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安全隱患信息報(bào)告管理規(guī)定安全隱患信息報(bào)告管理規(guī)定是為認(rèn)真貫徹"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范公司生產(chǎn)安全隱患信息的報(bào)告和處置工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,使安全隱患從排查、治理、報(bào)告整個(gè)過(guò)程全面受控,確保安全生產(chǎn)而制定的制度。公司成立安全隱患信息受理處置治理領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記為組長(zhǎng),副總經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng),副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)部處室負(fù)責(zé)人為成員。各生產(chǎn)單位也成立相應(yīng)層級(jí)的安全隱患信息受理處置治理領(lǐng)導(dǎo)小組。本規(guī)定所稱(chēng)安全隱患信息是指生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷及特別異常的現(xiàn)象。安全隱患信息依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)文件及公司的規(guī)定,按安全隱患危害程度劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。一級(jí)安全隱患信息包括礦井采區(qū)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電、采區(qū)未形成正常系統(tǒng)而進(jìn)行回采及順槽掘進(jìn)作業(yè)的、突出煤層掘進(jìn)工作面互切回路等多種嚴(yán)重情況。各生產(chǎn)單位是安全隱患信息報(bào)告的責(zé)任主體。各生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全隱患信息報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)隱患信息的報(bào)告和處置的日常管理工作。安全隱患信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確和完整,信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。報(bào)告渠道包括利用移動(dòng)電話、固定電話等電話通訊渠道、生產(chǎn)指揮調(diào)度專(zhuān)用電話渠道、書(shū)面標(biāo)準(zhǔn)流程安監(jiān)系統(tǒng)管理渠道以及其它任何形式的報(bào)告渠道。凡沒(méi)有采用書(shū)面形式報(bào)告的安全隱患信息,要及時(shí)補(bǔ)寫(xiě)書(shū)面報(bào)告材料,報(bào)送相應(yīng)層級(jí)。報(bào)告和接收安全隱患信息的部門(mén)要做好記錄和登記存檔備查。安全隱患信息報(bào)告管理規(guī)定安全隱患信息的核實(shí)與評(píng)估是確保問(wèn)題得到有效處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位在接到隱患報(bào)告后,應(yīng)立即組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)隱患的真實(shí)性、危害程度及影響范圍進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)工作需結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)備檢測(cè)和人員詢問(wèn)等多種方式,確保評(píng)估結(jié)果客觀準(zhǔn)確。對(duì)于一級(jí)隱患,必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)核查,并在24小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告,報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)小組。隱患治理實(shí)行"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,明確責(zé)任主體和整改時(shí)限。一級(jí)隱患必須立即停產(chǎn)整改,由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案;二級(jí)隱患應(yīng)在3日內(nèi)啟動(dòng)整改,整改期限不超過(guò)15天;三級(jí)隱患可結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃安排整改,但不得超過(guò)30天。整改過(guò)程中,需制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施,落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),確保整改期間的安全。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法徹底消除的隱患,必須采取有效的臨時(shí)控制措施。包括但不限于設(shè)置警示標(biāo)志、增加巡檢頻次、限制人員進(jìn)入、降低作業(yè)強(qiáng)度等。臨時(shí)措施需經(jīng)技術(shù)部門(mén)論證,安全部門(mén)批準(zhǔn),并明確責(zé)任人。同時(shí),要制定長(zhǎng)期治理計(jì)劃,納入年度安全投入預(yù)算,逐步消除隱患。隱患整改完成后,責(zé)任單位需組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)由原核實(shí)評(píng)估人員參與,對(duì)照整改方案逐項(xiàng)檢查確認(rèn)。一級(jí)隱患整改驗(yàn)收需報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。驗(yàn)收合格后,形成閉環(huán)管理,相關(guān)資料存檔備查。對(duì)于驗(yàn)收不合格的,要重新制定整改方案,延長(zhǎng)整改期限,并追究相關(guān)人員責(zé)任。建立隱患信息統(tǒng)計(jì)分析制度,定期對(duì)隱患類(lèi)型、分布、成因及整改情況進(jìn)行系統(tǒng)分析。每月形成隱患分析報(bào)告,每季度召開(kāi)隱患治理專(zhuān)題會(huì)議,研究隱患發(fā)展趨勢(shì),完善預(yù)防措施。分析結(jié)果應(yīng)作為安全培訓(xùn)、制度修訂、設(shè)備更新等工作的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)隱患治理的持續(xù)改進(jìn)。鼓勵(lì)全員參與隱患排查治理工作,建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故發(fā)生的單位和個(gè)人給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)隱患的行為,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至紀(jì)律處分。通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合,營(yíng)造"人人查隱患、人人防事故"的良好氛圍。安全隱患信息報(bào)告管理規(guī)定為了確保隱患信息能夠真正落地生根,各單位應(yīng)當(dāng)建立完善的隱患信息檔案管理制度。這份檔案就像是安全隱患的"身份證",詳細(xì)記錄了從發(fā)現(xiàn)到整改的全過(guò)程。檔案中應(yīng)當(dāng)包含隱患的具體位置、類(lèi)型描述、危險(xiǎn)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)照片、整改措施、責(zé)任人、驗(yàn)收結(jié)果等關(guān)鍵信息。特別是一級(jí)和二級(jí)隱患,其檔案應(yīng)當(dāng)由公司安全管理部門(mén)統(tǒng)一保管,保存期限不少于三年。在信息化時(shí)代,充分利用科技手段提升隱患管理水平顯得尤為重要。公司應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的隱患管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)上報(bào)、動(dòng)態(tài)跟蹤和智能分析。這套系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備移動(dòng)端應(yīng)用功能,讓一線員工能夠隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)上報(bào)隱患,現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻。系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)具備自動(dòng)提醒功能,在隱患整改期限臨近時(shí),自動(dòng)向責(zé)任人發(fā)送提醒信息,避免因工作繁忙而遺忘整改。跨部門(mén)協(xié)作是解決復(fù)雜隱患問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)于那些涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)專(zhuān)業(yè)的綜合性隱患,應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)聯(lián)合處置機(jī)制。由公司安全管理部門(mén)牽頭,組織相關(guān)技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合工作組,共同研究制定解決方案。這種協(xié)作模式能夠打破部門(mén)壁壘,整合各方資源,提高隱患治理的效率和質(zhì)量。隱患信息的透明公開(kāi)有助于形成全員監(jiān)督的氛圍。公司應(yīng)當(dāng)定期在內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等平臺(tái)公示隱患信息及整改情況,讓每一位員工都了解身邊存在的安全隱患及其治理進(jìn)展。對(duì)于已經(jīng)整改完成的隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向員工通報(bào),增強(qiáng)大家的安全信心。這種公開(kāi)透明的做法,不僅能夠發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,還能提高員工的安全意識(shí)和參與感。外部專(zhuān)家的參與往往能夠?yàn)殡[患治理帶來(lái)新的視角和方法。對(duì)于一些技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的隱患,公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、科研院所的專(zhuān)業(yè)人員參與評(píng)估和治理。這些外部專(zhuān)家能夠帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)理念、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的解決方案,幫助公司攻克技術(shù)難題,提升隱患治理的專(zhuān)業(yè)水平。隱患管理的成效最終要體現(xiàn)
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