[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中的各類突發(fā)事件，提升社區(qū)綠化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[長春某社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。長春某社區(qū)成立綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮小組或其授權(quán)工作組啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[長春某社區(qū)]各相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位綠化養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，認(rèn)真開展社區(qū)綠化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估工作，強(qiáng)化日常巡查和信息的動(dòng)態(tài)收集與分析研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將社區(qū)綠化突發(fā)事件控制在初期、影響范圍最小的階段，避免造成社區(qū)環(huán)境嚴(yán)重破壞和居民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制事態(tài)。形成指揮小組、社區(qū)管理方、專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及[居民]廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，做到合情合理、程序正當(dāng)、處置合法，維護(hù)社區(qū)綠化秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)綠化環(huán)境嚴(yán)重破壞、公共秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)富顒?dòng)，以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；邪教組織的非法傳教、破壞綠化等違法活動(dòng)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)的侵害[居民]人身安全的重大治安案件和刑事案件，如嚴(yán)重破壞綠化設(shè)施、盜竊社區(qū)綠化物資的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)的因養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)或不可抗力導(dǎo)致的重大綠化事故，如大型樹木突然倒塌致人傷物損、綠化區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重污染事件、因施工或養(yǎng)護(hù)機(jī)械故障引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損失事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能影響公共健康的綠化相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如因綠化植物病蟲害大面積爆發(fā)引發(fā)居民恐慌、綠化區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重空氣或水質(zhì)污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)的因自然災(zāi)害導(dǎo)致的社區(qū)綠化損毀事件，如暴雨、冰雹、大風(fēng)等惡劣天氣造成的樹木倒塌、綠地淹沒、綠化設(shè)施破壞等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件，如黑客入侵綠化管理信息系統(tǒng)、破壞綠化養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[長春某社區(qū)]內(nèi)因綠化養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)影響相關(guān)考試（如社區(qū)技能考核）正常進(jìn)行的事件，如綠化施工噪音或粉塵污染影響考試環(huán)境。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在[長春某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他可能影響社區(qū)綠化安全、秩序和穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，如重大動(dòng)物入侵綠化區(qū)域、因綠化問題引發(fā)的嚴(yán)重投訴或群體性糾紛。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長春某社區(qū)]成立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[長春某社區(qū)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[長春某社區(qū)]分管綠化管理工作的負(fù)責(zé)人

成員：[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、園林綠化管理責(zé)任單位、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)職能部門（如應(yīng)急辦、城管局等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[長春某社區(qū)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、督辦和檢查；及時(shí)總結(jié)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件處置的經(jīng)驗(yàn)和做法；組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管維穩(wěn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、相關(guān)職能部門（如信訪辦等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因社區(qū)綠化問題引發(fā)的群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大；開展矛盾排查和調(diào)解工作，及時(shí)化解糾紛；配合公安機(jī)關(guān)依法處置違法犯罪行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、相關(guān)職能部門（如綜治辦等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在社區(qū)綠化區(qū)域的盜竊、破壞綠化設(shè)施等治安案件和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；及時(shí)疏散圍觀群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管綠化管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司負(fù)責(zé)人或園林綠化管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、園林綠化管理責(zé)任單位、轄區(qū)住建部門、相關(guān)職能部門（如應(yīng)急辦等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[長春某社區(qū)]辦公室或物業(yè)公司。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)或自然災(zāi)害造成的樹木倒塌、綠化設(shè)施損毀等事故；開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，排除安全隱患；評(píng)估損失，組織修復(fù)工作；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、相關(guān)職能部門（如衛(wèi)健辦等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因社區(qū)綠化植物病蟲害傳播、綠化區(qū)域環(huán)境污染等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；開展疫情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；組織群眾預(yù)防接種和健康宣教；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源開展救治工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)住建部門、氣象部門、相關(guān)職能部門（如應(yīng)急辦等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[長春某社區(qū)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)綠化區(qū)域應(yīng)對(duì)暴雨、大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害；開展災(zāi)情評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置受影響群眾；配合相關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由物業(yè)公司或相關(guān)技術(shù)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、相關(guān)技術(shù)單位、轄區(qū)網(wǎng)信部門、相關(guān)職能部門（如住建局等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[長春某社區(qū)]辦公室或物業(yè)公司。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置社區(qū)綠化管理相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)；及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管教育工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由轄區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、轄區(qū)教育部門、相關(guān)職能部門（如文旅局等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)教育部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在社區(qū)內(nèi)舉行的各類考試因綠化問題（如噪音、粉塵污染等）影響考試安全的事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取有效措施，保障考試環(huán)境符合要求；及時(shí)處理考試期間出現(xiàn)的其他突發(fā)事件。

8.信息工作組。組長由[長春某社區(qū)]分管信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[長春某社區(qū)]辦公室主任擔(dān)任。成員單位由[長春某社區(qū)]辦公室、居民委員會(huì)、物業(yè)公司、相關(guān)職能部門（如宣傳辦等）相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[長春某社區(qū)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的相關(guān)信息；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論；建立事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息，應(yīng)立即作為首報(bào)信息上報(bào)，不得延誤。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，不得虛構(gòu)、歪曲或隱瞞事件真相。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等所有必要要素，確保信息完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重大進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件的信息報(bào)送流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)部門或個(gè)人立即向[長春某社區(qū)]辦公室報(bào)告事件基本信息。

(2)辦公室核實(shí)與上報(bào)：[長春某社區(qū)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時(shí)，[長春某社區(qū)]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：[長春某社區(qū)]辦公室值班人員應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件的基本情況。

(2)書面報(bào)告：[長春某社區(qū)]辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，完成書面報(bào)告并報(bào)送[省委辦公廳]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（如路段、小區(qū)名稱、具體綠化區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)（如受影響居民戶數(shù)、綠化面積）。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況（如有無人員傷亡，傷亡人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響和危害的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的其他重要信息。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如嚴(yán)重洪澇、冰雹、暴雪等對(duì)社區(qū)綠化造成重大破壞的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如因養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)或不可抗力導(dǎo)致的重大樹木倒塌、綠化設(shè)施損毀事件，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因社區(qū)綠化植物病蟲害傳播、綠化區(qū)域環(huán)境污染等引發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件，可能對(duì)[居民]健康造成危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的涉外突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社區(qū)綠化安全、秩序和穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、[長春某社區(qū)]相關(guān)管理部門及物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，重點(diǎn)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、部門及物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，明確自身在應(yīng)急預(yù)防預(yù)警階段的職責(zé)分工，定期檢查應(yīng)急工作方案落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組、部門及物業(yè)服務(wù)單位，根據(jù)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況變化、相關(guān)法律法規(guī)更新以及以往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)綠化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍組成人員，定期開展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測識(shí)別、先期處置等方面的專業(yè)能力。建立應(yīng)急人員信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織或指導(dǎo)各工作組、部門及物業(yè)服務(wù)單位，針對(duì)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識(shí)，提高[居民]的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資（如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、應(yīng)急藥品、綠化修復(fù)材料等）的儲(chǔ)備充足。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生情況、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí)（I級(jí)紅/特別重大，II級(jí)橙/重大，III級(jí)黃/較大，IV級(jí)藍(lán)/一般）。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化造成特別重大損害，并可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害或?qū)ι鐣?huì)公共安全、居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成特別重大威脅，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或嚴(yán)重影響社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生涉及大量居民傷亡的重大樹木意外倒塌事故、因重大污染事件導(dǎo)致社區(qū)綠化大面積死亡且嚴(yán)重影響居民生活環(huán)境的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化造成重大損害，并可能引發(fā)較大次生災(zāi)害或?qū)ι鐣?huì)公共安全、居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元至1000萬元以下，或較嚴(yán)重影響社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序的事件。例如：發(fā)生導(dǎo)致較多居民受傷的重大樹木意外倒塌事故、因一般污染事件導(dǎo)致社區(qū)綠化顯著受損且影響居民生活環(huán)境的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化造成較大損害，并可能引發(fā)一定次生災(zāi)害或?qū)ι鐣?huì)公共安全、居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅，造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至500萬元以下，或影響社區(qū)部分正常生產(chǎn)生活秩序的事件。例如：發(fā)生導(dǎo)致居民受傷的一般樹木意外倒塌事故、因輕微污染事件導(dǎo)致社區(qū)綠化受損且影響部分居民生活環(huán)境的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[長春某社區(qū)]社區(qū)綠化造成一定損害，但危害程度較輕，影響范圍較小，造成或可能造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或?qū)ι鐓^(qū)正常生產(chǎn)生活秩序影響有限的事件。例如：發(fā)生導(dǎo)致少量財(cái)產(chǎn)損失或輕微影響綠化美觀的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[長春某社區(qū)]相關(guān)責(zé)任單位或人員應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各等級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)包括以下核心動(dòng)作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或單位立即向[長春某社區(qū)]辦公室報(bào)告簡要情況，[長春某社區(qū)]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：[長春某社區(qū)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場指揮部（由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任總指揮），組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，并及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或單位立即向[長春某社區(qū)]辦公室報(bào)告簡要情況，[長春某社區(qū)]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：[長春某社區(qū)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，并及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或單位立即向[長春某社區(qū)]辦公室報(bào)告簡要情況，[長春某社區(qū)]辦公室接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：[長春某社區(qū)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，并及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或單位立即向[長春某社區(qū)]辦公室報(bào)告簡要情況，[長春某社區(qū)]辦公室視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1小時(shí)內(nèi)：[長春某社區(qū)]辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息上報(bào)至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：由[長春某社區(qū)]辦公室或事件發(fā)生地責(zé)任單位組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，并及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場，評(píng)估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展變化情況、影響范圍及處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和面臨的困難。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)群體發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、響應(yīng)迅速。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)施和信息系統(tǒng)，確保其完好、穩(wěn)定運(yùn)行。制定并落實(shí)信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立社區(qū)綠化應(yīng)急信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)責(zé)任單位，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[長春某社區(qū)]將社區(qū)綠化應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實(shí)到位。建立社區(qū)綠化應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)社區(qū)綠化面積、人口數(shù)量及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，科學(xué)測算并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。物資種類應(yīng)包括搶險(xiǎn)工具、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、醫(yī)療藥品、應(yīng)急生活物資以及綠化修復(fù)材料等，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和補(bǔ)充更新，建立物資臺(tái)賬，確保物資取用規(guī)范有序。明確各類應(yīng)急物資的存放地點(diǎn)、保管要求、檢查維護(hù)周期和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立社區(qū)綠化應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍由[長春某社區(qū)]居民、物業(yè)管理人員以及相關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)先期應(yīng)急處置和協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍開展相關(guān)工作。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍由社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约芭c社區(qū)簽訂服務(wù)協(xié)議的專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置以及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的操作維護(hù)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。積極引入先進(jìn)的社區(qū)綠化監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)和設(shè)備，并組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升社區(qū)綠化應(yīng)急處置的科技含量和專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立社區(qū)綠化應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員開展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高社區(qū)綠化應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括社區(qū)綠化突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置基本技能、安全防護(hù)知識(shí)等。通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，掌握基本的應(yīng)急處置技能，提高自救互救能力。定期組織開展社區(qū)綠化應(yīng)急演練，模擬不同類型、不同等級(jí)的突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵(lì)社區(qū)與周邊單位、其他社區(qū)以及相關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升社區(qū)綠化應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[長春某社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施建設(shè)等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

(1)制度建設(shè)：建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置工作的原則