壓力容器特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督

管理規(guī)定

第一條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和

質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。

壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力容器質(zhì)量安全

全面負(fù)責(zé)，建立并落實壓力容器質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。

質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，協(xié)助單位主要

負(fù)責(zé)人做好壓力容器質(zhì)量安全管理工作。

第二條壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量

安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展壓力容器質(zhì)量安全管理工作，

在作出涉及壓力容器質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)

量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。

質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器產(chǎn)品存在危及安

全的缺陷時，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力容器生產(chǎn)等否決建議，壓

力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險

隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及

時召回，并報當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。

第三條質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力容器

質(zhì)量安全管理能力：

（一）熟悉壓力容器生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)

準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系；

（二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多

只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位；

（三）具備識別和防控壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

（四）熟悉本單位壓力容器質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝

流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求；

（五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作

經(jīng)驗，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求；

（六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

第四條質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求，直接對本單位主要負(fù)

責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織貫徹、實施壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)

規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實施負(fù)責(zé)；

（二）組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)

量保證體系文件，批準(zhǔn)程序文件；

（三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)

的工作；

（四）組織建立并持續(xù)維護(hù)壓力容器質(zhì)量安全追溯體

系；

（五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作；

（六）實施對不合格品（項）的控制，行使質(zhì)量安全一票否

決權(quán)；

（七）建立企業(yè)公告板制度，對所生產(chǎn)的壓力容器安全事故

事件、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況，及時予以公示；

（八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系

統(tǒng)；

（九）向市場監(jiān)督管理部門如實反映質(zhì)量安全問題；

（十）組織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)；

（十一）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事

故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料;

（十二）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓

力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。

壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，

細(xì)化制定《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。

第五條質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單

位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

（-）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書；

（二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊耍求，審查確認(rèn)相

關(guān)工作見證，檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求

實施情況；

（三）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時聯(lián)系、解決，必要時責(zé)

令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報告；

（四）組織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)；

（五）配合檢驗機(jī)構(gòu)做好壓力容器型式試驗、監(jiān)督檢驗等

工作；

（六）接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事

故調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料;

（七）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓

力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。

壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實際，

細(xì)化制定《壓力容器質(zhì)量安全員守則》。

第六條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器質(zhì)量安

全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求,

制定《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，建立健全日管控、周

排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。

第七條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全日

管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管控

清單》進(jìn)行檢查，形成《每日壓力容器質(zhì)量安全檢查記錄》，對

發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時上報

質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予

以記錄，實行零風(fēng)險報告。

第八條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全周

排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,

分析研判壓力容器質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)

的問題，形成《每周壓力容器質(zhì)量安全排查治理報告》。

第九條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全月

調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)

管理工作情況匯報，對當(dāng)月壓力容器質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險

隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安

排，形成《每月壓力容器質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

第八條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總

監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險管

控清單》《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器質(zhì)量安全員

守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議、報告和

問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

第九條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力容器生產(chǎn)單位建立并

落實壓力容器質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、

月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為

監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第十條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全

員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、

考核情況予以記錄并存檔備查。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總

局制定的《壓力容器質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對本轄

區(qū)內(nèi)壓力容器生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行

監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

監(jiān)督抽查考核不合格，不再符合壓力容器生產(chǎn)要求的，生

產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

第十一條壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量

安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障

其依法履行職責(zé)。

鼓勵壓力容器生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員

的激勵約束機(jī)制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對履職

不到位的予以懲戒。

市場監(jiān)督管理部門在查處壓力容器生產(chǎn)單位違法行為時，

應(yīng)當(dāng)將壓力容器生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷

其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

壓力容器生產(chǎn)單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量

安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第二十條提出的意見或者建

議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),

不予處罰。

第十二條壓力容器生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力容器

質(zhì)量安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全

總監(jiān)和質(zhì)量安全員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令

改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下

罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、

行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全

員未按規(guī)定要求落實質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)

督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人

處二下元以上?萬元以下罰款。法律