對(duì)目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)看法_第1頁(yè)
對(duì)目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)看法_第2頁(yè)
對(duì)目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)看法_第3頁(yè)
對(duì)目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)看法_第4頁(yè)
對(duì)目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)看法_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩2頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

付費(fèi)下載

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

對(duì)目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)看法國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于保障國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和提升企業(yè)治理水平至關(guān)重要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制在不斷完善,但仍存在一些需要解決的問題。以下是。目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制取得的成效法律法規(guī)不斷健全近年來,國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來規(guī)范國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督?!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布,明確了國(guó)有企業(yè)監(jiān)督的主體、職責(zé)、內(nèi)容和程序,為國(guó)有企業(yè)監(jiān)督提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。這些法律法規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)的重大決策、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,使監(jiān)督工作有法可依,增強(qiáng)了監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。內(nèi)部監(jiān)督體系逐步完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系不斷發(fā)展。首先,企業(yè)普遍建立了監(jiān)事會(huì)制度,監(jiān)事會(huì)作為企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、董事和高級(jí)管理人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其次,內(nèi)部審計(jì)部門的作用日益凸顯,內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。此外,企業(yè)還加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,維護(hù)企業(yè)的正常秩序。外部監(jiān)督力度不斷加大政府有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督力量對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表,對(duì)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督管理,通過制定考核指標(biāo)、開展專項(xiàng)檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門也依法對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成了多部門協(xié)同監(jiān)督的格局。同時(shí),社會(huì)公眾和媒體對(duì)國(guó)有企業(yè)的關(guān)注度不斷提高,輿論監(jiān)督對(duì)國(guó)有企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)起到了積極的推動(dòng)作用。目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制存在的問題監(jiān)督主體多元但缺乏協(xié)同性目前,國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督主體眾多,包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)政審計(jì)稅務(wù)等政府部門以及社會(huì)公眾和媒體等。然而,這些監(jiān)督主體之間缺乏有效的協(xié)同配合。各監(jiān)督主體往往各自為政,監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)存在重疊和交叉,導(dǎo)致監(jiān)督資源浪費(fèi),同時(shí)也可能出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)。例如,不同部門在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),可能會(huì)提出不同的要求和標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)無所適從。而且,各監(jiān)督主體之間信息溝通不暢,難以實(shí)現(xiàn)信息共享,無法形成監(jiān)督合力。內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性不足國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性受到一定限制。監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門等雖然在企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)著監(jiān)督職責(zé),但在人事、財(cái)務(wù)等方面往往受制于企業(yè)管理層。監(jiān)事會(huì)成員的薪酬、晉升等與企業(yè)管理層存在一定關(guān)聯(lián),這使得監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督過程中可能會(huì)受到管理層的影響,難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門同樣面臨類似問題,其工作開展往往需要得到管理層的支持和配合,在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心得罪管理層而不敢如實(shí)報(bào)告。監(jiān)督重點(diǎn)不夠突出在監(jiān)督過程中,存在監(jiān)督重點(diǎn)不明確的問題。一些監(jiān)督工作過于注重形式,對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面檢查,但缺乏對(duì)企業(yè)重大決策、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)督。例如,在國(guó)有企業(yè)的投資決策、資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng)中,監(jiān)督往往滯后,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。而且,對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的監(jiān)督不夠深入,沒有充分發(fā)揮監(jiān)督的預(yù)警作用。監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不充分監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用是監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié),但目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用存在不足。一方面,對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,整改落實(shí)不到位。企業(yè)往往對(duì)監(jiān)督部門提出的整改建議敷衍了事,沒有真正采取有效措施加以整改,導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)。另一方面,監(jiān)督結(jié)果與企業(yè)管理人員的績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等掛鉤不緊密。即使企業(yè)存在嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題,相關(guān)管理人員也不會(huì)受到實(shí)質(zhì)性的懲罰,這使得監(jiān)督缺乏威懾力,無法有效約束企業(yè)管理人員的行為。信息化監(jiān)督手段相對(duì)落后隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)日益復(fù)雜和信息化。然而,目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制在信息化建設(shè)方面相對(duì)滯后。監(jiān)督主體大多仍然采用傳統(tǒng)的人工檢查、紙質(zhì)資料審核等方式進(jìn)行監(jiān)督,效率低下,難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。而且,缺乏先進(jìn)的信息化監(jiān)督平臺(tái),無法實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的建議加強(qiáng)監(jiān)督主體協(xié)同配合建立健全監(jiān)督主體之間的協(xié)同機(jī)制是解決監(jiān)督缺乏協(xié)同性問題的關(guān)鍵。首先,應(yīng)建立監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)各監(jiān)督主體之間的溝通與協(xié)調(diào)。在會(huì)議上,各監(jiān)督主體可以交流監(jiān)督計(jì)劃、分享監(jiān)督信息,避免監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)的重疊和交叉。其次,建立統(tǒng)一的監(jiān)督信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體之間的信息共享。通過信息平臺(tái),各監(jiān)督主體可以及時(shí)獲取國(guó)有企業(yè)的相關(guān)信息,提高監(jiān)督效率。此外,還可以建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,針對(duì)國(guó)有企業(yè)的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織各監(jiān)督主體開展聯(lián)合檢查,形成監(jiān)督合力。增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性為了增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,應(yīng)從制度上進(jìn)行改革。對(duì)于監(jiān)事會(huì),應(yīng)提高其成員的獨(dú)立性,可由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)選派具有專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席和部分成員,其薪酬和考核由外部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),減少其與企業(yè)管理層的利益關(guān)聯(lián)。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門,應(yīng)賦予其更高的地位和權(quán)限,使其在人事、財(cái)務(wù)等方面相對(duì)獨(dú)立于企業(yè)管理層。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其監(jiān)督能力和水平。突出監(jiān)督重點(diǎn)明確監(jiān)督重點(diǎn)是提高監(jiān)督效果的重要措施。監(jiān)督主體應(yīng)聚焦國(guó)有企業(yè)的重大決策、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資決策、資產(chǎn)重組、資金運(yùn)作等方面的監(jiān)督。建立重大事項(xiàng)事前、事中、事后全過程監(jiān)督機(jī)制,在企業(yè)做出重大決策前,對(duì)決策的合法性、合理性和可行性進(jìn)行評(píng)估;在決策執(zhí)行過程中,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的跟蹤檢查;決策完成后,對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督,幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用,提高監(jiān)督的威懾力。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立嚴(yán)格的整改落實(shí)機(jī)制。監(jiān)督部門應(yīng)明確整改要求和期限,對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保問題得到徹底解決。同時(shí),將監(jiān)督結(jié)果與企業(yè)管理人員的績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等緊密掛鉤。對(duì)于存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的企業(yè)管理人員,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,包括降職、撤職、追究法律責(zé)任等。此外,還可以將監(jiān)督結(jié)果向社會(huì)公開,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。推進(jìn)監(jiān)督信息化建設(shè)加快國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的信息化建設(shè),提高監(jiān)督效率和水平。各監(jiān)督主體應(yīng)加大信息化投入,建立先進(jìn)的信息化監(jiān)督平臺(tái)。通過信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。同時(shí),利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,對(duì)海量的監(jiān)督信息進(jìn)行深度挖掘和分析,為監(jiān)督?jīng)Q策提供科學(xué)依據(jù)。此外,還可以通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息的共享和公開,提高監(jiān)督的透明度。加強(qiáng)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督工作的有效開展離不開高素質(zhì)的監(jiān)督人才隊(duì)伍。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的選拔、培養(yǎng)和管理。選拔具有專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到監(jiān)督隊(duì)伍中來,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)督人員的培訓(xùn),不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,激勵(lì)監(jiān)督人員積極履行職責(zé),提高監(jiān)督工作質(zhì)量。結(jié)語完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。雖然目前國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制取得了一定的成效,但仍然存在諸多問題。通過加強(qiáng)監(jiān)督主體協(xié)同配合、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性、

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論