自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）實現工人階級領導的基本保證是()。

A.工農聯(lián)盟

B.多黨合作制度

C.政治協(xié)商制度

D.人民代表大會制度

正確答案：A

2、（單選題）省人大常委會在本級人大閉會期間有權任免()。

A.省人民法院院長

B.省轄市人民檢察院檢察長

C.省人大常委會個別副主任

D.個別副省長

正確答案：D

3、（單選題）公務員新工資制度將原來的15個級別增加到（）

A.18個

B.23個

C.27個

D.30個

正確答案：C

4、（單選題）按管理程序對行政組織進行分工易手于造成（）

A.部門林立，條條分割

B.工作人員重技術、輕政策，重過程、輕目的

C.割裂管理對象間的相互聯(lián)系

D.地區(qū)封鎖，諸侯割據

正確答案：B

5、（單選題）推行市場化行政改革最早的國家是（）

A.德國

B.日本

C.美國

D.英國

正確答案：D

6、（單選題）城市總體規(guī)劃的期限是（）

A.20年

B.15年

C.10年

D.5年

正確答案：A

7、（單選題）公務員職位的主體是（）

A.綜合管理類職位

B.專業(yè)技術類職位

C.行政執(zhí)法類職位

D.法官、檢察官類職位

正確答案：A

8、（單選題）防御外來入侵屬于行政組織的（）

A.政治功能

B.經濟功能

C.文化功能

D.社會功能

正確答案：A

9、（單選題）最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學者是()。

A.柏森斯

B.卡斯特

C.羅森茨韋克

D.雷格斯

正確答案：A

10、（單選題）卡斯特認為，為了保證協(xié)調以達到組織的目標，對組織成員必須給予嚴格的（）

A.指揮

B.訓導

C.激勵

D.監(jiān)督

正確答案：D

11、（單選題）輔助領導正身潔行指導思想的根本宗旨是()。

A.以人為本

B.無欲則剛

C.清正廉潔

D.為人民服務

正確答案：D

12、（單選題）唐代中樞機構草詔權的轉移過程正確的是()。

A.中書令—北門學士—翰林學士—樞密使

B.中書舍人—北門學士—翰林學士—樞密使

C.中書舍人—翰林學士—樞密使

D.北門學士—翰林學士—中書舍人—樞密使

正確答案：A

13、（單選題）長期以來，日本的政黨制度是()。

A.兩極多元格局的多黨制

B.多元并存的多黨制

C.一黨獨大的多黨制

D.議會內閣制下的兩黨制

正確答案：C

14、（單選題）企業(yè)法人與社會團體法人的主要區(qū)別在于其是否()。

A.具有民事行為能力

B.具有自然人性質

C.能夠承擔民事義務

D.具有營利性

正確答案：D

15、（單選題）我國行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟的被告是()。

A.公民

B.法人

C.行政機關

D.其它社會組織

正確答案：C

16、（單選題）理性決策模式的思想可溯源到()。

A.古典經濟學理論

B.新古典經濟學理論

C.現代決策理論

D.貨幣經濟學理論

正確答案：A

17、（單選題）城市公共事業(yè)的特點決定了其放在主要位罝的效益應是()。

A.社會效益

B.經濟效益

C.環(huán)境效益

D.政治效益

正確答案：A

18、（單選題）我國民事訴訟法規(guī)定，人民法院適用第一審普通程序審理的案件，應當自立案之日起()。

A.3個月內審結

B.6個月內審結

C.9個月內審結

D.12個月內審結

正確答案：B

19、（單選題）在西方鄉(xiāng)黨制國家，未參加政府的政黨成為

A.參政黨

B.在野黨

C.執(zhí)政黨

D.影子政黨

正確答案：B

20、（單選題）容易產生多頭領導，弱化集中統(tǒng)一，政出多門，相互沖突等缺點的機關管理組織類型是()。

A.委員會制

B.職能制

C.分權制

D.層次制

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）屬于地方固定收入的有（）

A.契稅

B.個人所得稅

C.印花稅

D.增值稅

E.資源稅

正確答案：ABC

2、（多選題）我國人民代表大會制度的優(yōu)越性包括()。

A.直接反映了我國的國家性質

B.體現了我國政治生活的全貌

C.便于人民群眾管理國家

D.能夠保證國家權力的統(tǒng)一行使

E.有利于調動中央和地方兩個積極性

正確答案：CDE

3、（多選題）機關在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A.機關的工作性質、任務和范圍

B.機關內部組織機構的設置層次、數量

C.機關收發(fā)文件數量的多少

D.機關辦公地點是集中還是分散以及距離的遠近

E.機關工作人員的數目和文書人員的配備情況

正確答案：ABCDE

4、（多選題）社會學創(chuàng)立時期的主要代表有()。

A.奧古斯特·孔德

B.卡爾·馬克思

C.埃米爾·涂爾干

D.馬克斯·韋伯

E.赫伯特·斯賓塞

正確答案：ABE

5、（多選題）單一翩的基本特點是

A.單一的憲法

B.統(tǒng)一的法律體系

C.統(tǒng)一的最高權力機關

D.全國統(tǒng)一的行政機關體系

E.統(tǒng)一的國籍

正確答案：ABCDE

6、（多選題）行政發(fā)展的主要外部動力是()。

A.經濟因素

B.政治因素

C.文化因素

D.技術因素

正確答案：B

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）歸納推理有完全歸納推理和___兩大類。

正確答案：不完全歸納推理

2、（填空題）科學假說有兩個特征：第一，以___和科學原理為依據;第二，具有推測的性質，有待檢驗。

正確答案：事實材料

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）決議是黨政機關對重要事項或重大行動做出決策和安排的指導性公文。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）機關管理方式僅僅是管理形式，無實質性的意義。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）人民法院對于哪些民事案件可以根據當事人的申請裁定先予執(zhí)行?

正確答案：人民法院對于下列案件可以根據當事人的申請裁定先予執(zhí)行：

(1)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的案件;

(2)追索勞動報酬的案件;

(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。

2、（問答題）已知某有效三段論的大前提為O判斷，試證明：(1)其小前提必為A判斷;(2)該三段論為第三格OAO式。

正確答案：證明：已知某有效三段論的大前提為O判斷，則其結論必為O判斷，故其大項在結論中周延;因此，在大前提中大項必須周延，因此大前提必為MOP，由此可見，中項在大前提中沒有周延，根據基本規(guī)則，中項在小前提中必須周延;又因為大前提為否定判斷，所以小前提必須為肯定判斷，所以小前提必為MAS。所以該三段論為第三格的OAO式

3、（問答題）結合史實，分析概括奴隸制時期古希臘、古羅馬行政組織的主要特點。

正確答案：(1)行政組織職能簡單且未明確分化。由于低下的生產力發(fā)展水平的限制及初步的社會分工的影響，奴隸制時期國家的管理職能既簡單又高度混同。

(2)古希臘、古羅馬的行政組織與國家機關其他組織開始有了初步的原始的分工。反映在組織結構上出現了立法機關、行政機關、司法機關、軍事組織與宗教組織等，它們既相互交叉又略有分工。

(3)中央和地方的關系相對簡單。古希臘由于各城邦規(guī)模小，基本上不存在中央與地方的關系，古埃及、古羅馬都存在中央對地方的管理，但地方行政組織權力有限，主要職責是征收賦稅，管好本地水利工程和其他事務，因此，中央和地方的關系比較簡單，權責劃分既簡單又統(tǒng)一。

(4)在共和制時期，行政組織的官員都無報酬，任期短，行政工作未職業(yè)化。當時，擔任國家公職被認為是一種榮譽。而且，不少官員還將個人財產投入到公共建設中去。

4、（問答題）市政體制的主要內容有哪些

正確答案：(1)城市的代議機構、行政機構、司法機構之間的關系(2分)

(2)城市的國家機構與政黨組織、社會團體之間的關系。(2分)

(3)市級國家機構與所轄區(qū)、縣國家機構之間的關系。(2分)

5、（問答題）簡要解釋“主權是最高權力”的含義。

正確答案：一、它是絕對的，至高無上的，不可分割，主權高于任何權利。二、它是永恒的，不受時間、任期限制，主權者生命有限，主權卻是永久的。三、它是不可轉讓的。

6、（問答題）論述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。

正確答案：一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次(個人的，組織的，戰(zhàn)略的)培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向;

2、培訓的規(guī)劃設計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性;

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現既定的培訓目標。

二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發(fā)言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行;

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種

方法進行;

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的

評估方法有：

1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現;

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產生積極的效果;

3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可

使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量(服務受抱怨比率、節(jié)約資源比率等)、生產力水平(工作完成率、工作完成準時率)是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。

7、（問答題）試述政府干預行為失敗的原因。

正確答案：布坎南對政府干預行為的局限性的表現及原因進行了較深入具體的研究，主要有以下幾個方面：

(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對經濟生活干預的基本手段是制定和實施公共政策，相對于市場決策而言，政府決策是一個十分負責的過程，具有相當程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策，導致公共決策失誤。

(2)政府機構工作的低效率。所謂政府機構工作低效率是指政府機構執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風嚴重，而這必然影響政策執(zhí)行的結果，有可能使好的政策產生惡的結果，從而導致政府失敗。

(3)政府的擴張。政府部門的擴張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，由于政府官員也是個人利益最