一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目是由浙江新華工程造價(jià)咨詢有限公司牽頭制訂

并向中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)專家組評(píng)估審查后一致同意

該項(xiàng)目立項(xiàng)。2024年1月30日，全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上發(fā)布了《中

國中小企業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于<工程建設(shè)中深基坑的支護(hù)與巖土勘察技術(shù)規(guī)范>

等八項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（中小企協(xié)[2024]2號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

“十三五”時(shí)期，我國新興水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目快速涌現(xiàn)并持續(xù)發(fā)展，

水上運(yùn)動(dòng)競技項(xiàng)目屢創(chuàng)佳績，各類國內(nèi)外專業(yè)賽事、群眾性賽事活動(dòng)

大力開展，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐漸興起，水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施持續(xù)完善，水上運(yùn)

動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大?！笆奈濉笔撬线\(yùn)動(dòng)高速發(fā)展的時(shí)

期，通過水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)、各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全國級(jí)賽事的舉

辦和全民健身周等群眾活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮群眾參與廣泛、產(chǎn)業(yè)帶

動(dòng)明顯效應(yīng)的特點(diǎn)，促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

我國雖然江河湖眾多、海岸線漫長，但水域開放度不高，管理部

門眾多，水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施滯后，與人民群眾對(duì)水上運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈

需求不相匹配。水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館的建設(shè)，將在“十四五”期間有序

落地。

水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館在工程建設(shè)過程中，工程質(zhì)量是關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)

項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在目前的工程項(xiàng)目管理過程中，存

在一些問題有待解決，因此導(dǎo)致項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)的控

制是貫穿項(xiàng)目管理全過程的重要組成方面，工程造價(jià)和項(xiàng)目管理之間

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是相輔相成的，合理進(jìn)行工程造價(jià)控制，是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要組成

方面。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程造價(jià)控制始終貫穿項(xiàng)目的各個(gè)階段，

包括項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)日的招投標(biāo)階段，項(xiàng)目的施工階段和

項(xiàng)日的竣工決算階段。

多種因素影響工程項(xiàng)日施工管理，包括工程項(xiàng)日設(shè)計(jì)、設(shè)備機(jī)械、

地質(zhì)地貌、氣象條件、操作水平以及管理制度等，并且項(xiàng)目的施工管

理貫穿于整個(gè)建設(shè)周期，稍有差錯(cuò)將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。此

外，由于建設(shè)工程的特殊性，在工程項(xiàng)目的施工中，必須做好各項(xiàng)管

理工作，從而使得建設(shè)項(xiàng)目符合各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)，避免在后期的使用過

程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，亟需制定水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館相關(guān)的工程造

價(jià)管理與施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程造價(jià)管理與施工要求，確保建設(shè)項(xiàng)目能

夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)要求，以滿足人民群眾對(duì)水上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈需求。

（三）編制過程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組：從2023年12月起，浙江新華工程

造價(jià)咨詢有限公司聯(lián)合其他參與單位著手進(jìn)行編制準(zhǔn)備。為保證標(biāo)準(zhǔn)

編制工作的順利開展，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組(下稱“工作組”)，研制

《水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館工程造價(jià)管理與施工規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（2）調(diào)查研究和收集資料：2023年12月，工作組對(duì)相關(guān)企業(yè)

開展走訪調(diào)研，并對(duì)水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館工程造價(jià)管理與施工現(xiàn)狀以及

國內(nèi)外發(fā)展情況等相關(guān)資料進(jìn)行了收集與整理，組織多次內(nèi)部討論會(huì)

議，系統(tǒng)梳理重點(diǎn)內(nèi)容。

（3）初稿編制：2023年12月-2024年1月上旬，在資料分析、

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信息調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作組確定了標(biāo)準(zhǔn)框架，組織專門人員編寫，形

成《水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館工程造價(jià)管理與施工規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）立項(xiàng)申報(bào)及計(jì)劃下達(dá)：2024年1月中旬，牽頭起草單位向

中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。2024年1月30日，全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

信息平臺(tái)發(fā)布立項(xiàng)公告（中小企協(xié)[2024]62號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

（5）征求意見：2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，工作組內(nèi)部召開多

次會(huì)議，不斷完善補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)反復(fù)討論、仔細(xì)修改，形成

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，提交協(xié)會(huì)開始征求意見。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位有：浙江新華工程造價(jià)咨詢有限公司、浙江

廣力工程管理有限公司淳安分公司、杭州優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)有限公司、溫

州市甌江引水發(fā)展有限公司等。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及所做的工作：王庚興負(fù)責(zé)工作進(jìn)度安排及工

作協(xié)調(diào)，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；葉康華、周曉曉標(biāo)準(zhǔn)

的具體起草和編寫工作，提供技術(shù)支持；陳乃靜、劉仁濤負(fù)責(zé)收集、

分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料；溫偉堅(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)各方面意見和建議進(jìn)

行歸納、分析；陳振負(fù)責(zé)后期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“規(guī)范性、一致性、統(tǒng)一性、適用性”的原則，注

重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

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部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中注意了與有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)文件及規(guī)

范政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一致性，內(nèi)容相互協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充。本標(biāo)準(zhǔn)的

研制,規(guī)范工程造價(jià)管理與施工要求，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)要

求，完整性、可操作性、適用性更強(qiáng)，便于在水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館造價(jià)

管理與施工領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.適用范圍

本文件規(guī)定了水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理、工程施

工和建設(shè)過程質(zhì)量管理。

本文件適用于水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與施工

工作。

2.主要內(nèi)容

（1）造價(jià)管理。對(duì)水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的基本

規(guī)定、建設(shè)前期階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行了規(guī)范。

（2）工程施工。規(guī)定了工程施工BIM方案設(shè)計(jì)、測(cè)量放樣、土

石方工程、施工外架、鋼筋工程施工等的要求。

（3）建設(shè)過程質(zhì)量管理。規(guī)定了建設(shè)單位質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)單位

質(zhì)量管理、監(jiān)理單位質(zhì)量管理、EPC總承包單位管理創(chuàng)新、施工總承

包質(zhì)量管理的要求。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無。

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（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

無。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

我國新興水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目快速涌現(xiàn)并持續(xù)發(fā)展，水上運(yùn)動(dòng)競技項(xiàng)目

屢創(chuàng)佳績，各類國內(nèi)外專業(yè)賽事、群眾性賽事活動(dòng)大力開展，水上運(yùn)

動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐漸興起。水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)、各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全國級(jí)

賽事的舉辦和全民健身周等群眾活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮群眾參與廣泛、

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯效應(yīng)的特點(diǎn)，促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過對(duì)水上運(yùn)

動(dòng)競技場(chǎng)館相關(guān)的工程造價(jià)管理與施工標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，規(guī)范工

程造價(jià)管理與施工要求，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)要求，以滿足人

民群眾對(duì)水上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈需求。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫遵照《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)

準(zhǔn)的要求，不存在與法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)相違背的內(nèi)容。

經(jīng)查新，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)并水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館造價(jià)與施工進(jìn)行規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)

水上運(yùn)動(dòng)競技場(chǎng)館造價(jià)與施工的造價(jià)管理、工程施工、建設(shè)過程質(zhì)量

管理進(jìn)行了統(tǒng)一，具有指導(dǎo)意義。

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)未出現(xiàn)過重大分歧。

（八）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

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建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，浙江新華工程造價(jià)咨詢有限公司將組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫

領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，組織開展宣貫培訓(xùn)，并借助官方網(wǎng)站、新聞媒體、

現(xiàn)代通信手段如微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)向相關(guān)企業(yè)推

薦，幫助標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)實(shí)施應(yīng)用，由此帶動(dòng)行業(yè)升級(jí)。

（十）廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定。

（十一）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。