進出口商品歸類一、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》的總體結(jié)構(gòu)包括三部分內(nèi)容：商品歸類總規(guī)則；按順序編排的目與子目編碼及條文；類、章及子目注釋?！秴f(xié)調(diào)制度》將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章。《協(xié)調(diào)制度》采用由六位數(shù)稅(品)目和子目構(gòu)成的編碼[稅(品)目號中第1-4位稱為稅(品)目，第5位開始稱為子目]。從類來看，基本上是按社會生產(chǎn)的分工(或稱生產(chǎn)部類)分類的；從章來看，基本上是按商品的自然屬性或用途(功能)來劃分的；從稅目的排列看、一般也是按動物、植物、礦物質(zhì)順序排列。

二、《協(xié)調(diào)制度》的主要特點(一)完整性《協(xié)調(diào)制度》目錄將目前世界上國際貿(mào)易的主要商品全部分類列出；(二)系統(tǒng)性《協(xié)調(diào)制度》的分類原則遵循一定的科學(xué)原理和規(guī)則，并照顧了商業(yè)習(xí)慣和實際操作的可行性；(三)通用性《協(xié)調(diào)制度》目前已為180多個國家(地區(qū))所采用；(四)準(zhǔn)確性《協(xié)調(diào)制度》目錄所列稅(品)目的概念明確，內(nèi)涵和外延明了；（五）完善性《協(xié)調(diào)制度》在國際上有專門的機構(gòu)和人員對其進行維護和管理，各國還可提出修正意見，以維護本國的經(jīng)濟利益。第二節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》中商品歸類總規(guī)則一、規(guī)則一（一）規(guī)則一的內(nèi)容類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。如稅（品）目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。（二）對規(guī)則一的解釋和說明1．《協(xié)調(diào)制度》在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進去。因此，標(biāo)題對商品歸類不具有法律效力。2．本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進行歸類：（1）按照稅（品）目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；（2）如稅（品）目和類、章注釋無其他規(guī)定，則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。二、規(guī)則二(一)規(guī)則二的內(nèi)容1．稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報驗時的未組裝件或拆散件。2．稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品；稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品；由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。（二）對規(guī)則二的解釋和說明1．規(guī)則二．1的第一部分將所有列出某一些物品的稅目范圍擴大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報驗時它們具有完整品或制成品的基本特征。鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍所限，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品（即第三十八章及以前各章所包括的貨品）。2．規(guī)則二．1的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入己組裝物品的同一稅目。鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍所限，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品（即第三十八章及以前各章所包括的貨品）。3．規(guī)則二．2是關(guān)于混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的稅目是列出某種材料或物質(zhì)的稅目和列出某種材料或物質(zhì)制成的貨品的稅目。但應(yīng)注意的是，僅在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下才能運用本款規(guī)則。在類、章注釋或稅目條文列為調(diào)制品的混合物，應(yīng)按規(guī)則一的規(guī)定進行歸類。本規(guī)則最后規(guī)定，混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，如果看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的，必須按規(guī)則三的原則進行歸類。三、規(guī)則三(一)規(guī)則三的內(nèi)容當(dāng)貨品按規(guī)則二．2或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：1．列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。2．混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三．1歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。3．貨品不能按照規(guī)則三．1或2歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。（二）對規(guī)則三的解釋和說明1．對于根據(jù)規(guī)則二．2或其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的貨品，本規(guī)則規(guī)定了三條歸類辦法。這三條辦法應(yīng)按照其在本規(guī)則的先后次序加以運用。它們優(yōu)先權(quán)的次序為1.具體列名；2.基本特征；3.從后歸類。同樣，只有在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下，才能運用本規(guī)則。2．規(guī)則三．1是本規(guī)則的第一條歸類辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的稅目。作為一般原則可以這樣說：（1）列出品名比列出類名更為具體。（2）如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。3．規(guī)則三的第二條歸類辦法僅適用于：(1)混合物；(2)不同材料的組合貨品；(3)不同部件的組合貨品；(4)零售的成套貨品。只有在不能按照規(guī)則三．1歸類時，才能運用本款規(guī)則。無論如何，只有在本款可適用的條件下，貨品才可按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。4．貨品如果不能按照規(guī)則三．1或2歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最后一個稅目。這是一條“從后歸類”的原則，即將某個商品可以歸入的所有稅目號進行比較，并按排列在最后的稅目號歸類。四、規(guī)則四(一)規(guī)則四的內(nèi)容根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。（二）對規(guī)則四的解釋和說明1．本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目中。2．在按照規(guī)則四歸類時，必須將報驗貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似，然后所報驗的貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。當(dāng)然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途、功能、結(jié)構(gòu)等，因此這一規(guī)則實際應(yīng)有起來有一定的困難。如不得不使用這條規(guī)則時，其歸類方法是先列出最相類似的稅目號，然后從中選擇一個最為合適的稅目號。五、規(guī)則五(一)規(guī)則五的內(nèi)容除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類:1．制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的，如照像機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。2．除規(guī)則五．1規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。（二）對規(guī)則五的解釋和說明1．規(guī)則五．1僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器：(1)制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進行設(shè)計的。有些容器還制成所裝物品的特殊形狀。(2)適合長期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。(3)與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨報驗的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的稅目。(4)通常與所裝物品一同出售的。(5)本身并不構(gòu)成整個貨品基本特征的。容器本身只是貨品的包裝物，無論是從價值或是從作用看，它都是從屬于貨品的。2．規(guī)則五．2是關(guān)于通常用于包裝有關(guān)貨品的包裝材料及包裝容器的歸類，是規(guī)則五．1的補充。它適用于明顯不能重復(fù)使用的包裝材料和容器，這些材料和容器都是貨物的一次性包裝物，向海關(guān)報驗時，它們必須是包裝著貨物的，當(dāng)貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用。例如，包裝玻璃器皿的紙板箱、包裝大型機器設(shè)備的木板箱等，均應(yīng)與所裝物品一并歸類。規(guī)則五．2不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器等。六、規(guī)則六(一)規(guī)則六的內(nèi)容貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。（二）對規(guī)則六的解釋和說明1．以上規(guī)則一至五在必要的地方加以修改后，可適用于同一稅目項下的各級子目。2．“同一數(shù)級”子目，是指五位數(shù)級子目(一級子目)或六位數(shù)級子目(二級子目)。3．“除條文另有規(guī)定的以外”，是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況。4．六位數(shù)級子目的范圍不得超出其所屬的五位數(shù)級子目的范圍；五位數(shù)級子目的范圍也不得超出其所屬的稅目范圍。第三節(jié)我國海關(guān)進出口商品分類目錄一、進出口商品分類目錄概況我國現(xiàn)行的《中華人民共和國進出口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》是以2002年版《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的。2006年版《中華人民共和國進出口稅則》稅目總數(shù)為7605個。以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的海關(guān)進出口商品分類目錄對商品的分類和編排是有一定規(guī)律的。從類來看，基本上按社會生產(chǎn)的分工(或稱生產(chǎn)部類)劃分的，即將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里。從章來看，基本上按商品的屬性或功能、用途劃分。而每章中各稅(品)目的排列順序一般按照動物、植物、礦物質(zhì)產(chǎn)品或原材料、半制成品、制成品的順序編排。二、各類、章的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)《中華人民共和國進出口稅則》中的商品目錄分為21類、97章。《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》中的商品目錄分為22類、99章，其中前21類、97章的商品目錄與《中華人民共和國進出口稅則》中的完全相同。第一類活動物；動物產(chǎn)品第一章活動物第二章肉及食用雜碎第三章魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物第四章乳品；蛋品；天然蜂蜜；其他食用動物產(chǎn)品第五章其他動物產(chǎn)品第二類植物產(chǎn)品第六章活樹及其他活植物；鱗莖、根及類似品；插花及裝飾用簇葉第七章食用蔬菜、根及塊莖第八章食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮第九章咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料第十章谷物第十一章制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋第十二章含油籽仁及果實；雜項籽仁及果實；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料第十三章蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物液、汁第十四章編結(jié)用植物材料；其他植物產(chǎn)品第三類動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動、植物蠟本類商品僅有一章（第十五章）構(gòu)成，包括以第一、二類的動物和植物為原料加工得到的動物、植物油、脂；油、脂的分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動物、植物蠟；處理油脂或蠟所產(chǎn)生的殘渣。第十五章動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動、植物蠟第四類食品；飲料、酒及醋；煙草、煙草及煙草代用品的制品第十六章肉、魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品第十七章糖及糖食第十八章可可及可可制品第十九章谷物、糧食粉、淀粉或乳的制品；糕餅點心第二十章蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品第二十一章雜項食品第二十二章飲料、酒及醋第二十三章食品工業(yè)的殘渣及廢料；配制的動物飼料第二十四章煙草、煙草及煙草代用品的制品第五類礦產(chǎn)品本類包括從陸地或海洋里直接提取的原產(chǎn)狀態(tài)或只經(jīng)過洗滌、粉碎或機械物理方法精選的礦產(chǎn)品及殘渣、廢料，而其加工后的制品則歸入以后的類章。本類共三章。第五類中各章的具體內(nèi)容為：第二十五章鹽；硫磺；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥第二十六章礦砂、礦渣及礦灰第二十七章礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品；瀝青物質(zhì)；礦物蠟第六類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品第二十八章無機化學(xué)品；貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機及無機化合物第二十九章有機化學(xué)品第三十章藥品第三十一章肥料第三十二章鞣料浸膏及染料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、顏料及其他著色料；油漆及清漆；油灰及其他類似膠粘劑；墨水、油墨第三十三章精油及香膏；芳香料制品及化妝盥洗品第三十四章肥皂、有機表面活性劑、洗滌劑、潤滑劑、人造蠟、調(diào)制蠟、光潔劑、蠟燭及類似品、塑型用膏、“牙科用蠟”及牙科用熟石膏制劑第三十五章蛋白類物質(zhì)；改性淀粉；膠；酶第三十六章炸藥；煙火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品第三十七章照相及電影用品第三十八章雜項化學(xué)產(chǎn)品第七類塑料及其制品；橡膠及其制品本類包括兩章：第三十九章塑料及其制品和第四十章橡膠及其制品。這兩章所包括的原料都屬于高分子聚合物，是由高分子聚合物組成的塑料與橡膠以及它們的制品。除天然的以外，合成的高分子聚合物大多是由第二十九章的有機化合物聚合得到的。第七類中各章的具體內(nèi)容為：第三十九章塑料及其制品第四十章橡膠及其制品第八類生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似品；動物腸線（蠶膠絲除外）制品本類從第四十一章至第四十三章。其中第四十一章主要包括生皮（毛皮除外）和皮革，并且按加工程度由低到高排列。第四十二章主要包括皮革制品和具有皮革特征但用其他材料制成的貨品。第四十三章主要包括毛皮及其制品。第八類中各章的具體內(nèi)容為：第四十一章生皮（毛皮除外）及皮革第四十二章皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似容器；動物腸線（蠶膠絲除外）制品第四十三章毛皮、人造毛皮及其制品第九類木及木制品；木炭；軟木及軟木制品；稻草；秸稈；針茅或其他編結(jié)材料制品；籃筐及柳條編結(jié)品第四十四章木及木制品；木炭第四十五章軟木及軟木制品第四十六章稻草；秸稈；針茅或其他編結(jié)材料制品；籃筐及柳條編結(jié)品第十類木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收(廢碎)紙或紙板；紙、紙板及其制品第十類從第四十七章至第四十九章，按紙張的加工分列于各章。第十類中各章的具體內(nèi)容為：第四十七章木漿及其他纖維狀纖維素漿；因收(廢碎)紙或紙板第四十八章紙及紙板；紙漿、紙或紙板制品第四十九章書籍、報紙、印刷圖畫及其他印刷品；手稿、打字稿及設(shè)計圖紙第十一類紡織原料及紡織制品第五十章蠶絲第五十一章羊毛、動物細(xì)毛或粗毛；馬毛紗線及其機織物第五十二章棉花第五十三章其他植物紡織纖維；紙紗線及其機織物第五十四章化學(xué)纖維長絲第五十五章化學(xué)纖維短纖第五十六章絮胎、氈呢及無紡織物；特種紗線；線、繩、索、纜及其制品第五十七章地毯及紡織材料的其他鋪地制品第五十八章特種機織物；簇絨織物；花邊；裝飾毯；裝飾帶；刺繡品第五十九章浸漬、涂布、包覆或?qū)訅旱募徔椢?；工業(yè)用紡織制品第六十章針織物及鉤編織物第六十一章針織或鉤編的服裝及衣著附件第六十二章非針織或非鉤編的服裝及衣著附件第六十三章其他紡織制成品；成套物品；舊衣著及舊紡織品；碎織物第十二類鞋、帽、傘、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人發(fā)制品本類有四章，第六十四章主要包括各種形狀、尺寸、用途及制造方法的鞋靴；第六十五章主要包括各種材料（石棉除外）制成的任何用途（日用、戲劇用、化妝用、防護用等）的帽子（第九十五章的玩偶帽除外）和發(fā)網(wǎng)，且可帶有各種材料制的裝飾物；第六十六章主要包括各種材料制成的雨傘、陽傘、手杖、鞭子等；第六十七章主要包括已加工的羽毛和羽絨及其制品、人造花和人發(fā)制品等。第六十四章鞋靴、護腿和類似品及其零件第六十五章帽類及其零件第六十六章雨傘、陽傘、手杖、鞭子、馬鞭及其零件第六十七章己加工羽毛、羽絨及其制品；人造花；人發(fā)制品第十三類石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃及其制品本類由三章組成：第六十八章為石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品；第六十九章為陶瓷產(chǎn)品；第七十章為玻璃及其制品。第十三類中各章的具體內(nèi)容為：第六十八章石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品第六十九章陶瓷產(chǎn)品第七十章玻璃及其制品第十四類天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾、硬幣本類商品僅有一章（第七十一章）組成，主要包括貴金屬、包貴金屬及其制品，以及天然養(yǎng)殖珍珠、寶石、半寶石制品，也包括一些賤金屬制的仿首飾。第七十一章天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾、硬幣第十五類賤金屬及其制品第七十二章鋼鐵第七十三章鋼鐵制品第七十四章銅及其制品第七十五章鎳及其制品第七十六章鋁及其制品第七十七章空章(保留為稅則將來所用)第七十八章鉛及其制品第七十九章鋅及其制品第八十章錫及其制品第八十一章其他賤金屬、金屬陶瓷及其制品第八十二章賤金屬工具、器具、利口器、餐匙、餐叉及其零件第八十三章賤金屬雜項制品第十六類機器、機械器具、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件本類的機械電子產(chǎn)品包括第八十四、八十五共兩章。其中第八十四章主要包含非電氣的機器、機械器具，第八十五章主要包含電氣電子產(chǎn)品。第十六類中各章的具體內(nèi)容為：第八十四章核反應(yīng)堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件第八十五章電機、電氣設(shè)備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件第十七類車輛、航空器、船舶及有關(guān)運輸設(shè)備本類由第八十六章至八十九章組成，包括各種鐵道、電車道用車輛及氣墊火車，其他陸上車輛，包括氣墊車輛，航空、航天器，船舶、氣墊船及浮動結(jié)構(gòu)體以及與運輸設(shè)備相關(guān)的一些具體列名商品，如集裝箱、某些鐵道或電車軌道固定裝置和機械信號設(shè)備、降落傘、航空器發(fā)射裝置等。第十七類中各章的具體內(nèi)容為：第八十六章鐵道及電車道機車、車輛及其零件；鐵道及電車道軌道固定裝置及其零件、附件；各種機械(包括電動機械)交通信號設(shè)備第八十七章車輛及其零件、附件，但鐵道及電車道車輛除外第八十八章航空器、航天器及其零件第八十九章船舶及浮動結(jié)構(gòu)體第十八類光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；鐘表；樂器；上述物品的零件、附件本類由第九十章、第九十一章和第九十二章所組成。本類所包括的商品有：第九十章的光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗、醫(yī)療用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；第九十一章的鐘表；第九十二章的樂器，以及分列于各章的上述商品的零件、附件。第十八類中各章的具體內(nèi)容為：第九十章光學(xué)、照相、電影、計量、檢驗、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；上述物品的零件、附件第九十一章鐘表及其零件第九十二章樂器及其零件、附件第十九類武器、彈藥及其零件、附件本類僅有一章，即第九十三章。本類主要包括供軍隊、警察或其他有組織的機構(gòu)（海關(guān)、邊防部隊等）在陸、海、空戰(zhàn)斗中使用的各種武器；個人自衛(wèi)、狩獵等用的武器及導(dǎo)彈等。其他章已列名的武器及零件不應(yīng)歸入本章，如第八十七章的坦克、裝甲車（不論是否裝有武器）、第九十章的武器瞄準(zhǔn)用的望遠(yuǎn)鏡以及稅目為42.02的槍盒等等。第九十三章武器、彈藥及其零件、附件第二十類雜項制品本類由第九十四章、第九十五章和第九十六章所組成。本類所稱雜項制品是指前述各類、章、稅目號未包括的商品。第九十四章家具；寢具、褥墊、彈簧床墊、軟座墊及類似的填充制品；未列名燈具及照明裝置；發(fā)光標(biāo)志、發(fā)光銘牌及類似品；活動房屋第九十五章玩具、游戲品、運動用品及其零件、附件第九十六章雜項制品第二十一類藝術(shù)品、收藏品及古物本類只包括一章，即第九十七章。主要包括藝術(shù)品和收藏品，有完全手工繪制的油畫、粉畫、雕版畫、印制畫、石印畫原本、雕塑品原件、郵票、印花稅票等，以及動物、植物、礦物等的收集品和超過100年的古物。第九十七章藝術(shù)品、收藏品及古物第二十二類特殊交易品及未分類商品本類由第九十八章和九十九章組成，僅在《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》中專為統(tǒng)計需要而設(shè)。第九十八章特殊交易品及未分類商品本章包括：未分類商品，是指數(shù)量零星、單項金額較小、逐項歸類難度大、且非稅、非證的進口商品；出口的計算機軟件及軍品（特殊交易品）。第九十九章（無標(biāo)題）本章僅包括以出頂進的新疆棉和內(nèi)地棉。第四節(jié)進出口商品歸類的海關(guān)行政管理一、進出口商品歸類的依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第四十二條規(guī)定，“進出口貨物的商品歸類按照國家有關(guān)商品歸類的規(guī)定確定”；《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》第三十一條規(guī)定，“納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進出口稅則》規(guī)定的目錄條文和歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋以及其他歸類注釋，對其申報的進出口貨物進行商品歸類，并歸入相應(yīng)的稅則號列”。(一)商品歸類的主要依據(jù)1．《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》；2．《中華人民共和國進出口稅則》(《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》)，包括協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、目錄條文；3．海關(guān)總署公布下發(fā)的關(guān)于商品歸類的有關(guān)規(guī)定，包括總署的文件、歸類決定、歸類行政裁定、歸類技術(shù)委員會決議以及總署轉(zhuǎn)發(fā)的世界海關(guān)組織歸類決定等；4．《海關(guān)進出口稅則——統(tǒng)計目錄商品及品目錄注釋》；5．《中華人民共和國進出口稅則——統(tǒng)計目錄新增本國子目注釋》；6．國家其他有關(guān)商品歸類的公開規(guī)定(二)商品歸類的其他依據(jù)在進出口商品歸類過程中海關(guān)可以要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供商品歸類所需的有關(guān)資料并將其作為商品歸類的依據(jù)；必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。二、約束性預(yù)歸類制度為準(zhǔn)確實行進出口商品歸類，便利進出口貨物經(jīng)營單位或其代理人辦理海關(guān)手續(xù)、方便合法進出口，加速貨物通關(guān)，我國海關(guān)參照國際通行做法對進出口商品實行約束性預(yù)歸類制度。（一）約束性預(yù)歸類的定義約束性預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實際進出口前，申請人以海關(guān)規(guī)定的書面形式向海關(guān)提出申請并提供商品歸類所需的資料，必要時提供樣品，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。（二）約束性預(yù)歸類的程序和規(guī)定1．預(yù)歸類申請的提出預(yù)歸類申請應(yīng)由在海關(guān)注冊的進出口貨物的經(jīng)營單位或其代理人提出。預(yù)歸類申請人填寫《海關(guān)進出口商品預(yù)歸類申請書》（簡稱《申請書》），以書面形式提交進出口地海關(guān)（包括直屬海關(guān)）；進出口地海關(guān)應(yīng)于接收申請的三天內(nèi)交直屬海關(guān)并由直屬海關(guān)按有關(guān)規(guī)定決定是否受理。一份預(yù)歸類《申請書》只應(yīng)包含一項商品；申請人對多項商品申請預(yù)歸類的，應(yīng)逐項提出。申請人不得就同一種商品向兩個或兩個以上海關(guān)提出預(yù)歸類申請。2．預(yù)歸類申請的受理預(yù)歸類申請由各直屬海關(guān)受理并作出決定。海關(guān)總署負(fù)責(zé)審查由直屬海關(guān)上報的疑難商品或有歸類爭議的商品的預(yù)歸類申請并作出決定。海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口商品預(yù)歸類暫行辦法》的規(guī)定對預(yù)歸類申請進行審查，對不能滿足預(yù)歸類條件的申請，海關(guān)可不予受理。申請預(yù)歸類的商品應(yīng)為申請人實際或計劃進出口的貨物，如所提申請與實際進出口無關(guān)，海關(guān)可不予受理。3．預(yù)歸類決定書海關(guān)作出預(yù)歸類決定后以《海關(guān)進出口商品預(yù)歸類決定書》（簡稱《決定書》）的形式通知申請人?！稕Q定書》一式二份，一份交申請人持有，另一份由作出預(yù)歸類決定的海關(guān)留存。4．預(yù)歸類決定書的效力和使用預(yù)歸類決定僅對該決定的申請人和作出決定的海關(guān)具有約束力，對該決定書所述貨物的海關(guān)商品歸類在其有效期內(nèi)具有約束力。直屬海關(guān)作出的預(yù)歸類決定在本關(guān)區(qū)范圍內(nèi)有效，海關(guān)總署作出的預(yù)歸類決定在全國范圍內(nèi)有效?！稕Q定書》自海關(guān)簽發(fā)之日起一年內(nèi)有效?！稕Q定書》只限申請人使用。5．預(yù)歸類申請人的權(quán)責(zé)預(yù)歸類申請人應(yīng)對其所提供資料的真實性負(fù)責(zé)，不得向海關(guān)隱瞞或向海關(guān)提供影響預(yù)歸類準(zhǔn)確性的傾向性資料。如實際進出口貨物與《決定書》所述及的商品不相符，申請人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，并按《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。申請人可向海關(guān)申請對其進出口貨物所涉及的商業(yè)秘密進行保密。在預(yù)歸類決定書的有效期內(nèi)，申請人對歸類決定持有異議，可向作出決定的海關(guān)提出復(fù)核。申請人可在海關(guān)作出預(yù)歸類決定前向海關(guān)提供新資料，并對原提供資料作出說明。申請人在海關(guān)作出預(yù)歸類決定之后聲明原提供資料作廢并要求向海關(guān)提交新資料的，如貨物尚未實際進出口，海關(guān)應(yīng)按新提交的預(yù)歸類申請重新審核；如貨物已實際進出口，按《中華人民共和國海關(guān)進出口商品預(yù)歸類暫行辦法》的有關(guān)條款進行處理。三、商品歸類海關(guān)行政裁定海關(guān)行政裁定是指海關(guān)在貨物實際進出口前，應(yīng)對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，依據(jù)有關(guān)海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對與實際進出口活動有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出的具有普遍約束力的決定。（一）海關(guān)行政裁定的申請海關(guān)行政裁定的申請人應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)