2025年科研管理與科技政策考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.以下哪項(xiàng)不屬于國家科技政策的核心目標(biāo)？A.提升基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力B.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位C.限制高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用自主權(quán)D.構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)2.某高校在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中，因未按合同約定提交中期進(jìn)展報(bào)告被暫停經(jīng)費(fèi)撥付，這體現(xiàn)了科研管理中的哪項(xiàng)原則？A.目標(biāo)導(dǎo)向原則B.過程監(jiān)管原則C.績(jī)效優(yōu)先原則D.分類管理原則3.根據(jù)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，以下哪項(xiàng)屬于“破四唯”后重點(diǎn)關(guān)注的評(píng)價(jià)指標(biāo)？A.論文發(fā)表期刊的影響因子B.專利轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的市場(chǎng)收益C.科研人員獲得的榮譽(yù)稱號(hào)數(shù)量D.科研項(xiàng)目的立項(xiàng)級(jí)別4.新型舉國體制在科技攻關(guān)中的核心特征是？A.完全依賴政府財(cái)政投入B.市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)C.集中力量解決重大科技問題D.限制社會(huì)資本參與5.科技倫理審查的重點(diǎn)領(lǐng)域不包括？A.人工智能算法的公平性B.基因編輯技術(shù)的應(yīng)用邊界C.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保障D.科研論文的引用率6.以下哪項(xiàng)屬于區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵要素？A.單一高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)B.企業(yè)、高校、科研院所的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)C.地方政府的財(cái)政直接補(bǔ)貼D.引進(jìn)國外成熟技術(shù)生產(chǎn)線7.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革的核心是？A.簡(jiǎn)化預(yù)算編制，擴(kuò)大科研人員自主權(quán)B.嚴(yán)格限制經(jīng)費(fèi)使用范圍C.增加第三方審計(jì)頻率D.按固定比例分配直接費(fèi)用與間接費(fèi)用8.《國家科技獎(jiǎng)勵(lì)條例》修訂后，以下哪類成果不再作為主要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象？A.解決重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究成果B.突破“卡脖子”技術(shù)的應(yīng)用成果C.具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化成果D.單純追求論文數(shù)量的“包裝”成果9.國際科技合作中，防范技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施是？A.全面限制與特定國家的合作B.建立技術(shù)出口管制清單和分級(jí)審查機(jī)制C.要求外方無條件共享核心技術(shù)D.僅開展基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合作10.科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)是？A.企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模B.研發(fā)投入占比與專利轉(zhuǎn)化率C.企業(yè)成立年限D(zhuǎn).高管團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷背景二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述“三評(píng)”改革（項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估）的主要目標(biāo)及改革方向。2.說明新型舉國體制與傳統(tǒng)舉國體制的區(qū)別，并舉例說明其在當(dāng)前科技攻關(guān)中的應(yīng)用場(chǎng)景。3.結(jié)合《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，分析如何優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審流程以減少“唯分?jǐn)?shù)、唯論文”傾向。4.闡述科技政策評(píng)估的主要維度（如效果、效率、公平性），并說明各維度的具體評(píng)估內(nèi)容。5.分析高校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的角色差異，以及促進(jìn)二者協(xié)同的政策工具。三、論述題（每題15分，共30分）1.近年來，我國出臺(tái)了《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》《科技倫理審查辦法（試行）》等文件，請(qǐng)結(jié)合具體案例，論述科技倫理與科研誠信的關(guān)系及其對(duì)科研管理的影響。2.2023年《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》提出“擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍”，請(qǐng)從科研管理效率、創(chuàng)新活力激發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防控三個(gè)角度，論述這一政策的理論依據(jù)與實(shí)踐意義。四、案例分析題（20分）某省2024年啟動(dòng)“新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，共受理項(xiàng)目申請(qǐng)120項(xiàng)，經(jīng)形式審查、專家網(wǎng)評(píng)、會(huì)議答辯后，擬立項(xiàng)30項(xiàng)。但在項(xiàng)目實(shí)施半年后，出現(xiàn)以下問題：（1）部分承擔(dān)單位因內(nèi)部管理不善，未按計(jì)劃完成階段性任務(wù)；（2）高校與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目中，雙方對(duì)技術(shù)路線分歧較大，協(xié)調(diào)成本高；（3）個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用存在“重設(shè)備采購、輕研發(fā)投入”現(xiàn)象；（4）專家評(píng)審時(shí)重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)指標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)應(yīng)用前景評(píng)估不足，導(dǎo)致部分成果轉(zhuǎn)化困難。請(qǐng)結(jié)合科研管理理論與科技政策要求，分析上述問題產(chǎn)生的原因，并提出針對(duì)性解決措施。---答案及解析一、單項(xiàng)選擇題1.C（國家科技政策的核心目標(biāo)是激發(fā)創(chuàng)新活力，而非限制自主權(quán)。）2.B（未提交進(jìn)展報(bào)告被暫停經(jīng)費(fèi)，屬于過程監(jiān)管的具體體現(xiàn)。）3.B（“破四唯”后強(qiáng)調(diào)成果的實(shí)際貢獻(xiàn)，專利轉(zhuǎn)化收益是關(guān)鍵指標(biāo)。）4.C（新型舉國體制聚焦“集中力量辦大事”，整合市場(chǎng)與政府資源。）5.D（科技倫理關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)影響，論文引用率屬于科研評(píng)價(jià)范疇。）6.B（區(qū)域創(chuàng)新體系的核心是多元主體的協(xié)同，而非單一主體或簡(jiǎn)單補(bǔ)貼。）7.A（“包干制”簡(jiǎn)化預(yù)算，賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。）8.D（修訂后的獎(jiǎng)勵(lì)條例更注重成果質(zhì)量，反對(duì)“唯數(shù)量”傾向。）9.B（建立分級(jí)審查機(jī)制是平衡合作與安全的關(guān)鍵，而非全面限制。）10.B（創(chuàng)新能力核心是研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化，而非規(guī)?；蚰晗?。）二、簡(jiǎn)答題1.主要目標(biāo)：解決科研評(píng)價(jià)中“四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）問題，建立科學(xué)、分類、多元的評(píng)價(jià)體系。改革方向：①項(xiàng)目評(píng)審：強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同類型設(shè)置差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；②人才評(píng)價(jià)：突出能力與貢獻(xiàn)，對(duì)青年人才、特殊領(lǐng)域人才實(shí)行“代表作”評(píng)價(jià)；③機(jī)構(gòu)評(píng)估：關(guān)注創(chuàng)新績(jī)效與服務(wù)能力，減少對(duì)論文數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)量的過度考核。2.區(qū)別：傳統(tǒng)舉國體制以政府直接主導(dǎo)、行政指令推動(dòng)為主，資源配置集中但靈活性不足；新型舉國體制強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)機(jī)制”，通過政策引導(dǎo)、資源整合、協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)效率與公平的平衡。應(yīng)用場(chǎng)景：如半導(dǎo)體領(lǐng)域的芯片研發(fā)，通過國家實(shí)驗(yàn)室、龍頭企業(yè)（如中芯國際）、高校（如清華大學(xué)微電子所）協(xié)同，結(jié)合國家大基金與社會(huì)資本投入，突破7nm以下制程關(guān)鍵技術(shù)。3.優(yōu)化措施：①分類評(píng)審：對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目側(cè)重原創(chuàng)性與科學(xué)價(jià)值，應(yīng)用研究項(xiàng)目側(cè)重技術(shù)突破與市場(chǎng)潛力；②評(píng)審專家多元化：引入產(chǎn)業(yè)界、用戶代表參與，減少“學(xué)術(shù)圈內(nèi)部評(píng)價(jià)”；③過程透明化：公開評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與程序，接受社會(huì)監(jiān)督；④結(jié)果應(yīng)用關(guān)聯(lián)化：將評(píng)審結(jié)果與項(xiàng)目后續(xù)支持掛鉤，而非僅作為立項(xiàng)依據(jù)。4.主要維度：①效果：政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（如關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成功率、科技成果轉(zhuǎn)化率）；②效率：政策投入與產(chǎn)出的比值（如每?jī)|元研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的專利數(shù)量）；③公平性：政策覆蓋的群體是否均衡（如中小企業(yè)與大型企業(yè)的支持比例、區(qū)域間科技資源分配差異）。5.角色差異：高校側(cè)重基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)，企業(yè)側(cè)重技術(shù)應(yīng)用與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化；協(xié)同政策工具：①產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)：鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，共享研發(fā)資源；②稅收優(yōu)惠：對(duì)高校-企業(yè)聯(lián)合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高；③中試平臺(tái)建設(shè)：政府主導(dǎo)建設(shè)共性技術(shù)中試基地，降低成果轉(zhuǎn)化門檻；④知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制：明確合作中專利歸屬與收益分配規(guī)則。三、論述題1.關(guān)系：科技倫理是科研活動(dòng)的“邊界”，規(guī)定技術(shù)應(yīng)用的正當(dāng)性（如基因編輯不得用于人類生殖細(xì)胞改造）；科研誠信是科研活動(dòng)的“底線”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、成果可信（如禁止論文抄襲、數(shù)據(jù)造假）。二者共同構(gòu)成科研活動(dòng)的“倫理-誠信”雙約束體系。案例：2022年某高校教授因在基因編輯實(shí)驗(yàn)中隱瞞部分實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)被查處，既違反科研誠信（數(shù)據(jù)造假），也可能引發(fā)倫理風(fēng)險(xiǎn)（未充分評(píng)估技術(shù)后果）。影響：①對(duì)科研管理：需建立“倫理審查+誠信檔案”雙機(jī)制，如項(xiàng)目申報(bào)前強(qiáng)制倫理審查，科研人員納入誠信黑名單管理；②對(duì)創(chuàng)新生態(tài)：約束不端行為的同時(shí)，保障負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新，避免“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的短視行為。2.理論依據(jù)：①委托-代理理論：科研人員是創(chuàng)新活動(dòng)的直接實(shí)施者，擴(kuò)大自主權(quán)可減少信息不對(duì)稱，提高資源配置效率；②激勵(lì)理論：賦予經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)能激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力，降低“重申報(bào)、輕研究”的機(jī)會(huì)主義行為；③風(fēng)險(xiǎn)控制理論：通過事后績(jī)效評(píng)價(jià)替代事前嚴(yán)格預(yù)算，將監(jiān)管重點(diǎn)從“過程控制”轉(zhuǎn)向“結(jié)果導(dǎo)向”。實(shí)踐意義：①效率提升：簡(jiǎn)化預(yù)算編制流程，減少科研人員“填表”時(shí)間，將精力集中于研究本身；②活力激發(fā)：允許科研人員根據(jù)研究需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用，適應(yīng)科技創(chuàng)新的不確定性（如實(shí)驗(yàn)失敗后調(diào)整設(shè)備采購計(jì)劃）；③風(fēng)險(xiǎn)防控：通過“負(fù)面清單”（禁止用于與研究無關(guān)的支出）、事后審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)，確保經(jīng)費(fèi)合規(guī)使用，同時(shí)避免“管得過死”抑制創(chuàng)新。四、案例分析題問題原因：①過程監(jiān)管缺位：項(xiàng)目立項(xiàng)后缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，未建立階段性任務(wù)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；②協(xié)同機(jī)制缺失：高校與企業(yè)在技術(shù)路線、目標(biāo)導(dǎo)向（高校重論文、企業(yè)重市場(chǎng)）上存在天然差異，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)未要求簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議；③經(jīng)費(fèi)使用引導(dǎo)不足：評(píng)審時(shí)未對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性（如設(shè)備與研發(fā)投入比例）進(jìn)行嚴(yán)格審核，承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱；④評(píng)價(jià)體系單一：專家評(píng)審側(cè)重技術(shù)指標(biāo)（如續(xù)航里程、充電速度），忽視市場(chǎng)需求調(diào)研（如消費(fèi)者對(duì)成本、安全性的偏好）。解決措施：①強(qiáng)化過程管理：建立“月度報(bào)進(jìn)度、季度查節(jié)點(diǎn)”的跟蹤機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)開展中期評(píng)估，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目約談負(fù)責(zé)人并限期整改；②完善協(xié)同機(jī)制：要求聯(lián)合申報(bào)單位在項(xiàng)目合同中明確技術(shù)路線決策權(quán)（如企業(yè)主導(dǎo)應(yīng)用方向、高校主導(dǎo)基礎(chǔ)研究）、成果