特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為了規(guī)范特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條適用范圍本規(guī)則適用于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。第三條定義本規(guī)則所稱特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，是指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門按照本規(guī)則規(guī)定的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和要求，對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢查。第四條工作原則特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，確保檢查工作的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。第二章基本要求第五條人員要求從事特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的人員（以下簡稱檢查人員）應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件，具備必要的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條裝備要求檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)配備必要的檢查裝備，如檢測工具、攝影攝像設(shè)備等，以保證檢查工作的順利進(jìn)行。第七條檢查計(jì)劃特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)特種設(shè)備的數(shù)量、分布、使用狀況等情況，制定年度現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確檢查的對象、內(nèi)容、時間和頻次等。第八條檢查準(zhǔn)備檢查人員在實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)了解被檢查單位的基本情況，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好檢查所需的文書和資料。第三章檢查項(xiàng)目與內(nèi)容第九條生產(chǎn)單位檢查項(xiàng)目與內(nèi)容1.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)，是否按照核準(zhǔn)范圍從事設(shè)計(jì)活動。設(shè)計(jì)文件是否符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否進(jìn)行了設(shè)計(jì)評審和設(shè)計(jì)驗(yàn)證。設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過規(guī)定的程序?qū)徟?.制造單位制造許可證是否在有效期內(nèi)，是否按照核準(zhǔn)范圍從事制造活動。原材料、零部件的采購、驗(yàn)收和保管是否符合要求，是否有合格證明文件。生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制是否有效，包括焊接、無損檢測、熱處理等關(guān)鍵工序的控制。產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有合格的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。3.安裝、改造、修理單位安裝、改造、修理許可證是否在有效期內(nèi)，是否按照核準(zhǔn)范圍從事相應(yīng)活動。施工前是否按照規(guī)定辦理了告知手續(xù)。施工過程是否執(zhí)行了相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是否有施工記錄和檢驗(yàn)報告。施工完成后是否按照規(guī)定進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，是否向使用單位移交了完整的技術(shù)資料。第十條經(jīng)營單位檢查項(xiàng)目與內(nèi)容1.銷售單位所銷售的特種設(shè)備是否具有合法的來源，是否附有質(zhì)量證明文件、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)資料。是否建立了特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。2.出租單位出租的特種設(shè)備是否具有使用登記證書，是否在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)。是否建立了出租特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。是否對出租的特種設(shè)備進(jìn)行了必要的維護(hù)保養(yǎng)和檢查。第十一條使用單位檢查項(xiàng)目與內(nèi)容1.使用登記特種設(shè)備是否辦理了使用登記手續(xù)，使用登記證書是否與實(shí)際使用的特種設(shè)備相符。使用登記信息發(fā)生變更時，是否及時辦理了變更手續(xù)。2.安全管理制度是否建立了特種設(shè)備安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。安全管理制度是否得到有效執(zhí)行。3.人員管理特種設(shè)備作業(yè)人員是否取得相應(yīng)的資格證書，是否在有效期內(nèi)。作業(yè)人員是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，是否定期接受安全教育和培訓(xùn)。4.設(shè)備管理特種設(shè)備是否在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)，是否存在超期未檢的情況。設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否到位，是否有維護(hù)保養(yǎng)記錄。安全附件和安全保護(hù)裝置是否齊全、靈敏、可靠，是否定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。5.應(yīng)急管理是否制定了特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練。是否配備了必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。第十二條檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢查項(xiàng)目與內(nèi)容1.資質(zhì)與人員檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)，是否按照核準(zhǔn)范圍從事檢驗(yàn)、檢測活動。檢驗(yàn)、檢測人員是否取得相應(yīng)的資格證書，是否在有效期內(nèi)。2.檢驗(yàn)、檢測工作質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測工作是否按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，是否有完整的檢驗(yàn)、檢測記錄和報告。檢驗(yàn)、檢測報告的結(jié)論是否準(zhǔn)確、客觀，是否對發(fā)現(xiàn)的問題提出了合理的處理建議。3.管理體系檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)是否建立了有效的質(zhì)量管理體系，是否定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審。對檢驗(yàn)、檢測工作中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了及時的整改。第四章檢查程序第十三條檢查通知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時，一般應(yīng)當(dāng)提前通知被檢查單位，但在開展投訴舉報調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)督檢查等特殊情況下，可以不提前通知。第十四條首次會議檢查人員到達(dá)被檢查單位后，應(yīng)當(dāng)召開首次會議，向被檢查單位介紹檢查的目的、范圍、方法和要求，聽取被檢查單位的基本情況介紹。第十五條現(xiàn)場檢查檢查人員應(yīng)當(dāng)按照檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，對被檢查單位進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)的文件、資料和記錄，對特種設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查和測試。在檢查過程中，應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，收集相關(guān)的證據(jù)。第十六條交流反饋檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)與被檢查單位進(jìn)行交流反饋，通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，聽取被檢查單位的意見和說明。第十七條末次會議檢查人員應(yīng)當(dāng)召開末次會議，向被檢查單位正式通報檢查結(jié)果，提出整改要求和期限。第十八條檢查記錄與報告檢查人員應(yīng)當(dāng)及時整理檢查記錄，形成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見和建議等內(nèi)容。第五章問題處理第十九條一般問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令被檢查單位限期整改。被檢查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第二十條嚴(yán)重問題處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，如存在重大安全隱患、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，并依法進(jìn)行處理。第二十一條整改復(fù)查特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對被檢查單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對逾期未整改或者整改不合格的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。第六章監(jiān)督檢查結(jié)果的應(yīng)用第二十二條信息公開特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。第二十三條信用管理將特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果納入信用管理體系，對存在嚴(yán)重違法行為或者多次整改不合格的單位，實(shí)施失信懲戒。第二十四條風(fēng)險預(yù)警根據(jù)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況