貴州車(chē)輛采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州公司/組織車(chē)輛采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州公司/組織及其所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)車(chē)輛采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：車(chē)輛采購(gòu)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.規(guī)范性原則：采購(gòu)流程應(yīng)規(guī)范、透明，確保公平、公正、公開(kāi)。3.效益性原則：在保證車(chē)輛質(zhì)量和性能的前提下，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。4.需求導(dǎo)向原則：根據(jù)公司/組織實(shí)際工作需要，合理確定車(chē)輛采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格和配置。二、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）需求調(diào)研各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)車(chē)輛使用需求進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合工作任務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等因素，分析現(xiàn)有車(chē)輛狀況，提出車(chē)輛采購(gòu)需求。需求調(diào)研應(yīng)包括但不限于車(chē)輛用途、行駛里程、乘坐人數(shù)、特殊功能要求等方面。（二）計(jì)劃編制根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度車(chē)輛采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)公司/組織車(chē)輛采購(gòu)管理部門(mén)。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確車(chē)輛品牌、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)理由和預(yù)期使用效益。（三）計(jì)劃審核與調(diào)整公司/組織車(chē)輛采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括需求合理性、預(yù)算準(zhǔn)確性、車(chē)輛配置適用性等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，要求其進(jìn)行修改完善。經(jīng)審核通過(guò)的采購(gòu)計(jì)劃，原則上不得隨意調(diào)整。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按原計(jì)劃編制和審核程序進(jìn)行。三、采購(gòu)流程（一）采購(gòu)方式選擇1.集中采購(gòu)：對(duì)于通用性強(qiáng)、采購(gòu)數(shù)量較大的車(chē)輛，優(yōu)先采用集中采購(gòu)方式。通過(guò)與供應(yīng)商集中談判，爭(zhēng)取更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格和服務(wù)條款。2.分散采購(gòu)：對(duì)于有特殊要求、個(gè)性化較強(qiáng)的車(chē)輛，可采用分散采購(gòu)方式。由需求部門(mén)自行組織采購(gòu)活動(dòng)，但應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)流程進(jìn)行。（二）采購(gòu)實(shí)施1.招標(biāo)采購(gòu)對(duì)于達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)函，吸引合格供應(yīng)商參與投標(biāo)。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在供應(yīng)商可供選擇的車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。成立談判小組，與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判過(guò)程中，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行兩輪或多輪報(bào)價(jià)，根據(jù)談判情況確定成交供應(yīng)商。3.詢(xún)價(jià)采購(gòu)對(duì)于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。（三）合同簽訂確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確車(chē)輛品牌、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)公司/組織法律合規(guī)部門(mén)進(jìn)行審核備案。（四）驗(yàn)收交付1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：采購(gòu)部門(mén)應(yīng)在車(chē)輛到貨前通知使用部門(mén)、質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)等相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收流程。2.到貨驗(yàn)收：車(chē)輛到貨后，由使用部門(mén)、質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)等組成驗(yàn)收小組，按照合同約定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括車(chē)輛外觀、數(shù)量、規(guī)格、配置、性能、質(zhì)量證明文件等方面。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商解決。3.交付使用：驗(yàn)收合格的車(chē)輛，由采購(gòu)部門(mén)辦理交付手續(xù)，交付使用部門(mén)投入使用。同時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立車(chē)輛采購(gòu)檔案，將采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料歸檔保存。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.供應(yīng)商準(zhǔn)入：建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的資質(zhì)條件、信譽(yù)狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的要求。對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，符合條件的納入供應(yīng)商名錄。2.供應(yīng)商評(píng)價(jià)：定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格水平等方面。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)，對(duì)于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商進(jìn)行警告、整改或淘汰處理。（二）供應(yīng)商考核1.考核指標(biāo)：制定供應(yīng)商考核指標(biāo)體系，包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、交貨準(zhǔn)時(shí)率、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、客戶投訴率等指標(biāo)。2.考核周期：原則上每季度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。對(duì)于考核優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如增加采購(gòu)份額、優(yōu)先支付貨款等；對(duì)于考核不合格的供應(yīng)商，責(zé)令其限期整改，如整改后仍不符合要求，取消其供應(yīng)商資格。五、采購(gòu)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制車(chē)輛采購(gòu)預(yù)算應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和市場(chǎng)價(jià)格行情進(jìn)行編制。預(yù)算編制應(yīng)包括車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)報(bào)公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)批準(zhǔn)后作為采購(gòu)控制的依據(jù)。（二）預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，不得擅自突破預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照公司/組織預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算監(jiān)督公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)采購(gòu)支出進(jìn)行審核，確保預(yù)算資金使用合理、合規(guī)。六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)車(chē)輛采購(gòu)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（如價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)短缺等）、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)（如車(chē)輛質(zhì)量不合格、售后服務(wù)不到位等）、法律風(fēng)險(xiǎn)（如合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等）、廉政風(fēng)險(xiǎn)（如采購(gòu)人員受賄、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等）等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。如對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同、套期保值等方式進(jìn)行規(guī)避；對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量控制和驗(yàn)收管理；對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理和法律合規(guī)審查；對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)廉潔教育和監(jiān)督檢查，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。七、信息管理（一）采購(gòu)信息收集采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集車(chē)輛采購(gòu)相關(guān)信息，包括市場(chǎng)價(jià)格信息、供應(yīng)商信息、政策法規(guī)信息等。同時(shí)，應(yīng)建立采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)整理、存儲(chǔ)和管理。（二）采購(gòu)信息共享采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享，方便各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)查詢(xún)和使用。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行分析和總結(jié)，為采購(gòu)決策提供參考依據(jù)。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司/組織審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對(duì)采購(gòu)流程、采購(gòu)合同、采購(gòu)資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促