自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）前身為“民主科學社”的民主黨派是()。

A.九三學社

B.中國民主建國會

C.中國農工民主黨

D.中國民主同盟

正確答案：A

2、（單選題）公共選擇理論是由著名經濟學家()提出的。

A.西蒙

B.布坎南

C.巴得什

D.霍恩

正確答案：B

3、（單選題）機關管理的基本活動方式中更具有權威性的管理方式是()。

A.現(xiàn)場方式

B.公文方式

C.會議方式

D.協(xié)調方式

正確答案：B

4、（單選題）公共政策評估總結階段的主要任務之一是()。

A.確定評估對象

B.作出評估結論

C.制定評估方案

D.準備評估條件

正確答案：B

5、（單選題）從行政管理機構的性質來看，國務院辦公廳、各省人民政府辦公廳屬于()。

A.領導機構

B.信息機構

C.輔助機構

D.執(zhí)行機構

正確答案：C

6、（單選題）遼朝漢族和渤海官僚的入仕門徑是

A.八舉薦

B.科舉

C.門蔭

D.世襲

正確答案：B

7、（單選題）《君主論》一書的作者是()。A.馬基雅維里B.洛克C.盧梭D.布丹正確答案：A8、（單選題）梅奧等人認為，提高勞動生產效率的主要途徑是（）

A.嚴格勞動紀律

B.提高職工的滿足度

C.加強監(jiān)督制約

D.完善組織機構體系

正確答案：B

9、（單選題）半總統(tǒng)制國家的典型代表是（）

A.美國

B.英國

C.法國

D.瑞士

正確答案：C

10、（單選題）抗日民主政權的行政體制中，邊區(qū)最高行政機關是

A.邊區(qū)行政公署

B.邊區(qū)政府委員會

C.邊區(qū)參議會

D.邊區(qū)人民委員會

正確答案：B

11、（單選題）職位分類的典型代表國家是()。

A.英國

B.中國

C.美國

D.德國

正確答案：C

12、（單選題）在福萊特看來，組織的首要任務就是協(xié)調各種努力，把聚集的一群人變?yōu)橐粋€（）

A.工作單位

B.工作場所

C.工作車間

D.工作流程

正確答案：A

13、（單選題）社會主義市場經濟的持續(xù)發(fā)展決定“十五大”提出的突出問題是()。

A.政企分開

B.行政管理體制改革

C.依法治國

D.機構改革

正確答案：C

14、（單選題）在公務員錄用考試中，“無領導小組測試”是一種（）A.情景模擬B.心理測試C.技能測驗D.實際操作正確答案：A15、（單選題）盛行于工業(yè)社會的主要管理方式是()。

A.情感型管理

B.市場化管理

C.規(guī)制型管理

D.參與式管理

正確答案：C

16、（單選題）反映投資回收期內單位投資每年可回收金額的財務指標是（）

A.投資盈利率

B.流動比率

C.速動比率

D.投資回收率

正確答案：D

17、（單選題）關于刑法的規(guī)定是否具有溯及力的問題，我國刑法采取（）

A.從新原則

B.從舊原則

C.從新兼從輕原則

D.從舊兼從輕原則

正確答案：D

18、（單選題）根據(jù)角色追求的目標，可將社會角色劃分為（）

A.功利性角色與表現(xiàn)性角色

B.規(guī)定性角色與開放性角色

C.先賦角色與自致角色

D.制度性角色與互動性角色

正確答案：A

19、（單選題）秘書在參謀活動中與領導者同層次思考，有利于把握組織()。

A.局部利益

B.個別利益

C.全局利益

D.眼前利益

正確答案：C

20、（單選題）1933年通過的國際性的城市規(guī)劃大綱是()。

A.《雅典憲章》

B.《馬丘比丘憲章》

C.《北京憲章》

D.《倫教憲章》

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）東晉士人最熱衷的“家?！睌[設是()。

A.清談

B.詩賦

C.書法

D.佛理

正確答案：ABCD

2、（多選題）美國著名行政學家彼得斯提出未來政府的治理模式包括()。

A.市場式政府模式

B.參與式政府模式

C.彈性化政府模式

D.解制式政府模式

E.協(xié)商式政府模式

正確答案：ABCD

3、（多選題）關于行政許可，下列表述正確的有()。

A.行政許可存在的前提是法律的一般禁止

B.行政許可是授益性行政行為

C.行政許可要符合比例原則

D.任何規(guī)范性文件都可以設定行政許可

E.依法取得的行政許可可以自主轉讓

正確答案：ABC

4、（多選題）政府經濟管理目標具有的特征是

A.綜合性

B.階段性

C.計劃性

D.反饋性

E.可分解性

正確答案：ABE

5、（多選題）下列屬于市政特征的有()。

A.公共性

B.歷史性

C.雙重性

D.綜合性

E.動態(tài)性

正確答案：ABCDE

6、（多選題）在英國，肯定了議會具有立法權、預算控制權等重要權力的文件和法律是（）

A.大憲章

B.人權宣言

C.權利法案

D.人民公約

E.王位繼承法

正確答案：CE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）卡斯特認為，結構可以被看作是一個組織內各構成部分或各個部分間所確立的______的形式。

正確答案：關系

2、（填空題）西蒙的很多著作關注解釋_____進行決策的方法。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）公文質量的好壞，直接關系到公文效用的發(fā)揮。

正確答案：

正確

2、（判斷題）大的機關在選擇公文處理工作組織形式時，一般采用分工形式。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）論述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。

正確答案：一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次(個人的，組織的，戰(zhàn)略的)培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向;

2、培訓的規(guī)劃設計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性;

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現(xiàn)既定的培訓目標。

二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發(fā)言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行;

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種

方法進行;

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的

評估方法有：

1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現(xiàn);

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產生積極的效果;

3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可

使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量(服務受抱怨比率、節(jié)約資源比率等)、生產力水平(工作完成率、工作完成準時率)是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。

2、（問答題）名詞解釋：壓力集團

正確答案：壓力集團：是指那些在某些方面擁有共同利益或共同主張的人們，為了維護其利益或實現(xiàn)其主張而組織起來對政府施加影響和壓力的集團。

3、（問答題）目前，我國正處在城市化高速發(fā)展的階段，城市數(shù)量已經由1949年的136個，發(fā)展到目前的600多個;城市人口占總人口的比重也由1949年的不足10%,發(fā)展到目前接近40%的水平，2004年是我國人均GDP達到1000美元以后的第一年，國際經驗表明，一個國家的人均GDP達到1000美元，其經濟社會結構將發(fā)生深刻變化，在經濟和社會的轉型中，公共安全特別是城市安全將面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，我國每年因安全事故、自然災害以及社會治安等公共安全問題造成的GDP損失高達6%，并有約20萬人被奪去生命。近年來，臺風、地震、洪水等自然災害頻頻光顧;礦難、有害氣體泄露、飛機失事、火災等安全事故接連不斷;綁架、搶劫、兇殺、校園安全等刑事和治安案件時有發(fā)生。因此，建立健全城市公共安全體系是城市化發(fā)展的迫切要求。

問題：(1)根據(jù)材料分析我國城市公共安全管理的類型。(6分)

(2)加強城市公共安全管理應該遵循什么原則?(6分)

正確答案：(1)根據(jù)公共安全問題的成因、性質或所發(fā)生的領域，我國城市公共安全管理的類型有：(1分)自然災害類、城市消防類、衛(wèi)生防疫類、社會治安類、基礎設施類、壞境污染類、應對恐怖主義、應對社會動亂。(3分，答對4個或以上給3分)(適當展開占2分)

(2)預防為主，防治結合的原則。(1分)

統(tǒng)一指揮的原則。(1分)

各專業(yè)力量分工與協(xié)作的原則。(1分)

確保處置城市公共安全事件所必需的物質及時充分供應的原則。(1分)

提高市民防災救災的意識和能力的原責。(1分)

(適當展開占1分)

4、（問答題）案例分析題：

李某為某村村民，于8月未經任何行政主管部門批準，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。5月經群眾舉報，鄉(xiāng)政府派相關的農村建房用地管理人員對李某的建房進行勘察，認定李某未經過農村土地管理機關的批準擅自建房，屬于違法建筑行為，并根據(jù)有關規(guī)定限令李某七天內自行拆除上述違法建筑物。期間，李某沒有向縣農村土地管理機關申請復議，也沒有向人民法院提起訴訟;期滿后鄉(xiāng)政府提請人民法院對李某的違法建筑實施了強制拆除。但李某在此期間并沒有收到任何有關強制拆除的決定書和告知書。在強制拆除過程中，鄰居王某發(fā)現(xiàn)上個月剛丟失的自行車就放在李某家中，但在拆除的過程中被損壞。王某要求李某賠償，李某主張由拆除部門承擔賠償。于是李某以鄉(xiāng)政府的強制拆除行為違法為由提起行政訴訟，并要求對房屋，以及在拆除過程中所損壞的自行車、電視機等財物給予行政賠償。

問：

(1)本案中，鄉(xiāng)政府的強制拆除行為合法嗎?法院應該如何判決?

(2)根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，李某的行政賠償請求是否能得到滿足?為什么?

正確答案：(1)違法;違反法定程序撤銷判決

(2)能滿足強制拆除違法，違法侵害公民的合法權益，符合行政賠償?shù)臈l件。

5、（問答題）簡述政策分析的定性方法的主要優(yōu)點

正確答案：(1)彌補了定量方法存在的不足。(2)通用性大，適用于多種分析。

(3)有利于調動專家積極性，促進決策民主化與科