《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀LOGO目

錄

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背景

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編制原則

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《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容

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行業(yè)展望背景/01

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背景過去20多年特別是新時代的十年，對于我國燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展來說，確實(shí)極不尋常、極不平凡，值得永遠(yuǎn)銘記。我國幾乎是在一張白紙上，建成了世界上最龐大的城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)，適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，向歷史和人民交出了優(yōu)異的答卷。

目前，我國城鎮(zhèn)燃?xì)夤饬?、管道長度、用

氣人口等重要指標(biāo)，均穩(wěn)居世界前2位；全國城市燃?xì)馄占奥?8.04%、縣城燃?xì)馄占奥?0.32%，已有6.9億城鎮(zhèn)居民使用了便捷、舒適、干凈的燃?xì)猓?/p>

燒柴、燒煤取暖做飯?jiān)诔鞘谢境蔀闅v史；全國城燃企業(yè)5100余家，瓶裝液化石油氣企業(yè)1.2萬余家，燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)提供50余萬就業(yè)崗位。此外，這

個行業(yè)有條例、有經(jīng)營許可、有標(biāo)準(zhǔn)體系、有自下而上的應(yīng)急處置規(guī)程等，建立了行業(yè)制度框架、政策體系、工作機(jī)制，但安全形勢依然嚴(yán)峻，面臨

巨大挑戰(zhàn)，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，一些問題逐漸暴露，一些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)的發(fā)展不匹配，急需進(jìn)一步完善。氣安燃全

1

背景近年來，

習(xí)近平總書記就燃?xì)獍踩鞒?次專門指示批示，

語氣之嚴(yán)厲、態(tài)度之堅(jiān)決，前所未有，為我們提供根本遵循。部署開展5次全國專項(xiàng)整治，由此可見燃?xì)獍踩芾硎且豁?xiàng)政治任務(wù)，必須堅(jiān)決

貫徹落實(shí)到位。燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶，事關(guān)群眾切身利益，黨中央、

國務(wù)

院高度重視。

習(xí)近平總書記多次

對燃?xì)獍踩鞒鲋匾甘九荆?/p>

要求深刻汲取事故慘痛教訓(xùn)，切

實(shí)肩負(fù)起安全責(zé)任，拿出管用措

施，全面排查風(fēng)險隱患，防范重

大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民

群眾生命和財產(chǎn)安全。

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背景

習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九?021年10月21日遼寧沈陽燃?xì)夤芫W(wǎng)施工爆炸事故，

5人死亡、47人受傷。對一燒烤店燃?xì)獠⒕W(wǎng)施工過程中，進(jìn)戶引入

管閥門入口法蘭未進(jìn)行有效密封，且通氣后未對該法蘭口進(jìn)行嚴(yán)密

性檢查，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，達(dá)到爆

炸極限范圍，遇電火花發(fā)生爆炸。2021年6月13日湖北十堰燃?xì)夤芫W(wǎng)老化事故，25

人死亡、

138人受傷。一菜市場負(fù)

一層河道中燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏

，

因建筑物負(fù)一層兩側(cè)封堵不通風(fēng)，

泄漏天然氣聚集，并向一樓二樓

擴(kuò)散，達(dá)到爆炸極限后，遇火源引爆。2023年6月21日寧夏銀川液化石油氣爆炸事故，

31人死亡、7人受傷。一燒烤店違反有關(guān)安全管理規(guī)定，擅自更換

與液化氣罐相連接的減壓閥，導(dǎo)

致液化氣罐中液化氣快速泄漏，

引發(fā)爆炸。2024年3月13日河北燕郊燃?xì)夤艿佬孤┦鹿剩?人

死亡、

27人受傷。一臨街商鋪因

地下燃?xì)夤艿佬孤┌l(fā)生爆炸，爆

炸后樓梯坍塌，波及附近機(jī)動車輛。

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背景

全國范圍燃?xì)忸I(lǐng)域安全專項(xiàng)行動0102

03

04

052023年全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)

整治行動12月，中央黨校對全

國2.4萬名城市燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了全國城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)。2024年全國城鎮(zhèn)燃?xì)狻皢栴}

管網(wǎng)”整治攻堅(jiān)行動中辦成立專項(xiàng)機(jī)制、納入15件民生實(shí)事。2025年全國城市燃?xì)夤艿?/p>

安全專項(xiàng)治理行動以國務(wù)院名義印發(fā)2021年全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/p>

整治“百日行動”2022年全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/p>

排查整治行動

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背景2023年8月9日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《全國城鎮(zhèn)燃

氣安全專項(xiàng)整治工作方案》

(以下簡稱《方案》)要求:“

尚未出

臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)，首先

在方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時按照安全生產(chǎn)法的要

求抓緊制定出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以行政規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)

營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，目的是指導(dǎo)各地準(zhǔn)確識別、

認(rèn)定

城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患，并依法依規(guī)督促燃?xì)饨?jīng)營者落實(shí)

隱患整改責(zé)任、

及時消除隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。編制原則/02

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編制原則堅(jiān)持于法有據(jù)，嚴(yán)格對照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，將城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可能引發(fā)群死群傷安全事故的重大違法違規(guī)行為，列為重大隱患情形。堅(jiān)持尊重實(shí)際，認(rèn)真分析近年來典型事故情況，梳理總結(jié)導(dǎo)致重大事故的隱患情形。堅(jiān)持責(zé)任清晰，列出的重大隱患排查治理的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任是明確的，燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)夤芾聿块T必須落實(shí)責(zé)任，同時將工作進(jìn)行閉環(huán)管理。解讀

：“以人為本生命至上”。

以人為本就是要把人的因素放在首位，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作

為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持依靠群眾，充分調(diào)動包括從業(yè)人員在內(nèi)的廣大人民群

眾的主動性和積極性。安全第一是城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)自身價值的要求，安全是人類生存發(fā)展最基本的需求和價值目標(biāo)，就是

要堅(jiān)持人民群眾的生命財產(chǎn)安全特別是生命安全高于一切，在處理保證安全與發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系的問題上，

始終把安全放在首位。燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員要強(qiáng)化尊重自己和他人生命的現(xiàn)代文明意識，擯棄非我責(zé)任、

與我無關(guān)的落后

思想，在安全工作中體現(xiàn)以人為本生命至上的價值觀。《標(biāo)準(zhǔn)》

內(nèi)容/03

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容《標(biāo)準(zhǔn)》共11條，列出了燃?xì)饨?jīng)營者在建立健全安全生產(chǎn)管理制度、

燃?xì)鈴S站安全管理、

燃?xì)夤艿篮?/p>

調(diào)壓設(shè)施安全管理、

氣瓶安全管理、

燃?xì)獬粑豆芾怼?/p>

對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查管理6個方面21種判定為重

大隱患的情形第一條為指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人

民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃

氣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本標(biāo)準(zhǔn)。解讀

：說明了制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和依據(jù)1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法制定機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會現(xiàn)行版本：公布日期：

2021-06-10施行日期：2021-09-012.中華人民共和國特種設(shè)備安全法制定機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會現(xiàn)行版本：公布日期：2013-06-29施行日期：2014-01-013.城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院公布日期：2016-02-064.GB55009-2021《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》制定機(jī)關(guān):住建部和市監(jiān)總局現(xiàn)行版本：公布日期：2021-04-09施行日期:2022-01-01

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《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大隱患，是指燃?xì)饨?jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在的危害程度較大、

可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。解讀

：對重大隱患進(jìn)行了解釋。

與煤礦、

非煤礦山、

危險化學(xué)品、

交通運(yùn)輸(含道路、

鐵路、

民航、

水上交

通運(yùn)輸)、

建筑施工(含隧道施工)、

消防、

漁業(yè)船舶、

工貿(mào)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患標(biāo)準(zhǔn)表述一致。第三條縣級及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T在開展燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作中，可依照本標(biāo)準(zhǔn)識別、

認(rèn)定城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患，并依法依規(guī)督促燃?xì)饨?jīng)營者落實(shí)隱患整改責(zé)任、

及時消除隱患。解讀

：說明了標(biāo)準(zhǔn)可供使用的部門及工作領(lǐng)域。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容第四條燃?xì)饨?jīng)營者在建立健全安全生產(chǎn)管理制度中，有下列情形之一的，判定為重大事故隱患：（一）未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動；解讀

：[依據(jù)]《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條，國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。2023年2月27日，市、區(qū)多部門開展燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違

”專項(xiàng)整治行動，檢查發(fā)現(xiàn)孝南區(qū)肖港鎮(zhèn)肖家大灣存在一處“黑氣

窩點(diǎn)

”，現(xiàn)場查出不同企業(yè)、銹跡斑斑的的液化氣鋼瓶174只。2023年12月25日，漢川市城管局檢查發(fā)現(xiàn)西江鄉(xiāng)高豐村存在一處“黑氣窩點(diǎn)

”，現(xiàn)場查出無二維碼、不符合要求的過期液化

石油氣鋼瓶共25只。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（二）未建立安全風(fēng)險分級管控制度；（三）未建立事故隱患排查治理制度；解讀

：[依據(jù)]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級

采取相應(yīng)的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、

管理措施，及時發(fā)現(xiàn)2024年11月22日，組織各縣（市、區(qū)）燃?xì)庵行闹魅巍⒅攸c(diǎn)燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人，召開“孝感市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩p重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題學(xué)習(xí)會議”。并消除事故隱患。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（四）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；解讀

：[依據(jù)]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位

應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人

民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。2024年6月18日，舉行“孝感市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急演練活動

”，模擬第三方施工損壞燃?xì)夤艿涝斐扇細(xì)庑孤?/p>

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（五）未建立對燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度。解讀

：[依據(jù)]《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、

穩(wěn)定、

安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓?/p>

指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻?/p>

節(jié)約用氣，并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容第五條燃?xì)饨?jīng)營者在燃?xì)鈴S站安全管理中，有

下列情形之一的，判定為重大隱患：（一）燃?xì)鈨尬丛O(shè)置壓力、

罐容或液位顯示

等監(jiān)測裝置，或不具有超限報警功能；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第4.3.2條，燃?xì)鈨?/p>

罐應(yīng)設(shè)置壓力、

溫度、

罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置，

并應(yīng)具有超限報警功能。

液化天然氣常壓儲罐應(yīng)設(shè)置密度監(jiān)測裝置。

燃?xì)鈨迲?yīng)設(shè)置安全泄放裝置。介質(zhì)、

設(shè)計(jì)壓力、

設(shè)計(jì)溫度是燃?xì)鈨拊O(shè)計(jì)的

基礎(chǔ)，罐容或液位是保證儲罐正常運(yùn)行的基本參數(shù)，

為保證儲罐在正常工況下安全運(yùn)行，故要求設(shè)置壓

力、溫度、

罐容或液位顯示及報警和安全泄放裝置。壓力、

液位超限報警裝置

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（二）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第4.2.5條，燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道應(yīng)按防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值

的要求設(shè)置自動切斷和放散裝置。

放散裝置的設(shè)置

應(yīng)保證放散時的安全和衛(wèi)生，不得在建筑物內(nèi)放散

燃?xì)夂推渌泻怏w。

當(dāng)某種原因使控制點(diǎn)的壓力

超過設(shè)定值時，自動將燃?xì)鈿庠辞袛嗷驅(qū)⒊瑝喝細(xì)?/p>

排放至大氣，以保護(hù)設(shè)備、

管線和用戶的安全。

為

保障放散時的安全和衛(wèi)生，需要在設(shè)計(jì)時合理確定

放散管的高度及其與建筑物之間的距離。緊急切斷閥放散裝置(三)壓縮天然氣、

液化天然氣和液化石油氣裝卸系

統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第4.2.8條，壓縮天然氣、

液化天然氣和液化石油氣運(yùn)輸車在充裝或卸車

作業(yè)時，應(yīng)?？吭谠O(shè)有固定防撞裝置的固定車位處

，

并應(yīng)采取防止車輛移動的措施裝卸系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防止裝

卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容防拉脫聯(lián)鎖保護(hù)裝置（五）燃?xì)鈴S站內(nèi)可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限

20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建(構(gòu))筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃

氣體濃度報警裝置。解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第4.2.17條，燃?xì)鈴S站內(nèi)

可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)

或建(構(gòu))筑物內(nèi)，應(yīng)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度報警裝置。廠站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域或建筑內(nèi)，當(dāng)可燃?xì)怏w泄漏且在空

間形成聚積，遇點(diǎn)火源易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，故提出當(dāng)燃

氣設(shè)施區(qū)域或建筑內(nèi)可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到爆炸下限的20%

時，需設(shè)固定式可燃?xì)怏w濃度報警裝置，以達(dá)到早報警、

早

預(yù)防、

早處置的目的。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容可燃?xì)怏w濃度報警裝置應(yīng)的防爆性能；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第4.2.18條，燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電

氣、儀表裝置，應(yīng)具有與該區(qū)域爆炸危險等

級相對應(yīng)的防爆性能。爆炸性環(huán)境內(nèi)設(shè)置的防爆電氣設(shè)備應(yīng)符

合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB3836.1-2021《爆炸性

環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》的有關(guān)規(guī)定。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（四）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、

儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對×檢查發(fā)現(xiàn)云夢縣旺達(dá)石油液化氣有限公司曾店供應(yīng)站

瓶庫區(qū)電氣線路、攝像裝置不符合防爆要求?！痰诹鶙l燃?xì)饨?jīng)營者在燃?xì)夤艿篮驼{(diào)壓設(shè)施安全

管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：（一）在中壓及以上地下燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)，

建有占壓管線的建筑物、

構(gòu)筑物或其他設(shè)施；解讀

：[依據(jù)]《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十三條，在燃

氣設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全

的活動：建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、

構(gòu)筑物或

者其他設(shè)施

，《標(biāo)準(zhǔn)》

中范圍有所減少，限定在中壓

及以上。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（二）除確需穿過且已采取有效防護(hù)措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、

熱力管溝、

電纜溝、

城市

交通隧道、

城市軌道交通隧道及地下人行道等地下構(gòu)筑物

內(nèi)敷設(shè)；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第5.1.16條，輸配管道不

應(yīng)在排水管（溝）、供水管區(qū)、

熱力管溝、

電纜溝、

城市

交通隧道、

城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑

物內(nèi)敷設(shè)。

當(dāng)確需穿過時，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。地下空間資源緊張，特別是一些老舊城區(qū)。

隨著燃?xì)?/p>

管道老化或遭遇第三方破壞，泄漏的燃?xì)飧Z入其他地下空

間或竄入沿線的生活、

生產(chǎn)、

服務(wù)等區(qū)域，達(dá)到爆炸極限

被引爆，帶來的人員傷亡和社會影響極為嚴(yán)重。

因此應(yīng)避

免燃?xì)夤艿缽呐潘軠?、

熱力管溝、

電纜溝、

通行隧道內(nèi)

敷設(shè)的情況。2024年11月9日，國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第八組隨機(jī)抽查消防重點(diǎn)單位和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩闆r時，發(fā)

現(xiàn)在常德市鼎城區(qū)第一中學(xué)校內(nèi)食堂附近，湖南九申燃?xì)饧?/p>

團(tuán)股份有限公司鼎城分公司的埋地中壓燃?xì)夤艿来┻^食堂污

水溝，未采取有效防護(hù)措施，不符合《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》

規(guī)定，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定為

重大事故隱患。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^下游壓力

允許值的安全保護(hù)措施。解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第5.2.18條，調(diào)壓系統(tǒng)出

口壓力設(shè)定值應(yīng)保持下游管道壓力在系統(tǒng)允許的范圍內(nèi)，調(diào)

壓裝置應(yīng)設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^下游壓力允許值的安全

保護(hù)裝置。管道系統(tǒng)中其管道設(shè)計(jì)壓力、

設(shè)備選型壓力、

系統(tǒng)運(yùn)行

壓力都應(yīng)在系統(tǒng)允許的壓力范圍內(nèi)，不得超壓。

調(diào)壓系統(tǒng)出

口壓力設(shè)定值必須符合這一要求，因此，調(diào)壓裝置應(yīng)設(shè)置超

壓安全保護(hù)裝置，以確保系統(tǒng)壓力在允許范圍內(nèi)正常運(yùn)行。在調(diào)壓系統(tǒng)失效時超壓安全保護(hù)裝置應(yīng)能自動運(yùn)行。超壓安全保護(hù)裝置

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《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容第七條燃?xì)饨?jīng)營者在氣瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定

為重大隱患：（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓唬ǘ╀N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)?；（三）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?。解讀

：[依據(jù)]《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條，燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列

行為：（

四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營

的燃?xì)?/p>

；（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?/p>

；（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的

瓶裝燃?xì)?/p>

；[依據(jù)]《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)

范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。案例1：2024年8月15日，漢川市某燃?xì)庥邢薰救A嚴(yán)灌裝站涉嫌充裝非企業(yè)自有鋼瓶，并將瓶裝燃?xì)饨挥刹痪哂邢鄳?yīng)資

質(zhì)的經(jīng)營機(jī)動車輛運(yùn)輸，違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十七條第一款、第二款，《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十一條第一款第四項(xiàng)，漢川市城市管理執(zhí)法局對漢川市某燃?xì)庥邢?/p>

公司華嚴(yán)灌裝站作出罰款2.5萬元、沒收違法所得350元的行政處罰。案例2：2024年8月27日，云夢縣旺達(dá)石油液化氣有限公司涉嫌為非企業(yè)自有鋼瓶充裝燃?xì)?，違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十七條規(guī)定，云夢縣城市管理執(zhí)法局對云夢縣旺達(dá)石油

液化氣有限公司作出罰款5000元的行政處罰。第八條燃?xì)饨?jīng)營者供應(yīng)不具有標(biāo)準(zhǔn)要求警示性

臭味燃?xì)獾?，判斷為重大隱患。解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第3.0.7條，燃?xì)鈶?yīng)具有當(dāng)其泄露到空氣中并在發(fā)生危險之前，嗅覺

正常的人可以感知的警示性臭味。

第3.0.8條，當(dāng)供

應(yīng)的燃?xì)獠环媳疽?guī)范第3.0.7條規(guī)定時，應(yīng)進(jìn)行加

臭。

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《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容第九條燃?xì)饨?jīng)營者在對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患。（一）燃?xì)庀鄬γ芏却笥?.75的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下

室、半地下室，地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第2.2.7條，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)備、管道和燃具的場

所不應(yīng)存在燃?xì)庑孤┖缶奂臈l件。燃?xì)庀鄬γ芏却笥诘扔?.75的燃?xì)夤艿馈?/p>

調(diào)壓裝置和燃具不得設(shè)置在地下室、半地下室，地下箱體、地下綜合管廊及其

他地下空間內(nèi)。一方面，地下室、半地下室和地下箱體內(nèi)屬通風(fēng)不良場所，比空氣重的燃

氣泄漏不易擴(kuò)散，且具有隱蔽性，極容易引發(fā)燃?xì)馐鹿?。另一方面，地下、?/p>

地下建筑（室）發(fā)生火災(zāi)后，熱量不易散失，造成溫度高、煙霧大，疏散和撲

救困難大。

因此規(guī)定大密度燃?xì)獾恼{(diào)壓裝置不得設(shè)于地下室、半地下室和地下

單獨(dú)的箱體內(nèi)。保麗廣場燃?xì)夤艿涝O(shè)置在地下室（二）燃?xì)庖牍堋?/p>

立管、

水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第5.3.4條，燃?xì)庖牍堋?/p>

立管、

水平干管不應(yīng)設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)。

引入管、

立管和水平干管為多個燃?xì)庥脩舻倪B接

管道，相對用戶支管來說，管徑較大，重要程度

較高。

而大多衛(wèi)生間環(huán)境潮濕，燃?xì)怃撡|(zhì)管道在

此環(huán)境下容易被腐蝕，且衛(wèi)生間通風(fēng)不良（無外

窗）

、環(huán)境私密、

隱蔽性高。

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容

3

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（三）燃?xì)夤艿兰案郊?/p>

燃具設(shè)置在臥室、

旅館建筑客房等

人員居住和休息的房間內(nèi)；解讀

：[依據(jù)]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》第5.3.3條，用戶燃?xì)夤艿兰案?/p>

件應(yīng)結(jié)合建筑物的結(jié)構(gòu)合理布置，并應(yīng)設(shè)置在便于安裝、

檢修的

位置，不得設(shè)置在下列場所：1.臥室、

客房等人員居住和休息的房間；2.建筑內(nèi)的避難場所、

電梯井和電梯前室、

封閉樓梯間、

防

煙樓梯間及其前室。燃?xì)夤艿兰案郊坏迷O(shè)置在下列場所的理由：1.臥室、

客房等是人員睡眠和休息場所，燃?xì)庑孤苯佑?/p>

響人身健康和安全；2.避難場所用于避難人員疏散和臨時避難，為特殊時期提供

人員基本生活保障的場所；一般情況下，防御等級高于民用建筑

的臥室及商業(yè)建筑的客房。

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《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容（四）使用國家明令淘汰的燃?xì)馊紵?/p>

器具、

連接管。解讀

：[依據(jù)]《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十七條，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使

用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時更換

國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)?/p>

燃燒器具、

連接管等，并按照約定期限支

付燃?xì)赓M(fèi)用。

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《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容第十條其他嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且存在危害程度較大