ICS73.020

CCSD09DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1252—2023

代替DB11/T1252—2015

尾礦庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行安全管理規(guī)范

Tailingpondconstructionandoperationsafetymanagementspecification

2023-12-25發(fā)布2024-04-01實(shí)施

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T1252—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4通用要求.............................................................................1

5尾礦庫(kù)建設(shè)...........................................................................2

6尾礦庫(kù)運(yùn)行...........................................................................2

7尾礦回采和閉庫(kù).......................................................................4

8尾礦庫(kù)安全檢查.......................................................................4

9尾礦庫(kù)停用、閉庫(kù)后管理................................................................5

10尾礦庫(kù)銷號(hào)管理......................................................................6

I

DB11/T1252—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替DB11/T1252—2015《尾礦庫(kù)建設(shè)生產(chǎn)安全規(guī)范》。與DB11/T1252—2015《尾礦庫(kù)建設(shè)

生產(chǎn)安全規(guī)范》相比，除結(jié)構(gòu)性調(diào)整和編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：

——修改了尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”術(shù)語(yǔ)和定義（見(jiàn)第3章，2015版的第3章）；

——增加了尾礦庫(kù)專職安全生產(chǎn)管理人員和專職技術(shù)人員數(shù)量要求（見(jiàn)4.2）；

——增加了尾礦庫(kù)應(yīng)急管理相關(guān)要求（見(jiàn)4.4和4.5）；

——?jiǎng)h除了尾礦庫(kù)增高擴(kuò)容設(shè)計(jì)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求（見(jiàn)2015版的5.2）；

——?jiǎng)h除了尾礦再利用相關(guān)內(nèi)容（見(jiàn)2015版的6.6）；

——?jiǎng)h除了尾礦庫(kù)壩體位移監(jiān)測(cè)精度相關(guān)要求（見(jiàn)2015版的7.4.3）；

——增加了尾礦回采和閉庫(kù)工程勘察、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)要求（見(jiàn)7.1.2、7.2.3）；

——?jiǎng)h除了“閉庫(kù)尾礦庫(kù)的管理”內(nèi)容（見(jiàn)2015版的第8章）；

——增加了“尾礦庫(kù)停用、閉庫(kù)管理”和“尾礦庫(kù)銷號(hào)管理”內(nèi)容（見(jiàn)第9章和第10章）。

本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。

本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。

本文件起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：李振濤、付士根、劉樾衡、高金鳳、賈克成、毛宇權(quán)、張雷、王慶、劉毅、褚

衍玉、梁玉霞。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——首次發(fā)布為DB11/T1252—2015；

——本次為第一次修訂。

II

DB11/T1252—2023

尾礦庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行安全管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、回采和閉庫(kù)、安全檢查、停用及閉庫(kù)后管理、銷號(hào)管理等要求。

本文件適用于尾礦庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB39496尾礦庫(kù)安全規(guī)程

GB50863尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50864尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB51108尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

AQ2030尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

頭頂庫(kù)headtailingspond

尾礦庫(kù)初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1km范圍內(nèi)有居民區(qū)、村莊、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型工廠

等重要設(shè)施的尾礦庫(kù)。

4通用要求

4.1尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)建立安全管理責(zé)任制、明確主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、

職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全責(zé)任。

4.2尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，每座三等及以上尾礦

庫(kù)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于4人，專職技術(shù)人員應(yīng)不少于2人；每座其他等別尾礦庫(kù)專職安全生

產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于2人，專職技術(shù)人員應(yīng)不少于1人；主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生

產(chǎn)管理人員，以及尾礦壩作業(yè)工等特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)證書(shū)。

4.3尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員，汛期實(shí)施24小時(shí)值班值守，汛期每班

值班人數(shù)不少于2人。

4.4尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)建立防汛責(zé)任制，制定尾礦庫(kù)潰壩、洪水漫頂、排洪設(shè)施損毀等情形和山洪、

泥石流、山體滑坡、地震等災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案。每年汛前應(yīng)至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練。

1

DB11/T1252—2023

4.5尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)建立與下游聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、

設(shè)備和物資，放置在便于應(yīng)急時(shí)使用的地方，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。

4.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宜應(yīng)用尾礦充填采空區(qū)、生產(chǎn)建筑材料等適用技術(shù)，減少入庫(kù)尾砂量。

5尾礦庫(kù)建設(shè)

5.1尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收應(yīng)符合GB50863、GB50864、GB51108、GB39496

的要求。

5.2尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目施工中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更；對(duì)涉及尾礦庫(kù)庫(kù)址、

壩型、壩高、壩坡比、筑壩材料、排洪系統(tǒng)等重大變化的，原則上由原設(shè)計(jì)單位出具重大設(shè)計(jì)變更。

6尾礦庫(kù)運(yùn)行

6.1基本要求

6.1.1尾礦庫(kù)運(yùn)行應(yīng)符合GB39496的要求。

6.1.2頭頂庫(kù)除一等庫(kù)除外，應(yīng)提高一個(gè)等別進(jìn)行管理，至少包含防洪標(biāo)準(zhǔn)、最小安全超高、最小干

灘長(zhǎng)度、壩坡抗滑穩(wěn)定的最小安全系數(shù)、安全監(jiān)測(cè)控制參數(shù)等內(nèi)容。

6.1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)年入庫(kù)的尾礦量編制年度、季度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)

行，做好記錄并保存至尾礦庫(kù)銷號(hào)。

6.1.4生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)出現(xiàn)筑壩方式、排放方式、尾礦物化特性、排水構(gòu)筑物終止使用時(shí)封堵位置

或封堵體結(jié)構(gòu)發(fā)生改變和5.2條規(guī)定的重大變化等情形時(shí)，原則上由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證、出具重

大設(shè)計(jì)變更。

6.2筑壩與排放

6.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)和作業(yè)計(jì)劃實(shí)施岸坡清理、放線、堆筑等工作，主管技術(shù)人員應(yīng)對(duì)子

壩長(zhǎng)度、軸線位置、壩體高度、壩頂寬度、內(nèi)外坡比、灘頂高程、筑壩質(zhì)量等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，做好隱

蔽工程記錄、相關(guān)影像資料并存檔。

6.2.2設(shè)備作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)；夜間作業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的照明設(shè)施，設(shè)備應(yīng)設(shè)置紅燈示警。

6.2.3采用灘面取砂堆筑子壩時(shí)，灘面取砂應(yīng)均衡，確保灘面平整；每期子壩堆筑完畢應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢

查。

6.2.4上游式尾礦壩不宜在主汛期、冬季堆筑子壩，若需在冬季筑壩時(shí)應(yīng)符合以下要求：

a)在日溫度較高的時(shí)段筑壩；

b)筑壩前應(yīng)清除或壓碎筑壩材料中的凍塊，宜采取分段筑壩連續(xù)作業(yè)；

c)春季化凍后應(yīng)對(duì)壩體進(jìn)行全面檢查，對(duì)塌陷和松散部位進(jìn)行修補(bǔ)和壓實(shí)。

6.2.5放礦時(shí)，不應(yīng)產(chǎn)生礦漿回流；放礦口的方向應(yīng)朝向庫(kù)內(nèi)，不應(yīng)橫向或反方向排放。

6.2.6放礦口的位置應(yīng)適時(shí)移動(dòng)，保證灘面高程、沉積灘坡度和干灘長(zhǎng)度均衡。

6.3排水構(gòu)筑物封堵

6.3.1排水井、排水斜槽等排水構(gòu)筑物封堵前，由技術(shù)部門(mén)或設(shè)計(jì)單位編制封堵作業(yè)方案。

6.3.2排水構(gòu)筑物封堵作業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定安全措施。

6.3.3排水構(gòu)筑物封堵作業(yè)實(shí)施滿足下列要求：

a)作業(yè)人員應(yīng)穿戴救生衣等安全防護(hù)用具；

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DB11/T1252—2023

b)安裝前應(yīng)檢查吊裝裝置安全性；

c)封堵時(shí)作業(yè)人員應(yīng)不少于2人；

d)封堵施工應(yīng)按設(shè)計(jì)的位置、數(shù)量封堵；

e)正式封堵前應(yīng)檢查塞子（擋板）的質(zhì)量，對(duì)塞子、進(jìn)水窗口逐一試封，試封合格后編號(hào)，封堵

時(shí)按編號(hào)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行封堵；

f)排水井擋板應(yīng)按施工技術(shù)要求固定；

g)排水井應(yīng)控制混凝土擋板支撐長(zhǎng)度及間隙；

h)窗口式排水井重點(diǎn)控制塞子與窗口的間隙，塞子與窗口應(yīng)完全契合，并應(yīng)略高于井壁；

i)排水井宜設(shè)置浮圈；

j)排水井應(yīng)設(shè)置可靠的吊裝裝置。

6.3.4排水構(gòu)筑物終止使用時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)封堵，并確保施工質(zhì)量。

6.4安全監(jiān)測(cè)

6.4.1尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)應(yīng)符合GB51108、AQ2030的要求。

6.4.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立完善的人工監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)相結(jié)合的尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)壩體位

移、浸潤(rùn)線、干灘長(zhǎng)度和坡度、庫(kù)水位、降水量、庫(kù)區(qū)地質(zhì)滑坡體等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和重要部位進(jìn)行視頻

監(jiān)控。

6.4.3尾礦庫(kù)灘頂高程測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布設(shè)于灘頂最低處，測(cè)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)不少于3個(gè)，且盡量沿壩軸線均勻設(shè)

置。在測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)中選擇高程最低者作為尾礦庫(kù)灘頂高程。

6.4.4尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布設(shè)于干灘長(zhǎng)度較短處，測(cè)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)不少于3個(gè)，且盡量沿壩軸線均

勻設(shè)置。在測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)中選擇干灘長(zhǎng)度較短者作為尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度。

6.4.5干灘坡度監(jiān)測(cè)包括：

a)干灘坡度應(yīng)按照每100m壩長(zhǎng)布置不少于2個(gè)斷面進(jìn)行觀測(cè)，應(yīng)分別監(jiān)測(cè)最小安全灘長(zhǎng)范圍之

內(nèi)及之外的干灘坡度；

b)尾礦庫(kù)干灘平均坡度，應(yīng)當(dāng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算。

6.4.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)監(jiān)測(cè)庫(kù)區(qū)降雨量，繪制降雨量曲線及對(duì)應(yīng)的庫(kù)內(nèi)水位升高最大值的變化曲線。

6.4.7位移監(jiān)測(cè)用的平面坐標(biāo)及水準(zhǔn)高程，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)運(yùn)行的控制網(wǎng)坐標(biāo)系統(tǒng)相一致，

宜與國(guó)家控制網(wǎng)坐標(biāo)系統(tǒng)建立聯(lián)系。

6.4.8表面監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置應(yīng)符合下列要求：

a)測(cè)橫斷面的間距應(yīng)滿足表1的要求，且監(jiān)測(cè)橫斷面的數(shù)量不應(yīng)少于3個(gè)；

b)監(jiān)測(cè)縱斷面應(yīng)當(dāng)在初期壩頂和后期壩頂各設(shè)置一個(gè)，每10m～20m垂直高差再設(shè)置一個(gè)，且監(jiān)

測(cè)縱斷面數(shù)量不應(yīng)少于4個(gè)，宜設(shè)置在監(jiān)測(cè)橫斷面的馬道上。

表1壩體表面位移監(jiān)測(cè)橫斷面間距

單位為米

壩長(zhǎng)LL<100100≤L<300300≤L<500500≤L<1000L>1000

間距20～4030～6050～10080～200100～300

6.4.9對(duì)于危及尾礦壩、排水構(gòu)筑物及附屬設(shè)施安全和運(yùn)行的新老滑坡體或潛在滑坡體應(yīng)進(jìn)行位移監(jiān)

測(cè)，滑坡體位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置符合下列要求：

a)岸坡位移監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置，以能掌握滑坡體范圍及位移分布規(guī)律為原則，應(yīng)沿順滑坡方向布設(shè)2

個(gè)～4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，包括主滑斷面及其它特征斷面，每個(gè)斷面宜在裂縫兩側(cè)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

b)當(dāng)滑坡范圍大，且復(fù)雜時(shí)，監(jiān)測(cè)斷面及監(jiān)測(cè)點(diǎn)可適當(dāng)增加。

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6.4.10壩體位移、庫(kù)水位、干灘長(zhǎng)度人工觀測(cè)：非汛期一月應(yīng)觀測(cè)1次，汛期一周觀測(cè)1次；壩體浸

潤(rùn)線人工觀測(cè)：非汛期一周觀測(cè)1次，汛期一天觀測(cè)1次。

6.4.11尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)宜具有水情預(yù)警及壩體滲透破壞、坍塌預(yù)警功能。

7尾礦回采和閉庫(kù)

7.1尾礦庫(kù)回采

7.1.1尾礦回采應(yīng)符合GB50863和GB39496規(guī)定的回采要求。

7.1.2尾礦回采工程應(yīng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

7.1.3回采作業(yè)單位應(yīng)按回采設(shè)計(jì)進(jìn)行回采作業(yè)，不應(yīng)邊回采邊放礦。

7.1.4尾礦回采期間排洪設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行。

7.1.5回采期間尾礦庫(kù)安全要求包括：

a)尾礦庫(kù)的安全超高、干灘長(zhǎng)度及尾礦壩穩(wěn)定性均應(yīng)滿足GB39496有關(guān)要求；

b)及時(shí)收集水文氣象資料，制定防止雨水沖刷尾礦回采工作面的對(duì)策措施；

c)加強(qiáng)尾礦庫(kù)及回采區(qū)域的安全巡視、檢查和監(jiān)測(cè)。

7.1.6尾礦回采中止或結(jié)束后如再利用或閉庫(kù)，應(yīng)滿足GB39496的有關(guān)要求。

7.2尾礦庫(kù)閉庫(kù)

7.2.1尾礦庫(kù)閉庫(kù)應(yīng)符合GB50863和GB39496規(guī)定的閉庫(kù)要求。

7.2.2尾礦庫(kù)符合以下情形之一的，尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施閉庫(kù)：

a)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的；

b)停用時(shí)間超過(guò)3年的；

c)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的；

d)庫(kù)內(nèi)尾礦已全部回采清除，且不再堆存尾礦的。

7.2.3尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程應(yīng)進(jìn)行勘察、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

7.2.4尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程宜增設(shè)地表排洪設(shè)施，同時(shí)宜采取加固尾礦庫(kù)壩體、增大防洪能力、覆土植被

綠化等綜合治理措施。

7.2.5尾礦庫(kù)管理單位應(yīng)建立尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程檔案，建立施工原始記錄、試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、

質(zhì)量檢查記錄、竣工資料、驗(yàn)收記錄、施工監(jiān)理報(bào)告等，符合GB39496規(guī)定的工程檔案要求。

8尾礦庫(kù)安全檢查

8.1基本要求

8.1.1尾礦庫(kù)管理單位檢查內(nèi)容應(yīng)符合GB51108、GB39496規(guī)定的安全檢查要求，對(duì)尾礦庫(kù)防洪標(biāo)

準(zhǔn)、防洪安全運(yùn)行管理的主要控制指標(biāo)、排洪構(gòu)筑物、尾礦壩、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、庫(kù)區(qū)、放礦作業(yè)、應(yīng)急道路、

應(yīng)急物資等進(jìn)行安全檢查。

8.1.2尾礦庫(kù)管理單位每周應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和檢查情況做好記錄，檢查記錄應(yīng)以文字、表格、照片或錄

像方式保存，繪制圖表并進(jìn)行綜合分析。

8.1.3尾礦庫(kù)實(shí)際運(yùn)行圖表應(yīng)與年、季作業(yè)計(jì)劃保持一致。

8.2灘面檢查

8.2.1尾礦庫(kù)灘面應(yīng)平整、壩前無(wú)橫流、壩面和灘面無(wú)深大拉溝、沖溝。

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8.2.2尾礦庫(kù)干灘坡度、干灘長(zhǎng)度和庫(kù)水位控制應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

8.3防洪安全檢查

8.3.1每年汛期前應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)地形圖進(jìn)行尾礦庫(kù)調(diào)洪演算，確定尾礦庫(kù)運(yùn)行水位控制參數(shù)和度汛措施。

8.3.2汛期前應(yīng)將庫(kù)內(nèi)水位降至調(diào)洪要求的正常運(yùn)行水位，在正常運(yùn)行水位以上的排水構(gòu)筑物排水窗

口全部打開(kāi)，并保持排水構(gòu)筑物暢通。

8.3.3暴雨期間停止向庫(kù)內(nèi)排放尾礦，采用視頻監(jiān)控或現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，重點(diǎn)檢查排洪構(gòu)筑物進(jìn)水口、

庫(kù)水位、壩面沖刷情況，及時(shí)清除排洪口前水面漂浮物，至少每間隔1小時(shí)向值班調(diào)度報(bào)告尾礦庫(kù)運(yùn)行

情況?，F(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備，確保人身安全。

8.3.4降雨過(guò)后應(yīng)對(duì)尾礦壩壩體和排洪系統(tǒng)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)完成修復(fù)和加固

等處理工作，并采取措施降低庫(kù)水位。

8.4壩體檢查

8.4.1尾礦壩檢查主要內(nèi)容應(yīng)包括外坡坡比、變形、裂縫、滑坡和滲漏等。當(dāng)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)查明原

因，即時(shí)處理。

8.4.2堆積壩面應(yīng)及時(shí)覆土植被、綠化和維護(hù)，護(hù)坡石或砌塊外觀平整、無(wú)松動(dòng)、無(wú)塌陷等。

8.5檢查頻次和數(shù)據(jù)分析

8.5.1除對(duì)尾礦壩進(jìn)行日常安全檢查