農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指把科技成果潛在形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)力，并通過推廣應(yīng)用產(chǎn)生社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，形成新的生產(chǎn)力的過程?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》指出：科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價(一)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)理論基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化從其工作過程及形式來看，是一種溝通過程、教育過程和組織過程，是通過溝通、示范、教育（培訓(xùn)）等轉(zhuǎn)化活動，使農(nóng)民行為發(fā)生改變。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要農(nóng)業(yè)科技管理學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)、行為學(xué)和心理學(xué)等理論支撐，掌握農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的理論與方法，需要對相關(guān)社會科學(xué)與自然科學(xué)進行交叉研究實踐。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程除遵循需求理論、行為改變理外，關(guān)聯(lián)理論和創(chuàng)新擴散理論能使我們進一步理解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程。1.關(guān)聯(lián)理論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，已成為專用名詞，指的是根據(jù)農(nóng)民需要、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要，尋求問題所在，幫助解決“三農(nóng)”問題。這個概念告訴我們，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣過程中，存在著兩個系統(tǒng)：一是目標系統(tǒng)，指農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以及所處的生存空間，即農(nóng)民及農(nóng)民家庭家族與環(huán)境因素;二是輔助系統(tǒng)，指農(nóng)業(yè)科技人員、科研和技術(shù)推廣單位以及所處的生存空間，即農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)及推廣人員與環(huán)境因素。這兩個系統(tǒng)相互作用，相互滲透，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣過程的完整系統(tǒng)（圖8-1)。農(nóng)業(yè)推廣工作范圍輔助系統(tǒng)目標系統(tǒng)反饋傳播

溝通

組織

教育注:①輔助系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)推廣人員、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、環(huán)境因素(社會、文化、經(jīng)濟)。②目標系統(tǒng)包括農(nóng)民、農(nóng)民家庭家族、環(huán)境因素（生產(chǎn)、社會、文化、經(jīng)濟)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價農(nóng)業(yè)推廣實踐認為，在現(xiàn)實農(nóng)業(yè)推廣工作中，沒有現(xiàn)成的“處方”可以有效地提供行為的改變。這是因為：各地區(qū)自然、技術(shù)、經(jīng)濟社會條件不同，一項新的農(nóng)業(yè)科技成果由實驗室、試驗基地到農(nóng)村大面積應(yīng)用，必須有一個試驗、示范轉(zhuǎn)化與推廣的過程；廣大農(nóng)民接受一項新的農(nóng)業(yè)科技成果，也需要有一個認識、評價、試用的過程。在現(xiàn)實農(nóng)村中，存在兩類農(nóng)民，一類是從事自給性生產(chǎn)的農(nóng)民，他們種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)所得到的產(chǎn)品主要滿足自己及家庭成員的消費需要；另一類是從事商品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)民，即種植、養(yǎng)殖大戶,他們種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營所得到的產(chǎn)品主要拿到市場出售，換來資金，用來擴大再生產(chǎn)。這兩類農(nóng)民對科技成果的需求是不同，需要根據(jù)實際情況，針對不同成果、農(nóng)民的水平與農(nóng)戶的生產(chǎn)需求與生產(chǎn)規(guī)模進行分析,采取相應(yīng)的推廣模式和方法進行成果轉(zhuǎn)化與推廣才能更具成效。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價2.創(chuàng)新擴散理論創(chuàng)新的擴散是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，是指某項創(chuàng)新在一定時間內(nèi)，通過一定的渠道,在某一社會系統(tǒng)的成員之間被傳播的過程。創(chuàng)新擴散的一般規(guī)律是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的基本規(guī)律。創(chuàng)新擴散是最初創(chuàng)新者采用；通過認識、興趣階段出現(xiàn)早期使用者；效用產(chǎn)生后，接著擴散，擴散到更多的采用者或采用地區(qū)，使創(chuàng)新得以普及應(yīng)用，出現(xiàn)早期多數(shù)、晚期多數(shù)的采用者，創(chuàng)新的采用與擴散完成。擴散有時是少數(shù)人向大多數(shù)人的擴散，有時則是由少的單位、地區(qū)向更多的單位、地區(qū)擴散。創(chuàng)新擴散過程是采用者的心理與行為發(fā)生變化的過程。其結(jié)果受驅(qū)動力、阻力的影響。驅(qū)動力大于阻力時，創(chuàng)新就會擴散開來。研究表明，創(chuàng)新擴散具有明顯的規(guī)律可循，呈鐘形擴散曲線。擴散過程一般順序經(jīng)歷自然擴散期、示范期、發(fā)展期、成熟期、衰減期。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價(二)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的條件1.科技成果必須適銷對路在農(nóng)業(yè)推廣實際工作中，經(jīng)常會有這樣的情況發(fā)生：一些科技成果一經(jīng)問世，便很快引起廣大農(nóng)民的興趣與關(guān)注，使其在生產(chǎn)應(yīng)用上不推自廣，而且能在較長時間內(nèi)“走俏”：而有些科技成果雖然已被研究出多年，并做了大量的宣傳推廣工作，但一直不能引起農(nóng)民的濃厚興趣，并很快出現(xiàn)“疲軟”；還有的成果，不論多么努力宣傳推廣，卻始終得不到農(nóng)民的賞識而長期地被擱置，最終失去其應(yīng)有的使用價值。出現(xiàn)這些情況的原因是多方面的，但最根本的還是這些科技成果本身不過硬，在很大程度上不能滿足農(nóng)民在生產(chǎn)中的實際需要；或推廣區(qū)域不對路，不能充分體現(xiàn)科技成果的效益。2．農(nóng)業(yè)推廣體系要健全農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)過鑒定以后，如何送到農(nóng)村的千家萬戶，這既是農(nóng)業(yè)推廣部門的主要工作，也是農(nóng)業(yè)科研單位義不容辭的責任。農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)單位，首先應(yīng)從本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和本單位科技進步的實際需要出發(fā)，推出更多的適銷對路的農(nóng)業(yè)科技成果。此外，也要積極地進行技術(shù)開發(fā)與推廣工作，采用多種形式傳播農(nóng)業(yè)科技信息，促進農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，并通過成果示范解決科技成果應(yīng)用中的新問題，使科技成果在推廣過程中不斷完善和發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣部門應(yīng)采取積極有效的組織措施，理順關(guān)系，制訂農(nóng)業(yè)推廣計劃，做好技術(shù)培訓(xùn)，宣傳推廣和科學(xué)指導(dǎo)工作，使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化周期相對縮短，同時也要注重農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化中不斷創(chuàng)新，并要求政府部門、服務(wù)部門相協(xié)助。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價3.農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)要提高

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能否成功，一個重要的影響因素是農(nóng)業(yè)科技成果的采納系統(tǒng)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果采納系統(tǒng)的主體，他們的科學(xué)文化素質(zhì)的高低在很大程度上影響著科技成果的吸收、消化和應(yīng)用。目前，我國的農(nóng)民受教育程度較低，科技意識和能力都相對較差。因此，普及義務(wù)教育和各類職業(yè)教育，宣傳科技知識，加強農(nóng)民科技意識，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段，這也就要求教育、科研、推廣部門應(yīng)緊密結(jié)合起來，圍繞農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化這個中心，廣泛開展不同層次的，尤其是對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價5.社會化服務(wù)全面周到

農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，要使不同素質(zhì)的農(nóng)民都能接受并能夠正確運用先進的農(nóng)業(yè)科技成果，擴大農(nóng)村社會化服務(wù)范圍是十分必要的。農(nóng)業(yè)推廣部門可以結(jié)合技術(shù)推廣從事一些經(jīng)營服務(wù)活動，如農(nóng)藥、化肥、地膜、良種、苗木等經(jīng)營，也可以采用技術(shù)承包等形式，不斷增強自我積累、自我發(fā)展的能力。立足推廣搞經(jīng)營，搞好經(jīng)營促推廣。逐步改革過去的“輸血式”推廣為“造血式”的推廣，同時改變單純的產(chǎn)中服務(wù)為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)。4.“技、政、物”結(jié)合，投資有保障農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化是以相應(yīng)的物質(zhì)和資金配套為前提的。如配方施肥技術(shù)的轉(zhuǎn)化，就要有合理的化肥結(jié)構(gòu)；病、蟲、草害防治技術(shù)就要有對路的農(nóng)藥類型。所以，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化要形成規(guī)模效益，必須有各方面的配合，其中“技、政、物”是三個最基本的要素。技術(shù)是核心，物質(zhì)是基礎(chǔ)，政策是保證。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價(三)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的評價包括兩個方面:一是對科技成果轉(zhuǎn)化的程度和效率評價、二是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效益評價1.科技成果轉(zhuǎn)化的程度和效率評價衡量和評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的程度和效率的指標主要有轉(zhuǎn)化率、推廣度、推廣率及推廣指數(shù)等。(1）轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化程度通常用轉(zhuǎn)化率來表示。轉(zhuǎn)化率包括兩方面:①轉(zhuǎn)化周期;②轉(zhuǎn)化成果數(shù)。轉(zhuǎn)化周期是指科研成果自鑒定之日起，到生產(chǎn)上普及推廣之日止的時間。轉(zhuǎn)化成果數(shù)是指在生產(chǎn)上得到了推廣應(yīng)用的成果數(shù)量。轉(zhuǎn)化周期越短，研究成果推廣速度越快，則轉(zhuǎn)化率越高(2）推廣度。推廣度是反映單項技術(shù)推廣程度的一個指標，指實際推廣規(guī)模占應(yīng)推廣規(guī)模的百分比。推廣規(guī)模是指推廣的范圍、數(shù)量大小。實際推廣規(guī)模指現(xiàn)有推廣規(guī)模的實際統(tǒng)計數(shù)。應(yīng)推廣規(guī)模指某項成果推廣時應(yīng)該達到、可能達到的最大局限規(guī)模，為一個估計數(shù)，它是根據(jù)某項成果的特點、水平、內(nèi)容、作用、適用范圍，與同類成果的競爭力及其與同類成果的平衡關(guān)系所確定的。一般情況下，一項成果在有效推廣期內(nèi)的年推廣情況（年推廣度)變化趨勢呈拋物線，即推廣度由低到高，達頂點后又下降，降至為零，即停止推廣。依最高推廣率的實際推廣規(guī)模算出的推廣度為該成果的年最高推廣度；根據(jù)某年實際推廣規(guī)模算出的推廣度為該年度的推廣度，即年推廣度；有效推廣期內(nèi)各年推廣度的平均稱該成果的平均推廣度；也就是一般指的某成果的推廣度。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價(3）推廣率。推廣率是評價多項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度的指標，指推廣的科技成果數(shù)占成果總數(shù)的百分比。(4）推廣指數(shù)。成果的推廣度和推廣率都只能從某個角度反映成果的推廣狀況，而不能全面反映某單位、某地區(qū)、某系統(tǒng)（部門）在某一時期內(nèi)的成果推廣的全面狀況。推廣指數(shù)同時反映成果推廣率和推廣度，可較全面地反映成果推廣狀況。推廣指數(shù)可以作為評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化狀況的一個重要指標。(5）平均推廣速度。平均推廣速度是評價推廣效率的指標，指推廣度與成果使用年限的比值。(6）農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。為進一步評價農(nóng)業(yè)科研與推廣工作的效果，從總體上把握農(nóng)業(yè)科技進步水平與潛力，通常需要測算科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻份額，即農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。農(nóng)業(yè)科技進步率可以用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率分別減去每項生產(chǎn)要素產(chǎn)出與其投入增長率乘積而測算出來。研究農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率及其相關(guān)指標的目的，就是要求在轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的過程中，盡可能地提高轉(zhuǎn)化效率，使成果發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效益評價(1）農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益的評價指標農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益評價指標是反映經(jīng)濟效益大小的計算依據(jù)，也是農(nóng)業(yè)科技成果管理的重要內(nèi)容，是成果獎勵的重要尺度。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益的評價指標有：新增總產(chǎn)量、新增純收益、科技投資收益率、科研費用收益率、推廣費用收益率、農(nóng)民得益率。(2)農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和取值方法農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益評價中所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須準確無誤而且科學(xué)合理，只有這樣，才能保證對農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益的評價準確。在計算過程中涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要有:①對照。對新科技成果進行經(jīng)濟評價，必須選擇當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最有代表性的同類當家技術(shù)為對照。其功能性質(zhì)、各項費用、主副產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)值的取值范圍和項目、對比條件、計算單位和方法、價格、時間因素與推廣的新技術(shù)要有可比性。②有效使用年限和經(jīng)濟效益計算年限。使用年限是指農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)揮作用的時間；經(jīng)濟效益計算年限是指推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)經(jīng)濟效益最佳和較高時期，各類推廣技術(shù)經(jīng)濟效益計算年限不同。按作用年限可分為：短期的：如在一年內(nèi)發(fā)揮作用的農(nóng)作物新品種，農(nóng)業(yè)、畜禽（豬、雞、兔等）飼養(yǎng)管理技術(shù)，經(jīng)濟效益計算年限從推廣使用（不包括示范時間）起，經(jīng)過穩(wěn)定推廣使用，進入淘汰期為止。進入淘汰期的標志是當年使用面積（或棵、只)下降到最高年的面積的80%。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效益評價(2)農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和取值方法農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益評價中所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須準確無誤而且科學(xué)合理，只有這樣，才能保證對農(nóng)業(yè)科技成果經(jīng)濟效益的評價準確。在計算過程中涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要有：①對照。對新科技成果進行經(jīng)濟評價，必須選擇當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最有代表性的同類當家技術(shù)為對照。其功能性質(zhì)、各項費用、主副產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)值的取值范圍和項目、對比條件、計算單位和方法、價格、時間因素與推廣的新技術(shù)要有可比性。②有效使用年限和經(jīng)濟效益計算年限。使用年限是指農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)揮作用的時間;經(jīng)濟效益計算年限是指推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)經(jīng)濟效益最佳和較高時期，各類推廣技術(shù)經(jīng)濟效益計算年限不同。按作用年限可分為：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其評價短期的：如在一年內(nèi)發(fā)揮作用的農(nóng)作物新品種，農(nóng)業(yè)、畜禽（豬、雞、兔等）飼養(yǎng)管理技術(shù)，經(jīng)濟效益計算年限從推廣使用（不包括示范時間）起，經(jīng)過穩(wěn)定推廣使用，進入淘汰期為止。進入淘汰期的標志是當年使用面積（或棵、只)下降到最高年的面積的80%。長期的：如多年生栽培植物（茶、果樹等)可按生命周期計算。若由于生命周期過長，進入淘汰期不便計算，可按有經(jīng)濟收入年限的二分之一計算，一般為20~25年。使用年限無法確切計算的：如土壤改良、水土保持以及特殊優(yōu)異的種質(zhì)資源、抗原和方法技術(shù)類的，其使用期長久、無確切年限，目前一般可按30年計算。2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效益評價③有效使用面積。指在經(jīng)濟效益計算年限內(nèi)，確實發(fā)揮了經(jīng)濟效益的累計推廣面積。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查研究，在一個省范圍，保收系數(shù)可取0.9，但不同自然經(jīng)濟區(qū)，保收系數(shù)取值應(yīng)有所不同。如在旱澇保收地區(qū)取值可偏大些，在災(zāi)害頻繁地區(qū)，取值就偏小些。④單位面積增產(chǎn)量。指推廣的新技術(shù)與對