干部學(xué)法用法培訓(xùn)課件全面提升干部法治素養(yǎng)與依法履職能力第一章：學(xué)法用法的重要性與指導(dǎo)思想憲法至上尊崇憲法權(quán)威，維護(hù)法制統(tǒng)一法治保障推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)法治中國學(xué)習(xí)提升深化法律知識，提升履職能力實(shí)踐應(yīng)用學(xué)以致用，依法決策執(zhí)政習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)法用法的重要指示"學(xué)法懂法是守法用法的前提"帶頭尊法領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，做遵紀(jì)守法的模范依法履職把法治思維和法治方式貫穿到管理國家事務(wù)中法治保障國家工作人員學(xué)法用法的重要性1基礎(chǔ)性工作是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，為法治中國建設(shè)夯實(shí)干部基礎(chǔ)2隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，提升干部整體素質(zhì)和能力3能力提升法治興則國家興，法治衰則國家亂學(xué)法用法的指導(dǎo)思想1習(xí)近平法治思想2黨的全會精神3學(xué)用結(jié)合習(xí)近平法治思想引領(lǐng)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，將其作為干部學(xué)法用法的根本遵循。黨的精神貫徹全面貫徹黨的十八大及歷次全會精神，特別是關(guān)于法治建設(shè)的重要部署，確保干部學(xué)法用法與黨的路線方針政策保持一致。學(xué)用結(jié)合實(shí)踐主要學(xué)習(xí)內(nèi)容框架憲法及國家基本法律法規(guī)憲法、民法典、行政法、刑法等基本法律體系，確保干部具備基礎(chǔ)法律素養(yǎng)黨章黨規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)意識崗位相關(guān)法律法規(guī)與本職工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，提升依法履職的專業(yè)能力法治實(shí)踐與能力提升第二章：完善學(xué)法用法制度體系建立健全干部學(xué)法用法制度體系，是確保學(xué)法用法常態(tài)化、制度化的重要保障。本章將詳細(xì)介紹干部學(xué)法用法的制度框架、主要內(nèi)容和實(shí)施路徑，為各級單位構(gòu)建完善的學(xué)法用法機(jī)制提供指導(dǎo)。中心組學(xué)法日常學(xué)法法治培訓(xùn)依法決策考核評估黨委（黨組）中心組學(xué)法制度領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，將法律學(xué)習(xí)列入黨委（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年不少于4次專題學(xué)法決策前學(xué)法建立重大決策前必須專題學(xué)法制度，確保決策程序合法，內(nèi)容合法，提高決策質(zhì)量制度化管理建立學(xué)法考勤、檔案和通報(bào)制度，定期通報(bào)中心組學(xué)法情況，強(qiáng)化學(xué)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法場景日常學(xué)法制度創(chuàng)新自主學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，建立個(gè)人學(xué)法計(jì)劃，提供多樣化學(xué)習(xí)資料線上學(xué)習(xí)開發(fā)學(xué)法App和網(wǎng)絡(luò)課程，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律知識案例學(xué)習(xí)開展以案釋法活動，通過典型案例深化法律理解警示教育組織參觀法治教育基地，開展警示教育活動創(chuàng)新學(xué)法形式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓寬學(xué)習(xí)渠道，使學(xué)法更加便捷高效，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和參與度。法治培訓(xùn)納入干部教育體系必修課程憲法法律列為各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的必修課程職業(yè)培訓(xùn)干部入職、晉職培訓(xùn)均含不少于總課時(shí)20%的法治內(nèi)容專題培訓(xùn)定期舉辦法治專題培訓(xùn)班，與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合將法治培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化、制度化。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律基礎(chǔ)知識、法治理念、法治思維和法治實(shí)踐能力，形成系統(tǒng)的法治教育課程體系。針對不同層級、不同崗位的干部，設(shè)計(jì)差異化的培訓(xùn)內(nèi)容，既有通用法律知識，也有專業(yè)法律應(yīng)用，確保培訓(xùn)效果。依法決策與依法履職制度保障合法性審查建立重大決策合法性審查制度規(guī)范審查程序和標(biāo)準(zhǔn)審查意見作為決策必要前置條件法律顧問建立政府法律顧問制度推行公職律師制度參與決策全過程法律把關(guān)責(zé)任追究實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究建立決策失誤責(zé)任認(rèn)定機(jī)制明確違法決策的處理程序法律前置專家參與民主決策責(zé)任落實(shí)依法決策，科學(xué)治理依法決策是法治政府建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。通過建立完善的決策制度和程序，確保每一項(xiàng)決策都符合法律規(guī)定，程序正當(dāng)，責(zé)任明確，有效提升政府治理能力和水平。考核評估機(jī)制強(qiáng)化考試入口將法律知識納入公務(wù)員錄用考試必考內(nèi)容，確保新進(jìn)干部具備基本法律素養(yǎng)憲法知識占比不低于15%崗位相關(guān)法律占比不低于20%定期考核定期開展法律知識考試，推動以考促學(xué)、以學(xué)促用每年至少組織一次法律知識測試建立考試結(jié)果通報(bào)制度年度考核將學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職考察內(nèi)容設(shè)立"依法履職"專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)考核結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤第三章：領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭與法治實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的"關(guān)鍵少數(shù)"，必須以上率下，示范帶頭，真正做到"關(guān)鍵少數(shù)"帶動"絕大多數(shù)"。本章將探討領(lǐng)導(dǎo)干部如何在學(xué)法用法中發(fā)揮示范作用，以及如何將法治思維和法治方式貫穿于實(shí)際工作中。"各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭厲行法治、依法辦事"——習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法"五個(gè)明確"明確學(xué)法主體全覆蓋黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，形成上行下效的學(xué)法氛圍明確學(xué)法內(nèi)容憲法、民法典、行政法、黨章黨規(guī)等基本法律法規(guī)和業(yè)務(wù)相關(guān)法律1學(xué)法方式集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合2學(xué)法目標(biāo)提升法治思維和依法履職能力，增強(qiáng)法治觀念，培養(yǎng)法治習(xí)慣3考核機(jī)制建立述法、考核、激勵(lì)并重的評價(jià)體系，將學(xué)法用法情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)典型案例分享：遼寧省學(xué)法用法制度實(shí)踐12018年制定《遼寧省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度（試行）》，明確學(xué)法范圍、內(nèi)容和方式22019年建立通用版與專業(yè)版學(xué)法清單，針對不同層級、不同崗位干部提供精準(zhǔn)學(xué)法指引32020年開發(fā)"遼寧法治云"平臺，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)、考試、評估一體化42021年實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法全覆蓋，省級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法率達(dá)100%，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法率超過95%遼寧省通過制度創(chuàng)新和技術(shù)支持，建立了完善的干部學(xué)法用法體系，取得了顯著成效，為全國提供了有益經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治的現(xiàn)實(shí)意義形成"頭雁效應(yīng)"領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，引領(lǐng)全社會尊法守法良好風(fēng)尚糾治頑疾有效糾治以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等頑疾，保障法律公正實(shí)施長治久安以法治思維和法治方式推動改革發(fā)展，保障黨和國家長治久安"領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見成效。"以身作則，依法履職領(lǐng)導(dǎo)干部通過實(shí)地旁聽庭審、參與法治實(shí)踐活動，親身體驗(yàn)法律程序，加深對法律精神的理解，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。法治實(shí)踐中的能力提升路徑法治思維培養(yǎng)運(yùn)用法治思維分析和解決復(fù)雜問題案例分析訓(xùn)練法律思維邏輯培養(yǎng)程序意識強(qiáng)化矛盾糾紛化解依法化解社會矛盾糾紛法律適用能力多元化解機(jī)制運(yùn)用公正公平處理原則法治化發(fā)展推動推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展法治化法治環(huán)境營造依法行政能力提升法治保障機(jī)制構(gòu)建干部學(xué)法用法的創(chuàng)新方法線上線下融合建設(shè)融合學(xué)習(xí)平臺，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造"隨時(shí)隨地、個(gè)性定制"的學(xué)法體系案例教學(xué)實(shí)踐開展案例教學(xué)與模擬法庭實(shí)踐，通過角色扮演深化法律理解法治文化建設(shè)法治文化建設(shè)與警示教育相結(jié)合，培育法治信仰干部學(xué)法用法的常見問題與對策重視不夠表現(xiàn)：學(xué)法用法停留在形式上，重形式輕內(nèi)容對策：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，將學(xué)法用法納入重要議事日程制度不健全表現(xiàn)：學(xué)法用法缺乏長效機(jī)制，考核評價(jià)體系不完善對策：完善考核與激勵(lì)機(jī)制，建立學(xué)法用法長效機(jī)制法治觀念淡薄表現(xiàn)：依法行政意識不強(qiáng)，遇事不習(xí)慣運(yùn)用法治思維對策：強(qiáng)化思想引領(lǐng)和法治文化培育，培養(yǎng)法治習(xí)慣學(xué)法用法，筑牢法治根基干部通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提升法治素養(yǎng)和依法履職能力，為全面依法治國戰(zhàn)略實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的干部基礎(chǔ)。學(xué)法用法不是一時(shí)之舉，而是長期堅(jiān)持的制度安排。干部學(xué)法用法的未來展望制度化建設(shè)深化干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成科學(xué)完備的制度體系深度融合推動法治教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法與實(shí)際工作相統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)高素質(zhì)法治干部隊(duì)伍，打造一批懂法律、會運(yùn)用的復(fù)合型干部未來，干部學(xué)法用法將更加注重實(shí)效性和針對性，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智能化、個(gè)性化的學(xué)法平臺，構(gòu)建全方位、立體化的干部法治教育體系。結(jié)合崗位職責(zé)精準(zhǔn)學(xué)法干什么學(xué)什么根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到按需學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)施策缺什么補(bǔ)什么針對法律知識薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)知識短板和能力不足崗位分析分析崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，明確法律知識需求案例研討結(jié)合實(shí)際案例開展專題研討，深化對法律適用的理解能力提升提升依法決策和依法行政能力，將法律知識轉(zhuǎn)化為工作能力法治文化引領(lǐng)干部行為價(jià)值觀念培育尊法守法的價(jià)值觀念，樹立法律至上的理念良好習(xí)慣養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣，將法治思維內(nèi)化于心政治生態(tài)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造良好法治環(huán)境廉潔自律增強(qiáng)廉潔自律意識，筑牢拒腐防變防線民主法治發(fā)揚(yáng)民主法治精神，保障人民權(quán)益典型人物故事激勵(lì)總書記親身實(shí)踐習(xí)近平總書記在福建、浙江工作期間親自推動法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)"法治是最好的營商環(huán)境"先進(jìn)干部事跡張某某堅(jiān)持依法行政，妥善處理復(fù)雜矛盾糾紛，被評為"法治建設(shè)先進(jìn)個(gè)人"反面警示教育李某某因法律意識淡薄，違法決策造成重大損失，最終受到嚴(yán)肅處理通過典型人物故事，既有正面引領(lǐng)，也有反面警示，使干部在對比中受到教育，增強(qiáng)法治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。忠誠守法，擔(dān)當(dāng)作為黨員干部在憲法宣誓活動中莊嚴(yán)承諾，忠于憲法、遵守法律、履行職責(zé)、勤勉工作、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公，以實(shí)際行動踐行對黨和人民的忠誠。結(jié)語：做尊法學(xué)法守法用法的模范干部法治思維引領(lǐng)以法治思維引領(lǐng)工作實(shí)踐，培養(yǎng)運(yùn)用法律思考問題、分析問題、解決問題的能力法治方式推動以法治方