農(nóng)村生活飲用水量標準修訂立項報告：目的意義、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容EnglishTitle:ProjectReportontheRevisionofRuralDomesticWaterConsumptionStandards:Purpose,Scope,andKeyTechnicalContent摘要隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和居民生活水平的顯著提高，農(nóng)村生活飲用水的水量需求與水質(zhì)安全保障已成為關(guān)乎民生與可持續(xù)發(fā)展的重要議題。原《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準》（GB/T11730—89）已實施超過三十年，其在用水指標劃分、區(qū)域適應(yīng)性及應(yīng)急響應(yīng)機制等方面已難以適應(yīng)當前農(nóng)村實際需求。本次修訂工作立足于我國人均水資源短缺、時空分布不均的基本國情，結(jié)合農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，通過系統(tǒng)調(diào)研與科學分析，對日常生活飲用水量與應(yīng)急狀態(tài)下基本用水量提出分區(qū)、分類的量化要求。修訂內(nèi)容突出節(jié)水優(yōu)先、資源可持續(xù)利用原則，并充分考慮自然災(zāi)害與突發(fā)污染事件下的應(yīng)急供水需求，為農(nóng)村飲水安全規(guī)劃、工程設(shè)計與管理提供技術(shù)依據(jù)。本報告詳細闡述了標準修訂的目的意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容，旨在推動農(nóng)村供水標準的科學化、精細化與現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活飲用水；用水量標準；節(jié)水政策；應(yīng)急供水；標準修訂；水資源管理Keywords:Ruraldomesticwateruse;Waterconsumptionstandard;Water-savingpolicy;Emergencywatersupply;Standardrevision;Waterresourcemanagement一、目的與意義自《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準》（GB/T11730—89）發(fā)布與實施以來，已逾三十年。在此期間，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口分布、用水習慣及供水基礎(chǔ)設(shè)施均發(fā)生了深刻變化。為適應(yīng)當前農(nóng)村飲用水量的實際需求，保障農(nóng)村居民生活飲用水的衛(wèi)生與安全，同時貫徹落實國家“合理用水、節(jié)約用水”的重大戰(zhàn)略，本次修訂工作具有緊迫而深遠的現(xiàn)實意義。修訂工作立足于我國人均淡水資源匱乏、水資源分布極不均衡的基本國情，強調(diào)標準的區(qū)域適應(yīng)性與資源可持續(xù)性。通過系統(tǒng)性的實地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，修訂后的標準進一步完善了分區(qū)分類方法及用水量指標體系，既滿足農(nóng)村居民日常生活基本需求，又體現(xiàn)節(jié)水型社會建設(shè)的前瞻性要求。此外，針對近年來頻發(fā)的自然災(zāi)害、突發(fā)性水污染事件等公共危機，本標準特別增設(shè)了“應(yīng)急狀態(tài)下生活飲用水量”相關(guān)條款，為應(yīng)急供水保障體系的構(gòu)建提供了技術(shù)支撐。該標準的修訂與實施，將為農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)與管理提供科學依據(jù)，有助于提升農(nóng)村供水系統(tǒng)的可靠性與應(yīng)急能力，促進水資源的合理利用與農(nóng)村居民生活質(zhì)量的全面提高。二、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容1.范圍本標準規(guī)定了農(nóng)村居民日常生活飲用水量及應(yīng)急生活飲用水量的基本要求，適用于集中式供水條件下農(nóng)村居民的日常與應(yīng)急用水量管理。分散式供水情況可參照本標準執(zhí)行。在適用范圍上，本標準強調(diào)其指導性與適用性并重，既考慮到不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與供水條件的差異，也兼顧常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)下的用水保障，具有較強的可操作性與推廣價值。2.主要技術(shù)內(nèi)容本標準主要包括以下三方面技術(shù)內(nèi)容：（1）術(shù)語和定義對標準中涉及的“日常生活飲用水量”“應(yīng)急生活飲用水量”“集中式供水”“分散式供水”等關(guān)鍵術(shù)語作出明確定義，確保標準在使用過程中的一致性與規(guī)范性。（2）日常生活飲用水量要求根據(jù)我國氣候特點與地域差異，將全國農(nóng)村劃分為5個區(qū)域，分別制定相應(yīng)的用水量標準。同時，按取水方式進一步細分為兩類：-“公共取水點或水龍頭入戶，定時供水”；-“水龍頭入戶，基本全日供水”。該類分級方式體現(xiàn)了供水基礎(chǔ)設(shè)施水平對用水行為的直接影響，增強了標準的實用性與區(qū)域針對性。（3）應(yīng)急生活飲用水量要求根據(jù)突發(fā)事件中供水恢復的時間周期，將應(yīng)急供水分為“暫時要求”與“短期要求”兩個階段，分別明確其基本用水量標準。該部分內(nèi)容填補了原標準在應(yīng)急保障方面的空白，顯著提升了標準在突發(fā)公共事件中的指導作用。三、參與修訂的主要單位介紹本次標準修訂工作由中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導中心作為主要技術(shù)牽頭單位。該中心長期致力于農(nóng)村飲水安全與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)政策研究、技術(shù)推廣與標準制訂工作，具備雄厚的研究基礎(chǔ)與豐富的實踐經(jīng)驗。中心承擔過多項國家級科研項目與標準修訂任務(wù)，在水資源管理、飲水工程評價及公共衛(wèi)生風險控制等領(lǐng)域具有權(quán)威性和廣泛影響力。在此次修訂中，該中心組織多家科研院所、設(shè)計單位及地方水務(wù)部門共同參與，確保標準內(nèi)容的科學性、實用性與代表性。四、結(jié)論與展望本次《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準》的修訂，不僅是對原標準三十年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提升，更是應(yīng)對新時期農(nóng)村發(fā)展與水安全挑戰(zhàn)的重要舉措。修訂后的標準在指標設(shè)置上更貼合實際，在結(jié)構(gòu)上更系統(tǒng)完整，在應(yīng)用上更具指導性和可操作性。未來，隨著農(nóng)村供水一體化和智慧水務(wù)建設(shè)的推進，生活飲用水量標準仍需不斷迭代優(yōu)化。建議進一步加強與《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310）等現(xiàn)行標準的銜接，推動多標準協(xié)同實施。同時，應(yīng)注重標準宣貫與地方適配，鼓勵各地區(qū)制定實施細則，切實提高農(nóng)村供水保障水平與居民用水滿意度。參考文獻[1]GB/T11730—89農(nóng)村生活飲用水