)，大學(xué)生社區(qū)社工的住房公積金繳納比例較低，甚至沒有繳納住房公積金，這給他們的生活帶來了很大的壓力。培訓(xùn)機會方面，政策也明確提出要加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。但在實際操作中，一些社區(qū)并沒有充分落實這一政策，大學(xué)生社區(qū)社工參加培訓(xùn)的機會較少。培訓(xùn)內(nèi)容和方式也存在一些問題，不能滿足大學(xué)生社區(qū)社工的實際需求。有的培訓(xùn)內(nèi)容過于理論化，與實際工作脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)生社區(qū)社工在培訓(xùn)后無法將所學(xué)知識應(yīng)用到工作中；有的培訓(xùn)方式單一，缺乏互動性和實踐性，使得培訓(xùn)效果不佳。一位大學(xué)生社區(qū)社工說：“我很想?yún)⒓右恍I(yè)培訓(xùn)，提升自己的能力，但社區(qū)很少組織培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)，內(nèi)容也很枯燥，對工作幫助不大?！北Ｕ险邎?zhí)行力不夠，不僅影響了大學(xué)生社區(qū)社工的切身利益，也降低了他們對政策的信任度和滿意度。這在一定程度上削弱了政策的激勵作用，不利于吸引和留住優(yōu)秀的大學(xué)生社區(qū)社工。3.3大學(xué)生自身層面3.3.1實踐經(jīng)歷缺乏剛畢業(yè)的大學(xué)生社區(qū)社工，大多直接從校園步入社區(qū)工作崗位，缺乏實際工作經(jīng)驗，這成為他們在工作中面臨的一大難題。社區(qū)工作具有很強的實踐性和復(fù)雜性，涉及到居民生活的方方面面，需要社工具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強的問題解決能力。然而，大學(xué)生在學(xué)校期間，主要以理論學(xué)習(xí)為主，雖然掌握了一定的專業(yè)知識，但實踐機會相對較少。他們對社區(qū)的實際情況了解有限，對社區(qū)工作的流程和方法也不夠熟悉，這使得他們在面對復(fù)雜的社區(qū)問題時，往往感到力不從心，難以迅速有效地解決問題。在處理鄰里糾紛時，缺乏實踐經(jīng)驗的大學(xué)生社區(qū)社工可能不知道如何與雙方進行有效的溝通，如何了解糾紛的根源，以及如何運用合適的方法進行調(diào)解。他們可能會因為緊張或缺乏技巧，導(dǎo)致溝通不暢，無法達成調(diào)解目的，甚至可能使矛盾進一步激化。在組織社區(qū)活動時，他們也可能會因為缺乏活動策劃和組織經(jīng)驗，導(dǎo)致活動效果不佳，無法滿足居民的需求。實踐經(jīng)歷的缺乏，還使得大學(xué)生社區(qū)社工在工作中上手較慢。他們需要花費更多的時間和精力去熟悉工作環(huán)境、了解工作內(nèi)容、掌握工作方法，這在一定程度上影響了他們的工作效率和工作質(zhì)量。與有豐富實踐經(jīng)驗的社區(qū)工作者相比，他們可能需要更長的時間才能獨立承擔(dān)工作任務(wù)，為居民提供滿意的服務(wù)。3.3.2理想與現(xiàn)實差距大大學(xué)生在選擇從事社區(qū)社工工作時，往往對這份工作充滿了美好的憧憬和期待。他們希望能夠運用自己所學(xué)的專業(yè)知識，為社區(qū)居民提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決社區(qū)存在的各種問題，實現(xiàn)自己的人生價值。然而，現(xiàn)實的社區(qū)工作卻與他們的理想存在較大的差距，這使得他們在工作中容易產(chǎn)生心理落差，甚至出現(xiàn)職業(yè)倦怠。從工作內(nèi)容來看，大學(xué)生社區(qū)社工原本期望能夠開展大量的專業(yè)社會工作服務(wù)，如個案輔導(dǎo)、小組工作、社區(qū)活動策劃等。但在實際工作中，他們卻發(fā)現(xiàn)自己更多地是在處理一些瑣碎的行政事務(wù)，如文件整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、會議組織等。這些工作不僅繁瑣、重復(fù)，而且與他們所學(xué)的專業(yè)知識關(guān)聯(lián)不大，難以發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢。一位學(xué)習(xí)社會工作專業(yè)的大學(xué)生社區(qū)社工表示：“我本以為會在社區(qū)運用專業(yè)方法幫助居民解決各種問題，但現(xiàn)在每天都在做一些行政工作，感覺自己的專業(yè)知識都荒廢了?！惫ぷ鳝h(huán)境方面，大學(xué)生社區(qū)社工也面臨著一些挑戰(zhàn)。社區(qū)工作的條件相對艱苦，工作強度較大，工作時間也不固定。他們需要經(jīng)常與各種不同類型的居民打交道，面對各種復(fù)雜的人際關(guān)系和問題。這些都與他們在校園里所經(jīng)歷的環(huán)境有很大的不同，需要他們花費一定的時間和精力去適應(yīng)。在一些老舊社區(qū)，辦公設(shè)施簡陋，工作環(huán)境嘈雜，給大學(xué)生社區(qū)社工的工作帶來了諸多不便。理想與現(xiàn)實的差距，使得大學(xué)生社區(qū)社工在工作中容易產(chǎn)生迷茫和困惑，對自己的職業(yè)選擇產(chǎn)生懷疑。如果這種情況得不到及時解決，他們可能會逐漸失去工作熱情和動力，出現(xiàn)職業(yè)倦怠，甚至選擇離開社區(qū)工作崗位。四、南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的案例分析4.1案例選取與介紹為了更深入、直觀地了解南京市大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展困境，本研究選取了具有代表性的不同社區(qū)的大學(xué)生社工案例，通過對這些案例的詳細分析，揭示大學(xué)生社區(qū)社工在實際工作中面臨的各種問題及挑戰(zhàn)。案例一：A社區(qū)的小李A(yù)社區(qū)位于南京市鼓樓區(qū)，是一個典型的老舊小區(qū)，建成時間較早，基礎(chǔ)設(shè)施相對陳舊，居民多為中低收入群體，老齡化程度較高。社區(qū)內(nèi)老年人占比達到30%，且大部分老年人文化程度較低，對新事物的接受能力有限。小李畢業(yè)于南京師范大學(xué)社會工作專業(yè)，2022年通過公開招聘進入A社區(qū)工作，主要負責(zé)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)和青少年服務(wù)工作。小李在學(xué)校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，積極參與各種社會實踐活動，對社會工作充滿熱情，希望能夠運用所學(xué)知識為社區(qū)居民提供專業(yè)服務(wù)，改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量。案例二：B社區(qū)的小王B社區(qū)地處南京市江寧區(qū)，是一個新建的現(xiàn)代化社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施齊全，居民多為年輕的上班族和家庭，文化素質(zhì)較高，對社區(qū)服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化和個性化的特點。社區(qū)內(nèi)居民的平均年齡在35歲左右，擁有大專及以上學(xué)歷的居民占比達到70%。小王畢業(yè)于南京大學(xué)公共管理專業(yè)，2021年入職B社區(qū)，主要負責(zé)社區(qū)的活動策劃和組織工作。小王在校期間擔(dān)任學(xué)生會干部，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，對社區(qū)工作充滿期待，希望能夠在社區(qū)工作中發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)的發(fā)展貢獻力量。案例三：C社區(qū)的小張C社區(qū)位于南京市秦淮區(qū)，是一個商業(yè)與居住混合的社區(qū)，周邊商業(yè)氛圍濃厚，人流量大，社區(qū)內(nèi)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有本地居民，也有大量的外來務(wù)工人員，社區(qū)管理難度較大。社區(qū)內(nèi)本地居民與外來務(wù)工人員的比例約為6:4，外來務(wù)工人員主要從事商業(yè)服務(wù)、餐飲等行業(yè)。小張畢業(yè)于南京工業(yè)大學(xué)社會學(xué)專業(yè)，2020年進入C社區(qū)工作，主要負責(zé)社區(qū)的流動人口管理和社區(qū)治安維護工作。小張在大學(xué)期間參與過多個社區(qū)調(diào)研項目，對社區(qū)工作有一定的了解，希望能夠在社區(qū)工作中鍛煉自己，提升自己的能力。4.2案例深入分析在A社區(qū)，小李負責(zé)組織一場關(guān)愛老年人的活動，旨在豐富老年人的精神文化生活，增強他們的社交互動。在活動策劃階段，小李充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識，精心設(shè)計了活動方案，包括文藝表演、健康講座、手工制作等環(huán)節(jié)。然而，在活動籌備過程中，小李遇到了資源缺乏的問題。由于社區(qū)財政經(jīng)費緊張，無法提供足夠的活動資金，導(dǎo)致活動所需的道具、獎品等物資無法購置。小李試圖向街道申請額外的經(jīng)費支持，但街道以資金有限為由，未能給予充分的回應(yīng)。在宣傳方面，由于缺乏有效的宣傳渠道和資源，活動的知曉度不高，參與的老年人數(shù)量較少。在處理鄰里糾紛時，小李也面臨著諸多困境。A社區(qū)的居民張大爺和李大媽因樓道雜物堆放問題發(fā)生了激烈的爭吵，雙方互不相讓，矛盾逐漸升級。小李得知情況后，第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)解。然而，由于他缺乏處理鄰里糾紛的實踐經(jīng)驗，在與雙方溝通時，無法準確把握他們的訴求和矛盾焦點，導(dǎo)致調(diào)解工作進展緩慢。在調(diào)解過程中，小李發(fā)現(xiàn)自己缺乏相關(guān)的資源和支持，如法律知識、專業(yè)調(diào)解人員的指導(dǎo)等。他試圖聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的法律志愿者尋求幫助，但由于志愿者時間有限，無法及時參與調(diào)解。最終，這場鄰里糾紛雖然在小李的努力下暫時得到了緩解，但問題并沒有得到根本解決，雙方的矛盾依然存在。從政府管理體制層面來看，A社區(qū)所在的街道職能轉(zhuǎn)變滯后，對社區(qū)事務(wù)干預(yù)過多，導(dǎo)致小李在工作中缺乏自主性和決策權(quán)。在活動策劃和組織過程中，街道往往按照自己的意愿和要求來安排工作，忽視了社區(qū)居民的實際需求和小李的專業(yè)建議。在申請活動經(jīng)費時，街道的審批流程繁瑣，且資金分配不合理，導(dǎo)致社區(qū)活動經(jīng)費短缺。從社區(qū)工作環(huán)境層面分析，A社區(qū)居民對社工的身份認同感低，對小李的工作缺乏信任和支持。在處理鄰里糾紛時，張大爺和李大媽對小李這個年輕的社工能否公正、有效地解決問題表示懷疑，不愿意配合調(diào)解工作。小李在A社區(qū)的工資待遇較低，與他的工作付出不成正比，這也影響了他的工作積極性和職業(yè)認同感。A社區(qū)的發(fā)展空間不足，晉升渠道狹窄，小李看不到自己未來的發(fā)展方向，對職業(yè)發(fā)展感到迷茫。從大學(xué)生自身層面來看，小李實踐經(jīng)歷缺乏，在面對復(fù)雜的社區(qū)問題時，無法迅速有效地運用專業(yè)知識和技能解決問題。他在處理鄰里糾紛時，由于缺乏溝通技巧和調(diào)解經(jīng)驗，導(dǎo)致調(diào)解工作陷入困境。小李對社區(qū)工作的艱苦性和復(fù)雜性認識不足，理想與現(xiàn)實的差距使他在工作中產(chǎn)生了心理落差，影響了工作熱情和動力。在B社區(qū)，小王負責(zé)組織一場親子運動會，希望通過活動增強社區(qū)親子之間的互動和感情，促進社區(qū)和諧。小王在活動策劃階段，充分考慮了社區(qū)居民的需求和特點，設(shè)計了豐富多樣的比賽項目，如親子接力賽、拔河比賽、手工制作等。然而，在活動執(zhí)行過程中，小王遇到了一系列問題。由于社區(qū)場地有限，無法提供足夠大的活動場地，導(dǎo)致部分比賽項目無法正常開展。小王試圖尋找其他場地，但由于時間緊迫，且缺乏相關(guān)的資源和渠道，最終未能找到合適的場地。在活動組織過程中，小王還遇到了人員不足的問題。由于社區(qū)工作人員有限，無法滿足活動現(xiàn)場的組織和管理需求，導(dǎo)致活動現(xiàn)場秩序混亂，部分家長和孩子的體驗感不佳。在職業(yè)發(fā)展方面，小王也面臨著迷茫。他雖然在社區(qū)工作中積極努力，取得了一些成績，但他對自己的職業(yè)發(fā)展方向感到困惑。他不知道自己在社區(qū)工作中應(yīng)該如何提升自己的能力，也不清楚自己未來的職業(yè)發(fā)展路徑。B社區(qū)雖然定期組織培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容與小王的實際工作需求脫節(jié)，無法幫助他解決工作中遇到的問題，也無法提升他的專業(yè)能力。從政府管理體制層面來看，B社區(qū)所在的街道在資源分配上存在不合理的情況，對社區(qū)活動場地等資源的投入不足，導(dǎo)致社區(qū)活動開展受到限制。街道在人員調(diào)配方面也存在問題，未能根據(jù)社區(qū)活動的實際需求，合理安排工作人員，導(dǎo)致活動現(xiàn)場人員不足。從社區(qū)工作環(huán)境層面分析，B社區(qū)對社工的培訓(xùn)體系不完善，培訓(xùn)內(nèi)容和方式不能滿足小王的實際需求，無法幫助他提升專業(yè)能力和解決工作中遇到的問題。B社區(qū)的晉升機制不明確，小王看不到自己在社區(qū)工作中的晉升機會和發(fā)展前景，這也影響了他的工作積極性和職業(yè)發(fā)展動力。從大學(xué)生自身層面來看，小王對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏清晰的認識，在工作中缺乏明確的目標和方向，導(dǎo)致他在職業(yè)發(fā)展過程中感到迷茫。他在組織活動時，雖然有創(chuàng)新的想法和熱情，但由于缺乏實踐經(jīng)驗和組織能力，無法有效地將活動策劃轉(zhuǎn)化為實際行動，導(dǎo)致活動效果不佳。在C社區(qū)，小張負責(zé)管理社區(qū)內(nèi)的流動人口。C社區(qū)流動人口眾多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度較大。小張在工作中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏有效的信息收集和管理系統(tǒng)，他無法準確掌握流動人口的信息，如居住地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等。這使得他在開展工作時，無法及時了解流動人口的需求和問題，也無法為他們提供有效的服務(wù)和幫助。在與流動人口溝通時，小張也遇到了困難。由于流動人口的文化背景、語言習(xí)慣等存在差異，小張在與他們交流時存在障礙，導(dǎo)致信息傳遞不暢，工作難以順利開展。從政府管理體制層面來看，C社區(qū)所在的街道對流動人口管理重視程度不夠，投入的資源和精力不足，導(dǎo)致缺乏有效的信息收集和管理系統(tǒng)。街道在政策制定和執(zhí)行方面也存在問題，對流動人口的權(quán)益保障和服務(wù)提供不夠完善，使得小張在工作中缺乏政策支持和指導(dǎo)。從社區(qū)工作環(huán)境層面分析，C社區(qū)對社工的支持和配合不夠，在信息收集和管理方面，未能為小張?zhí)峁┍匾膮f(xié)助和資源。社區(qū)內(nèi)居民對流動人口存在偏見和誤解，導(dǎo)致小張在開展工作時，面臨著較大的社會壓力和阻力。從大學(xué)生自身層面來看，小張在處理復(fù)雜人際關(guān)系和跨文化溝通方面的能力不足，無法有效地與流動人口進行溝通和交流，影響了工作的開展。他對社區(qū)工作的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性認識不足，在面對困難和壓力時，缺乏應(yīng)對的策略和方法，容易產(chǎn)生焦慮和挫折感。4.3案例啟示通過對A、B、C三個社區(qū)大學(xué)生社工案例的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生社區(qū)社工在發(fā)展過程中面臨的困境具有一定的普遍性，這些困境不僅制約了大學(xué)生社區(qū)社工個人的職業(yè)發(fā)展，也對社區(qū)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。從大學(xué)生個人角度來看，實踐經(jīng)歷的缺乏使他們在面對實際工作時常常感到力不從心，難以將所學(xué)理論知識有效應(yīng)用于實踐。這就要求大學(xué)生在學(xué)校期間應(yīng)積極參與各類社會實踐活動，積累實踐經(jīng)驗，提高自己解決實際問題的能力。同時，要正確認識理想與現(xiàn)實的差距，調(diào)整心態(tài)，以更加務(wù)實的態(tài)度投入到社區(qū)工作中。在面對復(fù)雜的社區(qū)問題和人際關(guān)系時，要保持積極樂觀的心態(tài)，不斷學(xué)習(xí)和成長，努力提升自己的綜合素質(zhì)。政府管理體制層面的問題，如職能轉(zhuǎn)變滯后和財政經(jīng)費不足，嚴重影響了社區(qū)服務(wù)工作的開展和大學(xué)生社區(qū)社工的工作積極性。政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，明確街道與社區(qū)的職責(zé)邊界，減少對社區(qū)事務(wù)的過度干預(yù)，賦予社區(qū)更多的自主權(quán)和決策權(quán)。加大對社區(qū)服務(wù)的財政投入，拓寬資金來源渠道，確保社區(qū)服務(wù)項目有充足的資金支持。政府可以設(shè)立專項基金，用于支持社區(qū)服務(wù)項目的開展；鼓勵社會資本參與社區(qū)服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，吸引社會組織和企業(yè)投入到社區(qū)建設(shè)中來。社區(qū)工作環(huán)境對大學(xué)生社區(qū)社工的發(fā)展也至關(guān)重要。提高社區(qū)居民對社工的認知和認同，營造良好的工作氛圍，是吸引和留住大學(xué)生社區(qū)社工的關(guān)鍵。社區(qū)應(yīng)加強對社工工作的宣傳，通過舉辦社區(qū)活動、發(fā)放宣傳資料等方式，讓居民了解社工的工作內(nèi)容和價值。改善社工的待遇，建立合理的薪酬體系和激勵機制，提供更多的晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間，增強社工的職業(yè)歸屬感和認同感。社區(qū)還應(yīng)加強對社工的培訓(xùn)和支持，根據(jù)社工的實際需求，制定個性化的培訓(xùn)計劃，提供專業(yè)的培訓(xùn)課程和實踐機會，幫助他們不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。解決大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社區(qū)和大學(xué)生自身共同努力。只有各方形成合力，才能為大學(xué)生社區(qū)社工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在社區(qū)治理中的作用，推動社區(qū)的和諧發(fā)展。五、南京市大學(xué)生社區(qū)社工發(fā)展困境的解決對策5.1完善政府管理體制5.1.1推進職能轉(zhuǎn)變政府應(yīng)明確與社區(qū)社工的職責(zé)邊界，進一步推進街道職能轉(zhuǎn)變，從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。明確社區(qū)社工的工作范疇和職責(zé)，將屬于社區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)歸還給社區(qū)，減少不必要的行政干預(yù)，賦予社區(qū)社工更多自主開展服務(wù)的權(quán)力。制定明確的職責(zé)清單，明確街道與社區(qū)的權(quán)力和責(zé)任，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的工作推諉和效率低下問題。在社區(qū)服務(wù)項目的規(guī)劃和實施中，政府應(yīng)充分尊重社區(qū)社工的專業(yè)意見，以社區(qū)居民的實際需求為導(dǎo)向，合理安排工作任務(wù)。可以建立社區(qū)需求調(diào)研機制，定期組織社區(qū)社工深入居民家中，了解居民的需求和意見，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定服務(wù)項目計劃。在社區(qū)環(huán)境整治項目中，社區(qū)社工通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)居民對社區(qū)綠化和休閑設(shè)施的需求較大，政府應(yīng)根據(jù)這一需求，給予社區(qū)社工足夠的自主權(quán)，讓他們負責(zé)項目的策劃和實施，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。政府還可以建立社區(qū)工作協(xié)調(diào)機制，加強街道與社區(qū)之間的溝通與協(xié)作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。定期召開街道與社區(qū)工作聯(lián)席會議，共同商討社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、資源分配等重要事項，促進雙方的信息共享和協(xié)同工作。5.1.2加大財政支持政府應(yīng)增加對社區(qū)服務(wù)的財政投入，設(shè)立專項基金，用于支持社區(qū)服務(wù)項目的開展、社區(qū)工作者的培訓(xùn)和薪酬待遇的提升等。可以根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、人口數(shù)量、服務(wù)需求等因素，合理分配財政資金，確保資金的使用效益最大化。對于服務(wù)需求較大的老舊社區(qū)和人口密集的社區(qū)，加大財政投入力度，保障社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。拓寬資金籌集渠道也是解決財政經(jīng)費不足問題的關(guān)鍵。政府可以鼓勵社會資本參與社區(qū)服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，吸引社會組織和企業(yè)投入到社區(qū)建設(shè)中來。與社會組織合作開展養(yǎng)老服務(wù)項目，由社會組織提供專業(yè)的服務(wù)，政府給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。政府還可以引導(dǎo)社區(qū)開展自我造血，通過開展社區(qū)經(jīng)濟活動、發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)等方式，增加社區(qū)的收入來源。某社區(qū)利用閑置的土地，建設(shè)了社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，既滿足了居民的生活需求，又為社區(qū)帶來了一定的經(jīng)濟收益。政府還應(yīng)加強對社區(qū)財政資金的管理和監(jiān)督，建立健全財務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范和透明。定期對社區(qū)財政資金的使用情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督，防止資金挪用、浪費等問題的發(fā)生。5.2優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境5.2.1增強身份認同為提升社區(qū)居民對大學(xué)生社工的認知和認可，可通過多種宣傳方式，讓居民深入了解社工的工作內(nèi)容、價值和專業(yè)方法。利用社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊等傳統(tǒng)宣傳渠道，定期發(fā)布大學(xué)生社工的工作動態(tài)、服務(wù)成果和專業(yè)知識介紹?？梢栽谏鐓^(qū)宣傳欄中展示大學(xué)生社工組織的關(guān)愛孤寡老人活動照片、活動效果反饋，以及社工在活動中運用的專業(yè)方法和理念。同時，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，通過社區(qū)官方微信公眾號、微博、短視頻平臺等，發(fā)布生動有趣的社工服務(wù)案例和科普視頻，以更直觀、形象的方式向居民宣傳社工工作。制作關(guān)于社工幫助困境兒童走出心理陰影的短視頻，講述社工運用專業(yè)知識和方法，為困境兒童提供心理輔導(dǎo)、生活幫助的過程，讓居民深刻感受到社工的專業(yè)價值。組織豐富多彩的社區(qū)活動，也是增強居民對大學(xué)生社工認知和認可的有效途徑。在活動中，安排大學(xué)生社工擔(dān)任組織者和引導(dǎo)者，讓居民在參與活動的過程中，親身感受社工的專業(yè)能力和服務(wù)熱情。開展社區(qū)親子運動會，大學(xué)生社工負責(zé)活動策劃、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指導(dǎo)，讓居民看到他們在活動組織、人員協(xié)調(diào)、問題解決等方面的能力和技巧。還可以設(shè)置社工服務(wù)體驗環(huán)節(jié)，邀請居民參與簡單的社工服務(wù)活動，如社區(qū)志愿服務(wù)、小組互動游戲等，讓居民親身體驗社工的工作內(nèi)容和方法，增強對社工的理解和認同。除了提升居民的認知，增強大學(xué)生社工自身的職業(yè)認同感也至關(guān)重要。社區(qū)可以定期組織職業(yè)培訓(xùn)和交流活動，邀請資深社工、專家學(xué)者分享經(jīng)驗和案例，讓大學(xué)生社工深入了解社工行業(yè)的發(fā)展前景和職業(yè)價值。開展“優(yōu)秀社工經(jīng)驗分享會”，邀請在社區(qū)工作中表現(xiàn)突出的社工，分享他們在工作中的成長經(jīng)歷、成功案例和心得體會，激發(fā)大學(xué)生社工的工作熱情和職業(yè)自豪感。建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)機制，幫助大學(xué)生社工制定個人職業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃，讓他們明確自己在社區(qū)工作中的發(fā)展方向和路徑，增強職業(yè)歸屬感。5.2.2改善待遇與發(fā)展空間合理提高工資待遇，是吸引和留住大學(xué)生社區(qū)社工的關(guān)鍵。政府和社區(qū)應(yīng)加大對社工薪酬的投入，建立科學(xué)合理的薪酬體系?？梢詤⒖籍?shù)厥聵I(yè)單位工作人員的工資標準，結(jié)合社區(qū)工作的實際情況，制定具有競爭力的薪酬水平。根據(jù)南京市的經(jīng)濟發(fā)展水平和物價指數(shù)，適當提高大學(xué)生社區(qū)社工的基本工資，并建立工資正常增長機制，確保他們的收入能夠隨著經(jīng)濟的發(fā)展和工作年限的增加而穩(wěn)步提高。設(shè)立專項獎勵基金，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、做出突出貢獻的大學(xué)生社區(qū)社工給予物質(zhì)獎勵，激勵他們積極工作。建立科學(xué)的考核激勵機制，能夠有效激發(fā)大學(xué)生社區(qū)社工的工作積極性和創(chuàng)造性。制定全面、客觀、公正的考核指標體系，不僅要考核工作業(yè)績，還要考核工作態(tài)度、專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面。對于在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的社工，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升機會等。對于考核不合格的社工，要進行針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們提升工作能力和水平。建立健全激勵機制，鼓勵大學(xué)生社區(qū)社工積極參與社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新和項目開發(fā)，對提出創(chuàng)新性建議和方案并取得良好效果的社工，給予相應(yīng)的獎勵和支持。拓寬晉升渠道，為大學(xué)生社區(qū)社工提供更廣闊的發(fā)展空間。建立多元化的晉升路徑，除了傳統(tǒng)的管理崗位晉升，還可以設(shè)立專業(yè)技術(shù)崗位晉升通道，讓具有專業(yè)特長的社工能夠在自己擅長的領(lǐng)域得到發(fā)展。對于在社會工作專業(yè)領(lǐng)域有深入研究和實踐經(jīng)驗的大學(xué)生社區(qū)社工，可以晉升為高級社工師、專家顧問等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。加強與其他部門和機構(gòu)的合作，為大學(xué)生社區(qū)社工提供跨部門、跨領(lǐng)域的交流和晉升機會?？梢耘c民政部門、社會組織等建立合作關(guān)系，推薦優(yōu)秀的大學(xué)生社區(qū)社工到這些部門和機構(gòu)掛職鍛煉或任職，拓寬他們的職業(yè)發(fā)展視野。5.2.3強化政策執(zhí)行監(jiān)督建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對社區(qū)工作者保障政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，是確保政策有效落實的重要保障。該監(jiān)督機構(gòu)可以由政府相關(guān)部門、社區(qū)代表、居民代表等組成，具有廣泛的代表性和權(quán)威性。監(jiān)督機構(gòu)要定期對社區(qū)工作者的社保福利、培訓(xùn)機會、職業(yè)發(fā)展等方面的政策落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改?？梢悦考径葘ι鐓^(qū)工作者的社保繳納情況進行檢查，查看是否存在繳納不足、拖欠等問題；每年對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進行評估，檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實際需求、培訓(xùn)效果是否達到預(yù)期目標。暢通投訴舉報渠道，讓大學(xué)生社區(qū)社工能夠及時反映政策執(zhí)行中存在的問題。設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、信箱等，方便社工進行投訴舉報。對于接到的投訴舉報，監(jiān)