農(nóng)村"三資"管理存在的問題及建議我處農(nóng)村"三資"管理存在的問題及建議農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱"三資")屬于村(組)集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。農(nóng)村"三資"管理一直是廣大農(nóng)民群眾十分關注的熱點、焦點問題也是農(nóng)村基層干部違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位。可見強化對農(nóng)村"三資"管理對于推進農(nóng)村黨風廉政建設密切黨群干群關系維護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一、農(nóng)村“三資"管理存在的問題1、“三資"管理臺賬不完善。很多村干部對本村的三資家底不清一筆糊涂賬有點連基本的臺賬都沒有。對資金、資產(chǎn)還好一些特別是對土地（機動地）、“四荒"等的登記就不全、不細或沒有登記。要求村里做好三資的臺賬但村里故意敷衍不讓辦事處知道實情。2.合同不規(guī)范損害了村集體利益。一是對于合同的簽訂隨意性大有些合同要素不全條款不明對權利和義務的規(guī)定不平等不全面造成群眾利益損失。二是村干部違規(guī)發(fā)包搞暗箱操作一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序不民主公開、不招標投標少數(shù)人說了算。三是少數(shù)村對合同簽訂后不按照要求履行合同變更隨意變更的內(nèi)容和承包時間群眾根本不知情。四是有極少數(shù)村搞一言堂口頭說了算根本不簽訂合同。五是有的甚至隨意__發(fā)包期限降低承包金造成集體"三資"收益減少寅吃卯糧。3."三公開"不全面透明度不高。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求有的對于重大支出項目沒有專項公布實質(zhì)性內(nèi)容公開不細有時甚至是走過場。有的村務公開只強調(diào)財務公開不注重"三資"管理的公開。4.財務制度執(zhí)行不力。有些村對一般性開支不集體研究大的開支不討論;民主理財形同虛設有個別村民主理財小組的公章在村干部手中;有的由于村干部自己開據(jù)收款、長期不報賬造成無法正常結(jié)賬。5.少數(shù)村報帳員素質(zhì)低責任心差。有的村報帳員對“三資"的概念模糊不清根本不知道如何管理;有的報帳員故意拖延報賬時間無法正常結(jié)賬;有的報帳員調(diào)整以后移交檔案不全甚至拒不移交賬冊憑證村干部也束手無策。二、產(chǎn)生問題的原因1、農(nóng)村"三資”內(nèi)容廣泛復__樣管理難度大。農(nóng)村"三資”涉及面廣、項目多既有現(xiàn)金的又有實物財產(chǎn)的還有資源性質(zhì)的;既有可移動的又有不動的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款又有集體收入還有籌資、捐資等具有較強的復雜性、多樣性帶來管理難度較大。2、對農(nóng)村“三資"管理的監(jiān)督渠道不暢。一是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的紀檢部門還可以查處對不是黨員的紀檢部門不便查處。二是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。三是群眾監(jiān)督乏力。村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外有的村的村民忙于在外打工對集體的事不是很關心、有的根本不了解民主管理和監(jiān)督流于形式。四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會小事不研究班子成員無法監(jiān)督。五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務知識沒有理財能力;還有的原則性不強。3.管理職能沒有進一步明確。農(nóng)村"三資"屬于村集體所有應該由處村統(tǒng)一進行管理。但目前對三資的管理并沒有明確具體的機構來管理暫時納入處"三資"管理辦公室管理管理也不嚴格流于形式。4.惡勢力強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村惡勢力強占強霸隨意侵占集體資產(chǎn)任期內(nèi)的村干部圖安穩(wěn)不愿惹;群眾敢怒不敢言或“事不關己、高高掛起"致使集體資產(chǎn)安全無法保證造成集體資產(chǎn)的流失。5.對農(nóng)村"三資”管理認識不高。有些村干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多無資產(chǎn)可管;有些村干部認為村民自治應該由村里自主管理處里不宜多管。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度不按規(guī)章制度辦事不聽財會人員的意見和建議造成管理混亂的局面。三、加強農(nóng)村"三資"管理的建議1.加強對村干部的教育管理。要加強對村干部和報帳員開展黨性教育、廉政教育加強財經(jīng)管理知識的培訓提高干部的綜合素質(zhì)增強法紀觀念。2.健全制度加強管理。建立健全農(nóng)村"三資"管理的各項制度做到有章可尋制度約束。制定"三資"委托代理服務制度對村集體進行"三資"委托代理服務工作。3.強化人員培訓充實力量。要對農(nóng)村"三資"管理人員進行系統(tǒng)的培訓增強精力素質(zhì)和敬業(yè)精神加強對處村財務人員的會計基礎知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓全面提升村報帳員的素質(zhì)。4、推進"三資"信息化平臺建設。開發(fā)一套真正符合實際的"三資"管理工作軟件