管道附屬設施管理辦法一、總則（一）目的為加強公司管道附屬設施的管理，確保管道安全運行，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有管道附屬設施的規(guī)劃、建設、運行、維護、檢修、改造及報廢等全過程管理。（三）管理原則1.安全第一原則：始終將管道附屬設施的安全運行放在首位，采取有效措施預防各類安全事故的發(fā)生。2.預防為主原則：加強對管道附屬設施的日常監(jiān)測、檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.綜合治理原則：運用技術、管理、教育等多種手段，對管道附屬設施進行全面、系統(tǒng)的管理。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》3.《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》4.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》5.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、管理職責（一）公司層面1.生產(chǎn)運營部門負責制定管道附屬設施的年度運行、維護計劃，并組織實施。監(jiān)督檢查管道附屬設施的運行狀況，協(xié)調(diào)解決運行過程中出現(xiàn)的問題。組織開展管道附屬設施的安全評估和隱患排查治理工作。2.工程技術部門負責管道附屬設施的規(guī)劃、設計、施工方案的審核和技術指導。參與管道附屬設施的竣工驗收，對設施的技術性能進行評估。負責管道附屬設施技術改造項目的方案制定和實施。3.安全管理部門負責制定管道附屬設施的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展管道附屬設施的安全培訓和教育活動，提高員工的安全意識。參與管道附屬設施安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。4.物資采購部門負責管道附屬設施所需物資的采購、供應和管理。確保采購的物資符合質(zhì)量標準和安全要求。5.財務部門負責安排管道附屬設施管理所需的資金，確保資金的合理使用。對管道附屬設施的建設、維護、改造等費用進行核算和監(jiān)督。（二）基層單位層面1.站隊負責本站隊管道附屬設施的日常巡檢、維護保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施故障和安全隱患。按照公司下達的運行、維護計劃，組織實施各項工作任務。記錄管道附屬設施的運行數(shù)據(jù)和維護情況，定期向上級匯報。2.班組具體負責管道附屬設施的現(xiàn)場操作和日常維護工作，嚴格遵守操作規(guī)程。協(xié)助站隊進行設施巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并報告設施異常情況。參與管道附屬設施的維護保養(yǎng)和檢修工作，確保設施正常運行。三、管道附屬設施規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃1.公司應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，結合管道現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，制定管道附屬設施的中長期規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應包括設施的布局、規(guī)模、功能、建設時序等，并充分考慮安全、環(huán)保、經(jīng)濟等因素。3.在規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求相關部門和基層單位的意見，確保規(guī)劃的科學性和可行性。（二）建設1.管道附屬設施建設項目應嚴格按照國家基本建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計，設計文件應符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.施工單位應具備相應的施工資質(zhì)，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。4.建設項目應依法實行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責，對工程質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)督。5.管道附屬設施建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。四、管道附屬設施運行管理（一）運行維護計劃1.生產(chǎn)運營部門應根據(jù)管道附屬設施的運行狀況、技術參數(shù)和使用壽命等，制定年度運行維護計劃。2.運行維護計劃應包括設施巡檢、維護保養(yǎng)、檢修、檢測、試驗等內(nèi)容，并明確工作時間、責任人等要求。3.基層單位應根據(jù)公司下達的運行維護計劃，結合本單位實際情況，制定具體的實施計劃，并認真組織實施。（二）巡檢1.基層單位應建立健全管道附屬設施巡檢制度，明確巡檢周期、巡檢路線、巡檢內(nèi)容和巡檢標準。2.巡檢人員應按照規(guī)定的巡檢周期和路線，對設施進行認真檢查，及時發(fā)現(xiàn)并記錄設施運行中的異常情況。3.巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理，對于無法當場處理的問題，應及時向上級報告，并采取有效的臨時措施，確保設施安全運行。（三）維護保養(yǎng)1.基層單位應按照運行維護計劃和維護保養(yǎng)規(guī)程，對管道附屬設施進行定期維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)工作應包括設施清潔、潤滑、緊固、防腐、保溫等內(nèi)容，確保設施處于良好的運行狀態(tài)。3.對于關鍵設備和重要部件，應建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換部件等信息。（四）運行記錄與檔案管理1.基層單位應建立管道附屬設施運行記錄制度，如實記錄設施的運行參數(shù)、巡檢情況、維護保養(yǎng)情況、故障處理情況等。2.運行記錄應及時、準確、完整，字跡清晰，不得隨意涂改。運行記錄應妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。3.公司應建立管道附屬設施檔案管理制度，對設施的規(guī)劃、設計、建設、運行、維護、檢修、改造及報廢等全過程資料進行歸檔管理。檔案內(nèi)容應包括設施基本信息、技術資料、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄、檢修報告、檢測報告、事故記錄等。五、管道附屬設施檢修與改造（一）檢修1.管道附屬設施檢修分為計劃檢修和故障檢修。計劃檢修應按照運行維護計劃進行，故障檢修應在設施發(fā)生故障后及時組織實施。2.檢修前，應制定詳細的檢修方案，明確檢修內(nèi)容、檢修步驟、安全措施等。檢修方案應經(jīng)相關部門和領導審批后實施。3.檢修過程中，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保檢修人員安全。對于涉及動火、受限空間作業(yè)等危險作業(yè)，應辦理相應的作業(yè)許可證。4.檢修完成后，應組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可恢復設施運行。驗收內(nèi)容應包括檢修質(zhì)量、安全措施落實情況、運行參數(shù)是否正常等。（二）改造1.管道附屬設施改造應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要、技術進步和安全隱患排查治理等情況進行。2.改造項目應進行可行性研究和技術經(jīng)濟論證，編制改造方案。改造方案應包括改造目的、改造內(nèi)容、技術方案、安全措施、投資預算等。3.改造方案經(jīng)相關部門和領導審批后，應按照建設項目管理程序組織實施。改造過程中應嚴格控制工程質(zhì)量和進度，確保改造項目順利完成。4.改造項目竣工后，應組織相關部門和專家進行驗收。驗收合格后方可投入使用，并對改造效果進行跟蹤評估。六、管道附屬設施安全管理（一）安全管理制度1.公司應建立健全管道附屬設施安全管理制度，明確各級管理人員和員工的安全職責。2.安全管理制度應包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等內(nèi)容。3.基層單位應根據(jù)公司安全管理制度，結合本單位實際情況，制定具體的實施細則，并嚴格執(zhí)行。（二）安全教育培訓1.公司應定期組織管道附屬設施安全培訓和教育活動，提高員工的安全意識和操作技能。2.培訓內(nèi)容應包括國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職前應進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。轉崗員工、復工員工等應進行針對性的安全教育培訓。4.基層單位應定期組織員工進行安全演練，提高員工應對突發(fā)安全事故的能力。（三）安全檢查與隱患排查治理1.公司應建立管道附屬設施安全檢查制度，定期組織安全檢查。安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.基層單位應按照安全檢查制度的要求，認真開展安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應建立隱患臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等。4.安全隱患應按照“五落實”的要求進行整改，即整改措施、責任、資金、時限和預案落實。整改完成后應進行復查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全事故應急預案1.公司應制定管道附屬設施安全事故應急預案，明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。3.基層單位應根據(jù)公司應急預案，結合本單位實際情況，制定具體的應急處置方案，并組織員工進行培訓和演練。4.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級報告。七、管道附屬設施報廢管理（一）報廢條件1.管道附屬設施符合下列條件之一的，可申請報廢：已超過規(guī)定使用年限，且技術性能嚴重下降，無法滿足安全運行要求的。因自然災害、事故等原因造成設施嚴重損壞，無法修復的。因工藝改造、技術更新等原因，設施已不再使用，且無利用價值的。2.報廢申請應由基層單位提出，經(jīng)公司相關部門審核后，報公司領導批準