[某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全操作與維護(hù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)對處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息的即時傳遞、指揮指令的迅速下達(dá)、應(yīng)急資源的快速調(diào)動以及處置行動的果斷實施，實現(xiàn)事故報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的高效銜接。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。事故發(fā)生地部門或單位是現(xiàn)場初判和處置的責(zé)任主體，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置。企業(yè)內(nèi)部各層級、各部門依照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急處置體系。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全生產(chǎn)設(shè)備安全風(fēng)險排查治理機(jī)制，定期開展設(shè)備安全檢查、隱患排查和風(fēng)險評估，強化風(fēng)險預(yù)警和源頭管控。加強設(shè)備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測與分析，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生概率。一旦發(fā)生事故，迅速啟動控制措施，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，整合生產(chǎn)、設(shè)備、安全、環(huán)保、人力資源等各方資源和力量，形成信息共享、指揮協(xié)同、行動統(tǒng)一的應(yīng)急處置工作格局。鼓勵并引導(dǎo)員工積極參與設(shè)備安全防護(hù)和應(yīng)急處置，提升全員安全意識和自防自救能力，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、設(shè)備安全、應(yīng)急管理等法律法規(guī)及本規(guī)范要求開展事故處置工作。在處置過程中，應(yīng)充分考慮事故的性質(zhì)、危害程度及影響范圍，依法保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全。做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保事故處置工作合情、合理、合法，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全事故的預(yù)防、應(yīng)急處置與救援工作。本規(guī)范所稱生產(chǎn)設(shè)備安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)受到損失，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等破壞生產(chǎn)秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備爆炸、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，危險化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等事故，重大交通運輸事故，以及建筑物倒塌、自然災(zāi)害等造成的次生事故災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊、干旱等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，竊取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)秘密等敏感信息，可能造成生產(chǎn)中斷、重大經(jīng)濟(jì)損失或安全風(fēng)險的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評審等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場秩序混亂等事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)對處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長）

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備的副總經(jīng)理（副廠長）

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置的重大指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展事故調(diào)查和責(zé)任追究；協(xié)調(diào)外部救援力量和資源。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（指揮部辦公室）及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部（或生產(chǎn)運行部，根據(jù)企業(yè)實際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報事故信息；起草指揮部各類文件、報告和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；提供建議和措施；組織事故現(xiàn)場的先期處置和調(diào)查取證；匯總、分析事故原因和經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實應(yīng)急處理工作的情況；管理應(yīng)急物資和裝備。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全或生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部或生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、涉事車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部（或根據(jù)實際情況設(shè)在事發(fā)地部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展員工情緒安撫和輿情監(jiān)控；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安事件；做好與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全或生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、涉事車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和封鎖；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；協(xié)助搜尋失蹤人員；組織實施人員疏散和隱蔽。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全、生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、各涉事車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部（或生產(chǎn)運行部，根據(jù)實際情況確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援和應(yīng)急處置；組織人員疏散和撤離；控制危險源，防止次生事故發(fā)生；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；協(xié)調(diào)內(nèi)部應(yīng)急資源；配合外部救援力量。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源或后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部、后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、后勤保障部、衛(wèi)生室、涉事車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部（或衛(wèi)生室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運；開展現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和消毒工作；組織員工健康監(jiān)測和隔離；提供飲用水和食品衛(wèi)生保障；發(fā)布健康相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)或后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)運行部、后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)運行部、后勤保障部、設(shè)備管理部、各涉事車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行部（或后勤保障部，根據(jù)實際情況確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情評估和監(jiān)測；組織設(shè)備設(shè)施的防護(hù)和搶修；實施應(yīng)急供電、供水和交通保障；協(xié)調(diào)受災(zāi)車間/部門的人員安置和物資調(diào)配。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息或技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由信息中心或技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、技術(shù)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或技術(shù)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)恢復(fù)與運行；查殺病毒，清除惡意代碼；恢復(fù)生產(chǎn)控制系統(tǒng)的正常運行；評估信息泄露范圍和影響；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)或技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)運行部、技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)運行部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、質(zhì)量管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行部（或技術(shù)部，根據(jù)實際情況確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響的考試設(shè)備故障排查和修復(fù)；確?？荚囁柙O(shè)備的正常運行；協(xié)調(diào)備件和維修資源；監(jiān)督修復(fù)后的設(shè)備功能驗證。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室或宣傳的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實、匯總和上報；撰寫事故報告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪和輿情引導(dǎo)；管理企業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布渠道；記錄和整理應(yīng)急處置過程中的各類信息資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)設(shè)備安全事故預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置決策提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：確保信息在第一時間內(nèi)報送至規(guī)定渠道，不得延誤。

(2)首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備安全隱患、異常情況或事故初兆，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀、真實，不得夸大、縮小或隱瞞事實。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求：對正在發(fā)生或發(fā)展趨勢不明的事件，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)]建立分級負(fù)責(zé)、逐級上報的信息報送機(jī)制。信息報送流程如下：

(1)部門報告：事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)生產(chǎn)運行部（或設(shè)備管理部，根據(jù)企業(yè)實際情況確定，以下簡稱“信息接收部門”）報告初步信息。

(2)信息接收部門核實與研判：信息接收部門接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實、初步研判，并判斷事件級別。

(3)逐級上報：信息接收部門根據(jù)事件級別，在規(guī)定時限內(nèi)將信息分別報送至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響，決定是否上報至上級主管部門、地方政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重次生、衍生事故，或需要立即采取重大應(yīng)急措施的生產(chǎn)設(shè)備安全事故，除按規(guī)定時限電話報告外，還須按照以下流程報送緊急書面信息：

(1)信息接收部門立即撰寫簡要書面報告，包含應(yīng)急信息核心要素，并報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，立即以最快捷方式（如加密郵件、傳真、特快專遞等）報送至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，在2小時內(nèi)將緊急書面報告正式報送至上級主管部門、地方政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及設(shè)備數(shù)量、影響范圍、波及人員等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：初步的事故等級評估、潛在風(fēng)險和可能造成的損失評估。

(7)措施：已采取的先期處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況、當(dāng)前狀態(tài)。

(9)訴求：是否需要外部支援以及具體的支援需求。

(10)報告單位及聯(lián)系人：報送部門的名稱和應(yīng)急聯(lián)系人信息。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

下列生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備事故災(zāi)難；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如因設(shè)備污染引發(fā)的群體性健康問題）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)相關(guān)的設(shè)備安全事故；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性設(shè)備安全動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急設(shè)備安全事故情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故的發(fā)生，提升企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備水平，在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組（以下簡稱“工作組”）和部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各工作組、各部門落實應(yīng)急機(jī)制的日常運行管理，包括信息收集、風(fēng)險排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急管理體系有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全實際情況和職責(zé)分工，定期對涉及本領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織預(yù)案的評審和備案工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。各部門根據(jù)職責(zé)需要，組建或完善應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊、技術(shù)保障隊等），明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期開展應(yīng)急隊伍的整訓(xùn)和管理工作，提升隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門具體落實，定期組織開展面向全體[員工]的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和自救互救培訓(xùn)。定期組織針對生產(chǎn)設(shè)備安全事故的桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)的時效性，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案和改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同設(shè)備管理部、后勤保障部等部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。各部門負(fù)責(zé)按要求儲備、保管和維護(hù)應(yīng)急物資，并定期檢查、補充和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的緊急程度、嚴(yán)重程度以及可能造成的危害程度，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)全面癱瘓、企業(yè)停止運營，或產(chǎn)生重大社會影響和嚴(yán)重后果的事件。例如，發(fā)生導(dǎo)致多人死亡的嚴(yán)重設(shè)備爆炸、倒塌事故，或關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致大面積停產(chǎn)，并引發(fā)嚴(yán)重次生、衍生事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響的事件。例如，發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的嚴(yán)重設(shè)備傷害事故，或重要生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致主要生產(chǎn)線停產(chǎn)。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)部分生產(chǎn)系統(tǒng)受損、生產(chǎn)秩序受到一定影響的事件。例如，發(fā)生導(dǎo)致人員輕傷的設(shè)備傷害事故，或一般性設(shè)備故障導(dǎo)致部分生產(chǎn)線停工。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)ιa(chǎn)秩序影響較小的事件。例如，發(fā)生設(shè)備輕微損壞事故，或個別設(shè)備出現(xiàn)故障但及時排除，未造成人員傷亡和生產(chǎn)影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

針對不同等級的事件，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取不同的應(yīng)對措施。

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）報告，同時啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），并立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究部署應(yīng)急工作，1小時內(nèi)將事件信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）正式報告至上級主管部門（或相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）報告，同時啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，研究部署應(yīng)急工作，1小時內(nèi)將事件信息正式報告至上級主管部門（或相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，研究部署應(yīng)急工作，1小時內(nèi)將事件信息正式報告至上級主管部門（或相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至辦公室。辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，視情成立現(xiàn)場處置小組，組織開展先期處置。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況，研究部署應(yīng)急工作，及時掌握事件進(jìn)展，并將事件信息及時上報至上級主管部門（或相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮的最高authority，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織力量對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離、警戒，控制危險源，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、及時地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員情況等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定的時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告事件處置情況、事態(tài)進(jìn)展以及面臨的困難和建議。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會或內(nèi)部通報事件情況、處置措施和進(jìn)展，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息鏈的暢通無阻。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急衛(wèi)星通信等，并配備必要的通訊設(shè)備和應(yīng)急電源保障其正常運行。定期對通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其在緊急情況下能夠迅速啟用并保持完好暢通。制定信息安全管理規(guī)定，保障信息傳輸?shù)陌踩院蜏?zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費納入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，按照“分類儲備、定點存放、定期維護(hù)、及時補充”的原則，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品、個人防護(hù)裝備、搶險工具、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等。明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點和保管要求，建立物資出入庫管理制度，確保物資存儲安全、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。對特殊應(yīng)急物資，如專業(yè)救援設(shè)備、關(guān)鍵備件等，指定專人負(fù)責(zé)管理，確保其處于良好狀態(tài)，隨時可用。制定應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金使用，確保?？顚Ｓ?、高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置隊伍，包括專業(yè)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)處置組、后勤保障組等，并建立人員數(shù)據(jù)庫和技能檔案。根據(jù)事故類型和規(guī)模，啟動應(yīng)急響應(yīng)時，從應(yīng)急處置隊伍中快速調(diào)集相關(guān)人員，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急力量。加強隊伍的專業(yè)化建設(shè)，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，邀請設(shè)備安全、醫(yī)療急救、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立與外部專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源互補、協(xié)同作戰(zhàn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式及考核要求。定期組織全員安全意識培訓(xùn)、設(shè)備操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)等，提升[員工]的安全素養(yǎng)和自救互救能力。制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合能力，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。演練結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置效能。鼓勵各部門、車間開展形式多樣的應(yīng)急演練活動，營造“人人懂應(yīng)急、人人會應(yīng)急”的良好氛圍。加強與其他相關(guān)企業(yè)或外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[企業(yè)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力得到有效支撐。

1.制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善