2025年甘肅省遴選試題及答案一、案例分析題（30分）2024年10月，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合調(diào)研組赴隴南市康縣、成縣開展“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級”專題調(diào)研，形成以下材料：材料1：康縣平洛鎮(zhèn)團莊村是“中國花椒之鄉(xiāng)”核心產(chǎn)區(qū)，全村90%農(nóng)戶種植花椒，2023年花椒產(chǎn)量380噸，但90%以鮮椒或初級干椒形式外銷，本地僅有1家小型花椒油加工廠，年加工能力50噸，且設(shè)備陳舊、工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；成縣拋沙鎮(zhèn)豐泉村是“核桃產(chǎn)業(yè)示范村”，核桃種植面積1200畝，2023年總產(chǎn)量220噸，村民多將核桃以每斤8元價格賣給外地客商，而市場上同類品牌核桃仁售價每斤35元，核桃油每瓶（500ml）售價168元。材料2：調(diào)研中，團莊村黨支部書記反映：“村里年輕人大多外出務(wù)工，留在村里的多是50歲以上老人，種植管理靠經(jīng)驗，病蟲害防治不科學(xué)，去年蚜蟲災(zāi)害導(dǎo)致減產(chǎn)15%；想引進花椒深加工企業(yè)，但土地流轉(zhuǎn)難、廠房審批周期長，縣里雖然有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但距離村子40公里，運輸成本高?！必S泉村村委會主任說：“我們申請過‘地理標(biāo)志產(chǎn)品’認(rèn)證，材料交了3次都被打回，說缺少檢測報告和品牌運營方案；想和高校合作開發(fā)核桃多肽產(chǎn)品，聯(lián)系了蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，但對接渠道不暢通，對方說需要縣級以上政府發(fā)函才能啟動項目。”材料3：隴南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全市特色農(nóng)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率僅為38%（全國平均水平58%），農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為1.1:1（全國平均2.5:1）；全市擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品217個，但年銷售額超千萬元的品牌僅12個，占比5.5%；近3年市級財政安排特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈扶持資金1.2億元，但分散到12個縣（區(qū)）后，單個項目平均僅80萬元，且存在“重種植補貼、輕加工研發(fā)”傾向。問題：結(jié)合材料，分析隴南市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的主要問題，并提出針對性對策建議。（30分）二、對策建議題（25分）2024年7月，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳在甘南州瑪曲縣開展黃河上游草原生態(tài)保護專項督查，發(fā)現(xiàn)以下問題：1.超載放牧現(xiàn)象仍較突出?，斍h草原理論載畜量為180萬羊單位，但實際載畜量達(dá)240萬羊單位，部分牧場植被覆蓋度從2020年的85%下降至2024年的68%，土壤沙化趨勢明顯。2.旅游開發(fā)與生態(tài)保護矛盾凸顯。黃河首曲旅游景區(qū)周邊新增5家民宿、3處露營基地，均未完成環(huán)評手續(xù)；部分游客隨意碾壓草原、丟棄垃圾，2024年夏季旅游高峰期，景區(qū)日垃圾產(chǎn)生量達(dá)1.2噸，遠(yuǎn)超現(xiàn)有處理能力。3.牧民參與度不足。草原生態(tài)管護員多為村“兩委”成員兼任，專業(yè)能力薄弱；牧戶對“草畜平衡”政策理解不深，認(rèn)為“養(yǎng)更多牛羊才能增收”，部分牧民因減畜導(dǎo)致年收入減少8000-12000元，存在抵觸情緒。4.科技支撐能力弱。草原生態(tài)監(jiān)測主要依靠人工巡查，衛(wèi)星遙感監(jiān)測覆蓋范圍僅30%；鼠害防治仍以傳統(tǒng)投藥為主，對土壤和水源存在潛在污染風(fēng)險。問題：針對瑪曲縣草原生態(tài)保護存在的問題，提出切實可行的解決措施。（25分）三、公文寫作題（25分）為深入實施“人才強省”戰(zhàn)略，加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，甘肅省人力資源和社會保障廳擬于2025年3月至12月開展“基層人才能力提升專項培訓(xùn)”。培訓(xùn)對象為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域在編在崗專業(yè)技術(shù)人員（重點傾斜58個脫貧縣）；培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、專業(yè)技能、鄉(xiāng)村振興實務(wù)等；培訓(xùn)方式采用“線上理論學(xué)習(xí)+線下實操實訓(xùn)”，其中線下實訓(xùn)由省農(nóng)科院、蘭州大學(xué)等高校院所專家團隊到縣（區(qū)）集中授課；培訓(xùn)經(jīng)費由省級財政按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)補貼，不足部分由市（縣）財政配套。問題：請以甘肅省人力資源和社會保障廳名義，撰寫一份關(guān)于開展2025年基層人才能力提升專項培訓(xùn)的通知。（25分）四、論述題（20分）2023年以來，甘肅省深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”（簡稱“三抓三促”）行動，推動全省各項事業(yè)取得顯著成效。2025年是甘肅推進“十四五”規(guī)劃收官、加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局的關(guān)鍵一年。問題：結(jié)合甘肅實際，談?wù)勅绾我浴叭ト佟毙袆訛樽ナ?，推動全省?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（20分）參考答案一、案例分析題主要問題：1.產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工能力弱。以初級產(chǎn)品銷售為主，深加工企業(yè)少、規(guī)模小，設(shè)備工藝落后，加工轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于全國水平。2.品牌建設(shè)滯后?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品多但知名品牌少，市場溢價能力低；地理標(biāo)志認(rèn)證流程繁瑣，品牌運營能力不足。3.要素保障不足。農(nóng)村青壯年勞動力短缺，種植管理粗放；產(chǎn)業(yè)配套不完善（土地、廠房、運輸），政企校合作渠道不暢。4.政策支持效能低。財政資金分散，重種植輕加工，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)（研發(fā)、品牌、人才）投入不足。對策建議：1.強鏈補鏈，提升加工水平。①支持龍頭企業(yè)建設(shè)花椒油、核桃油、花椒提取物等深加工項目，對企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造給予30%補貼；②在康縣、成縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品加工專區(qū)，配套建設(shè)冷鏈物流中心，降低運輸成本；③引進四川、陜西等省成熟加工企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式帶動本地加工能力提升。2.實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略。①簡化地理標(biāo)志認(rèn)證流程，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立專業(yè)團隊，為企業(yè)提供“一站式”認(rèn)證服務(wù)；②設(shè)立品牌培育專項資金（每年5000萬元），重點支持年銷售額500萬元以上的產(chǎn)品開展廣告投放、參加農(nóng)交會；③聯(lián)合甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開發(fā)“康縣花椒”“成縣核桃”區(qū)域公用品牌VI體系，統(tǒng)一包裝標(biāo)準(zhǔn)。3.強化要素保障。①實施“鄉(xiāng)賢回流”計劃，對返鄉(xiāng)從事特色農(nóng)業(yè)加工的大學(xué)生、技能人才給予5萬元創(chuàng)業(yè)補貼；②優(yōu)化土地審批流程，允許村集體利用閑置建設(shè)用地建設(shè)加工廠房，納入“點狀供地”政策范圍；③建立“高校-企業(yè)-政府”對接平臺，由縣科技局每月組織專場對接會，推動產(chǎn)學(xué)研合作項目落地。4.優(yōu)化政策支持方式。①整合分散資金，設(shè)立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項（每年2億元），其中60%用于加工研發(fā)、品牌建設(shè)；②建立“政策效果評估”機制，委托第三方機構(gòu)每年對資金使用效益進行考核，結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤。二、對策建議題1.科學(xué)調(diào)控載畜量，完善補償機制。①嚴(yán)格落實“草畜平衡”制度，以村為單位劃定放牧區(qū)域，利用衛(wèi)星遙感+無人機巡查實時監(jiān)測載畜量；②對減畜牧民按每減少1個羊單位每年補貼600元（連續(xù)補貼3年），鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、畜產(chǎn)品加工；③推廣“舍飼圈養(yǎng)”模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈（每座補貼2萬元），配套青貯飼料基地（每畝補貼300元）。2.規(guī)范旅游開發(fā)，強化環(huán)境監(jiān)管。①暫停景區(qū)新增民宿、露營基地審批，對已建項目開展環(huán)評“回頭看”，未達(dá)標(biāo)者限期整改或關(guān)閉；②設(shè)置草原保護緩沖區(qū)（距主路50米內(nèi)禁止游客進入），安裝監(jiān)控攝像頭200個，雇傭20名牧民作為“生態(tài)監(jiān)督員”；③在景區(qū)入口設(shè)置垃圾兌換點（1公斤垃圾兌換10元景區(qū)消費券），配套建設(shè)日處理2噸的小型垃圾壓縮站。3.提升牧民參與度，加強能力建設(shè)。①將草原管護員從村“兩委”中剝離，面向牧民公開招聘（要求初中以上學(xué)歷、熟悉草原生態(tài)），每人每月補貼2000元；②開展“生態(tài)課堂”進牧戶活動，組織生態(tài)專家、致富帶頭人用藏漢雙語講解“減畜不減收”案例（如合作經(jīng)營牧家樂年增收3萬元）；③成立牧民生態(tài)合作社，引導(dǎo)牧戶以草原承包經(jīng)營權(quán)入股，參與生態(tài)旅游、有機畜產(chǎn)品銷售分紅。4.強化科技支撐，推廣綠色技術(shù)。①與蘭州大學(xué)合作建設(shè)草原生態(tài)監(jiān)測站，將衛(wèi)星遙感覆蓋范圍擴大至80%，建立“植被-土壤-氣候”數(shù)據(jù)庫；②引進“生物防治+物理滅鼠”技術(shù)（如投放鼠類天敵、設(shè)置捕鼠夾），對采用綠色防治的牧戶每畝補貼50元；③研發(fā)草原生態(tài)預(yù)警APP，實時推送載畜量、病蟲害、降水等信息至牧民手機。三、公文寫作題甘肅省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展2025年基層人才能力提升專項培訓(xùn)的通知甘人社發(fā)〔2025〕××號各市（州）人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)組織部，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，相關(guān)高校院所：為深入貫徹落實省委、省政府“人才強省”戰(zhàn)略部署，加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力，現(xiàn)就2025年基層人才能力提升專項培訓(xùn)有關(guān)事項通知如下：一、培訓(xùn)對象全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域在編在崗專業(yè)技術(shù)人員，重點向58個脫貧縣傾斜。2023年以來已參加同類省級培訓(xùn)的人員不再重復(fù)報名。二、培訓(xùn)內(nèi)容1.政策法規(guī)：鄉(xiāng)村振興促進法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》、基層醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等。2.專業(yè)技能：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點培訓(xùn)特色作物種植（如花椒、馬鈴薯）、病蟲害綠色防治；教育領(lǐng)域重點培訓(xùn)“雙減”背景下鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)創(chuàng)新；醫(yī)療領(lǐng)域重點培訓(xùn)常見病診療、中醫(yī)藥適宜技術(shù)；生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點培訓(xùn)草原/林地保護、農(nóng)村面源污染治理。3.鄉(xiāng)村振興實務(wù)：村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品電商運營、基層矛盾調(diào)解等。三、培訓(xùn)方式采用“線上理論學(xué)習(xí)+線下實操實訓(xùn)”相結(jié)合模式。線上學(xué)習(xí)通過“甘肅人社培訓(xùn)平臺”開展（30學(xué)時），線下實訓(xùn)由省農(nóng)科院、蘭州大學(xué)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)等單位選派專家團隊，分市（州）集中授課（40學(xué)時），每縣（區(qū)）設(shè)置1個實訓(xùn)點，原則上每班次不超過80人。四、時間安排2025年3月啟動報名，4月至11月分批次開展培訓(xùn)，12月底前完成考核總結(jié)。具體批次、時間由各市（州）人社局與省級專家團隊對接確定后公布。五、經(jīng)費保障培訓(xùn)經(jīng)費由省級財政按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)補貼，主要用于專家授課、教材印制、場地租賃等；參訓(xùn)人員往返交通、食宿費用由所在單位按差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷，不足部分由市（縣）財政配套解決。六、工作要求1.嚴(yán)格學(xué)員管理。參訓(xùn)人員需簽訂《培訓(xùn)承諾書》，線上學(xué)習(xí)出勤率低于80%、線下實訓(xùn)缺課超過2次的，取消培訓(xùn)資格并通報所在單位。2.強化考核評價。培訓(xùn)結(jié)束后，通過理論測試（占40%）、實操考核（占40%）、實踐案例報告（占20%）綜合評定成績，合格者頒發(fā)省級培訓(xùn)證書，作為崗位晉升、職稱評聘的重要參考。3.做好總結(jié)宣傳。各市（州）需于2025年12月20日前報送培訓(xùn)總結(jié)報告（含典型案例、學(xué)員滿意度調(diào)查），省人社廳將擇優(yōu)評選“基層人才培訓(xùn)示范縣”，并通過官網(wǎng)、微信公眾號宣傳推廣。甘肅省人力資源和社會保障廳2025年2月20日四、論述題“三抓三促”行動是甘肅破解發(fā)展難題、激發(fā)干事活力的重要抓手，2025年需聚焦“學(xué)、干、效”三個關(guān)鍵，以行動實效推動高質(zhì)量發(fā)展。一、抓學(xué)習(xí)促提升，夯實高質(zhì)量發(fā)展理論根基堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”，解決“能力不足”問題。一方面，深化“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)。省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“產(chǎn)業(yè)鏈專題學(xué)習(xí)”，圍繞“強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域”行動，每季度舉辦1次“隴原發(fā)展大講堂”，邀請兩院院士、頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人解讀新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前沿；另一方面，推動“全員覆蓋”研學(xué)。在全省機關(guān)單位推行“業(yè)務(wù)知識月考”制度，將“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、“四強”行動等政策納入必考內(nèi)容，倒逼干部學(xué)深悟透。同時，建立“學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化”機制，要求每個部門每季度形成1份“政策落實清單”，明確將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體工作舉措（如省科技廳將“強科技”學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃”）。二、抓執(zhí)行促落實，打通高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵堵點聚焦“執(zhí)行不力”問題，以“硬舉措”啃“硬骨頭”。一是推行“清單化”督戰(zhàn)。對省委省政府重點任務(wù)（如蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、河西走廊清潔能源基地項目）實行“一任務(wù)一清單”，明確責(zé)任單位、完成時限、考核指標(biāo)，通過“甘肅政務(wù)督查平臺”實時晾曬進度，對連續(xù)2次滯后的單位約談主要負(fù)責(zé)人。二是深化“一線工作法”。組織100個“干部調(diào)研服務(wù)隊”深入市州、縣區(qū)，重點解決企業(yè)反映的“審批慢”（如工程建設(shè)項目審批時限壓縮至40個工作日以內(nèi)）、群眾反映的“辦事難”（如推廣“跨域通辦”覆蓋100個高頻事項）等問題。三是強化“典型引領(lǐng)”。每年評選“落實標(biāo)兵”50名、“擔(dān)當(dāng)作為好團隊”20個，通過新聞媒體宣傳其經(jīng)驗（如慶陽市“畝均論英雄”改革案例），形成“比學(xué)趕超”氛圍。三、抓效能促發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展競爭優(yōu)勢以“效能革命”推動發(fā)展提質(zhì)增效。在優(yōu)化營商環(huán)境上，全面落實“甘快辦”升級版，推行“免申即享”政策（如中小微企業(yè)社保補貼自動發(fā)放），2025年實現(xiàn)90%以上惠企政策“不來即享”；在產(chǎn)業(yè)升級上，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如石化、有色）實施“數(shù)