行政執(zhí)法綜合題及答案_第1頁
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文檔簡介

行政執(zhí)法綜合題及答案一、單選題1.以下屬于行政處罰法定原則要求的是()。A.處罰依據(jù)法定B.處罰對(duì)象法定C.處罰地點(diǎn)法定D.處罰時(shí)間法定答案:A。行政處罰法定原則包括處罰依據(jù)法定、處罰主體法定、處罰程序法定等,處罰依據(jù)法定是其重要要求,而處罰對(duì)象、地點(diǎn)、時(shí)間并非法定原則的核心要求。2.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于()人。A.1B.2C.3D.4答案:B?!缎姓幜P法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,這樣可以保證執(zhí)法的公正性和合法性。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰()執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。A.停止B.不停止C.中止D.終結(jié)答案:B。為了保證行政管理的效率和連續(xù)性,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí),行政處罰一般不停止執(zhí)行,除非法律另有規(guī)定。4.下列不屬于行政強(qiáng)制措施種類的是()。A.限制公民人身自由B.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案:D。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的種類,而限制公民人身自由、查封場所、設(shè)施或者財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款屬于行政強(qiáng)制措施的種類。5.行政強(qiáng)制執(zhí)行由()設(shè)定。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章答案:A。行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定,以確保其設(shè)定的嚴(yán)格性和權(quán)威性,防止行政權(quán)力的濫用。6.執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示()證件。A.工作B.執(zhí)法C.身份D.行政答案:B。執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,以表明執(zhí)法的合法性和正當(dāng)性。7.行政機(jī)關(guān)作出()行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A.警告B.罰款C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.沒收違法所得答案:C。根據(jù)《行政處罰法》,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在()日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。A.3B.5C.7D.10答案:B。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。9.行政訴訟中,被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起()內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案:D。在行政訴訟中,被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。10.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由()人民法院管轄。A.被告所在地B.原告所在地C.被告所在地或者原告所在地D.最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地答案:C。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄,這是為了方便原告進(jìn)行訴訟。11.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,不得向申請(qǐng)人提出()等不正當(dāng)要求。A.購買指定商品B.接受有償服務(wù)C.購買指定商品、接受有償服務(wù)D.接受無償服務(wù)答案:C。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求,以保證行政許可的公正性和廉潔性。12.下列關(guān)于行政許可聽證的表述中,正確的是()。A.行政許可聽證只能依申請(qǐng)舉行B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的15日前,通知申請(qǐng)人或利害關(guān)系人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)C.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章D.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用答案:C。行政許可聽證可以依申請(qǐng)舉行,也可以依職權(quán)舉行,A錯(cuò)誤;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知申請(qǐng)人或利害關(guān)系人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn),B錯(cuò)誤;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,D錯(cuò)誤;聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章,C正確。13.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法,正確的是()。A.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是國家B.行政賠償實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則C.行政賠償以金錢賠償為主,以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為輔D.行政賠償請(qǐng)求人只能是公民答案:C。行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是行政機(jī)關(guān),A錯(cuò)誤;行政賠償實(shí)行違法責(zé)任原則,B錯(cuò)誤;行政賠償請(qǐng)求人可以是公民、法人或者其他組織,D錯(cuò)誤;行政賠償以金錢賠償為主,以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為輔,C正確。14.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有()侵犯人身權(quán)情形的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。A.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的C.以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的D.以上都是答案:D。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由、以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡等侵犯人身權(quán)情形的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。15.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在()日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。A.3B.5C.7D.10答案:C。行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。16.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在()日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。A.3B.5C.7D.10答案:C。行政處罰決定書當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。17.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起()日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。A.3B.5C.7D.10答案:C。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。18.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起()內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.兩年答案:B。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。19.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予()。A.警告處分B.記過處分C.記大過處分D.降級(jí)或者撤職處分答案:D。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職處分。20.行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額()本金。A.不得超出B.可以超出C.必須超出D.視情況而定答案:A。行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出本金。二、多選題1.行政處罰的種類有()。A.警告B.罰款C.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案:ABCD。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.行政強(qiáng)制措施的種類包括()。A.扣押財(cái)物B.凍結(jié)存款、匯款C.代履行D.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物答案:ABD。代履行屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式,而扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款、查封場所、設(shè)施或者財(cái)物屬于行政強(qiáng)制措施的種類。3.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但有下列()情形之一的,可以停止執(zhí)行。A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的答案:ABCD。行政復(fù)議期間具體行政行為一般不停止執(zhí)行,但在被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行且行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理決定停止執(zhí)行以及法律規(guī)定停止執(zhí)行等情形下,可以停止執(zhí)行。4.行政訴訟中,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列()訴訟。A.對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的答案:ABCD。以上選項(xiàng)均屬于人民法院受理公民、法人或者其他組織提起行政訴訟的受案范圍。5.行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及()的外,應(yīng)當(dāng)公開。A.國家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.未成年人答案:ABC。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。6.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人()。A.作出行政處罰決定的事實(shí)B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案:ABCD。行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。7.行政賠償?shù)姆绞接校ǎ?。A.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案:ABCD。行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。8.行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)()。A.向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件B.制作筆錄C.收集證據(jù)D.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯答案:ABCD。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件、制作筆錄、收集證據(jù)、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。9.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括()。A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)D.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)答案:ABCD。以上選項(xiàng)均屬于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。10.行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循()的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。A.合法B.公正C.公開D.及時(shí)、便民答案:ABCD。行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。11.行政訴訟中,被告的舉證責(zé)任包括()。A.提供作出行政行為的證據(jù)B.提供作出行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件C.證明行政行為的合法性D.證明原告的訴訟請(qǐng)求不成立答案:ABC。在行政訴訟中,被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,證明行政行為的合法性,而非證明原告的訴訟請(qǐng)求不成立。12.行政處罰的適用應(yīng)當(dāng)遵循()原則。A.公正、公開B.處罰與教育相結(jié)合C.一事不再罰D.過罰相當(dāng)答案:ABCD。行政處罰的適用應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、過罰相當(dāng)?shù)仍瓌t。13.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,有下列()情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。A.沒有法律、法規(guī)依據(jù)的B.改變行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的C.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制執(zhí)行的D.在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,但情況緊急的除外答案:ABCD。以上情形均屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)的違法違規(guī)行為,應(yīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。14.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)可以()。A.不予受理行政許可申請(qǐng)B.不予行政許可C.給予警告D.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分答案:ABC。行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。而對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分是針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)的情況,并非針對(duì)申請(qǐng)人。15.行政賠償中,受害的公民死亡,()有權(quán)要求賠償。A.其繼承人B.其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬C.其所在單位D.其住所地居委會(huì)答案:AB。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。三、填空題1.行政處罰由違法行為發(fā)生地的()以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。答案:縣級(jí)2.行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)以()形式通知當(dāng)事人。答案:書面3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者()后,可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。答案:集體討論通過4.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的()不合法,在對(duì)行政行為提起行政訴訟時(shí),可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。答案:規(guī)范性文件5.行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)()受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。答案:統(tǒng)一6.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定中,查封、扣押清單一式()份,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。答案:兩7.行政賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為()年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。答案:兩8.行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作()。答案:筆錄9.行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以()申請(qǐng)。答案:口頭10.行政訴訟中,經(jīng)人民法院傳票傳喚,原告無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按照()處理。答案:撤訴四、理論知識(shí)題1.簡述行政處罰與行政處分的區(qū)別。答:行政處罰與行政處分存在以下區(qū)別:-作出主體不同。行政處罰是由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織作出;行政處分是由受處分公務(wù)員所在機(jī)關(guān),或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出。-適用對(duì)象不同。行政處罰針對(duì)的是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織;行政處分針對(duì)的是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的公務(wù)員。-種類不同。行政處罰的種類有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等;行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。-依據(jù)不同。行政處罰依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;行政處分依據(jù)的是有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范。-救濟(jì)途徑不同。對(duì)行政處罰不服的,相對(duì)人可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式尋求救濟(jì);對(duì)行政處分不服的,公務(wù)員只能向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,或者向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴,也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。2.闡述行政許可的基本原則。答:行政許可的基本原則主要包括以下幾個(gè)方面:-合法原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。行政許可的設(shè)定必須有法律依據(jù),實(shí)施行政許可的主體、權(quán)限、程序等都要符合法律規(guī)定。-公開、公平、公正原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視。-便民原則。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過程中,應(yīng)當(dāng)盡可能為申請(qǐng)人提供方便,提高辦事效率,減少申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。例如,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理等。-救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。-信賴保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。除非行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。-行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,行政許可不得轉(zhuǎn)讓。這是為了保證行政許可的安全性和有效性,防止行政許可被濫用。-監(jiān)督原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。同時(shí),行政機(jī)關(guān)也要對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。五、案例分析題1.某市工商局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)甲公司存在銷售假冒偽劣商品的行為,遂對(duì)甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定。甲公司不服,認(rèn)為工商局在執(zhí)法過程中未聽取其陳述和申辯,且處罰過重。甲公司在收到行政處罰決定書后,在法定期限內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市人民政府受理了甲公司的復(fù)議申請(qǐng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查,市人民政府認(rèn)為工商局的處罰決定事實(shí)清楚,但在執(zhí)法過程中確實(shí)未聽取甲公司的陳述和申辯,違反了法定程序。問題:(1)市工商局在作出行政處罰決定時(shí)未聽取甲公司的陳述和申辯,該行政處罰決定是否有效?為什么?(2)市人民政府應(yīng)如何處理該行政復(fù)議案件?答:(1)該行政處罰決定不具有合法性,但并非絕對(duì)無效。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見。市工商局在作出行政處罰決定時(shí)未聽取甲公司的陳述和申辯,違反了法定程序。雖然違反法定程序不一定必然導(dǎo)致行政處罰決定無效,但這種情況下行政處罰決定的合法性受到質(zhì)疑。不過,如果該程序違法沒有影響到實(shí)體結(jié)果的正確性,且在后續(xù)的復(fù)議或訴訟等程序中,通過補(bǔ)正等方式可以解決程序問題,行政處罰決定可能不會(huì)被撤銷,但如果程序違法嚴(yán)重影響到當(dāng)事人的合法權(quán)益,行政處罰決定可能會(huì)被撤

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