管網(wǎng)建設安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公司管網(wǎng)建設安全管理，確保管網(wǎng)建設工程安全、有序進行，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所承擔的各類管網(wǎng)建設工程，包括但不限于供水、排水、燃氣、熱力等管網(wǎng)的新建、改建、擴建及維修工程。（三）基本原則管網(wǎng)建設安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化紅線意識，落實企業(yè)主體責任，確保管網(wǎng)建設全過程安全可控。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》4.《城市供水條例》5.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》6.《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全管理職責（一）公司層面職責1.公司設立安全生產(chǎn)委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司管網(wǎng)建設安全管理工作，研究解決安全管理中的重大問題。2.公司主要負責人是管網(wǎng)建設安全管理的第一責任人，對公司管網(wǎng)建設安全工作全面負責，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責。3.公司分管安全工作的負責人負責組織實施管網(wǎng)建設安全管理工作，落實各項安全管理制度和措施，定期組織安全檢查和隱患排查治理。4.公司各職能部門按照各自職責，負責做好管網(wǎng)建設安全管理相關(guān)工作。工程管理部門負責工程建設的組織實施，確保工程建設符合安全要求；技術(shù)部門負責提供技術(shù)支持，指導安全施工；質(zhì)量部門負責工程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合安全標準；物資部門負責提供合格的施工材料和設備，確保物資安全；安全管理部門負責監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，組織安全培訓和教育，查處安全違法行為。（二）項目層面職責1.項目負責人是項目建設安全管理的直接責任人，負責組織制定項目安全管理目標和計劃，落實安全管理措施，確保項目建設安全。2.項目安全管理人員負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和隱患排查治理，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程，及時糾正不安全行為。3.施工單位是管網(wǎng)建設工程安全管理的責任主體，應建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工安全。施工單位項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全管理的第一責任人，負責組織實施施工安全管理工作。4.監(jiān)理單位應按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求施工單位整改，情況嚴重的應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確公司各級管理人員、各職能部門及施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。（二）安全教育培訓制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進行安全培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在工程開工前，應對施工人員進行針對性的安全技術(shù)交底，使其熟悉施工環(huán)境、施工工藝和安全注意事項。（三）安全檢查制度1.公司定期組織全面的安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.項目負責人應每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全管理部門應不定期對施工現(xiàn)場進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全后再進行整改。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，應立即組織整改；對重大安全隱患，應制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，確保隱患得到及時有效治理。3.隱患整改完成后，應進行復查，確保隱患整改到位。對整改不力的單位和個人，應進行嚴肅問責。（五）安全事故應急預案制度1.公司制定管網(wǎng)建設安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.定期組織應急演練，提高員工的應急救援能力和自我保護意識。3.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。（六）安全費用提取和使用制度1.按照國家規(guī)定足額提取安全費用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.安全費用主要用于安全設施建設、安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理、應急救援等方面的支出。3.建立安全費用使用臺賬，對安全費用的提取、使用情況進行詳細記錄，接受上級主管部門和審計部門的監(jiān)督檢查。四、施工安全管理（一）施工準備階段安全管理1.工程開工前，應辦理相關(guān)建設手續(xù)，確保工程建設符合法律法規(guī)要求。2.對施工現(xiàn)場進行詳細勘察，了解地下管線分布情況，制定相應的保護措施，避免施工過程中對其他管線造成破壞。3.編制施工組織設計和專項施工方案，對危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高支模、腳手架等，應編制專項施工方案，并按規(guī)定進行專家論證。4.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。（二）施工過程安全管理1.施工單位應嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工，不得擅自更改施工工藝和安全措施。2.加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。3.對施工現(xiàn)場的臨時用電、臨時用水、機械設備等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。4.做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，采取有效措施減少施工揚塵、噪聲等污染，保護周邊環(huán)境。（三）交叉作業(yè)安全管理1.當存在交叉作業(yè)時，應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安全管理職責和應當采取的安全措施。2.在交叉作業(yè)區(qū)域設置防護棚，防止上方物體墜落傷人。3.各施工單位應加強溝通協(xié)調(diào)，合理安排施工順序，避免相互干擾和發(fā)生安全事故。（四）季節(jié)性施工安全管理1.夏季施工應做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時間，避免高溫時段露天作業(yè)。2.冬季施工應做好防寒保暖工作，對機械設備采取防寒措施，防止凍裂。對施工現(xiàn)場的道路、腳手架等進行防滑處理，防止人員滑倒摔傷。3.雨季施工應做好防雨、防汛工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護，確保排水暢通。對深基坑、高邊坡等部位采取有效的支護措施，防止坍塌事故發(fā)生。五、設備材料安全管理（一）設備采購與租賃管理1.采購的設備應具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等質(zhì)量證明文件，符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求。2.租賃的設備應選擇具有相應資質(zhì)的租賃單位，簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務。3.對采購和租賃的設備進行嚴格的驗收，確保設備質(zhì)量合格、性能良好。（二）設備安裝與調(diào)試管理1.設備安裝應由具有相應資質(zhì)的單位進行，安裝過程應嚴格按照安裝說明書和操作規(guī)程進行。2.設備安裝完成后，應進行調(diào)試和試運行，確保設備正常運行。3.對設備安裝過程進行質(zhì)量監(jiān)督，確保設備安裝質(zhì)量符合要求。（三）設備使用與維護管理1.制定設備操作規(guī)程，操作人員應嚴格按照操作規(guī)程操作設備。2.定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備性能良好，安全裝置齊全有效。3.對設備進行定期檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備安全隱患。（四）材料采購與儲存管理1.采購的材料應符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求，具有質(zhì)量證明文件。2.材料儲存應分類存放，采取防潮、防雨、防火、防盜等措施，確保材料質(zhì)量安全。3.對材料進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理。六、安全風險管理（一）風險識別與評估1.建立管網(wǎng)建設安全風險識別與評估機制，對施工過程中可能存在的安全風險進行全面識別和評估。2.采用科學的方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析法等，對風險進行評估，確定風險等級。（二）風險控制措施1.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施，對高風險作業(yè)應制定專項安全方案。2.對風險控制措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保風險得到有效控制。（三）應急預案與演練1.針對不同類型的安全風險，制定相應的應急預案，明確應急處置程序和措施。2.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。七、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.公司安全管理部門負責對管網(wǎng)建設工程的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。2.對施工現(xiàn)場的安全管理情況進行不定期抽查，對違反安全管理制度的行為進行嚴肅