第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)金山區(qū)地震災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少地震災(zāi)害損失，提高抗震救災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《上海市地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合金山區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《上海市地震應(yīng)急預(yù)案》、《上海市地震災(zāi)害應(yīng)急救援規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于金山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少損失；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法規(guī)范；（5）信息公開(kāi)，有序救援。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系金山區(qū)地震應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）是地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；（4）組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估；（5）指導(dǎo)、督促、檢查地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.4分級(jí)負(fù)責(zé)（1）區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施；（3）村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的具體落實(shí)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地震科普宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)；（2）完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力；（3）加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定地震災(zāi)害防治規(guī)劃；（4）加強(qiáng)抗震設(shè)防和工程抗震能力建設(shè)；（5）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）區(qū)地震部門(mén)負(fù)責(zé)收集、分析和評(píng)估地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息；（2）根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；（3）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布地震預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）組織開(kāi)展人員搜救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置等工作；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2災(zāi)后重建（1）開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估；（2）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（3）組織實(shí)施災(zāi)后重建工作。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；（2）組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練；（3）提高地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備地震應(yīng)急救援物資；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配和供應(yīng)；（3）確保地震應(yīng)急救援物資的充足。5.3資金保障（1）設(shè)立地震應(yīng)急救援專項(xiàng)資金；（2）多渠道籌措地震應(yīng)急救援資金；（3）確保地震應(yīng)急救援資金的合理使用。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍涉及多個(gè)縣（市、區(qū)）。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：地震災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍涉及一個(gè)鎮(zhèn)（街道）。6.2響應(yīng)程序（1）接到地震災(zāi)害報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害應(yīng)急處置情況。七、應(yīng)急終止當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急處置工作基本完成，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本穩(wěn)定，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障時(shí)，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急終止。八、附則8.1本預(yù)案由金山區(qū)地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估9.1預(yù)案實(shí)施（1）區(qū)地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的實(shí)施；（2）各部門(mén)、各單位按照本預(yù)案的要求，組織開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。9.2預(yù)案評(píng)估（1）定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)已超過(guò)2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)金山區(qū)地震災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地震災(zāi)害損失，提高地震應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合金山區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（2）《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（3）國(guó)家和上海市地震應(yīng)急預(yù)案（4）金山區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于金山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少損失（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部金山區(qū)地震應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）是地震應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)地震應(yīng)急工作。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。（2）制定、調(diào)整地震應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。（4）發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)命令。（5）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展地震應(yīng)急工作。2.4指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)地震局，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.5鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急指揮部鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、預(yù)警響應(yīng)3.1預(yù)警信息（1）地震預(yù)警信息來(lái)源于國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)、上海市地震局和金山區(qū)地震監(jiān)測(cè)中心。（2）預(yù)警信息包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、預(yù)警范圍、預(yù)警等級(jí)等。3.2預(yù)警發(fā)布（1）地震預(yù)警信息由區(qū)地震局負(fù)責(zé)發(fā)布。（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)地震預(yù)警信息，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門(mén)、各單位按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。3.4預(yù)警解除（1）當(dāng)?shù)卣痤A(yù)警信息解除后，指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門(mén)、各單位恢復(fù)正常工作秩序。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施4.2.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面協(xié)調(diào)指揮地震應(yīng)急工作。（3）各相關(guān)部門(mén)、單位按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍。4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)區(qū)級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面協(xié)調(diào)指揮地震應(yīng)急工作。（3）各相關(guān)部門(mén)、單位按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍。4.2.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。（2）鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面協(xié)調(diào)指揮地震應(yīng)急工作。（3）各相關(guān)部門(mén)、單位按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍。4.2.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)社區(qū)（村）級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。（2）社區(qū)（村）地震應(yīng)急指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面協(xié)調(diào)指揮地震應(yīng)急工作。（3）各相關(guān)部門(mén)、單位按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍。4.3應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接報(bào)地震信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）組織救援隊(duì)伍。（4）開(kāi)展救援工作。（5）恢復(fù)正常秩序。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急救援5.1.1救援隊(duì)伍（1）組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。（2）開(kāi)展救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力。5.1.2救援物資（1）儲(chǔ)備必要的地震應(yīng)急救援物資，如帳篷、食品、藥品、醫(yī)療器械等。（2）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)。5.1.3救援行動(dòng)（1）開(kāi)展地震災(zāi)情評(píng)估。（2）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（3）開(kāi)展傷員救治和轉(zhuǎn)移。5.2災(zāi)后重建5.2.1災(zāi)后重建規(guī)劃（1）根據(jù)地震災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）確保重建工程安全、環(huán)保、抗震。5.2.2災(zāi)后重建實(shí)施（1）開(kāi)展災(zāi)后重建項(xiàng)目招標(biāo)。（2）監(jiān)督重建工程進(jìn)度和質(zhì)量。（3）確保災(zāi)后重建工程按時(shí)完成。5.3信息發(fā)布5.3.1信息收集（1）收集地震災(zāi)情信息。（2）收集救援工作信息。5.3.2信息發(fā)布（1）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布地震災(zāi)情和救援工作信息。（2）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）開(kāi)展救援隊(duì)伍培訓(xùn)。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的地震應(yīng)急救援物資。（2）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)。6.3資金保障（1）設(shè)立地震應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。（2）確保資金合理使用。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。（2）提高地震應(yīng)急救援技術(shù)水平。6.5宣傳教育（1）開(kāi)展地震知識(shí)普及教育。（2）提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。七、附則7.1預(yù)案管理（1）本預(yù)案由金山區(qū)地震局負(fù)責(zé)解釋。（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，適時(shí)進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案廢止本預(yù)案在金山區(qū)地震應(yīng)急工作中不再適用時(shí)，由金山區(qū)地震局宣布廢止。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高金山區(qū)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合金山區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（2）《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》（3）上海市地震應(yīng)急預(yù)案（4）金山區(qū)人民政府有關(guān)文件和規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于金山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）預(yù)防為主，應(yīng)急結(jié)合（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)金山區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)金山區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)地震局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指揮和監(jiān)督檢查。2.3分級(jí)負(fù)責(zé)（1）區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生4.0級(jí)以上地震或?qū)鹕絽^(qū)造成較大影響的其他地震時(shí)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.4專家組成立金山區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)為指揮部提供地震災(zāi)害應(yīng)急決策咨詢和技術(shù)支持。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)金山區(qū)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)覆蓋全區(qū)，實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）區(qū)地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的收集、整理和分析。（2）區(qū)地震局及時(shí)向區(qū)政府、指揮部及相關(guān)部門(mén)通報(bào)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。（3）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布地震預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初級(jí)響應(yīng)（1）區(qū)地震局接到地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）區(qū)地震局向指揮部報(bào)告地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。（3）指揮部根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生4.0級(jí)以上地震或?qū)鹕絽^(qū)造成較大影響的其他地震時(shí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析地震災(zāi)害情況，部署應(yīng)急處置工作。（3）各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員搜救立即組織救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救工作，確保被困人員生命安全。（2）災(zāi)情調(diào)查對(duì)地震災(zāi)害情況進(jìn)行全面調(diào)查，了解受災(zāi)情況，為后續(xù)救援工作提供依據(jù)。（3）應(yīng)急物資保障根據(jù)受災(zāi)情況，調(diào)配應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開(kāi)展醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。（5）社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（6）信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地震災(zāi)害情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)地震災(zāi)害情況和受災(zāi)群眾需求，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。5.2恢復(fù)重建實(shí)施（1）房屋重建對(duì)因地震受損的房屋進(jìn)行修復(fù)或重建。（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)修復(fù)因地震受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)恢復(fù)因地震受損的公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院等。六、保障措施6.1人員保障（1）組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救