糧油倉儲管理辦法解釋一、總則（一）目的與宗旨《糧油倉儲管理辦法》的制定旨在加強(qiáng)糧油倉儲管理，規(guī)范糧油倉儲行為，保證糧油倉儲安全，提高糧油倉儲管理水平，確保國家糧油安全。本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事糧油倉儲活動的單位和個人。（二）適用范圍本辦法所指的糧油包括小麥、稻谷、玉米、大豆等原糧和食用植物油。倉儲活動涵蓋了糧油的收購、儲存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。無論是國有糧食企業(yè)、民營企業(yè)還是個體經(jīng)營者，只要從事相關(guān)糧油倉儲業(yè)務(wù)，均需遵守本辦法。（三）基本原則1.安全第一原則糧油倉儲必須把保障儲存安全放在首位，采取有效措施，防止糧油變質(zhì)、損壞、污染以及發(fā)生安全事故。2.科學(xué)保糧原則運(yùn)用先進(jìn)的倉儲技術(shù)和管理方法，合理儲存糧油，延緩糧油品質(zhì)變化，降低損耗。3.規(guī)范管理原則建立健全各項管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保倉儲活動有序進(jìn)行，保證糧油質(zhì)量和數(shù)量真實、準(zhǔn)確。二、糧油倉儲單位的設(shè)立（一）設(shè)立條件1.擁有固定的經(jīng)營場所，并符合國家和地方的規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等有關(guān)要求。2.具備與從事的糧油倉儲規(guī)模、功能相適應(yīng)的倉房、油罐等設(shè)施設(shè)備。倉房應(yīng)符合安全儲糧標(biāo)準(zhǔn)，油罐應(yīng)具備良好的密封、防滲漏等性能。3.擁有熟悉糧油倉儲業(yè)務(wù)的管理和技術(shù)人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗，技術(shù)人員應(yīng)掌握糧油倉儲的基本知識和技能。4.具備科學(xué)的管理制度和規(guī)范的操作規(guī)程。包括出入庫管理、庫存盤點、質(zhì)量檢驗、安全管理等制度，以及裝卸、搬運(yùn)、儲存等操作規(guī)程。（二）申請與審批糧油倉儲單位設(shè)立時，應(yīng)當(dāng)向所在地糧食行政管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）備案管理糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲活動之日起[X]個工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門備案。備案內(nèi)容包括單位名稱、地址、法定代表人、倉房和油罐等設(shè)施設(shè)備情況、儲存糧油品種和規(guī)模等。三、糧油出入庫管理（一）入庫管理1.入庫糧油質(zhì)量檢驗入庫糧油應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。糧油入庫前，必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗項目包括雜質(zhì)、水分、不完善粒、色澤、氣味等。檢驗合格后方可入庫。2.入庫憑證與記錄入庫糧油應(yīng)當(dāng)有合法、有效的憑證，如實記錄糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、來源等信息。憑證包括收購發(fā)票、銷售發(fā)票、入庫單等。同時，應(yīng)當(dāng)建立入庫臺賬，詳細(xì)記錄每批次糧油的入庫情況。3.入庫流程與操作規(guī)范糧油入庫時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作。包括卸車、輸送、清理、計量、檢驗、入倉等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保入庫糧油質(zhì)量和安全。（二）出庫管理1.出庫糧油質(zhì)量檢驗出庫糧油應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求。檢驗項目與入庫時相同。2.出庫憑證與記錄出庫糧油應(yīng)當(dāng)有合法、有效的憑證，如實記錄糧油的品種、數(shù)量、去向等信息。憑證包括銷售發(fā)票、出庫單等。同時，應(yīng)當(dāng)建立出庫臺賬，詳細(xì)記錄每批次糧油的出庫情況。3.出庫流程與操作規(guī)范糧油出庫時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作。包括出倉、輸送、計量、檢驗、裝車等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保出庫糧油質(zhì)量和安全。（三）出入庫安全管理1.裝卸安全在糧油出入庫裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生機(jī)械傷害、粉塵爆炸等事故。裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保安全運(yùn)行。2.運(yùn)輸安全糧油運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止糧油污染、損壞。3.消防安全糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。定期組織消防演練，提高消防應(yīng)急能力。四、糧油儲存管理（一）儲存條件1.倉房條件倉房應(yīng)當(dāng)具備良好的隔熱、防潮、防蟲、防鼠等性能。倉房結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢固，墻體、屋頂無裂縫、滲漏等現(xiàn)象。倉房內(nèi)部應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生，無雜物、垃圾。2.儲存環(huán)境糧油儲存環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)、低溫。儲存場所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃、消毒，防止病蟲害滋生。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧油品種和儲存要求，合理控制儲存溫度、濕度。（二）庫存管理1.庫存盤點糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行庫存盤點，確保賬實相符。盤點周期一般為[X]個月。盤點內(nèi)容包括糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量等。盤點結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實記錄，并上報所在地糧食行政管理部門。2.庫存質(zhì)量檢查糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)定期對庫存糧油進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時掌握糧油質(zhì)量變化情況。檢查周期一般為[X]個月。檢查內(nèi)容包括糧油的色澤、氣味、水分、雜質(zhì)、不完善粒等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處理。3.庫存損耗管理糧油儲存過程中會產(chǎn)生一定的損耗，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立庫存損耗管理制度，合理確定損耗標(biāo)準(zhǔn)，如實記錄損耗情況。損耗超出標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任。（三）儲存安全管理1.防火安全糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火安全管理，嚴(yán)禁在倉房內(nèi)吸煙、使用明火。倉房內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。同時，應(yīng)當(dāng)制定防火應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.防汛安全糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛安全管理，制定防汛應(yīng)急預(yù)案。在汛期前，應(yīng)當(dāng)對倉房、油罐等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保防汛設(shè)施完好。同時，應(yīng)當(dāng)做好防汛物資儲備，及時排除積水，防止倉房、油罐被淹。3.防蟲防鼠安全糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防蟲防鼠安全管理，采取有效的防蟲防鼠措施。如安裝防蟲網(wǎng)、投放鼠藥等。定期對倉房進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理病蟲害和鼠害問題。五、糧油質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理職責(zé)，規(guī)范質(zhì)量管理流程。質(zhì)量管理制度應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量追溯制度、質(zhì)量事故處理制度等。（二）質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)與人員糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨立開展質(zhì)量檢驗工作的能力，質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并取得資格證書。（三）質(zhì)量檢驗設(shè)備與方法糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備，如天平、水分測定儀、色澤氣味儀等。質(zhì)量檢驗應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。（四）質(zhì)量追溯與處理1.質(zhì)量追溯糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量追溯制度，對每批次糧油的質(zhì)量信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括產(chǎn)地、品種、收購時間、入庫時間、質(zhì)量檢驗結(jié)果等。以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠及時追溯到源頭。2.質(zhì)量事故處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫存糧油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)時，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理。如隔離存放、整理加工、降價銷售等。同時，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，并將質(zhì)量事故情況上報所在地糧食行政管理部門。六、倉儲設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲存規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理規(guī)劃倉儲設(shè)施建設(shè)。倉儲設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，確保設(shè)施質(zhì)量。（二）設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立倉儲設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對倉房、油罐、輸送設(shè)備、計量設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備存在的問題，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）設(shè)施更新與改造隨著糧油倉儲技術(shù)的不斷發(fā)展和業(yè)務(wù)需求的變化，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)適時對倉儲設(shè)施進(jìn)行更新與改造。更新與改造應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實用的原則，提高倉儲設(shè)施的現(xiàn)代化水平和儲存能力。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的糧油倉儲活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：制定監(jiān)督檢查計劃，組織開展監(jiān)督檢查工作；查處違反本辦法的行為；指導(dǎo)糧油倉儲單位加強(qiáng)管理，提高倉儲水平。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括糧油倉儲單位的設(shè)立條件、出入庫管理、儲存管理、質(zhì)量管理、倉儲設(shè)施管理等方面是否符合本辦法的規(guī)定。2.監(jiān)督檢查方式糧食行政管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時，可以查閱相關(guān)資料、賬目，實地查看倉儲設(shè)