赴長三角考察學習養(yǎng)老服務質(zhì)量提升的情況與建議報告為深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動本地養(yǎng)老服務質(zhì)量提升，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，我們組織考察團赴長三角地區(qū)開展了養(yǎng)老服務質(zhì)量提升專項考察學習。本次考察聚焦養(yǎng)老服務體系建設、服務模式創(chuàng)新、人才隊伍培養(yǎng)等核心問題，實地走訪了上海、南京、杭州等地多個具有代表性的養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務站點，與當?shù)孛裾块T、養(yǎng)老服務企業(yè)及行業(yè)專家進行了深入交流?，F(xiàn)將考察學習情況及建議報告如下：長三角地區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量提升的主要成效政策支持體系完善長三角各地政府高度重視養(yǎng)老服務，出臺了一系列政策文件，從土地供應、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予全方位支持。上海市通過《上海市養(yǎng)老服務條例》，明確了政府、社會、企業(yè)和家庭在養(yǎng)老服務中的責任和義務，構(gòu)建了多層次、多樣化的養(yǎng)老服務供給體系。南京市出臺《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，對新建、改擴建養(yǎng)老機構(gòu)給予建設補貼和運營補貼，有效激發(fā)了市場活力。服務模式多元創(chuàng)新-居家和社區(qū)養(yǎng)老服務：以上海為例，推行“養(yǎng)老顧問”制度，為老年人提供個性化的養(yǎng)老服務咨詢和轉(zhuǎn)介服務。同時，依托社區(qū)養(yǎng)老服務中心，開展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等多樣化的居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務的精準供給。-機構(gòu)養(yǎng)老服務：南京的部分養(yǎng)老機構(gòu)引入了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立合作關系，實現(xiàn)了老年人在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)就能享受到基本醫(yī)療服務。一些高端養(yǎng)老機構(gòu)還提供康復護理、文化娛樂、精神慰藉等全方位服務，滿足了不同層次老年人的需求。-智慧養(yǎng)老服務：杭州積極推進智慧養(yǎng)老建設，搭建了智慧養(yǎng)老服務平臺，整合了養(yǎng)老服務資源，實現(xiàn)了老年人需求與服務供給的精準對接。通過安裝智能設備，如緊急呼叫器、健康監(jiān)測設備等，實時掌握老年人的健康狀況和生活需求，為老年人提供及時的服務。人才隊伍建設成效顯著長三角地區(qū)注重養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，通過多種途徑提高養(yǎng)老服務人員的專業(yè)素質(zhì)和服務水平。上海市建立了養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)體系，依托高校和職業(yè)院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，為養(yǎng)老服務行業(yè)輸送了大量專業(yè)人才。同時，加強對在職養(yǎng)老服務人員的培訓，定期組織業(yè)務培訓和技能競賽，提高了服務人員的業(yè)務能力和服務意識。標準化建設穩(wěn)步推進各地積極推進養(yǎng)老服務標準化建設，制定了一系列養(yǎng)老服務標準和規(guī)范，涵蓋了養(yǎng)老機構(gòu)建設、服務質(zhì)量、安全管理等各個方面。江蘇省制定了《養(yǎng)老機構(gòu)服務規(guī)范》《居家養(yǎng)老服務規(guī)范》等地方標準，為養(yǎng)老服務提供了統(tǒng)一的質(zhì)量標準和操作規(guī)范，促進了養(yǎng)老服務的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。值得借鑒的先進經(jīng)驗強化政府主導作用長三角地區(qū)各級政府在養(yǎng)老服務體系建設中發(fā)揮了主導作用，通過制定政策、加大投入、加強監(jiān)管等方式，為養(yǎng)老服務發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。政府不僅承擔了兜底保障責任，為困難老年人提供基本養(yǎng)老服務，還通過政策引導和資金扶持，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，形成了政府、社會、企業(yè)和家庭共同參與的養(yǎng)老服務格局。注重市場機制作用充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，形成了多元化的養(yǎng)老服務供給主體。通過引入競爭機制，提高了養(yǎng)老服務的質(zhì)量和效率。同時，政府通過購買服務、給予補貼等方式，引導社會力量提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務，滿足了不同層次老年人的需求。加強區(qū)域協(xié)同合作長三角地區(qū)打破行政壁壘，加強區(qū)域協(xié)同合作，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務資源的共享和優(yōu)化配置。各地在政策制定、標準統(tǒng)一、人才培養(yǎng)等方面加強溝通與協(xié)作，共同推動養(yǎng)老服務一體化發(fā)展。例如，長三角三省一市共同簽署了《長三角養(yǎng)老服務一體化合作備忘錄》，在養(yǎng)老服務標準對接、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面開展了深入合作。堅持科技賦能養(yǎng)老積極運用現(xiàn)代信息技術，推動養(yǎng)老服務智能化、信息化發(fā)展。通過搭建智慧養(yǎng)老服務平臺，整合養(yǎng)老服務資源，實現(xiàn)了老年人需求與服務供給的精準對接。同時，利用智能設備和大數(shù)據(jù)技術，為老年人提供個性化、精準化的服務，提高了養(yǎng)老服務的質(zhì)量和效率。對本地養(yǎng)老服務質(zhì)量提升的建議完善政策支持體系-加強政策頂層設計：結(jié)合本地實際，制定出臺養(yǎng)老服務體系建設的總體規(guī)劃和專項政策，明確養(yǎng)老服務發(fā)展的目標、任務和措施，構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務供給體系。-加大資金投入：建立健全養(yǎng)老服務財政投入機制，加大對養(yǎng)老服務基礎設施建設、服務補貼、人才培養(yǎng)等方面的資金投入。同時，積極引導社會資本參與養(yǎng)老服務，拓寬資金來源渠道。-落實優(yōu)惠政策：全面落實土地供應、稅收優(yōu)惠、水電氣暖價格優(yōu)惠等政策，降低養(yǎng)老服務企業(yè)的運營成本，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。創(chuàng)新服務模式-推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革：借鑒上?！梆B(yǎng)老顧問”制度，建立本地養(yǎng)老服務咨詢和轉(zhuǎn)介平臺，為老年人提供個性化的養(yǎng)老服務咨詢和轉(zhuǎn)介服務。加大對社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設的投入，依托社區(qū)養(yǎng)老服務中心，開展多樣化的居家養(yǎng)老服務，滿足老年人的日常生活需求。-深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務模式：加強養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的合作，建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機制。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)老年人在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)就能享受到基本醫(yī)療服務。同時，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向社區(qū)和家庭延伸，為老年人提供上門醫(yī)療服務。-發(fā)展智慧養(yǎng)老服務：搭建本地智慧養(yǎng)老服務平臺，整合養(yǎng)老服務資源，實現(xiàn)老年人需求與服務供給的精準對接。推廣應用智能設備，如緊急呼叫器、健康監(jiān)測設備等，實時掌握老年人的健康狀況和生活需求，為老年人提供及時的服務。加強人才隊伍建設-完善人才培養(yǎng)體系：依托本地高校和職業(yè)院校，開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，為養(yǎng)老服務行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。加強與長三角地區(qū)高校和職業(yè)院校的合作，引進先進的教學理念和教學資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。-加強在職人員培訓：建立健全養(yǎng)老服務人員培訓機制，定期組織業(yè)務培訓和技能競賽，提高服務人員的業(yè)務能力和服務意識。鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)開展內(nèi)部培訓，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和服務水平。-提高養(yǎng)老服務人員待遇：建立合理的薪酬體系，提高養(yǎng)老服務人員的工資待遇和福利待遇。設立養(yǎng)老服務人才獎勵制度，對優(yōu)秀養(yǎng)老服務人員給予表彰和獎勵，吸引更多的人從事養(yǎng)老服務工作。推進標準化建設-制定本地養(yǎng)老服務標準：結(jié)合本地實際，制定出臺養(yǎng)老服務地方標準和規(guī)范，涵蓋養(yǎng)老機構(gòu)建設、服務質(zhì)量、安全管理等各個方面，為養(yǎng)老服務提供統(tǒng)一的質(zhì)量標準和操作規(guī)范。-加強標準宣傳和實施：加大對養(yǎng)老服務標準的宣傳力度，提高養(yǎng)老服務機構(gòu)和服務人員的標準意識。加強對標準實施情況的監(jiān)督檢查，確保標準得到有效執(zhí)行。加強區(qū)域合作與交流-積極融入長三角養(yǎng)老服務一體化發(fā)展，加強與長三角地區(qū)其他城市的合作與交流。建立區(qū)域養(yǎng)老服務合作機制，加強政策對接、標準統(tǒng)一、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面的合作，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的共享和優(yōu)化配置。-學習借鑒長三角地區(qū)先進的養(yǎng)老服務經(jīng)驗和管理模式，結(jié)合本地實際，推動本地養(yǎng)老服務質(zhì)量提升。組織養(yǎng)老服務機構(gòu)和管理人員到長三角地區(qū)參觀學習，開展交流活動，促進本地養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展。面臨的挑戰(zhàn)及應對措施資金短缺問題雖然長三角地區(qū)在養(yǎng)老服務方面投入較大，但隨著老齡化程度的加深，養(yǎng)老服務需求不斷增加，資金短缺仍然是制約養(yǎng)老服務發(fā)展的重要因素。為應對這一問題，建議進一步拓寬資金來源渠道，除了政府加大投入外，還可以通過發(fā)行專項債券、引入社會資本、鼓勵慈善捐贈等方式籌集資金。同時，加強資金管理，提高資金使用效率，確保資金用于養(yǎng)老服務的關鍵領域和重點項目。老年人觀念轉(zhuǎn)變問題部分老年人對養(yǎng)老服務的接受度不高，仍然傾向于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式。為解決這一問題，建議加強宣傳引導，通過開展養(yǎng)老服務宣傳活動、舉辦養(yǎng)老服務體驗活動等方式，向老年人宣傳現(xiàn)代養(yǎng)老服務理念和服務模式，提高老年人對養(yǎng)老服務的認知度和接受度。同時，根據(jù)老年人的需求和偏好，提供個性化、多樣化的養(yǎng)老服務，滿足老年人的不同需求。數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題智慧養(yǎng)老服務涉及大量老年人的個人信息和健康數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題日益凸顯。為應對這一問題，建議加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護法