中山市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作方案中山市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件中醫(yī)改〔2021〕15號(hào)－1－中山市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)中山市區(qū)域衛(wèi)生信息中山市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作方案根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作的若干意見》(中府〔2021〕103號(hào))文件精神結(jié)合中山實(shí)際現(xiàn)就我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)制定本工作方案。一、重大意義近幾年來隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進(jìn)步但優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量仍明顯不足且分布不均醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給量、可及性、均等性、質(zhì)量和效率離廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有很大差距。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾提供了切實(shí)可行的目標(biāo)和路徑衛(wèi)生信息化則成為新醫(yī)改各項(xiàng)政策落地和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要抓手。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)既是市委、市政府大力推進(jìn)民生建設(shè)的重要內(nèi)容也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)監(jiān)管能力、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的重大舉措又是利用社會(huì)力量提供居民服務(wù)、發(fā)展健康民生經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵手段。二、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以"整體規(guī)劃、流程再造、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新服務(wù)、科學(xué)發(fā)展"的思路和理念整合區(qū)域衛(wèi)生信息資源以滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向以電子病歷和電子健康檔案建設(shè)為基礎(chǔ)以強(qiáng)化應(yīng)用支撐能力和網(wǎng)絡(luò)信息安全為保障利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、通信和信息技術(shù)打造統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、使用便捷的區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)體系為醫(yī)改配套政策的實(shí)施和落地提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。以區(qū)域信息平臺(tái)為核心整合醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)拓展居民醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三、建設(shè)目標(biāo)用3-5年的時(shí)間區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化取得明顯進(jìn)展基本建成統(tǒng)一、高效、安全的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)滿足各級(jí)衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)和管理以及促進(jìn)健康民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;初步建成基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的綜合衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息、藥品監(jiān)管與供應(yīng)保障信息和健康服務(wù)信息等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級(jí)上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步深化健康智慧管理和服務(wù)能力建設(shè)為健康產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展提供強(qiáng)大凝聚力和驅(qū)動(dòng)力。四、建設(shè)原則(一）整體規(guī)劃分步實(shí)施。堅(jiān)持全市一盤棋整體規(guī)劃,分步驟、分階段穩(wěn)步實(shí)施。利用區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)充分整合和利用現(xiàn)有資源按照國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范改造和升級(jí)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息系統(tǒng)搭建基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)分步有序推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)解決信息資源共享問題。新建系統(tǒng)必須充分利用平臺(tái)所集成的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和軟硬件環(huán)境以及公共數(shù)據(jù)資源杜絕重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。(二)以人為本服務(wù)優(yōu)先。突出服務(wù)功能把惠及民生、服務(wù)群眾、服務(wù)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)醫(yī)改作為區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通為基本要求以居民電子健康檔案、電子病歷的建設(shè)與信息共享為切入點(diǎn)全面推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)讓居民、患者、醫(yī)務(wù)工作者和衛(wèi)生管理者都能從平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用中受益。(三)政府主導(dǎo)多方參與。政府相關(guān)部門充分發(fā)揮對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、制訂標(biāo)準(zhǔn)、投入管理和績效考核等職能重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制訂、安全監(jiān)管、績效考核、可持續(xù)發(fā)展等工作。充分發(fā)揮信息技術(shù)企業(yè)和科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的優(yōu)勢和作用充分調(diào)動(dòng)各方積極性合力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。(四)落實(shí)責(zé)任確保安全。衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)符合國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)及技術(shù)要求在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段完善信息安全體系建設(shè)做好信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案處理。五、建設(shè)內(nèi)容(一)五大規(guī)范體系建設(shè)1.業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。業(yè)務(wù)規(guī)范是信息化建設(shè)的基石堅(jiān)持以居民健康為中心充分利用現(xiàn)代科技成果以"橫向到邊縱向到底"的理念對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)流程和管理進(jìn)行梳理和再造逐步建立并完善規(guī)范化的業(yè)務(wù)體系為信息共享和協(xié)同服務(wù)提供業(yè)務(wù)支撐。2.衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)。衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)必須在技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面逐步向國家標(biāo)準(zhǔn)看齊并按照我市衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性改造并傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。3.信息系統(tǒng)安全機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。按照國家《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)房建設(shè)配備不間斷電源、精密空調(diào)、防雷、防火、防潮、防蟲、防塵等設(shè)備。同時(shí)加強(qiáng)用戶權(quán)限與身份認(rèn)證管理重點(diǎn)提供不同的角色管理權(quán)限。建立安全防患機(jī)制建立容災(zāi)備份系統(tǒng)及制度。健全計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理制度加強(qiáng)應(yīng)用管理確保信息系統(tǒng)的安全。4.電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫規(guī)范化建設(shè)。這是區(qū)域衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立中山市電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化建設(shè)和接口改造工作。5.衛(wèi)生信息資源庫的規(guī)范化建設(shè)。建立各類規(guī)范化的衛(wèi)生信息資源數(shù)據(jù)庫涵蓋衛(wèi)生資源、婦幼保健、健康和疾病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床醫(yī)療(病案首頁、門診病歷等)、醫(yī)學(xué)科技類、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類、衛(wèi)生政策法規(guī)類等各類衛(wèi)生信息資源并建立比較完善的信息查詢和咨詢服務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)決策和公眾咨詢提供便捷服務(wù)。(二）四大基礎(chǔ)建設(shè)1、一張網(wǎng)絡(luò):建設(shè)一張高速、安全、穩(wěn)定的專用光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)高速鏈路全覆蓋為區(qū)域信息流通提供物理通路。2.一卡通:實(shí)施一卡通工程作為居民身份識(shí)別唯一標(biāo)識(shí)這是區(qū)域衛(wèi)生健康信息共享和協(xié)同的基礎(chǔ)性保障。3、一個(gè)數(shù)據(jù)中心:依托市政府電子政務(wù)云建立衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心集中存儲(chǔ)全市的醫(yī)療健康信息通過數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通、資源共享。通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心為區(qū)域健康信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供高效、可靠的交換服務(wù)和信息服務(wù)主要包括信息資源中心注冊索引、健康檔案服務(wù)和瀏覽、數(shù)據(jù)采集交換、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與監(jiān)控等服務(wù)。4.一個(gè)門戶:通過建立公眾服務(wù)信息平臺(tái)提高醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)的可及性和便利性向居民提供健康信息查詢和管理、自助服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約、藥物配送、服務(wù)評(píng)價(jià)等公共服務(wù);向醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員提供各類應(yīng)用和信息服務(wù);向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供共享數(shù)據(jù)和分析咨詢。(三)五大業(yè)務(wù)應(yīng)用1.醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療協(xié)同類系統(tǒng):醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)由醫(yī)院主導(dǎo)在醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善同時(shí)面向平臺(tái)提供適應(yīng)性改造。醫(yī)療協(xié)同類業(yè)務(wù)系統(tǒng)由政府統(tǒng)籌建設(shè)在市級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院已建的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)面向平臺(tái)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)采集和服務(wù)調(diào)用接口。完善社區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院與市級(jí)醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診流程逐步引導(dǎo)、開展各類醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。2.公共衛(wèi)生類業(yè)務(wù)系統(tǒng):公共衛(wèi)生類業(yè)務(wù)系統(tǒng)由政府統(tǒng)籌建設(shè)包含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、各條線的公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。為減少社區(qū)醫(yī)生的重復(fù)工作將社區(qū)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生任務(wù)整合形成一體化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)以區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)為依托完成業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的交換和協(xié)同。3.健康服務(wù)類業(yè)務(wù)系統(tǒng):通過社會(huì)力量積極參與平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)以及提供基于平臺(tái)的各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)利用公眾服務(wù)平臺(tái)借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和各類家庭醫(yī)療自助終端設(shè)備打造新型健康服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)滿足多方位、多層次的居民健康管理需求把健康醫(yī)療信息技術(shù)服務(wù)打造成為中山新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。4.基本藥物和藥品管理類業(yè)務(wù)系統(tǒng):配合中山市醫(yī)改相關(guān)政策建立統(tǒng)一的藥品招標(biāo)采購配送系統(tǒng)建立藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從藥品計(jì)劃、采購、入庫、消耗、庫存的全過程管理滿足基本藥物和藥品監(jiān)管需求。5.綜合管理類業(yè)務(wù)系統(tǒng):在已建數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上為各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、衛(wèi)生決策部門建立衛(wèi)生綜合信息管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)多層次、多維度的服務(wù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、績效考核。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息的綜合分析、挖掘利用和政府決策支持等。六、主要任務(wù)分解(一)制定區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案按照國家、省關(guān)于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作的要求做好本地區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與分析結(jié)合實(shí)際制定具體的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案報(bào)請政府立項(xiàng)建設(shè)(市衛(wèi)生局、醫(yī)改辦、經(jīng)信局、發(fā)改局、人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))。(二)制訂業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀進(jìn)行研究和梳理制訂適合中山實(shí)際的各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)做前期業(yè)務(wù)規(guī)則和實(shí)施準(zhǔn)備(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。(三)實(shí)施全市一卡通工程建立全市統(tǒng)一的發(fā)卡中心實(shí)施全市統(tǒng)一的一卡通工程。一卡通應(yīng)具備身份識(shí)別、社保結(jié)算、健康信息儲(chǔ)存、銀聯(lián)功能等四大功能。在發(fā)卡時(shí)需要考慮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程再造和服務(wù)創(chuàng)新對(duì)卡發(fā)行量和投資規(guī)模的影響(醫(yī)改辦、人社局、金融辦、衛(wèi)生局、經(jīng)信局負(fù)責(zé))。(四）區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)數(shù)據(jù)中心建設(shè)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):整合并充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)高效統(tǒng)一的專用光纖網(wǎng)絡(luò)將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店納入網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用要求規(guī)劃配置合理的網(wǎng)絡(luò)帶寬。積極探索利用云技術(shù)搭建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在保證信息安全與隱私條件下核算并配備與區(qū)域內(nèi)服務(wù)人口、診療量、機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的云平臺(tái)資源(經(jīng)信局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、人社局負(fù)責(zé)）。2.數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè):數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是信息共享、應(yīng)用和服務(wù)交換的核心平臺(tái)的健壯性、擴(kuò)展性、適應(yīng)性等能力關(guān)系到區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)的效果和成敗采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在多個(gè)行業(yè)有廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)和產(chǎn)品（市衛(wèi)生局、經(jīng)信局、人社局、食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。(五)規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)居民電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫定時(shí)推送更新衛(wèi)生信息平臺(tái)的相關(guān)注冊數(shù)據(jù)和摘要數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)中心規(guī)范基層數(shù)據(jù)庫建設(shè)。居民電子健康檔案集中存儲(chǔ)在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心;電子病歷根據(jù)平臺(tái)的處理能力和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理能力以及業(yè)務(wù)需要初期可采取分布式與集中式相結(jié)合的混合存儲(chǔ)方式。建立并完善相應(yīng)的管理制度明確衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民個(gè)人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)居民電子健康檔案和電子病歷管理、維護(hù)和使用的權(quán)限、責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程保證各級(jí)各類公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將為居民提供的服務(wù)記錄歸集到健康檔案數(shù)據(jù)庫(市衛(wèi)生局、經(jīng)信局、各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé))。(六)貫徹信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)過程中做好業(yè)務(wù)規(guī)范和衛(wèi)生信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的貫徹與應(yīng)用(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。(七)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)根據(jù)中山市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)框架在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一改造和部署一體化的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。升級(jí)改造現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)逐步向以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)過渡。統(tǒng)一改造并優(yōu)化疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、120醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心。建設(shè)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)?；緦?shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)信息系統(tǒng)順利接入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公眾服務(wù)、居民健康信息共享、跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同(衛(wèi)生局、經(jīng)信局、各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé))。(八)做好信息安全工作信息安全與系統(tǒng)建設(shè)同步考慮穩(wěn)步推進(jìn)。按照信息安全等級(jí)保護(hù)等要求采取必要的技術(shù)和管理手段建立信息安全應(yīng)急預(yù)案。保證信息完整、準(zhǔn)確保護(hù)個(gè)人隱私確保重要信息系統(tǒng)可靠運(yùn)行(經(jīng)信局、衛(wèi)生局、人社局、食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。七、實(shí)施步驟（一）第一階段:制定建設(shè)方案完成立項(xiàng)。研究制訂各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)制定區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)方案、完成技術(shù)評(píng)審、績效評(píng)審和項(xiàng)目立項(xiàng)。(二)第二階段(一期工程):試點(diǎn)先行夯實(shí)基礎(chǔ)。通過頂層設(shè)計(jì)搭建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)基礎(chǔ)框架適時(shí)開展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)試點(diǎn)單位縱向涵蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)橫向到醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。(三)第三階段(二期工程):以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)。繼續(xù)開展業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享模式、運(yùn)行機(jī)制的研究。推廣數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)實(shí)現(xiàn)所有醫(yī)院、社區(qū)和相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店到平臺(tái)的連接和互聯(lián)互通。基本建成基于平臺(tái)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及協(xié)同、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、藥品管理、綜合衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)。(四)第四階段(三期工程):提升功能完善優(yōu)化。繼續(xù)完善業(yè)務(wù)規(guī)范與信息標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施、完善各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能和應(yīng)用。擴(kuò)展區(qū)域衛(wèi)生信息化范圍橫向覆蓋所有公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)藥管理、行政管理等相關(guān)單位縱向覆蓋市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))等三級(jí)機(jī)構(gòu)形成較為完善的醫(yī)療信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)本市區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和醫(yī)療協(xié)同全面實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息與醫(yī)療信息的整合和聯(lián)動(dòng)。打造高效便捷的公共服務(wù)平臺(tái)切實(shí)提升服務(wù)效率。八、保障措施(一）加強(qiáng)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)在中山市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組框架下成立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的區(qū)域衛(wèi)生信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)和組織管理;適時(shí)研究成立中山市衛(wèi)生信息中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、運(yùn)行