關于井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強井蓋設施的管理，保障城市道路安全暢通，維護公共安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類井蓋設施的管理，包括但不限于城市道路、住宅小區(qū)、公共廣場、工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋、燃氣井蓋等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保井蓋設施的安全運行，防止因井蓋缺失、損壞等原因導致人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實行屬地管理，明確各級政府和相關部門的管理職責。3.誰所有、誰負責原則：井蓋設施的產(chǎn)權單位或管理單位負責井蓋設施的日常管理和維護。4.協(xié)同管理原則：各相關部門應密切配合，協(xié)同做好井蓋設施的管理工作。二、管理職責（一）政府職責1.市人民政府：負責統(tǒng)籌協(xié)調全市井蓋設施的管理工作，制定相關政策和制度，督促各部門履行管理職責。2.區(qū)人民政府：負責本轄區(qū)內(nèi)井蓋設施的管理工作，組織實施井蓋設施的普查、整治和維護工作，協(xié)調解決井蓋設施管理中的重大問題。3.街道辦事處：負責本轄區(qū)內(nèi)井蓋設施的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告井蓋設施存在的問題，并協(xié)助相關部門進行處理。（二）部門職責1.城市管理部門：負責城市道路上井蓋設施的監(jiān)督管理工作，對損壞、缺失的井蓋設施及時通知產(chǎn)權單位或管理單位進行修復或更換；負責對擅自移動、拆除井蓋設施的行為進行查處。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責新建、改建、擴建道路工程中井蓋設施的設計審查和竣工驗收工作，確保井蓋設施符合相關標準和規(guī)范；負責指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)內(nèi)井蓋設施的管理工作。3.水務部門：負責污水井蓋、雨水井蓋等排水設施的管理工作，定期對排水設施進行檢查和維護，確保排水暢通。4.供電部門：負責供電井蓋等電力設施的管理工作，定期對電力設施進行檢查和維護，確保電力供應安全。5.通信部門：負責通信井蓋等通信設施的管理工作，定期對通信設施進行檢查和維護，確保通信暢通。6.燃氣部門：負責燃氣井蓋等燃氣設施的管理工作，定期對燃氣設施進行檢查和維護，確保燃氣使用安全。7.其他相關部門：按照各自職責，做好本行業(yè)領域內(nèi)井蓋設施的管理工作。（三）產(chǎn)權單位或管理單位職責1.建立健全井蓋設施管理制度：制定井蓋設施巡查、維護、更新等管理制度，明確管理責任人和工作流程。2.加強日常巡查：安排專人定期對井蓋設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設施存在的問題，做好巡查記錄。3.及時修復或更換損壞、缺失的井蓋設施：對巡查中發(fā)現(xiàn)的損壞、缺失的井蓋設施，應及時組織修復或更換，確保井蓋設施完好。4.設置明顯標識：在井蓋設施上設置明顯的產(chǎn)權單位或管理單位標識，便于公眾識別和監(jiān)督。5.配合相關部門做好井蓋設施的管理工作：積極配合城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、供電、通信、燃氣等部門的監(jiān)督檢查和應急處置工作。三、設施建設（一）規(guī)劃設計1.井蓋設施的規(guī)劃設計應符合城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的要求：充分考慮城市發(fā)展的需要，合理布局井蓋設施，避免重復建設和資源浪費。2.井蓋設施的設計應符合國家和地方有關標準和規(guī)范：確保井蓋設施的質量和安全性，滿足使用功能和環(huán)境保護的要求。3.在新建、改建、擴建道路工程中：應同步設計和建設井蓋設施，避免后期因道路改造等原因對井蓋設施造成破壞。（二）施工安裝1.井蓋設施的施工安裝應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行：確保施工質量，保證井蓋設施的穩(wěn)定性和密封性。2.施工單位應在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志：采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.井蓋設施安裝完成后：應進行質量驗收，驗收合格后方可交付使用。四、巡查維護（一）巡查制度1.產(chǎn)權單位或管理單位應建立健全井蓋設施巡查制度：明確巡查周期、巡查內(nèi)容和巡查人員的職責。2.巡查人員應按照規(guī)定的巡查周期對井蓋設施進行巡查：重點檢查井蓋是否完好、有無缺失、移位、破損等情況，以及井蓋周邊路面是否有下沉、積水等現(xiàn)象。3.巡查人員應做好巡查記錄：記錄巡查時間、地點、井蓋設施狀況等信息，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告，并采取相應的措施進行處理。（二）維護措施1.產(chǎn)權單位或管理單位應根據(jù)巡查情況：及時對損壞、缺失的井蓋設施進行修復或更換。2.對于存在安全隱患的井蓋設施：應立即設置警示標志，并采取臨時防護措施，確保行人、車輛安全。3.定期對井蓋設施進行維護保養(yǎng)：清理井內(nèi)雜物，檢查井蓋與井口的配合情況，確保井蓋設施正常運行。（三）應急處置1.產(chǎn)權單位或管理單位應制定井蓋設施應急預案：明確應急處置流程和責任分工，確保在發(fā)生井蓋設施損壞、缺失等突發(fā)事件時能夠及時、有效地進行處置。2.一旦發(fā)現(xiàn)井蓋設施損壞、缺失等突發(fā)事件：巡查人員應立即報告本單位負責人，并及時設置警示標志，采取臨時防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.產(chǎn)權單位或管理單位應在接到報告后：迅速組織人員和物資進行修復或更換，盡快恢復井蓋設施的正常使用。4.對于因突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失：應按照相關規(guī)定及時進行報告和處理。五、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督1.城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、供電、通信、燃氣等部門應按照各自職責：加強對井蓋設施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對井蓋設施的維護情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：井蓋設施的完好情況、巡查維護記錄、應急處置情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：應及時下達整改通知書，責令產(chǎn)權單位或管理單位限期整改；對整改不力的，依法予以處罰。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵公眾參與井蓋設施的監(jiān)督管理：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)井蓋設施存在問題，均可向相關部門舉報。2.相關部門應及時受理公眾舉報：對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。六、信息管理（一）建立井蓋設施信息檔案1.產(chǎn)權單位或管理單位應建立井蓋設施信息檔案：記錄井蓋設施的類型、位置、產(chǎn)權單位或管理單位、維護情況等信息。2.井蓋設施信息檔案應實行動態(tài)管理：及時更新井蓋設施的相關信息，確保信息的準確性和完整性。（二）信息共享1.城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、供電、通信、燃氣等部門應建立井蓋設施信息共享平臺：實現(xiàn)井蓋設施信息的互聯(lián)互通和共享。2.通過信息共享平臺：各部門可以及時掌握井蓋設施的相關信息，提高管理效率和應急處置能力。七、法律責任（一）對違反本辦法的行為1.由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法承擔相應的賠償責任。2.產(chǎn)權單位或管理單位未履行本辦法規(guī)定的管理職責：導致井蓋設施損壞、缺失等，造成安全事故的，依法追究相關人員的責任。（二）對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的1.由公安機關依法予以處罰