貴陽疫情資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范貴陽疫情期間各類資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全、高效地服務于疫情防控工作及相關保障需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽市各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在疫情防控期間涉及的各類專項資金、捐贈資金、財政補助資金等的管理和使用。（三）基本原則1.專款專用原則各類疫情資金必須嚴格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途，確保資金精準用于疫情防控相關工作，如醫(yī)療物資采購、疫情防控人員補助、防控設施建設等。2.安全規(guī)范原則建立健全資金管理制度，加強資金收支全過程監(jiān)管，確保資金安全。嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，規(guī)范資金審批、支付、核算等流程，防范資金風險。3.公開透明原則增強資金管理和使用的透明度，主動接受社會監(jiān)督。及時公開資金來源、使用情況、績效目標等信息，保障公眾知情權，提高資金使用公信力。4.績效導向原則強化資金績效管理，以提高疫情防控工作成效為目標，合理安排資金，加強對資金使用效果的跟蹤和評價，提高資金使用效益。二、資金來源（一）財政撥款各級政府根據(jù)疫情防控工作需要，安排專項財政資金用于疫情防控相關支出，包括疫情防控物資儲備、醫(yī)療救治、防控人員經(jīng)費等。（二）捐贈資金國內外社會組織、企業(yè)和個人向貴陽市捐贈的用于疫情防控的資金，捐贈資金應按照捐贈者意愿和相關規(guī)定進行管理和使用。（三）其他資金上級部門專項下達的疫情防控資金、社會籌集的其他用于疫情防控的資金等。三、資金使用（一）醫(yī)療物資采購1.采購范圍用于疫情防控的各類醫(yī)療設備、防護用品、消殺用品等物資的采購。2.采購流程（1）需求部門根據(jù)疫情防控實際需要，提出物資采購申請，明確采購物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等。（2）采購部門按照政府采購相關規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判、詢價等方式確定供應商，并簽訂采購合同。（3）物資到貨后，由需求部門、采購部門、驗收部門共同進行驗收，確保物資質量和數(shù)量符合要求。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)，并按照合同約定支付貨款。（二）疫情防控人員補助1.補助對象參與疫情防控工作的一線醫(yī)護人員、社區(qū)工作人員、公安干警、志愿者等。2.補助標準根據(jù)國家和地方有關規(guī)定，結合實際工作情況，制定合理的補助標準。補助標準應體現(xiàn)不同崗位、不同工作強度的差異，確保補助公平合理。3.發(fā)放方式由所在單位或相關部門按照規(guī)定程序審核后，通過銀行轉賬等方式及時發(fā)放到補助對象手中。（三）防控設施建設1.建設項目包括臨時隔離場所建設、發(fā)熱門診改造、核酸檢測實驗室建設等疫情防控相關設施建設項目。2.項目管理（1）項目實施單位應按照基本建設程序，編制項目可行性研究報告、初步設計等文件，并報相關部門審批。（2）嚴格執(zhí)行項目招投標制度，選擇具備相應資質和經(jīng)驗的施工單位進行項目建設。（3）建立項目監(jiān)理制度，加強對項目建設質量、進度、安全等方面的監(jiān)督管理。（4）項目竣工后，及時組織驗收，確保項目符合設計要求和使用功能。驗收合格后，辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并按照規(guī)定進行財務決算。（四）其他支出用于疫情防控相關的培訓、宣傳、科研等其他合理支出，應嚴格按照規(guī)定的審批程序和標準執(zhí)行。四、資金審批與支付（一）審批流程1.資金使用部門填寫資金使用申請表，詳細說明資金用途、金額、支付方式等，并附上相關證明材料。2.部門負責人審核，對資金使用的必要性、合理性進行審核，并簽署意見。3.財務部門審核，審核資金使用申請表是否符合財務制度規(guī)定，資金來源是否可靠，支付方式是否合規(guī)等，并簽署意見。4.分管領導審批，根據(jù)部門負責人和財務部門的審核意見，對資金使用申請進行審批。重大資金支出需報主要領導審批。（二）支付方式1.財政直接支付對于納入財政直接支付范圍的資金支出，由財政部門按照規(guī)定程序直接將資金支付到供應商或收款人賬戶。2.財政授權支付對于未納入財政直接支付范圍的資金支出，由預算單位按照財政授權，通過單位零余額賬戶自行開具支付令，將資金支付到供應商或收款人賬戶。3.其他支付方式對于一些特殊情況，如向個人支付現(xiàn)金等，可按照國家有關規(guī)定采用其他合規(guī)的支付方式。五、資金核算與監(jiān)督（一）資金核算1.會計核算各單位應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設置專門的會計科目，對疫情資金的收支情況進行單獨核算，確保賬目清晰、準確。2.財務報告定期編制疫情資金財務報告，反映資金收支情況、使用效果等信息。財務報告應做到內容真實、數(shù)據(jù)準確、報送及時。（二）資金監(jiān)督1.內部監(jiān)督各單位應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對疫情資金管理和使用的日常監(jiān)督檢查。財務部門定期對資金使用情況進行自查，審計部門對重大資金支出項目進行專項審計。2.外部監(jiān)督主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。同時，積極接受社會公眾的監(jiān)督，對公眾反映的問題認真調查核實，并及時反饋處理結果。六、績效評價（一）評價指標1.資金使用合規(guī)性考核資金是否按照規(guī)定用途使用，審批程序是否規(guī)范，支付是否合規(guī)等。2.疫情防控成效評估資金使用對疫情防控工作的實際效果，如新增病例數(shù)、治愈率、疫情防控物資保障情況等。3.社會效益考察資金使用對社會穩(wěn)定、公眾滿意度等方面的影響。（二）評價方法1.目標比較法將資金使用實際成效與預期目標進行比較，分析目標完成情況。2.成本效益分析法對資金使用的成本和效益進行分析，評估資金使用的經(jīng)濟性和效益性。3.公眾滿意度調查法通過問卷調查、電話訪談等方式，了解社會公眾對疫情資金使用的滿意度。（三）結果應用1.反饋改進將績效評價結果及時反饋給資金使用部門，針對存在的問題提出改進措施，促進資金管理水平和使用效益的提高。2.預算調整根據(jù)績效評價結果，對下一年度疫情資金預算安排進行調整，優(yōu)化資金配置，提高資金使用的精準性和有效性。3.責任追究對績效評價結果較差、存在嚴重問題的單位和個人，按照有關規(guī)定進行責任追究。七、信息公開（一）公開內容1.資金來源公布各類疫情資金的來源渠道，包括財政撥款、捐贈資金等的具體金額和比例。2.使用情況定期公開疫情資金的使用方向、支出金額、受益對象等信息，確保公眾了解資金的具體用途和流向。3.績效目標及完成情況公開疫情資金的績效目標設定情況以及績效評價結果，接受社會監(jiān)督資金使用效果。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站在貴陽市政府官方網(wǎng)站設立疫情資金信息公開專欄，及時發(fā)布相關信息。2.新聞媒體通過當?shù)刂髁餍侣劽襟w，對疫情資金管理和使用的重要信息進行公開報道，擴大信息