貴州民房流轉(zhuǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范貴州民房流轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)民房流轉(zhuǎn)管理，保障民房權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體所有土地上民房的流轉(zhuǎn)及其管理活動。（三）基本原則1.依法、自愿、有償原則。民房流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。2.房地一體原則。民房流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)與宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)一并進(jìn)行，確保房地權(quán)利主體一致。3.嚴(yán)格用途管制原則。民房流轉(zhuǎn)后的使用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格限制在居住等符合規(guī)定的用途范圍內(nèi)。4.保障農(nóng)民權(quán)益原則。充分保障農(nóng)民在民房流轉(zhuǎn)過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和收益權(quán)，確保農(nóng)民得到合理補(bǔ)償。二、流轉(zhuǎn)主體與條件（一）流轉(zhuǎn)主體1.民房所有權(quán)人。民房所有權(quán)人有權(quán)依法流轉(zhuǎn)其所有的民房。2.宅基地使用權(quán)人。宅基地使用權(quán)人在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可以與民房所有權(quán)人一并流轉(zhuǎn)宅基地及地上民房。（二）流轉(zhuǎn)條件1.民房產(chǎn)權(quán)明晰，不存在權(quán)屬爭議。2.民房已依法取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書。3.符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。4.宅基地流轉(zhuǎn)需符合宅基地申請條件和相關(guān)規(guī)定，受讓方應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或符合宅基地申請條件的其他人員。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、流轉(zhuǎn)方式（一）轉(zhuǎn)讓民房所有權(quán)人將民房及宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給他人的行為。轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。（二）出租民房所有權(quán)人將民房出租給他人使用，由承租人支付租金的行為。出租應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金及支付方式等內(nèi)容。（三）抵押民房所有權(quán)人或宅基地使用權(quán)人以民房及宅基地使用權(quán)作為抵押物，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。抵押應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同，并依法辦理抵押登記手續(xù)。（四）繼承民房所有權(quán)人死亡后，其合法繼承人依法繼承民房及宅基地使用權(quán)的行為。繼承應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。四、流轉(zhuǎn)程序（一）申請與受理1.流轉(zhuǎn)雙方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，由流轉(zhuǎn)方向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括民房產(chǎn)權(quán)證書、身份證明、流轉(zhuǎn)合同等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見及申請材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并對申請材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。（二）審核與公示1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對流轉(zhuǎn)申請進(jìn)行聯(lián)合審核，重點(diǎn)審核流轉(zhuǎn)是否符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、宅基地管理規(guī)定等。2.審核通過后，應(yīng)當(dāng)在流轉(zhuǎn)雙方所在村進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，方可進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序。（三）簽訂合同流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后15個工作日內(nèi)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.雙方當(dāng)事人的姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.民房及宅基地的位置、面積、用途等情況。3.流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式。4.流轉(zhuǎn)期限及起止日期。5.雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.合同的變更、解除及違約責(zé)任。7.爭議解決方式。（四）登記備案1.流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持流轉(zhuǎn)合同及相關(guān)材料到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或抵押登記等手續(xù)。2.不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理登記申請后15個工作日內(nèi)完成登記手續(xù)，并將登記情況及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對民房流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行登記備案，建立健全民房流轉(zhuǎn)檔案管理制度。五、流轉(zhuǎn)價(jià)格與收益分配（一）流轉(zhuǎn)價(jià)格民房流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)民房的地理位置、建筑面積、房屋質(zhì)量、市場供求關(guān)系等因素，由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。鼓勵通過評估等方式合理確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。（二）收益分配1.民房流轉(zhuǎn)收益歸民房所有權(quán)人或宅基地使用權(quán)人所有。2.在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例提取管理費(fèi)用，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等。3.涉及宅基地流轉(zhuǎn)的，受讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府制定。六、流轉(zhuǎn)后的管理（一）用途管理民房流轉(zhuǎn)后，受讓方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用民房及宅基地，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）安全管理受讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民房的安全管理責(zé)任，定期對民房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保民房安全使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理受讓方應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持民房及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。（四）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民房流轉(zhuǎn)后的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對民房流轉(zhuǎn)后的建設(shè)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。七、法律責(zé)任（一）流轉(zhuǎn)雙方責(zé)任1.流轉(zhuǎn)雙方違反本辦法規(guī)定，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同或未辦理相關(guān)手續(xù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.流轉(zhuǎn)雙方違反合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任村集體經(jīng)濟(jì)組織在民房流轉(zhuǎn)管理工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）相關(guān)部門責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在民房流轉(zhuǎn)管理工作中，存在違法違規(guī)行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，對涉及多個部門的違法行為，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同查處。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由貴州省[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦