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數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設

技術指南（試行）

二〇二三年五月

目錄

1.總則...........................................1

1.1范圍.......................................1

1.2規(guī)范性引用文件.............................1

2.系統(tǒng)體系架構...................................2

2.1系統(tǒng)架構...................................2

2.2系統(tǒng)組成...................................3

3.信息化基礎設施.................................4

3.1監(jiān)測感知體系...............................4

3.2通信網(wǎng)絡體系...............................5

3.3信息基礎環(huán)境...............................6

4.數(shù)字孿生平臺...................................7

4.1數(shù)據(jù)底板...................................7

4.2模型庫.....................................9

4.3知識庫....................................11

4.4孿生引擎..................................13

5.智能業(yè)務應用..................................14

5.1一般要求..................................14

5.2綜合調(diào)度管理..............................15

5.3生產(chǎn)運營管理..............................17

5.4供水服務管理..............................19

5.5巡查管護..................................21

6.網(wǎng)絡安全體系..................................21

6.1一般要求..................................21

6.2組織管理..................................22

6.3安全技術..................................22

6.4數(shù)據(jù)安全..................................23

7.保障體系......................................23

7.1管理制度..................................23

7.2運維保障..................................23

7.3標準規(guī)范..................................24

8.共建共享......................................24

8.1數(shù)據(jù)交換..................................24

8.2成果共享..................................25

資料性附錄農(nóng)村供水工程數(shù)據(jù)編碼..................26

1.總則

1.1范圍

本指南主要適用于數(shù)字孿生農(nóng)村規(guī)?；┧こ痰囊?guī)

劃、設計、建設、運行。其他農(nóng)村供水工程可結合實際，參

照執(zhí)行。數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設除應符合本指南外，尚

應符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

1.2規(guī)范性引用文件

《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》《智慧水利

建設頂層設計》《“十四五”智慧水利建設規(guī)劃》（水信息

〔2021〕323號）

《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法（試行）》（水信息

〔2022〕146號）

《數(shù)字孿生流域建設技術大綱（試行）》（水信息〔2022〕

147號）

《數(shù)字孿生水利工程建設技術導則（試行）》（水信息

〔2022〕148號）

《水利業(yè)務“四預”基本技術要求（試行）》（水信息

〔2022〕149號）

《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設技術導則（試行）》（水信息〔2022〕

397號）

GB/T22239《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要

求》

1

GB/T22240《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護定級指

南》

GB/T25058《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護實施指

南》

GB/T25070《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護安全設

計技術要求》

GB/T39786《信息安全技術信息系統(tǒng)密碼應用基本要

求》

SL219《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》

SL310《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》

SL706《水庫調(diào)度規(guī)程編制導則》

SL/T213《水利對象分類與編碼總則》

SL/T701《水利信息分類與編碼總則》

SL/T803《水利網(wǎng)絡安全保護技術規(guī)范》

T-JSGS010《農(nóng)村應急供水保障技術導則》

T/CECS493《村鎮(zhèn)供水工程自動化監(jiān)控技術規(guī)程》

2.系統(tǒng)體系架構

2.1系統(tǒng)架構

數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程的系統(tǒng)架構包括物理供水工程、

信息化基礎設施、數(shù)字孿生平臺、智能業(yè)務應用、網(wǎng)絡安全

體系和保障體系等。

2

圖1數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程系統(tǒng)架構圖

2.2系統(tǒng)組成

2.2.1物理供水工程主要包括農(nóng)村供水水源地、泵站、

輸配水管網(wǎng)、水廠（站）處理單元和用戶終端等。

2.2.2信息化基礎設施主要包括監(jiān)測感知體系、通信網(wǎng)

絡體系和信息基礎環(huán)境等。

2.2.3數(shù)字孿生平臺主要包括數(shù)據(jù)底板、模型庫、知識

庫和孿生引擎等。

2.2.4智能業(yè)務應用主要包括綜合調(diào)度管理、生產(chǎn)運營

管理、供水服務管理以及巡查管護等。

2.2.5網(wǎng)絡安全體系主要包括組織管理、安全技術以及

3

數(shù)據(jù)安全等。

2.2.6保障體系主要包括管理制度、運維保障、標準規(guī)

范等。

3.信息化基礎設施

3.1監(jiān)測感知體系

3.1.1一般要求

3.1.1.1應在現(xiàn)有標準基礎上，科學規(guī)劃監(jiān)測感知系統(tǒng)，

擴展監(jiān)測項目，加大監(jiān)測密度，提高監(jiān)測頻次，為數(shù)據(jù)底板

提供全要素實時感知數(shù)據(jù)，具體可結合實際，參照《數(shù)字孿

生水利工程建設技術導則（試行）》有關規(guī)定執(zhí)行。

3.1.1.2監(jiān)測設施宜選用國產(chǎn)化監(jiān)測設施，建設統(tǒng)一的

監(jiān)測匯集平臺，集中接收、管理各類監(jiān)測感知數(shù)據(jù)，并采取

措施保障數(shù)據(jù)安全，支持對監(jiān)測設施遠程運維管理。宜選用

具備自動測報、多種通信、斷電存儲、故障報警、低功耗等

功能的產(chǎn)品。

3.1.2水源

宜對水源地水位、流量、雨量等參數(shù)進行實時采集，水

源水質(zhì)指標可接入當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門數(shù)據(jù)。受條件限制地區(qū)

可手動錄入水質(zhì)檢測指標。

3.1.3泵站

對泵站的進出口流量、水池水位、泵/閥/閘開關狀態(tài)、

電流電壓等參數(shù)進行實時采集，并對泵/閥/閘進行遠程啟停

4

控制和聯(lián)動控制，實現(xiàn)無人值守運行和優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度。

3.1.4輸配水管網(wǎng)

對主干管網(wǎng)分支節(jié)點、村口等關鍵節(jié)點進行壓力、流量

實時監(jiān)測，監(jiān)控管網(wǎng)運行和漏損狀況，有條件時，實現(xiàn)遠程

控制供停水，保障穩(wěn)定供水和管網(wǎng)安全。

3.1.5水廠（站）

對水廠（站）進出水流量、調(diào)蓄池/減壓池的水位、泵/

閥/閘開關狀態(tài)、凈化消毒設備運行參數(shù)等實時采集，對藥

劑變量投加、反沖洗設備、配水水泵等主要設備進行啟?？?/p>

制和聯(lián)動控制。出廠水水質(zhì)日檢結果實時上傳系統(tǒng)。

有需要時，安裝溫濕度傳感器、煙霧傳感器、火災報警

器等環(huán)境監(jiān)測設備，實時采集環(huán)境參數(shù)，保障生產(chǎn)安全。

3.1.6用戶終端

對用水戶用水量進行實時計量，實現(xiàn)在線抄表和水費計

收。有條件時，支持遠程控制、預交費、本地扣費等功能。

3.1.7視頻安防監(jiān)控

在水源地、泵站或水廠的凈化消毒間等關鍵位置安裝高

清攝像頭，實時采集視頻圖像，實現(xiàn)對現(xiàn)場的全方位監(jiān)控，

可隨時查看、回放、下載視頻，視頻保存期限不低于1個月。

有條件時，視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜具有入侵檢測功能，一旦發(fā)

現(xiàn)有非工作人員或動物闖入，立即觸發(fā)報警信號。

3.2通信網(wǎng)絡體系

5

3.2.1一般要求

數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程的通信網(wǎng)絡應根據(jù)現(xiàn)場網(wǎng)絡條

件、經(jīng)濟性、穩(wěn)定性、安全性等比選確定采用有線、無線等

多種融合通信方式。水廠生產(chǎn)運營管控應采用工控網(wǎng)絡，與

平時辦公網(wǎng)隔離，在條件允許時，宜優(yōu)先使用有線通信方式，

滿足信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

3.2.2有線網(wǎng)絡連接

調(diào)度中心、水源工程、水廠及大型加壓泵站的通信網(wǎng)絡

宜采用有線通信，通過自建光纖或租賃運營商專線方式建立

通信網(wǎng)絡，并采用網(wǎng)絡安全措施進行隔離。

3.2.3無線網(wǎng)絡連接

小型加壓泵站、輸配水管網(wǎng)、蓄水池等不具備有線傳輸

條件時，宜采用4G/5G等無線通信方式。用戶終端宜采用

NB-IOT、LoRa等窄帶物聯(lián)網(wǎng)無線通信方式。

3.3信息基礎環(huán)境

3.3.1云平臺

應結合數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程計算存儲建設規(guī)模，充分

利用多核策略，確定云服務器、數(shù)據(jù)庫服務器和渲染服務器

配置及數(shù)量。

3.3.2計算存儲

3.3.2.1宜結合數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程算力需求，采用

共享行業(yè)云、政務云、自建云、物理服務器等方式，構建數(shù)

6

字孿生農(nóng)村供水工程計算存儲環(huán)境。

3.3.2.2可根據(jù)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程模型計算、“四

預”等高精度計算場景需求，在通用計算基礎上，加強高性

能計算能力的建設。

3.3.2.3可根據(jù)數(shù)字孿生平臺模型訓練、過程推理等場

景計算需求，配備必要的AI算力。

3.3.2.4應建設完善本地備份系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務需要建設

異地備份中心，異地備份中心可依托上級單位建設。

3.3.2.5計算存儲資源宜在當前需求基礎上預留冗余

和發(fā)展空間，滿足后續(xù)功能擴展升級需要。

3.3.2.6應充分考慮汛期或出現(xiàn)其他突發(fā)情況時，現(xiàn)地

計算能力不足的情況，可通過使用上級單位計算資源解決。

4.數(shù)字孿生平臺

4.1數(shù)據(jù)底板

4.1.1一般要求

4.1.1.1數(shù)據(jù)底板應包括基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務管

理數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)等，涵蓋農(nóng)村供水的全要素、全過程和全

周期。

4.1.1.2有條件時，數(shù)據(jù)底板應在數(shù)字孿生流域和數(shù)字

孿生水利工程數(shù)據(jù)底板基礎上，按需匯聚和補充數(shù)字孿生農(nóng)

村供水相關數(shù)據(jù)。

4.1.1.3數(shù)據(jù)底板應參照編碼標準（詳見附錄）對農(nóng)村

7

供水工程對象進行編碼，實現(xiàn)農(nóng)村供水工程對象的唯一標識。

4.1.1.4數(shù)據(jù)底板應遵循數(shù)據(jù)安全、質(zhì)量、共享等原則，

建立健全數(shù)據(jù)更新機制，滿足數(shù)字孿生平臺的實時性、準確

性和可靠性需求。

4.1.1.5數(shù)據(jù)底板建設可參照《數(shù)字孿生流域建設技術

大綱（試行）》《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設技術導則（試行）》《數(shù)

字孿生水利工程建設技術導則（試行）》的有關規(guī)定。

4.1.2基礎數(shù)據(jù)

應包括農(nóng)村供水工程的基本信息、規(guī)劃設計、建設施工、

運行維護等各階段的文檔資料，以及相關的法規(guī)政策、標準

規(guī)范、技術指南等，可參考SL310。應對所有對象進行統(tǒng)一

編碼，根據(jù)業(yè)務需要實時或定期更新。

4.1.3監(jiān)測數(shù)據(jù)

應包括農(nóng)村供水工程的水源水量水質(zhì)、泵站運行參數(shù)、

管網(wǎng)輸配水重要節(jié)點、水廠凈化消毒設施設備、水廠供水量

水壓水質(zhì)、用戶終端計量參數(shù)等監(jiān)測要素。

4.1.4業(yè)務數(shù)據(jù)

主要包括預報調(diào)度、工程安全運行、生產(chǎn)運營、巡查管

護、會商決策、突發(fā)事件等業(yè)務數(shù)據(jù)。也應包括農(nóng)村供水工

程的供水人口急劇變化預測、可供水量分析、水量收支核算

等業(yè)務管理指標，以及相關的調(diào)度方案、預案措施等。

4.1.5共享數(shù)據(jù)

8

宜從水利部門、其他有關部門（機構）共享獲得與農(nóng)村

供水相關的氣象、水文、環(huán)境、旱情、經(jīng)濟社會等信息和數(shù)

據(jù)資源。外部共享數(shù)據(jù)應根據(jù)業(yè)務需要同步更新。

4.2模型庫

4.2.1農(nóng)村供水專題模型

4.2.1.1取水調(diào)度模型：根據(jù)水源水量水質(zhì)、水廠處理

能力、用水需求數(shù)據(jù)，以最小化取水成本、最大化供水可靠

性等為目標，采用優(yōu)化、統(tǒng)計以及機器學習等方法，使用線

性規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等建立取水調(diào)度模型。使用歷

史數(shù)據(jù)進行模型驗證，評估模型的準確性和可行性。同時考

慮水源可用性、水質(zhì)要求、環(huán)境保護等取水調(diào)度中的約束條

件，根據(jù)實時數(shù)據(jù)對模型進行修正調(diào)整，實現(xiàn)實時取水調(diào)度。

4.2.1.2供水調(diào)度模型：對農(nóng)村供水管網(wǎng)各關鍵節(jié)點、

供水機組運行、出水流量、出水壓力等，進行參數(shù)采集分析，

建立供水調(diào)度模型。根據(jù)管網(wǎng)用戶用水量信息，合理規(guī)劃供

水機組的運行，生成供水調(diào)度預案，規(guī)劃調(diào)節(jié)水廠送水泵站

出水流量和壓力，滿足管網(wǎng)末梢用戶用水量、水壓需求。

4.2.1.3精準加藥模型：采集水廠加藥設備的歷史加藥

信息，結合歷史水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗函數(shù)，進行智能分

析建模，構建各加藥段的精準加藥模型，并能基于遠程控制

的自動化加藥設備生成控制策略，進行智能加藥控制，精準

控制加藥量，穩(wěn)定水質(zhì)，降低出水水質(zhì)不達標的風險，減少

9

藥品消耗。

4.2.1.4輸配水管網(wǎng)安全調(diào)控模型：根據(jù)輸配水管網(wǎng)的

結構和屬性、水量壓力等運行數(shù)據(jù)、歷史事故和故障數(shù)據(jù)，

以供水可靠、壓力穩(wěn)定、水質(zhì)保障為目標，建立輸配水管網(wǎng)

安全調(diào)控模型?；跉v史事故和故障數(shù)據(jù)，進行風險分析和

預測，識別潛在的風險區(qū)域和問題，設計安全調(diào)控策略。結

合農(nóng)村供水管網(wǎng)各區(qū)域內(nèi)用戶用水量信息，分析用水規(guī)律及

供水模式，規(guī)劃中途加壓設備的調(diào)蓄水量及蓄水時段，調(diào)峰

平谷，保障用戶用水量需求，減少水廠供水負荷。

4.2.1.5水質(zhì)模擬預測模型：根據(jù)水源、出廠水、供水

管網(wǎng)以及末梢水的水質(zhì)數(shù)據(jù)，結合氣象數(shù)據(jù)，使用線性回歸、

支持向量機、隨機森林等方法建立水質(zhì)模擬預測模型，進行

水質(zhì)模擬模型預測，根據(jù)預測結果，及時采取措施來調(diào)整水

源供應、處理工藝等，以保障農(nóng)村供水的水質(zhì)。

4.2.1.6應急供水模型：根據(jù)國內(nèi)已有受自然災害、突

發(fā)事故引起的停水斷水、水質(zhì)超標等數(shù)據(jù)，構建應急供水模

型庫。做好出現(xiàn)農(nóng)村供水工程突發(fā)事件時，有針對性的預防、

及時響應和妥善處置，保障供水突發(fā)事件下用水戶的基本飲

用水需求。

4.2.2智能識別模型

4.2.2.1管網(wǎng)遙感識別模型：對農(nóng)村供水管網(wǎng)進行壓力

流量擬合分析，提供爆管分析預警、漏損識別評估、應急響

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應策略，構建管網(wǎng)爆管、漏損識別模型。

4.2.2.2視頻識別模型：利用視頻監(jiān)控、視頻智能分析

等技術，對農(nóng)村供水的設施運行、安全隱患、用水行為等進

行實時監(jiān)測和預警，構建視頻識別模型。

4.2.2.3音頻識別模型：利用語音識別、語音合成等技

術，對農(nóng)村供水的信息發(fā)布、服務咨詢、故障報修等進行智

能化處理，構建語音識別模型。

4.2.3可視化模型

4.2.3.1靜態(tài)可視化模型：主要利用圖表、地圖、圖形

等方式，對農(nóng)村供水的數(shù)據(jù)進行展示和分析，例如通過柱狀

圖、餅圖、雷達圖等展示農(nóng)村供水的需求、資源、設施、管

理等情況。

4.2.3.2動態(tài)可視化模型：主要利用動畫、視頻、虛擬

現(xiàn)實等方式，對農(nóng)村供水的過程進行模擬和演示，例如通過

動畫展示農(nóng)村供水的水源、水質(zhì)、水量、水環(huán)境等變化。

4.2.3.3AR仿真模型：利用增強現(xiàn)實技術，將農(nóng)村供水

系統(tǒng)的水力模型、管網(wǎng)結構、運行參數(shù)等虛擬信息疊加到真

實的農(nóng)村供水場景中，實現(xiàn)對農(nóng)村供水工程的可視化、交互

式、動態(tài)的仿真模擬。提高農(nóng)村供水的效率和質(zhì)量。

4.3知識庫

4.3.1一般要求

結合農(nóng)村供水工程的業(yè)務應用實際，按要求構建業(yè)務規(guī)

11

則、預警規(guī)則、歷史場景、應急預案和工程安全知識庫，并

不斷積累更新。有條件時，充分共享數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿

生水利工程知識庫。

4.3.2業(yè)務規(guī)則知識庫

應構建包括農(nóng)村供水工程調(diào)度運用規(guī)程、機電設備運行

操作規(guī)程、供水安全監(jiān)測規(guī)程、水廠生產(chǎn)運行操作規(guī)程等在

內(nèi)的業(yè)務規(guī)則庫，涵蓋泵站、輸配水管網(wǎng)、水處理設備的運

行維護等知識，以及定期的維護計劃、檢修和保養(yǎng)，可為農(nóng)

村供水工程的運行維護、業(yè)務辦理和服務，提供效率和質(zhì)量

提升，業(yè)務規(guī)則庫應結合實際情況進行更新。

4.3.3預警規(guī)則知識庫

應存儲農(nóng)村供水系統(tǒng)的風險評估、預警指標、閾值和響

應措施等信息，用于實現(xiàn)數(shù)字孿生模型的實時監(jiān)測和預警。

4.3.4歷史場景知識庫

應存儲農(nóng)村供水系統(tǒng)過去發(fā)生過的典型事件（如干旱、

污染、管線破裂等）及其影響因素和處理結果等信息，用于

為數(shù)字孿生模型提供歷史參考和經(jīng)驗借鑒。

4.3.5應急預案知識庫

應構建包括多水源調(diào)度預案、應急供水預案、管網(wǎng)安全

監(jiān)控預案、凈化消毒工藝聯(lián)動預案等在內(nèi)的調(diào)度方案庫，包

括方案觸發(fā)條件、邊界參數(shù)、調(diào)度流程、相關人員等知識，

可以為保障農(nóng)村供水安全提供科學依據(jù)和技術支持。隨著數(shù)

12

據(jù)底板的不斷完善與更新，宜每年開展方案/預案關鍵參數(shù)

率定修正，對方案庫同步更新。

4.3.6工程安全知識庫

應構建包括農(nóng)村供水工程風險隱患、隱患事故案例、事

件處置案例、工程安全會商、工程安全鑒定、專項安全檢查、

專家經(jīng)驗、相關標準規(guī)范、技術文件等在內(nèi)的農(nóng)村供水工程

安全知識庫，主要包括安全標準、規(guī)范、法規(guī)等基礎知識，

以及工程安全檢測、評估、監(jiān)測、預警等方法和技術知識，

可為農(nóng)村供水工程的安全運行和風險防控提供指導和保障。

工程安全知識庫應及時更新。

4.4孿生引擎

4.4.1一般要求

應構建包含數(shù)據(jù)引擎、知識引擎、模擬仿真引擎等功能

的孿生引擎，支撐各類業(yè)務應用?？筛鶕?jù)農(nóng)村供水工程實際，

將孿生引擎三個主要功能拆分為相對獨立的部分。

孿生引擎應滿足數(shù)據(jù)加載、模型計算、實時渲染等大容

量、低時延、高性能等要求，應兼容國產(chǎn)軟硬件環(huán)境；應提

供豐富的開發(fā)接口或開發(fā)工具包，支撐上層業(yè)務應用，開發(fā)

接口宜以網(wǎng)絡應用程序接口（WebAPI）或軟件開發(fā)工具包

（SDK）等形式提供。

4.4.2數(shù)據(jù)引擎

數(shù)據(jù)引擎主要負責對數(shù)據(jù)資源進行采集、清洗、轉(zhuǎn)換、

13

存儲、管理和服務等操作，為模型平臺和知識平臺提供數(shù)據(jù)

支撐。

應對農(nóng)村供水的基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務管理數(shù)據(jù)、

共享數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)一編碼、標準化和規(guī)范化處理。

4.4.3知識引擎

知識引擎主要負責對知識資源進行表示、抽取、融合、

推理和存儲等操作，為模型平臺和業(yè)務應用提供知識支撐。

應提供知識語義提取、知識推理、知識更新、集成應用

等服務能力，提升農(nóng)村供水工程安全分析預警與調(diào)度決策全

流程智能化、精準化水平。

4.4.4模擬仿真引擎

應提供數(shù)據(jù)底板數(shù)據(jù)加載、場景管理、仿真建模、空間

分析、仿真計算、三維渲染、特效處理、模型輕量化等服務

能力，實現(xiàn)從水源、廠區(qū)、水質(zhì)凈化消毒設施設備、輸配水

管網(wǎng)到用水戶全流程的模擬仿真。有條件時，提供模型版本

管理、參數(shù)配置、組合裝配、加載調(diào)用、計算跟蹤、訓練優(yōu)

化、模型迭代等服務能力，實現(xiàn)面向不同業(yè)務、不同場景、

不同目標模型靈活配置和調(diào)用。

5.智能業(yè)務應用

5.1一般要求

在數(shù)字孿生供水工程數(shù)據(jù)底板基礎上，共享模型庫、知

識庫成果，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在孿生引擎的驅(qū)動下，

14

發(fā)揮數(shù)字孿生供水工程的數(shù)字映射、智能模擬、前瞻預演作

用，建設具有“四預”功能的綜合調(diào)度管理、生產(chǎn)運營管理、

供水服務管理、巡查管護等智能業(yè)務應用，并結合實際需求

進行功能擴展和升級完善。

根據(jù)管理層級和建設需求，區(qū)域級業(yè)務應用平臺以實現(xiàn)

區(qū)域多水廠綜合調(diào)度、供水概覽、風險“四預”、供水服務

功能為主，單個供水工程以實現(xiàn)單個供水工程全流程業(yè)務調(diào)

度、水廠生產(chǎn)運營管理、巡查管護功能為主。

關鍵業(yè)務支持移動應用功能，應根據(jù)使用角色的不同，

遵循統(tǒng)一、輕量化的原則。對于供水單位內(nèi)部用戶采用統(tǒng)一

設計原則，功能設計全面覆蓋內(nèi)部使用人群，能通過管控平

臺進行良好的權限控制。對于用水戶，采用輕量化的微信公

眾號、小程序或依托地方政務服務APP等移動應用方式，提

供對外服務。

5.2綜合調(diào)度管理

根據(jù)工程運行管理的有關規(guī)定，重點聚焦汛期、強降雨、

干旱等特殊時期供水安全，針對供水工程水質(zhì)凈化與消毒、

管網(wǎng)安全運行、末梢水質(zhì)安全與水壓保障、供水服務等薄弱

環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供水安全預報、預警、預演、預案等功能，守住

供水安全底線，提高供水服務質(zhì)量。

5.2.1風險預報

根據(jù)農(nóng)村供水工程的歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，充分結合工

15

程自身因素、自然環(huán)境因素，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析和挖掘，

對農(nóng)村供水水質(zhì)、水量等風險進行預報，包括風險等級、影

響范圍、影響因素、發(fā)生時間等，做到供水風險提前預知，

以便及時采取相應措施，降低風險波及范圍。

5.2.2分析預警

根據(jù)收集和掌握的水文、地質(zhì)、氣象等預報信息，以及

供水單位日常監(jiān)測信息，及時對供水突發(fā)事件引起的飲水困

難、水質(zhì)突變問題進行分析研判，根據(jù)危害程度和發(fā)展勢態(tài)，

向相關單位和人員發(fā)布預警信息。預警可分為：水源預警，

包括農(nóng)村飲用水源地水量、水位、水質(zhì)異常預警；供水預警，

包括農(nóng)村供水工程運行狀況異常預警、設備和管道異常預警、

出廠水和管網(wǎng)監(jiān)測點的水質(zhì)及水壓異常預警；風險預警，包

括供水水質(zhì)風險和水量風險。預警信息包括預警指標或類型、

預警值或等級、預計持續(xù)時間、影響范圍等。

5.2.3場景預演

宜預設由自然災害、工程事故、水源污染、節(jié)假日供水

人口急劇變化等引起的飲水困難、水質(zhì)突變等不同場景，利

用數(shù)字孿生技術對可能發(fā)生的緊急情況進行預演模擬，對不

同的調(diào)度目標或場景進行方案設計、仿真推演，并制定應急

響應措施或應急預案。

5.2.4應急預案

根據(jù)供水風險研判結果，依據(jù)供水工程應急預案、歷史

16

場景知識庫，結合專家經(jīng)驗，制定工程應急調(diào)度應對措施，

實現(xiàn)應急預案與實景情境同步反饋、動態(tài)評估、滾動優(yōu)化。

根據(jù)多方案推演結果和實時監(jiān)測信息優(yōu)化、修正調(diào)度方案，

為工程調(diào)度提供科學決策支持。

5.2.5決策支持

應在查詢統(tǒng)計、門戶等已有系統(tǒng)或功能的基礎上，強化

供水工程全景可視化平臺、全場景專題調(diào)用等功能,統(tǒng)籌綜

合調(diào)度、監(jiān)測預警、生產(chǎn)運營、應急事件等功能，支持綜合

決策。根據(jù)分級管理需求，針對區(qū)域?qū)蛹墭I(yè)務應用平臺可包

括多水廠綜合調(diào)度、供水概覽、監(jiān)測預警、風險四預、供水

服務等功能；針對單個供水工程，主要實現(xiàn)大屏展示、全流

程業(yè)務調(diào)度管理等。

5.3生產(chǎn)運營管理

服務于單個供水工程，輔助水廠運行管理人員對供水工

程從水源、泵站、輸配水管網(wǎng)到水廠等主要環(huán)節(jié)進行生產(chǎn)運

營管理，包括水質(zhì)、水量、設備設施運行狀態(tài)等關鍵指標監(jiān)

測；對藥劑變量投加、反沖洗、閥門等進行聯(lián)動控制；對藥

劑、設備、人員等進行管理；對生產(chǎn)成本、管網(wǎng)漏損等進行

統(tǒng)計分析。

5.3.1水源管理

將水源地的基本信息、實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等展示在一

個數(shù)字地圖上，實現(xiàn)對水源的總體了解和快速定位，包括實

17

時監(jiān)控取水口水域情況，對水源關鍵監(jiān)測指標進行統(tǒng)計分析，

對水源水位、水質(zhì)等異常情況進行報警，實現(xiàn)智能控制和優(yōu)

化調(diào)度功能。有條件時，建立并更新各個水源地的庫容曲線，

并根據(jù)用水需求預測未來一段時間內(nèi)水源地的出入庫量和

庫容變化。

5.3.2泵站管理

展示泵站的整體運行情況，并提供一張圖式的可視化界

面。融合泵站設備運行、生產(chǎn)運行、工程管理信息等，實現(xiàn)

泵站的自動化運行、遠程監(jiān)控和維護等功能，實現(xiàn)所有信息

與真實環(huán)境同步變化同步更新。通過對泵站設備數(shù)據(jù)的分析

和模型預測，實現(xiàn)故障報警，提前發(fā)現(xiàn)設備問題并進行處理，

減少停機時間和維修成本。

5.3.3輸配水管網(wǎng)綜合管理

通過大屏顯示系統(tǒng)，遠程在線實時獲得供水管網(wǎng)關鍵節(jié)

點運行狀態(tài)信息，通過可視化界面展示管網(wǎng)結構和運行情況。

5.3.3.1可對管網(wǎng)進行空間定位、屬性描述、拓撲關系

分析等功能，實現(xiàn)管網(wǎng)的可視化管理和查詢。

5.3.3.2可對管網(wǎng)關鍵節(jié)點的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控

和控制，并通過可視化界面展示管網(wǎng)的運行情況。

5.3.3.3可對管網(wǎng)爆管、漏損等故障情況進行診斷和定

位，并根據(jù)診斷結果制定維修養(yǎng)護方案，通過虛擬仿真驗證

方案的可行性和效果。有條件時，推動DMA分區(qū)漏損管控。

18

利用數(shù)據(jù)分析技術對各個分區(qū)的流量、壓力、夜間最小流量

等數(shù)據(jù)進行分析和展示。

5.3.3.4有條件時，對管網(wǎng)老化情況進行管網(wǎng)健康風險

評估和預警，并根據(jù)評估結果制定更新改造方案，通過虛擬

仿真驗證方案的可行性和效果。

5.3.4水廠生產(chǎn)管理

包括設備管理、運營分析（節(jié)能降耗分析、成本效益分

析、故障診斷分析等）、統(tǒng)計報表、生產(chǎn)安全管理等功能。

通過自動監(jiān)控、視頻安防、遠程控制，展示水廠的基本

信息、設備狀態(tài)、運行參數(shù)等，提供一張圖式的可視化界面，

方便快速了解水廠的整體情況和預警異常情況，制定合理的

處理方案，優(yōu)化調(diào)節(jié)設備運行模式和參數(shù)，提高智能化程度，

保障供水安全。

5.4供水服務管理

優(yōu)選可基于區(qū)域?qū)蛹壗y(tǒng)一構建，供水工程也可單獨構建。

基于供水服務數(shù)據(jù)，建立用戶精準畫像，對用戶進行全生命

周期管理，包括問題處置全流程管理、智能抄表與營業(yè)收費、

通知公告與政策法規(guī)發(fā)布、用水戶信息管理等。能配合移動

端APP進行外業(yè)作業(yè)，由客服中心發(fā)起運維決策方案和運維

工單，對運維人員進行方案指導、任務接收、查閱、執(zhí)行及

現(xiàn)場運維取證記錄。

5.4.1問題處置全流程管理

19

包括用水戶報修、處置、滿意度調(diào)查、供水服務評價等。

建立客戶服務中心，通過服務熱線、微信小程序等方便用水

戶反饋用水情況，對用水戶的報修、咨詢、投訴等進行統(tǒng)一

接收、處理和回復，并智能跟蹤處置過程和結果，結合供水

服務評價模型，開展供水工程供水服務能力評價。逐步支持

智能外呼，定期對用水戶滿意度進行調(diào)查。

5.4.2智能抄表

對各品牌、各類型的計量設備進行整合抄表，通過一個

平臺一套標準管理所有計量設備，建立計量數(shù)據(jù)中心，對水

表運行狀態(tài)進行遠程感知。根據(jù)情況定義采集周期及頻率。

結合歷史同期數(shù)據(jù)進行分析，智能預報未來時段的用水量，

自動生成水量預測。

5.4.3營業(yè)收費

結合抄表數(shù)據(jù)及不同用戶類型的預設單價自動算費并

生成賬單推送給用戶，用戶可通過線上或線下渠道繳費并申

領電子發(fā)票（同時支持線下方式辦理），賬務自動核銷，第

三方繳費渠道實現(xiàn)智能對賬。針對預存用戶可實現(xiàn)抄、算、

扣、銷的全自動繳費，用戶過程零參與，結果以賬單形式感

知，實現(xiàn)用戶“零跑腿”。

5.4.4用水戶管理

包括重要通知公告瀏覽、用水戶信息管理、政策法規(guī)發(fā)

布等內(nèi)容。

20

5.5巡查管護

服務于單個供水工程，輔助水廠管理人員、運行管理人

員對供水工程重要環(huán)節(jié)開展智能巡查和管護。

5.5.1智能巡查

根據(jù)供水工程的類型、規(guī)模、重要性等因素，結合實際

生產(chǎn)管理需要，智能生成合理的巡檢周期、內(nèi)容、方法和人

員，智能巡檢和人工巡檢相結合方式，下達巡檢計劃給相關

部門和人員。

5.5.2巡查結果

利用數(shù)字孿生技術對供水安全、設備狀態(tài)、構（建）筑

運行狀況進行安全巡查，依據(jù)預警規(guī)則知識庫、工程安全知

識庫，智能生成巡檢結果。

5.5.3管護決策

依據(jù)預警事件和等級，結合專家經(jīng)驗和歷史場景知識庫，

智能反饋巡檢結果，制定相應處置方案和措施，并進行指揮

調(diào)度和協(xié)同處理。需要人工處置的生成工單下發(fā)給相關人員。

6.網(wǎng)絡安全體系

6.1一般要求

應依據(jù)SL803等標準規(guī)范構建完善的網(wǎng)絡安全組織管

理體系、安全技術體系，有條件時構建安全運營體系和監(jiān)督

檢查體系，加強數(shù)據(jù)安全保護，全面保障數(shù)字孿生農(nóng)村供水

工程系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。根據(jù)系統(tǒng)受到破壞時受侵害的客

21

體和對客體的侵害程度確定系統(tǒng)等級，并按照相應等級要求

開展定級、備案、建設、整改、測評。

6.2組織管理

應與產(chǎn)品、服務提供者簽訂安全保密協(xié)議，并約定其為

產(chǎn)品、服務提供安全維護，在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)，不應

終止提供安全維護。優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，

采購網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務可能影響國家安全的，應按照國家網(wǎng)絡

安全規(guī)定進行安全審查。

6.3安全技術

6.3.1縱深防御

應按照網(wǎng)絡安全等級保護相應等級要求，開展安全物理

環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡、安全區(qū)域邊界和安全計算環(huán)境建設，

存在工控系統(tǒng)、云計算環(huán)境、移動互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)應用的，應

在以上基礎上分別落實工控系統(tǒng)、云與虛擬化、移動互聯(lián)和

物聯(lián)網(wǎng)擴展安全要求。

6.3.2監(jiān)測預警

應通過安全數(shù)據(jù)采集、多源數(shù)據(jù)關聯(lián)分析、威脅情報聯(lián)

動等手段，準確發(fā)現(xiàn)識別網(wǎng)絡威脅和內(nèi)部脆弱性。應能及時

發(fā)現(xiàn)針對工控系統(tǒng)的攻擊行為，包括工業(yè)控制器異常指令告

警、流量異常告警，工控系統(tǒng)的異常登錄、非法設備接入、

違規(guī)外聯(lián)，以及工業(yè)網(wǎng)絡攻擊事件、工業(yè)安全設備預警。

6.3.3應急響應

22

應對監(jiān)測到的網(wǎng)絡安全隱患及網(wǎng)絡安全事件，進行數(shù)據(jù)

分析研判，及時觸發(fā)相關責任人盡快處置，對處置結果和反

應時間設置獎懲制度。有條件時可建立應急決策指揮平臺。

6.4數(shù)據(jù)安全

應開展數(shù)據(jù)分類分級管理，識別和建立一般、重要、核

心業(yè)務數(shù)據(jù)清單，嚴格權限資源控制。

應充分利用密碼技術等手段，確保重要業(yè)務數(shù)據(jù)的靜態(tài)

存儲安全和動態(tài)傳輸安全，不被非法訪問、竊取、刪除、修

改等。

應采用身份鑒別、訪問控制、安全傳輸、操作抗抵賴、

過程追溯等技術確保數(shù)據(jù)交換共享過程安全。

應定期對關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)進行備份，實現(xiàn)重要數(shù)據(jù)備份與

恢復。

宜開展數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)控，全面監(jiān)控數(shù)據(jù)收集、存儲使

用、加工、傳輸、提供、公開等全生命周期安全。

7.保障體系

7.1管理制度

圍繞農(nóng)村供水業(yè)務應用，街接物理工程、信息化基礎設

施、數(shù)字孿生平臺、智能業(yè)務應用、網(wǎng)絡安全體系、保障體

系的相關組織機構、人員和標準規(guī)范，建立數(shù)據(jù)、設施、運

維、應用等方面的管理制度，建立智能化的支撐保障體系。

7.2運維保障

23

圍繞農(nóng)村供水信息化基礎設施、數(shù)字孿生平臺、智能業(yè)

務應用等運維管理需求，宜利用移動互聯(lián)、可視化、大數(shù)據(jù)

等新技術構建一體化綜合智慧運維系統(tǒng)，實現(xiàn)運維對象、運

維人員、運維流程全覆蓋。

7.3標準規(guī)范

宜遵循國家、水利及相關行業(yè)標準規(guī)范，制定硬件集成、

數(shù)據(jù)集成、軟件集成、門戶集成等標準規(guī)范，實現(xiàn)規(guī)劃、設

計、建設、運行管理等各階段的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

8.共建共享

8.1數(shù)據(jù)交換

8.1.1縱向應考慮上級人民政府和水行政主管部門，橫

向與氣象、應急、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、

鄉(xiāng)村振興等相關部門的數(shù)據(jù)共享及交換，建立全面的數(shù)據(jù)同

步共享及數(shù)據(jù)交換機制體制。

8.1.2可以參照《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法（試

行）》，按照分工協(xié)作、互利互惠、安全可靠、便捷高效的

原則，建立數(shù)據(jù)共享交換機制，明確數(shù)據(jù)所有權、使用權、

訪問權限等，并制定數(shù)據(jù)標準、格式、接口等規(guī)范。

8.1.3農(nóng)村供水信息數(shù)據(jù)參照《農(nóng)村供水信息管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)交換規(guī)范》，結合地方水利部門監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換標

準,實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)、工程信息、工程編碼、數(shù)據(jù)接口等統(tǒng)一

定義，不同層級系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接和共享。

24

8.2成果共享

8.2.1成果共享內(nèi)容：除數(shù)據(jù)外，還應包括算法、算力、

模型等的共享，實現(xiàn)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程的全方位展示和

管理，并提高成果利用率和價值。

8.2.2成果共享平臺：有條件的，應構建以縣級行政區(qū)

域為單元的數(shù)字孿生農(nóng)村供水平臺，實現(xiàn)全縣農(nóng)村供水管理

一張圖與水源和規(guī)?；┧こ绦畔㈥P聯(lián)匹配，強化水文、

氣象預報信息耦合應用。

25

資料性附錄農(nóng)村供水工程數(shù)據(jù)編碼

農(nóng)村供水工程數(shù)據(jù)編碼主要包括行政區(qū)劃、集中供水工

程編碼和農(nóng)村供水工程監(jiān)測數(shù)據(jù)定義。

1.1數(shù)據(jù)編碼主要包括行政區(qū)劃、集中供水工程編碼，

依據(jù)部級系統(tǒng)編碼統(tǒng)一執(zhí)行。

1.2農(nóng)村供水工程監(jiān)測數(shù)據(jù)應進行統(tǒng)一定義，包括設備

設施所屬（part_of），分類屬性（props），傳感器指標

（indicator）三個層級。

1.3設備設施所屬（part_of）包括水源、輸水管網(wǎng)、

水廠、配水管網(wǎng)、末梢、用水戶6個供水環(huán)節(jié)，指標定義見

表1.1。

表1.1設備設施part_of定義

序號術語標識符

1水源wss

2輸水管網(wǎng)wtp

3水廠wsp

4配水管網(wǎng)wdp

5末梢（到村口）wtp

6用水戶twu

1.4分類屬性（props）包括不同水源類型、凈化工藝

流程、進出水方向、調(diào)節(jié)構筑物類型、泵站類型等，指標定

26

義見表1.2。

表1.2分類屬性props定義

序號術語標識符part_of限定

1取水泵站ipswss

2水處理wtwsp

3預處理wt-ptwsp

4混凝wt-coawsp

5沉淀wt-sedwsp

6澄清wt-clawsp

7過濾wt-filwsp

8消毒wt-diswsp

9排泥wrtwsp

10進水方向inwsp

11出水方向outwsp

12配水泵站dpswsp

13調(diào)節(jié)構筑物rrwsp/wdp

14高位水池rr-hpwsp/wdp

15清水池rr-cwrwsp/wdp

16加壓泵站bpswsp/wtp/wdp

1.5分類屬性（props）可設置多個，不同屬性之間用

“,”分隔，其中泵站props屬性必填，以區(qū)分泵站類型。

1.6傳感器指標（indicator）包括水壓、流速、流量、

水位、水質(zhì)、閥門開度、設備狀態(tài)等傳感器或控制器，具體

指標定義見表1.3。

表1.3傳感器indicator定義

序號術語標識符單位數(shù)值類型

1水壓wp千帕KpaFloat

2流速v米/秒m/sFloat

3累積流量d立方米m3Float

4水位s米mFloat

27

序號術語標識符單位數(shù)值類型

5水質(zhì)wq

6渾濁度turb度NTUFloat

7余氯ch毫克/升mg/LFloat

8二氧化氯余量chd毫克/升mg/LFloat

9電導率cond微西門/厘米μS/cmFloat

10CODMncod毫克/升mg/LFloat

11氨氮nh3n毫克/升mg/LFloat

12pHpHFloat

13電流i安培AFloat

14電壓u伏特VFloat

15電量w度kW·hFloat

16功率p千瓦kWFloat

17閥門開關vsBool

18閥門開度voFloat

19水泵狀態(tài)pstInt

20水泵變頻運行頻率pfInt

21水泵控制pcInt

22設備通用狀態(tài)dstInt

23通信狀態(tài)cstBool

28

農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設導則

1總則

1.0.1根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求，為加強和規(guī)范農(nóng)村

飲水安全工程水質(zhì)檢測中心（站、室，以下統(tǒng)稱“水質(zhì)檢測中心”）建設，制定

本導則。

1.0.2本導則適用于水質(zhì)檢測中心的建設。

1.0.3水質(zhì)檢測中心的主要任務是，對本區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大集中式供水工程開展水

源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)自檢，對區(qū)域內(nèi)設計供水規(guī)模20m3/d以下的集

中式供水工程和分散式供水工程進行水質(zhì)巡檢，為供水單位和農(nóng)村飲水安全專管

機構提供技術支撐，保障供水水質(zhì)安全。

1.0.4本導則的引用標準主要有：

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）

《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）

《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）

《水利質(zhì)量檢測機構計量認證評審準則》（SL309-2007）

1.0.5水質(zhì)檢測中心的建設，除考慮本導則要求外，還應符合國家現(xiàn)行有關法規(guī)、

標準的規(guī)定。

2水質(zhì)檢測機構布設

2.0.1各地水質(zhì)檢測中心建設以省為單位統(tǒng)籌規(guī)劃布局實施，具體建設方式和地

域單元根據(jù)各區(qū)域農(nóng)村供水工程和現(xiàn)有相關水質(zhì)檢測能力分布、擬建水質(zhì)檢測中

心檢測任務和服務范圍等合理確定。

2.0.2水質(zhì)檢測中心可依托規(guī)模較大水廠化驗室組建，由農(nóng)村飲水安全工程專管

機構指導和管理；也可依托衛(wèi)生、水利、環(huán)保、城市供水等部門的現(xiàn)有水質(zhì)檢測、

監(jiān)測機構合作共建，接受各有關部門的業(yè)務指導和管理，為農(nóng)村飲水安全工程專

管機構等提供技術服務。

3水質(zhì)檢測要求

3.1檢測指標和頻次

3.1.1各水質(zhì)檢測中心的水質(zhì)檢驗項目和頻率根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)

模等合理確定。在選擇檢測指標時，應根據(jù)當?shù)貙嶋H，重點關注對飲用者健康可

能造成不良影響、在飲水中有一定濃度且有可能常檢出的污染物質(zhì)。必要時，可

在進行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）106項指標全分析的基礎上，合

理篩選確定水質(zhì)檢測指標。

3.1.2設計供水規(guī)模20m3/d及以上的集中式供水工程定期水質(zhì)檢測：

1出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測指標一般應包括《生活飲用水衛(wèi)生標準》

（GB5749-2006）中的42項水質(zhì)常規(guī)指標，并根據(jù)下列情況增減指標：

（1）微生物指標中一般檢測總大腸菌群和細菌總數(shù)兩項指標，當檢出總大

腸菌群時，需進一步檢測耐熱大腸菌群或大腸埃希氏菌。

(2）常規(guī)指標中當?shù)卮_實不存在超標風險的指標可不檢測，如：從來未遇到

過放射性指標超標的地區(qū)，可不檢測總α放射性、總β放射性兩項指標；沒有臭

氧消毒的工程，可不檢測甲醛、溴酸鹽和臭氧三項指標；沒有氯胺消毒的工程，

可不檢測總氯等。

(3）非常規(guī)指標中在本縣已存在超標的指標和確實存在超標風險的指標，應

納入檢測能力建設范圍之內(nèi)。如地表水源存在生活污染風險時，應增加氨氮指標

的檢測，以船舶行駛的江河為水源時應增加石油類指標的檢測。

(4）部分不具備條件的縣，至少應檢測微生物指標（菌落總數(shù)、總大腸菌群）、

消毒劑余量指標（余氯、二氧化氯等）、感官指標（渾濁度、色度、臭和味、肉

眼可見物等）、一般化學指標（pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、

總硬度、耗氧量、氨氮）和毒理學指標（氟化物、砷和硝酸鹽）等。

2水源水水質(zhì)檢測按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）、《地下水

質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）的有關規(guī)定執(zhí)行。

3水質(zhì)檢測頻次應符合表3.1.2的要求：

表3.1.2集中式供水工程的定期水質(zhì)檢測指標和頻次

管網(wǎng)末梢水，主要

出廠水，主要檢測確定

水源水，主要檢測污染檢測感官指標、消

工程類型的常規(guī)檢測指標+重點

指標毒劑余量和微生物

非常規(guī)指標

指標

地表水每年至少在豐、

日供水大于等于1000m3以上的常規(guī)指標每個季度不少每年至少在豐、枯

枯水期各監(jiān)測1次，地

集中供水工程于1次水期各監(jiān)測1次

下水每年不少于1次

地表水每年至少在水

質(zhì)不利情況下（豐水期每年至少在豐、枯水期每年至少在豐、枯

1000～200m3/d集中供水工程

或枯水期）監(jiān)測1次，各監(jiān)測1次水期各監(jiān)測1次

地下水每年不少于1次

每年至少在豐、枯水期每年至少在水質(zhì)不

各監(jiān)測1次；工程數(shù)量利情況下（豐水期

20～200m3/d集中供水工程

較多時每年分類抽檢不或枯水期）監(jiān)測1

少于50%的工程次

注：常規(guī)檢測指標：根據(jù)3.1.2確定的水質(zhì)指標

污染指標是指：氨氮、硝酸鹽、CODMn等

感官指標：渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物

消毒劑余量：余氯、二氧化氯等

微生物指標：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群

3.1.3設計供水規(guī)模20m3/d及以上的集中式供水工程日常現(xiàn)場水質(zhì)檢測：

1出廠水主要檢測：渾濁度、色度、pH、消毒劑余量、特殊水處理指標（如

鐵、錳、氨氮、氟化物等）等。

2末梢水主要檢測：渾濁度、色度、pH、消毒劑余量等。

3每個月應對區(qū)域內(nèi)20%以上的集中式供水工程進行現(xiàn)場水質(zhì)巡測。

3.1.4設計供水規(guī)模20m3/d以下供水工程和分散式供水工程的水質(zhì)抽檢應根據(jù)

水源類型、水質(zhì)及水處理情況進行分類，各類工程選擇不少于2個有代表性的工

程，每年進行1次主要常規(guī)指標和部分非常規(guī)指標分析，以確定本地區(qū)需要檢測

的常規(guī)指標和重點非常規(guī)指標，并加強區(qū)域內(nèi)分散式供水工程供水水質(zhì)狀況巡檢。

3.1.5當檢驗結果超出水質(zhì)指標限值時，應立即復測，增加檢驗頻率。水質(zhì)檢驗

結果連續(xù)超標時，應查明原因，及時采取措施解決，必要時應啟動供水應急預案。

3.1.6當發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時，應對受影響的供水單位適當增加檢測頻率。

3.1.7在建立水質(zhì)檢測制度時，水質(zhì)檢測中心應詳細掌握區(qū)域內(nèi)每個供水規(guī)模在

20m3/d及以上集中供水工程的供水規(guī)模、水源類型、水處理及消毒工藝、水廠

的檢測能力。巡查時應詳細了解水源保護情況、水處理及消毒設施的運行情況、

水廠的日常水質(zhì)檢測情況。對檢測發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題，應及時通知供水單位并監(jiān)督

其及時整改。水質(zhì)檢測中心同時負責對小型供水單位水質(zhì)檢測人員培訓及檢測儀

器操作維護的指導。

3.2檢測方法

3.2.1水樣的采集、保存、運輸和檢測方法按照《生活飲用水標準檢驗方法》

（GB/T5750-2006）確定。水質(zhì)檢驗也可采用國家質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認可

的簡便設備和方法。

4建設標準

4.1工作場所建設

4.1.1水質(zhì)檢測中心應選擇在無震動、灰塵、煙霧、噪音和電磁等干擾的地方進

行建設。

4.1.2水質(zhì)檢測中心應區(qū)分化驗室和辦公區(qū)，化驗室一般包括天平室、藥劑室、

理化室、微生物室、分析儀器室、放射室（若不檢測總α、總β放射性，可不設

放射室）、水樣儲存間等，辦公區(qū)一般包括辦公室、資料室、更衣室、會議室、

車庫等。

4.1.3化驗室宜相對獨立，各類化驗室宜設獨立房間，空間應滿足儀器設備安裝

和操作等需要(天平室不宜小于8平方米，藥劑室不宜小于10平方米，理化室不

宜小于30平方米，微生物室不宜小于20平方米，大型分析儀器室面積根據(jù)儀器

種類和數(shù)量確定，不宜小于20平方米，放射室不宜小于20平方米)。

4.1.4化驗室應采用耐火或不易燃材料建造，隔斷、頂棚和門窗應考慮防火性能，

地面應耐酸堿及溶劑腐蝕、防滑、防水。

4.1.5化驗室應確保用電安全，應有防雷接地系統(tǒng)，電線應盡量避免外露，電源

接口應靠近儀器設備，精密檢測儀器設備應配備不間斷電源。

4.1.6化驗室應確保用氣安全，大型分析儀器的壓縮氣體鋼瓶應放在陰涼的地方

儲存與使用，不能靠近火源，必須固定；應根據(jù)設備運行需要設排氣設施，廢氣

排放口宜設在房頂。

4.1.7化驗室溫度夏季不宜超過30℃、冬季不宜低于15℃，濕度不宜超過70%。

有條件時應盡可能恒溫恒濕，寒冷地區(qū)應有采暖設施，潮濕地區(qū)應安裝空調(diào)（水

樣儲存間除外）。

4.1.8理化室應設上下水和洗滌設施。

4.1.9化驗室應根據(jù)需要配置設備臺、操作臺、器皿柜（架）等，設備臺和操作

臺應防水、耐酸堿及溶劑腐蝕。

4.1.10微生物室應設無菌操作臺，配備紫外滅菌燈。

4.1.11化驗室應設置有害廢液儲存設施。

4.1.12化驗室應配置滅火器。

4.2人員配備

4.2.1水質(zhì)檢測中心建設前，應先行落實水質(zhì)檢測專業(yè)技術人員，水質(zhì)檢測技術

人員全程參與水質(zhì)檢測中心設計和建設。

4.2.2具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）中20項以上常規(guī)指標檢測

能力的水質(zhì)檢測中心通常應配備專門水質(zhì)檢測人員3人，具備42項常規(guī)指標檢

測能力的水質(zhì)檢測中心通常應配備專門水質(zhì)檢測人員6人，具體檢測人數(shù)由各地

根據(jù)檢測任務確定。檢測人員應有中專以上學歷并掌握水環(huán)境分析、化學檢驗等

相應專業(yè)基礎知識與實際操作技能，經(jīng)培訓取得崗位證書。

4.2.3檢測人員均應通過崗前操作考試后才能正式上崗，崗前操作考試應包括微

生物指標、消毒劑余量、感官性狀、以及溶解性總固體、CODMn、氨氮、重金屬

等指標檢測考試。

4.3儀器設備配備

4.3.1儀器設備的配備，應首先根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）

和《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）的規(guī)定，結合本地區(qū)的水源

水質(zhì)、水處理和消毒工藝，以及水質(zhì)檢測中心的建設和管理條件等情況合理確定。

4.3.2儀器設備的配備，應具有一定的實驗室化驗能力和現(xiàn)場檢測能力。

4.3.3化驗室的水質(zhì)檢測儀器設備和材料應包括：水樣處理、試劑配置需要的儀

器設備和分析儀器，藥劑、試劑和標樣等。具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB

5749-2006）中42項常規(guī)指標檢測能力的水質(zhì)檢測中心化驗室儀器設備具體配置

參考表4.3.3。

表4.3.3化驗室配備的儀器設備（參考）

化驗室名備注

主要儀器設備配備

稱

必配

天平室萬分之一電子天平（配置標準試劑、重量分析等，1臺套）

必配

普通電子天平，超純水機、蒸餾器、攪拌器、馬弗爐、電熱恒溫水浴鍋、

電恒溫干燥箱、離心機、真空泵、超聲波清洗器等

理化室（試

劑配置、水必配

樣處理和玻璃儀器：量筒、漏斗、容量瓶、燒杯、錐形瓶、滴定管、碘量瓶、過

物理化學濾器、吸管、微量注射器、洗瓶、試管、移液管、攪拌棒等

分析）

小型檢測儀器：具塞比色管，酸度計，溫度計，電導儀，散射濁度儀，必配

以及余氯、二氧化氯和臭氧等指標的便攜式測定儀

必配

藥劑室藥劑、試劑和標樣：根據(jù)檢測項目、方法、分析儀器等確定

必配

冰箱、高壓蒸汽滅菌器、干熱滅菌箱、培養(yǎng)箱、菌落計數(shù)器、顯微鏡、

微生物室

培養(yǎng)皿、超凈工作臺等（各1臺）

紫外可見光分光光度計或可見光分光光度計（用于氯、二氧化氯、臭氧、

甲醛、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、氟化物、硝酸鹽、硫酸鹽、、氰

化物、鋁、鐵、錳、銅、鋅、砷、硒、鉻（六價）、以及氨氮、和石油必配

類等指標檢測，1臺）

原子吸收分光光度計（用于鎘、鉛、鋁、鐵、錳、銅、鋅等檢測，1臺

必配

套，含乙炔、氬氣、冷卻循環(huán)水系統(tǒng)、空壓機、電腦等配件）

大型水質(zhì)

分析儀器

必配

室（可多個原子熒光光度計（用于汞、砷、硒、鎘、鉛等檢測，1臺套）

房間）

宜配

高錳酸鹽滴定法COD測定儀，1臺