1 73、垃圾處理綜合理治重要性和必要性 84、建設規(guī)模和方案 95、投資估算與資金籌措 營頭鎮(zhèn)垃圾處理綜合治理項目可行性研究報告營頭鎮(zhèn)地處太白山下，著名風景景區(qū)太白山紅河谷景區(qū)口，屬半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共11個村，68個村民小組，1.9萬人，地域面積9.7平方公里，耕地面積2.96萬畝，人均耕地南線、西寶高速公路與隴海鐵路相連，交通便利，商貿(mào)活躍，資源豐富，是一個人流、物流聚集之處。營頭鎮(zhèn)自然條件優(yōu)越，氣候宜人，地形南高北低。海拔高年主導風向為西風，次為東南風，年平均氣溫12.8℃,平均牧大鎮(zhèn)、教育名鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的奮斗目標，大力實施“教育優(yōu)先發(fā)展、項目帶動、小城鎮(zhèn)推動”三大戰(zhàn)略，自覺加壓，頑強拼搏，扎實工作，許多方面的工作取得了新的突破，為實現(xiàn)營頭經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展奠定了堅實的基礎。2007年底，全鎮(zhèn)完成國生產(chǎn)總值7.8億元，比上年增長13.4%，其中完成工業(yè)總產(chǎn)值6.9億元，比上年增長15.4%，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全鎮(zhèn)新栽獼猴桃1090畝，新建獼施進一步完善。全鎮(zhèn)共完成水泥硬化通村主干道路13條，總里程21.2公里，砂石硬化村間主干道路6條，總里程10.6公里。投資50萬元完成農(nóng)村安全飲水工程1處。實施霸王河灌區(qū)小型水利建設項目，共襯砌維修渠道6200米，修建各類建筑物240座，新打配套機井5眼，增設農(nóng)田灌溉變壓器2設穩(wěn)步推進。完成了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃和11個村級新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立了黨務政務公開、XX管理、衛(wèi)生治理等各項程，搬遷山上群眾42戶，現(xiàn)已完成整體建設工程的80%；投資28萬元新建了康橋村行政文化活動中心；完成了新農(nóng)村建設試點村工作任務；創(chuàng)綠工作卓有成效。按期高標準完成了河畝，栽植各類綠化苗木5.7萬株。完成人工造林1523畝，栽植刺槐、容器油松33萬株。完成“生態(tài)家園”建設任務，綠貞等苗木5.23萬株。完成了退耕還林14600畝面積復核補植進一步加大。搶抓國家新農(nóng)村建設的投資機遇，堅持不懈地爭資金、跑項目，全年爭取各類項目21個，爭取國家投資1300多萬元。依靠區(qū)位優(yōu)勢，堅持以資源引資，以企引資和親情招商，加強環(huán)境治理，搞好協(xié)調(diào)服務，年完成合同引資5000萬元，實際到位資金2000萬元。加大營頭工業(yè)園區(qū)基礎建設投資，不斷完善管理服務機制，倡導全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，年新增投資2713萬元，新上企業(yè)和技改項目6個，完成強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，建立個體攤位和門店“四包”責任制，組織工商、派出所和機關干部開展了四次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治，對占道經(jīng)營、亂搭亂建、明鍋亮灶、亂停亂放等進行了徹底治理，市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建一舉達標；社會事業(yè)全面進步。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資10萬元，對營頭中學、營頭中心小學、煙霞村小學、銅峪小學進行了部室改進，順利通過了國家“兩基”驗收。加強教育管理，大力推行素質(zhì)教育，堅持校長末位淘汰、教師聘任、小學生檢測三項制度，使教育教學質(zhì)量連年提高，2007年營頭中學升學率躍居全縣前列。舉全鎮(zhèn)之力新建的全縣第一所寄宿制小學---營頭明德小學，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下一年多時間的共同努力，于2007年底全部竣工，設計風格高雅，建設標準超前，設施配備一流，總投資達580萬元，今年春季開學投入使用，徹底解決了山上學生上學難和教育質(zhì)量不高的問題。認真開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，營頭中心衛(wèi)生院全面開診，投資33萬元新建住院樓一幢，鎮(zhèn)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡逐步健全，全民衛(wèi)生意識不斷增強，農(nóng)民參合率達到90%以上，農(nóng)民看病難、看病貴的問題初步得到了解決。計劃生育工作以創(chuàng)建市級優(yōu)秀服務站為重點，不斷健全“三個一”工作機制，計劃生育工作水平進一步提高。認真落實計劃生育難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。深入開展了以“文明家園”為重親”等評選活動，大力倡導社會正氣，農(nóng)村文明水平有了新的提高。扎實開展“五五”普法宣傳，建立健全維穩(wěn)工作領導機全生產(chǎn)、食品安全和信訪工作，確保全鎮(zhèn)政治社會大局穩(wěn)定。本次營頭鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾綜合治理項目的圍是：全鎮(zhèn)11個行政村58個村民小組與鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的收集、清運和集中填埋），二是修建垃圾處理場（填埋式）4處，滲濾池4座；硬化垃圾處理場道路5公里；三是鎮(zhèn)區(qū)修建4座封閉式垃圾臺，安裝50個垃圾筒，購買20輛衛(wèi)生保潔車；四是購買4輛垃圾清運車，集中轉(zhuǎn)運垃圾，購買1輛專用槽車，清運滲濾液。（1996）31號全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境、造福人民。1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則；2、預防為主，防治結合，全面規(guī)劃，綜合治理的原則；3、誰污染，誰治理，誰開發(fā)，誰保防的原則；4、政府對環(huán)境質(zhì)量負責的原則；5、依靠群眾，大家動手保護環(huán)境的原則。在人口密集區(qū)的道路兩旁自然形成垃圾堆放點，沒有采取任何防污措施，造成蒼蠅、蛆與鼠等害蟲孳生，潛伏著疾病傳播的危險，垃圾長期堆放產(chǎn)生的滲濾液對地下水存在潛在的污染威脅，垃圾產(chǎn)生的有害氣體對鎮(zhèn)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量也造成了影響。營頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)目前建成區(qū)面積2平方公里，常住人口8000多人，鎮(zhèn)區(qū)過境車輛流量大，街道各類攤點密布，加之工業(yè)園區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)，每天要產(chǎn)生大量的生活垃圾。由于人民生活水平的提高對商品需求量的增長，一次性包裝材料的使用量越來越多，這些一次性的包裝材料大都是生物難降解的高分子合成材料，鎮(zhèn)區(qū)白色污染嚴重。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)人口居住狀況和企業(yè)、市場分布狀況，鎮(zhèn)區(qū)主干街道設有垃圾筒60個，在街巷避背處設有磚混結構開放式垃圾臺（轉(zhuǎn)運站）4座。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊有工作人員10名，每天早晚對鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生進行集中清理，垃圾集中堆放在轉(zhuǎn)運站，雇用小四輪拉至垃圾場處理，鎮(zhèn)城建所在營頭村河道邊為垃圾填埋場，未作任何防滲處理，仍可對地上地下水3農(nóng)村垃圾綜合治理的重要性和必要性。環(huán)境是人類目前賴以生存、生活和生產(chǎn)所必需的自然條件和自然資源，黨的十七大提出了統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，就是要在經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，堅持合理開發(fā)與利用自然資源與保護環(huán)境并重的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供高質(zhì)量的生存、生產(chǎn)、生活環(huán)境。通過治理，在滿足當代人需要的同時，又不對后代滿足其需要的能力構成危和基本制度，規(guī)定了國家保護和改善環(huán)境，防治污染和其它公害的基本措施。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理就是運用法律和經(jīng)濟的手段，解決各種環(huán)境問題，改善人居環(huán)境，以減輕或消除對人類3.2開展全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾綜合整治的必要性污染土壤、污染地下水和地表水、污染大氣等問題。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理是維護群眾身心健康的切實保證。環(huán)境衛(wèi)生和群眾的會給各種病毒、細菌的繁殖、傳播提供條件、各種疾病的發(fā)病率必然升高，給群眾的身心健康帶來直接的威脅。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理更有利于促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。衛(wèi)生環(huán)境也是投資環(huán)境的一部分，從發(fā)達地區(qū)看，環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，環(huán)境衛(wèi)生狀況差，就會阻礙各項社會事業(yè)的發(fā)展，進行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理也是樹立城鎮(zhèn)和地區(qū)形象的主要舉措。同時，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，也將為我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)奠定堅4建設規(guī)模與方案本次環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的圍覆蓋全鎮(zhèn)11個行政村58個村民小組和鎮(zhèn)區(qū)，涉與日常保潔、垃圾收集、集中堆放、轉(zhuǎn)運、閉式環(huán)衛(wèi)保潔車；鎮(zhèn)區(qū)成立環(huán)衛(wèi)所，設環(huán)衛(wèi)保潔工人20名，購買封閉式環(huán)衛(wèi)保潔車20輛。環(huán)衛(wèi)保潔人員每天早晚對全鎮(zhèn)各村民小組和街道生活垃圾進行收集，運至轉(zhuǎn)運站集中堆放，使用封閉式環(huán)衛(wèi)保潔車可防止運輸過程沿途拋灑造成二次污染?；D(zhuǎn)運站；在鎮(zhèn)建設4座3米×4米×2米磚混封閉式垃圾轉(zhuǎn)垃圾轉(zhuǎn)運站收集的垃圾由垃圾清運車運至填埋場處理，全1#填埋場設在營頭村，面積20畝，用于處理鎮(zhèn)區(qū)與街道2#填埋場設在紅河村，面積10畝，用于處理紅河村、董3#填埋場設在萬霞村，面積30畝，用于處理萬霞村、銅4#填埋場設在新河村，面積10畝，用于處理和平村、上垃圾填埋場采用HDPE兩布一膜防滲層處理，滲濾液級配卵石導流，HDPE管導液。在垃圾場下端筑垃圾墻一座，迎垃圾面兩布一膜防滲處理；垃圾場外圍設計漿砌片石排洪渠。滲液，滲濾液采用專用槽車至眉縣污水處理廠集中處理。5投資估算與資金籌措處理③垃圾收集；④滲濾液收集與處理。元，共計：8000×68＝54.4萬元；需購買垃圾轉(zhuǎn)運車4輛，填埋場建設：全鎮(zhèn)4個填埋場共有面積70畝，每畝防滲處理費用3000元，共計21萬元；每畝年租賃費20