北京市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范本市教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》、《教育部機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位教育數(shù)據(jù)管理辦法》（教發(fā)廳〔2018〕1號）、《教育部等七部門關(guān)于加強教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的通知》（教科信函〔2021〕20號）、《北京市大數(shù)據(jù)和云計算發(fā)展行動計劃》、《北京市政務(wù)信息資源管理辦法(試行)》（京政發(fā)〔2017〕37號）、《北京市政府投資信息化項目數(shù)據(jù)資源管理辦法（試行）》（京大數(shù)據(jù)發(fā)〔2019〕1號）等文件要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱教育數(shù)據(jù)資源，是指本市教育系統(tǒng)內(nèi)各單位在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類資源。本辦法所稱各單位，是指市、區(qū)教育行政部門、直屬事業(yè)單位、各級各類學(xué)校等全市教育系統(tǒng)相關(guān)單位。根據(jù)教育數(shù)據(jù)資源供需關(guān)系，劃分為提供單位和使用單位。第三條本市教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作適用本辦法。涉及國家秘密的教育數(shù)據(jù)資源，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條北京市教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）是教育數(shù)據(jù)資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌調(diào)度與決策部署；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)北京市教育大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“市教育大數(shù)據(jù)平臺”）建設(shè)、管理和服務(wù)，依法依規(guī)開展教育數(shù)據(jù)資源匯聚、共享與開放。各單位負(fù)責(zé)組織開展本單位教育數(shù)據(jù)資源目錄編制、采集、共享和開放等工作。第五條教育數(shù)據(jù)資源管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、破除壁壘、共享開放、充分利用、安全可控的原則。第二章教育數(shù)據(jù)資源目錄第六條教育數(shù)據(jù)資源實行目錄管理。教育數(shù)據(jù)資源目錄分為職責(zé)目錄和系統(tǒng)目錄。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本市教育數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)范和管理辦法，指導(dǎo)各單位開展目錄編制與管理工作，確定數(shù)據(jù)資源的共享和開放屬性，作為開展教育數(shù)據(jù)資源共享開放工作的依據(jù)。第七條各單位依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)編制本單位的職責(zé)目錄，明確目錄中數(shù)據(jù)資源的采集途徑、更新時限、數(shù)據(jù)格式以及共享開放屬性等。應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)做出修訂或單位職責(zé)發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)更新職責(zé)目錄。第八條各單位負(fù)責(zé)編制本單位的系統(tǒng)目錄,明確系統(tǒng)中數(shù)據(jù)資源的存儲格式、獲取路徑、共享方式等，在信息系統(tǒng)立項建設(shè)或改造前，要在市教育大數(shù)據(jù)平臺更新系統(tǒng)目錄。第三章教育數(shù)據(jù)資源采集第九條各單位依據(jù)職責(zé)采集教育數(shù)據(jù)資源，做到“應(yīng)采必采”、“全面覆蓋”。能夠通過共享獲取的，不得重復(fù)采集;能夠從市場獲取的，可通過購買服務(wù)方式獲取。涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的采集應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。各單位要確保數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性，采用正當(dāng)合法的方式采集數(shù)據(jù)。第十條教育數(shù)據(jù)資源應(yīng)采用數(shù)字化方式采集、存儲和管理，對未采用數(shù)字化方式采集的，要逐步完成數(shù)字化處理。第十一條各單位要確保所采集數(shù)據(jù)資源的完整性、準(zhǔn)確性、可用性和時效性。面向師生、家長采集信息應(yīng)公開采集使用規(guī)則，明示采集使用目的、方式、范圍和存儲期限。第四章教育數(shù)據(jù)資源匯聚第十二條市教育大數(shù)據(jù)平臺是管理教育數(shù)據(jù)資源目錄、匯聚核心數(shù)據(jù)、支撐共享開放的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，已有市級數(shù)據(jù)資源類系統(tǒng)應(yīng)逐步納入市教育大數(shù)據(jù)管理平臺。第十三條教育數(shù)據(jù)資源應(yīng)向市教育大數(shù)據(jù)平臺匯聚，除涉及國家秘密的教育數(shù)據(jù)資源外，要做到“應(yīng)匯盡匯”。數(shù)據(jù)資源匯聚遵照《北京市教育數(shù)據(jù)匯聚技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，當(dāng)提供方數(shù)據(jù)資源發(fā)生變化時，應(yīng)及時將變化情況反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織更新。

第五章教育數(shù)據(jù)資源共享第十四條依托市級教育大數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)資源目錄，提供教育數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)，做到一次匯聚、充分共享。各單位的數(shù)據(jù)共享要通過市教育大數(shù)據(jù)平臺完成，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間不得單獨開展數(shù)據(jù)共享對接。涉及共享教育部、北京市各部門等外單位數(shù)據(jù)的，要通過市教育大數(shù)據(jù)平臺開展，避免多頭對接。第十五條數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)遵循“共享為常態(tài)，不共享為例外”原則，按共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種?？商峁┙o各單位共享使用的教育數(shù)據(jù)資源屬于無條件共享類，除敏感個人信息以外的數(shù)據(jù)，原則上均應(yīng)為無條件共享。僅能夠提供給部分單位共享使用或部分提供給各單位共享使用的數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享類。不宜提供給各單位共享使用的數(shù)據(jù)資源屬于不予共享類。凡列入不予共享類的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)有法律法規(guī)或政策依據(jù)。無條件共享類數(shù)據(jù)資源由市教育大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)共享；對有條件共享類數(shù)據(jù)資源,使用單位為市教育系統(tǒng)各單位的，由市教育大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)共享，其他外部使用單位的，按照“誰提供、誰授權(quán)”的原則，由提供單位同意后進(jìn)行共享，提供單位應(yīng)于受理后3個工作日內(nèi)完成共享響應(yīng)，不予授權(quán)的應(yīng)說明原因。第十六條按照“誰提供、誰維護(hù),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，提供單位應(yīng)及時更新數(shù)據(jù)資源，確保數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和時效。使用單位對共享獲取的數(shù)據(jù)資源只能用于履行職責(zé)需要，不得以任何方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。各單位應(yīng)優(yōu)先通過“用而不存”的在線接口方式使用共享數(shù)據(jù)。第十七條使用單位對共享獲取的數(shù)據(jù)資源有疑義或發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)及時反饋提供單位核驗，同時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。判定確有問題的，提供單位應(yīng)及時修改校正相關(guān)數(shù)據(jù)資源。使用單位在開展業(yè)務(wù)活動或制發(fā)文件過程中直接引用或分析利用共享獲取的數(shù)據(jù)資源時，應(yīng)注明數(shù)據(jù)來源。

第六章教育數(shù)據(jù)資源開放第十八條各單位負(fù)責(zé)明確擬開放教育數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容、時間、范圍、形式和更新周期等，編制開放目錄，對擬開放數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理，制作使用說明，保證數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性和可用性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集整理社會公眾對教育數(shù)據(jù)資源開放的需求，及時轉(zhuǎn)交至提供單位。提供單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)對開放需求做出響應(yīng)，將結(jié)果反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十九條由市教育大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一向社會開放教育數(shù)據(jù)資源，各單位通過原有渠道開放的教育數(shù)據(jù)資源應(yīng)同步匯聚至市教育大數(shù)據(jù)平臺。

第七章教育數(shù)據(jù)資源安全第二十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展教育數(shù)據(jù)資源風(fēng)險評估和安全審查，完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)防護(hù)體系，增強技術(shù)防范能力。各單位要建立健全信息安全制度，對教育數(shù)據(jù)資源實施分級分類管理，確保教育數(shù)據(jù)資源采集、共享、開放和使用安全。第二十一條各單位要建立應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)備恢復(fù)機(jī)制，制定工作預(yù)案，根據(jù)教育數(shù)據(jù)資源重要程度采取相應(yīng)措施。第二十二條各單位要提高個人信息保護(hù)意識，充分保障師生、家長的知情權(quán)和隱私權(quán)。存儲100萬條以上個人信息的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)應(yīng)定為三級以上，單位要明確個人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對個人信息處理活動及安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督。第八章保障與監(jiān)督機(jī)制第二十三條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)資源共享管理工作情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計,定期通報有關(guān)情況。第二十四條各單位申報涉及數(shù)據(jù)資源的信息化項目，應(yīng)編制教育數(shù)據(jù)資源共享開放目錄。項目投入使用后，應(yīng)將數(shù)據(jù)資源匯聚至市教育大數(shù)據(jù)平臺。第二十五條各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位數(shù)據(jù)資源管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位數(shù)據(jù)資源管理工作。各單位應(yīng)不斷完善數(shù)據(jù)資源管理制度，落實組織保障，嚴(yán)格工作程序，切實做好數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作。第二十六條各單位有下列行為之一的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令整改，未按規(guī)定整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（一）未按規(guī)定編制或更新教育數(shù)據(jù)資源目錄的;（二）不提供或拖延提供共享開放數(shù)據(jù)資源的;（三）所提供數(shù)據(jù)資源質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定要求，無法使用的;（四）違規(guī)使用、泄露共享信息或擅自擴(kuò)大使用范圍的;（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第九章附則第二十七條各單位可結(jié)合實際，參照本辦法,制定本單位教育數(shù)據(jù)資源管理辦法。第二十八條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附件：北京市教育數(shù)據(jù)資源共享申請方式附件北京市教育數(shù)據(jù)資源申請方式一、環(huán)境要求1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求。為保障數(shù)據(jù)安全，北京市教育數(shù)據(jù)資源通過政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境為各單位、各區(qū)、各高校提供共享服務(wù)。目前數(shù)據(jù)共享通過前置機(jī)方式共享，各需求單位須在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境中配置數(shù)據(jù)交換前置機(jī)，接收數(shù)據(jù)。2.前置機(jī)要求。各需求單位須在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境前置機(jī)中，安裝主流數(shù)據(jù)庫軟件（例如Mysql，Oracle，SqlServer等）。各需求方須做好前置機(jī)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。二、工作流程1.申請地址。數(shù)據(jù)資源申請通過教育大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行，相關(guān)賬戶信息將單獨下發(fā)各單位。2.資源申請。在市教育大數(shù)據(jù)平臺上，各單位選擇需申請的數(shù)據(jù)資源，添加至申請車，在線提交，提交后系統(tǒng)自動生成申請單，申