貴陽留滯人員管理辦法一、總則（一）目的為加強對貴陽留滯人員的規(guī)范管理，保障留滯人員的合法權(quán)益，維護社會秩序穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)因各種原因被留滯的人員，包括但不限于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疫情防控等導(dǎo)致暫時無法正常出行或安置的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對留滯人員進行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.保障權(quán)益原則：充分尊重和保障留滯人員的基本生活、醫(yī)療、安全等權(quán)益，提供必要的救助和服務(wù)。3.分類管理原則：根據(jù)留滯人員的不同情況，如年齡、健康狀況、留滯原因等，實施分類管理，提高管理效率和針對性。4.動態(tài)管理原則：對留滯人員的情況進行實時跟蹤和動態(tài)更新，及時調(diào)整管理措施，確保管理工作的有效性。二、留滯人員的接收與安置（一）接收程序1.相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)有留滯人員情況后，應(yīng)及時進行登記，記錄留滯人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、留滯原因、健康狀況等。2.對留滯人員進行初步評估，了解其身體狀況、特殊需求等，以便后續(xù)安排合適的安置方式。3.將留滯人員的相關(guān)信息及時通報給負責(zé)安置的部門或機構(gòu)，并按照規(guī)定的流程進行交接。（二）安置方式1.集中安置設(shè)立專門的留滯人員安置場所，如臨時避難所、救助站等，用于集中安置留滯人員。安置場所應(yīng)具備基本的生活設(shè)施，如床鋪、飲食供應(yīng)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等，確保留滯人員的基本生活需求得到滿足。安排專人負責(zé)留滯人員的日常管理和服務(wù)，包括安全保衛(wèi)、生活照料、衛(wèi)生防疫等工作。2.分散安置對于一些符合條件的留滯人員，可采取分散安置的方式，如安排在其親屬家中或指定的臨時居住點。相關(guān)部門應(yīng)與接收留滯人員的家庭或居住點保持密切聯(lián)系，定期了解留滯人員的情況，確保其生活安全和正常。為分散安置的留滯人員提供必要的生活物資和救助服務(wù)，如食品、飲用水、基本醫(yī)療用品等。（三）安置場所管理1.安全管理加強安置場所的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，防止留滯人員走失或發(fā)生安全事故。定期對安置場所進行安全檢查，及時消除安全隱患，確保留滯人員的人身安全。2.衛(wèi)生管理建立健全衛(wèi)生管理制度，保持安置場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔。定期對場所進行消毒，預(yù)防傳染病的發(fā)生。為留滯人員提供必要的衛(wèi)生用品，如洗漱用品、衛(wèi)生紙等，保障其個人衛(wèi)生。關(guān)注留滯人員的健康狀況，對出現(xiàn)身體不適的人員及時進行醫(yī)療救治，并做好記錄。3.秩序管理制定安置場所的秩序管理規(guī)定，要求留滯人員遵守公共秩序，不得在場所內(nèi)大聲喧嘩、尋釁滋事等。加強對留滯人員的思想教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其保持良好的心態(tài)，積極配合管理工作。三、留滯人員的生活保障（一）飲食供應(yīng)1.根據(jù)留滯人員的數(shù)量和需求，合理安排飲食供應(yīng)。提供符合衛(wèi)生標(biāo)準的一日三餐，保證食物的營養(yǎng)均衡。2.對于有特殊飲食需求的留滯人員，如少數(shù)民族人員、患有特定疾病需要特殊飲食的人員等，應(yīng)予以特殊照顧，提供相應(yīng)的飲食。3.定期征求留滯人員對飲食的意見和建議，不斷改進飲食供應(yīng)質(zhì)量。（二）住宿安排1.按照留滯人員的性別、年齡等因素進行合理的住宿安排，確保住宿環(huán)境舒適、安全。2.為留滯人員提供必要的床上用品和生活用品，如被子、枕頭、床墊、毛巾等，保障其基本生活需求。3.保持住宿場所的通風(fēng)良好，溫度適宜，為留滯人員創(chuàng)造良好的居住條件。（三）醫(yī)療服務(wù)1.配備必要的醫(yī)療人員和醫(yī)療設(shè)備，為留滯人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)，包括日常診療、疾病預(yù)防、健康宣傳等。2.對留滯人員進行定期健康檢查，建立健康檔案，及時掌握其健康狀況。3.對于患有嚴重疾病或突發(fā)疾病的留滯人員，應(yīng)及時聯(lián)系上級醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)和保障工作。（四）物資援助1.根據(jù)留滯人員的實際需求，提供必要的生活物資援助，如衣物、鞋子、飲用水、食品等。2.對于因自然災(zāi)害等原因?qū)е仑敭a(chǎn)損失的留滯人員，在核實情況后，給予適當(dāng)?shù)奈镔Y補償或救助。3.積極協(xié)調(diào)社會各界力量，為留滯人員捐贈物資，拓寬物資援助渠道。四、留滯人員的信息管理（一）信息收集1.相關(guān)部門在接收留滯人員時，應(yīng)全面、準確地收集其各類信息，包括基本信息、留滯原因、健康狀況、特殊需求等。2.建立信息收集渠道，如通過現(xiàn)場登記、詢問、查閱相關(guān)資料等方式獲取信息，并確保信息的真實性和完整性。3.對收集到的信息進行及時整理和分類，錄入專門的信息管理系統(tǒng)。（二）信息更新1.定期對留滯人員的信息進行更新，及時掌握其情況變化，如健康狀況的改變、留滯原因的消除等。2.要求留滯人員主動報告自身情況的變化，如聯(lián)系方式的變更、特殊需求的增加等，以便及時更新信息。3.信息更新后，應(yīng)在信息管理系統(tǒng)中進行相應(yīng)的修改和記錄，并確保相關(guān)部門能夠及時共享最新信息。（三）信息共享1.建立信息共享機制，實現(xiàn)相關(guān)部門之間的信息互通。如民政部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)及時共享留滯人員的相關(guān)信息，以便更好地開展管理和服務(wù)工作。2.明確信息共享的范圍、方式和頻率，確保信息能夠安全、及時地在各部門之間傳遞。3.利用信息共享平臺，對留滯人員的信息進行動態(tài)監(jiān)控和分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。五、留滯人員的教育與管理（一）法律法規(guī)教育1.定期組織留滯人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，增強其法律意識，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)。2.通過發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座等形式，向留滯人員普及與自身權(quán)益和義務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識。3.對違反法律法規(guī)的留滯人員，依法進行處理，并及時進行教育和引導(dǎo)，使其認識到錯誤，改正行為。（二）行為規(guī)范教育1.制定留滯人員行為規(guī)范準則，明確其在安置場所內(nèi)應(yīng)遵守的行為規(guī)范，如作息時間、環(huán)境衛(wèi)生要求、公共秩序等。2.加強對留滯人員行為規(guī)范的宣傳和教育，通過日常引導(dǎo)、監(jiān)督等方式，促使其養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。3.對遵守行為規(guī)范表現(xiàn)優(yōu)秀的留滯人員進行表彰和獎勵，樹立正面榜樣，激勵其他留滯人員積極遵守規(guī)范。（三）日常管理措施1.建立留滯人員日常管理制度，明確管理人員的職責(zé)和工作流程，確保管理工作有序開展。2.加強對留滯人員的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，如安全隱患、矛盾糾紛等。3.要求留滯人員遵守請假制度，如需外出，應(yīng)提前向管理人員請假，并說明外出事由和預(yù)計返回時間，經(jīng)批準后方可外出。六、留滯人員的離滯管理（一）離滯條件審核1.當(dāng)留滯人員符合離滯條件時，相關(guān)部門應(yīng)對其離滯申請進行審核。審核內(nèi)容包括留滯原因是否消除、身體狀況是否適宜出行、是否具備自行安置條件等。2.要求留滯人員提供必要的證明材料，如解除留滯相關(guān)的文件、健康證明、安置證明等，以便進行審核。3.對審核通過的留滯人員，發(fā)放離滯通知，并告知其離滯的相關(guān)注意事項。（二）離滯手續(xù)辦理1.留滯人員在接到離滯通知后，應(yīng)按照規(guī)定辦理離滯手續(xù)。手續(xù)包括歸還所借的生活物資、結(jié)清相關(guān)費用（如有）、注銷個人信息等。2.相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)為留滯人員辦理完離滯手續(xù)，確保其能夠順利離滯。3.對離滯人員的去向進行跟蹤了解，如是否安全到達安置地等，以便提供后續(xù)的必要服務(wù)和保障。（三）特殊情況處理1.對于不符合離滯條件但有特殊困難需要提前離滯的留滯人員，應(yīng)進行特殊情況評估。評估內(nèi)容包括困難程度、對社會秩序的影響等。2.根據(jù)評估結(jié)果，經(jīng)相關(guān)部門研究決定是否批準其提前離滯申請。如批準，應(yīng)制定相應(yīng)的保障措施，確保其離滯后的生活和安全。3.對于因不可抗力等原因無法按時離滯的留滯人員，應(yīng)及時調(diào)整管理措施，保障其基本生活和權(quán)益，并做好解釋和安撫工作。七、工作人員職責(zé)與紀律（一）工作人員職責(zé)1.管理人員負責(zé)留滯人員的日常管理工作，包括生活照料、安全保衛(wèi)、秩序維護等。及時了解留滯人員的需求和情況變化，協(xié)調(diào)解決各類問題，為留滯人員提供必要的幫助和服務(wù)。做好留滯人員信息的收集、整理和上報工作，確保信息的準確和及時。2.醫(yī)療人員為留滯人員提供醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診治、健康檢查、預(yù)防保健等。指導(dǎo)留滯人員做好個人衛(wèi)生和疾病防控工作，對患有傳染病的留滯人員按照規(guī)定進行隔離和治療。配合其他部門做好留滯人員的健康管理和信息統(tǒng)計工作。3.后勤保障人員負責(zé)留滯人員的飲食供應(yīng)、物資采購、住宿安排等后勤保障工作。確保生活物資的質(zhì)量和供應(yīng)的及時性，維護安置場所的生活設(shè)施正常運行。做好后勤物資的管理和賬目記錄工作，做到賬目清晰、物資安全。（二）工作人員紀律1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的各項規(guī)定，依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守。2.尊重留滯人員的人格尊嚴和合法權(quán)益，不得歧視、侮辱、虐待留滯人員。3.保守留滯人員的個人信息和隱私，不得泄露相關(guān)信息。4.廉潔奉公，不得接受留滯人員及其家屬的財物或其他利益。5.嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得擅自離崗、脫崗。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對留滯人員管理工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括安置場所管理、生活保障措施落實、信息管理、工作人員履職等情況。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或小組，負責(zé)對管理工作進行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任主體，限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道，